煤礦安全法律法規(guī)培訓(xùn)課件

煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)內(nèi)容：一、法律基礎(chǔ)理論二、《安全生產(chǎn)法》三、《礦山安全法和煤炭法》四、《礦產(chǎn)資源法》五、《煤礦安全監(jiān)察條例》六、《職業(yè)病防治法》七、《行政處罰法》煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)內(nèi)容：1煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)重點(diǎn)：一、《安全生產(chǎn)法》二、《礦山安全法和煤炭法》三、《礦產(chǎn)資源法》四、《煤礦安全監(jiān)察條例》煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)重點(diǎn)：2煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)難點(diǎn)：一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障二、安全生產(chǎn)法律責(zé)任三、違反《礦山安全法》的法律責(zé)任四、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任五、違反《煤礦安全監(jiān)察條例》應(yīng)實(shí)施的罰則煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)難點(diǎn)：3煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)要求：一、掌握煤礦安全法律法規(guī)的主要內(nèi)容二、掌握違反煤礦安全法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)要求：4第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)一、法的定義

狹義的法律專(zhuān)指享有國(guó)家立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，依照法定程序制定的規(guī)范性文件，如我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。廣義的法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級(jí)意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范總和。法通過(guò)規(guī)范人們的權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共職能的工具。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)一、法的定義5第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)二、法律的特征：

法律作為一種特殊的行為規(guī)范，與道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)及社會(huì)團(tuán)體的章程守則等行為規(guī)范不同，具有以下特征：（一）法律是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志，是通過(guò)國(guó)家政權(quán)表現(xiàn)出來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)的意志。但法律不直接表現(xiàn)為統(tǒng)治階級(jí)的意志。（二）法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，即是由國(guó)家機(jī)關(guān)依其職能范圍并按一定程序創(chuàng)制出來(lái)的規(guī)范性文件，或者由國(guó)家機(jī)關(guān)將已經(jīng)存在并且實(shí)際上已經(jīng)在起作用的行為規(guī)范加以確認(rèn)，賦予法律效力。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)二、法律的特征：6第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)二、法律的特征：(三)法律規(guī)定了人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。(四）法律是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍的約束力。國(guó)家強(qiáng)制力體現(xiàn)為軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等。這是法律區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范的最根本特征。三、法律的分類(lèi)：（一）根本法和普通法---這是依據(jù)法律的效力和制定、修改程序的不同而進(jìn)行的劃分。。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)二、法律的特征：7第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：根本法就是憲法，它規(guī)定一國(guó)的根本性問(wèn)題，諸如一國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，是任何其他立法的依據(jù)，其他法律不得與之抵觸。為確保根本法的地位，其制定和修改都依特別的程序進(jìn)行，如我國(guó)《憲法》規(guī)定：“憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)?！钡谝还?jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)8第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：

普通法---是指立法機(jī)關(guān)按照普通立法程序制定的調(diào)整社會(huì)關(guān)系中某一方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范，如民法、刑法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法等。我國(guó)《憲法》規(guī)定，“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”這里的“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)”就屬于普通法的范疇。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：9第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：（二）實(shí)體法和程序法這是依據(jù)法律的內(nèi)容不同而進(jìn)行的劃分。

實(shí)體法是關(guān)于法律關(guān)系主體所享有的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范，如關(guān)于煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、采礦權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、法律義務(wù)和法律責(zé)任等的法律規(guī)范。

第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：10第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：程序法是為了保證實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、實(shí)體義務(wù)的履行而進(jìn)行訴訟或仲裁所遵守的法律規(guī)范。典型的程序法是指訴訟法，我國(guó)現(xiàn)有《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》三大程序法，仲裁法也屬于程序法。在行政執(zhí)法過(guò)程中如煤礦安全監(jiān)察過(guò)程中也有大量的行政程序的規(guī)定，如行政處罰的簡(jiǎn)易程序、普通程序和聽(tīng)證程序等。在很多情況下，一部法律既有程序規(guī)范，也有實(shí)體規(guī)范。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：11第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：(三)一般法和特別法這是依據(jù)法律效力的范圍不同而進(jìn)行的劃分。

從對(duì)人的效力來(lái)看，適用于所有人的為一般法，適用于特定人群的為特別法，如《公司法》與<外商投資企業(yè)法>的關(guān)系。

從時(shí)間來(lái)看，適用于平常時(shí)期的法律為一般法，適用于非常時(shí)期的法律為特別法，如《專(zhuān)利法》中關(guān)于強(qiáng)制實(shí)施許可的規(guī)定。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：12第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：(三)一般法和特別法從空間范圍來(lái)看，適用于全國(guó)范圍的法律為一般法，適用于特別地區(qū)的法律為特別法，如香港、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法。在適用法律時(shí)，按特別法優(yōu)于一般法的原則辦理，也就是說(shuō)特別法有明確規(guī)定的就適用特別法，特別法的規(guī)定與一般法的規(guī)定不同時(shí)也適用特別法，只有在特別法沒(méi)有規(guī)定的情況下，才適用一般法。如《礦山安全法》與《煤炭法》的關(guān)系就是一般法和特別法的關(guān)系?！睹禾糠ā酚嘘P(guān)煤礦安全的規(guī)定與《礦山安全法》不一致時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先適用《煤炭法》的有關(guān)規(guī)定。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：13第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：(三)一般法和特別法

需要注意的是，一般法與特別法的關(guān)系僅存在于同一機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范之間。下級(jí)立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)不能制定其他特別法來(lái)影響阻礙上級(jí)機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范的實(shí)施。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：14第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：（四）國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法這是依據(jù)制定法律的主權(quán)國(guó)家的不同而進(jìn)行的劃分。國(guó)內(nèi)法是由一個(gè)主權(quán)國(guó)家制定的、在其本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)適用的法律。國(guó)際法是由不同國(guó)家之間通過(guò)訂立協(xié)議、條約或締結(jié)、參加公約而形成的調(diào)整跨國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化、社會(huì)等關(guān)系的規(guī)范。國(guó)際法主要有國(guó)際公約、國(guó)際條約、國(guó)際協(xié)定和國(guó)際慣例等。一國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約、國(guó)際條約應(yīng)優(yōu)于國(guó)內(nèi)法而得到遵守，但聲明保留的條款除外第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：15第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：（五）公法和私法這是依據(jù)法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系所涉及的利益不同而進(jìn)行的劃分。公法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系涉及國(guó)家利益和社會(huì)整體利益，如《行政法》、《刑法》等。私法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要涉及私人的個(gè)體利益，如《民法通則》、《繼承法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》等。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)三、法律的分類(lèi)：16第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：按照我國(guó)《立法法》規(guī)定的法律淵源體系，我國(guó)煤礦安全法律體系主要由四個(gè)部分組成：（一）全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；（二）國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；（三）省、自治區(qū)、直轄市人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；（四）國(guó)務(wù)院主管部委、省級(jí)人民政府和較大的市人民政府發(fā)布的關(guān)于安全生產(chǎn)的部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：17第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：具體的法律法規(guī)有：1、法律：主要有《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》等。2、行政法規(guī)：主要有《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：18第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：

3、地方性法規(guī)，主要有各?。ㄊ?、區(qū)）人大及其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全、礦山安全的地方性法規(guī)，如《礦山安全法實(shí)施辦法》、《煤炭法實(shí)施辦法》、《勞動(dòng)安全監(jiān)察條例》等。第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：19第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：

4、部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章，主要有原煤炭部頒的《關(guān)于國(guó)有重點(diǎn)煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定》、《關(guān)于國(guó)有地方煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定》、勞動(dòng)部發(fā)布的《礦山安全法實(shí)施條例》、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等。有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要有《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)四、煤礦安全生產(chǎn)法律體系：20第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)五、刑法修正案（六）對(duì)煤礦企業(yè)中常見(jiàn)的刑事犯罪的修正（一）將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！钡谝还?jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)五、刑法修正案（六）對(duì)煤礦企業(yè)中常見(jiàn)的刑21第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)五、刑法修正案（六）對(duì)煤礦企業(yè)中常見(jiàn)的刑事犯罪的修正（二）、將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡谝还?jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)五、刑法修正案（六）對(duì)煤礦企業(yè)中常見(jiàn)的刑22第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)（三）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)（三）在刑法第一百三十九條后增加一條，作23第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)（四)將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！钡谝还?jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)（四)將刑法第一百六十四條第一款修改為：24案例分析

2008年7月14日，河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。事后，礦主隱瞞不報(bào)，轉(zhuǎn)移尸體、破壞現(xiàn)場(chǎng)、銷(xiāo)毀證據(jù)、收買(mǎi)記者、高額賠償遇難者家屬；河北省蔚縣和南留莊鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和部分工作人員組織或參與瞞報(bào)。事故造成34人死亡、1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失1924萬(wàn)元。案例分析2008年7月14日，河北省張家25案例分析

國(guó)務(wù)院的批復(fù)認(rèn)定，這是一起非法盜采國(guó)家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報(bào)的責(zé)任事故。66名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，蔚縣縣委書(shū)記李宏興等48名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑責(zé)；給予張家口市委常委、副市長(zhǎng)唐樹(shù)森等18名事故責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。依法沒(méi)收李家洼煤礦新井非法所得并處罰款共計(jì)人民幣12209萬(wàn)元，吊銷(xiāo)有關(guān)證照，實(shí)施關(guān)閉。案例分析國(guó)務(wù)院的批復(fù)認(rèn)定，這是一起非法盜26第二節(jié)安全生產(chǎn)法一、總則：（一）安全生產(chǎn)法的立法目的：

本法的立法目的是：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二節(jié)安全生產(chǎn)法一、總則：27第二節(jié)安全生產(chǎn)法一、總則：（二）適用范圍:1、時(shí)間效力：本法自2002年11月1日起施行2、空間效力：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第二節(jié)安全生產(chǎn)法一、總則：28第二節(jié)安全生產(chǎn)法一、總則：

（三）安全生產(chǎn)方針：

安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針（四）制定安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法一、總則：29第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件

依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：30第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：(二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：31第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等，它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：32第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員?！背龔氖碌V山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：33第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)管理要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)日、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：34第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：

（五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重大生產(chǎn)事故時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障：35第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：36第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：（一）從業(yè)人員的權(quán)利：1、享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：37第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：（一）從業(yè)人員的權(quán)利：2、從業(yè)人員享有對(duì)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?！钡诙?jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：38第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：（一）從業(yè)人員的權(quán)利：

3、從業(yè)人員享有批評(píng)檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！钡诙?jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：39第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：（一）從業(yè)人員的權(quán)利：4、從業(yè)人員享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)利“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所?！钡诙?jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：40第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：（二）從業(yè)人員的義務(wù)：1、遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)3、發(fā)現(xiàn)不安全因素報(bào)告的義務(wù)第二節(jié)安全生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：41第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：《安全生產(chǎn)法》第九條對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制作了具體規(guī)定：“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?！薄皣?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理?！钡诙?jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：42第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度：

在《安全生產(chǎn)法》第六十三條中對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)建立舉報(bào)制度進(jìn)行了規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促檢查。

對(duì)于社會(huì)監(jiān)督，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了單位和個(gè)人對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的報(bào)告權(quán)和舉報(bào)權(quán)。

第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：43第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：(三)監(jiān)察部門(mén)的職權(quán)：“監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察?！薄氨O(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察?！钡诙?jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：44第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：（四）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的職權(quán)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查所行使的職權(quán)。主要包括：進(jìn)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)；對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)；對(duì)事故隱患的處理權(quán)；對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：45第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：（四）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的職權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的最終目的之一就是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不出或少出事故，從而保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，因此《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，這是負(fù)有檢查管理職責(zé)的部門(mén)的一項(xiàng)義務(wù)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理：46第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：(一)應(yīng)急救援體系：生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系是保證安全事故應(yīng)急救援工作順利實(shí)施的有利保障，包括：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)急救援組織及經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：47第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：(一)應(yīng)急救援體系：

對(duì)于特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系的建立，《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！钡诙?jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：48第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：（二）應(yīng)急救援組織建立的主體：

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：49第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：（三）地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)：有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：50第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé):1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在應(yīng)急救援中的職責(zé)是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：51第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé):2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的職責(zé)是：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府，對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：52第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：

（五）事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：53第二節(jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：

（六）單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的義務(wù)：《安全生產(chǎn)法》第七十五條對(duì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的義務(wù)做了規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理?！钡诙?jié)安全生產(chǎn)法五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：54第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：《安全生產(chǎn)法》明確了各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任，依照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款的規(guī)定，安全生產(chǎn)責(zé)任概括為以下幾方面：第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：55第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(一）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任:依照《安全生產(chǎn)法》第九條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理?！皣?guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)”按照現(xiàn)行的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，指的是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：56第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：57第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：（三）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)的責(zé)任：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：58第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任按照《安全生產(chǎn)法》，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備的安全生產(chǎn)管理人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)等。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：59第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行，如不遵守，依照《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定，應(yīng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：60第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：61第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的法律責(zé)任有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：62第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:3、違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任A.三同時(shí)B.礦山建設(shè)項(xiàng)目的審查、施工、驗(yàn)收C.安全警示標(biāo)志D.符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求E.勞動(dòng)防護(hù)用品F.特種設(shè)備G.國(guó)家明令淘汰、禁止的工藝、設(shè)備的處理

第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：63第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:3、違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反了上述規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定，將由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處5萬(wàn)以下罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：64第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的條件及違法責(zé)任1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。如果違反上述規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：65第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:2）罰則不符合法律要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有糾正違法行為，不采取改正措施，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行整頓，直到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍都符合安全要求后，才能重新開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：66第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和管理的規(guī)定及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任1）審批并實(shí)施監(jiān)督對(duì)象未審批而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的,將由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并根據(jù)違法所得的數(shù)額，處以一定的罰款，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：67第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和管理的規(guī)定及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在危險(xiǎn)物品的管理及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的安全保障措施對(duì)于不依法執(zhí)行安全保障措施的,將由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：68第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。如果違反規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：69第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:在承包、承租時(shí)，按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反上述規(guī)定，就是對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：70第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:7、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任兩個(gè)以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的，各方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，以明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：71第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:各方依法簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，大家都按照協(xié)議的約定去履行各自的職責(zé)，才有利于保證同一作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全。如果違反這一規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：72第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任

第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：73第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反這一規(guī)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定，該協(xié)議無(wú)效，并由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人根據(jù)違法行為的情節(jié)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：74第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)于經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予進(jìn)一步的處罰，即予以關(guān)閉；并同時(shí)由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：75第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:

10、從業(yè)人員的法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。第二節(jié)安全生產(chǎn)法六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任：76第三節(jié)礦山安全法和煤炭法一、礦山安全法的立法目的：為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法一、礦山安全法的立法目的：77第三節(jié)礦山安全法和煤炭法二、礦山建設(shè)的安全保障：（一）三同時(shí)：

對(duì)于礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施，根據(jù)《礦山安全法》的第七條規(guī)定，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法二、礦山建設(shè)的安全保障：78第三節(jié)礦山安全法和煤炭法二、礦山建設(shè)的安全保障：

（二）設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：礦山建設(shè)的設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)批準(zhǔn)。除此之外，礦山設(shè)計(jì)的一些項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，具體是：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度；供電系統(tǒng)；提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法二、礦山建設(shè)的安全保障：79第三節(jié)礦山安全法和煤炭法二、礦山建設(shè)的安全保障：(三)竣工后由誰(shuí)驗(yàn)收:

礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織竣工驗(yàn)收；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法二、礦山建設(shè)的安全保障：80第三節(jié)礦山安全法和煤炭法三、礦山建設(shè)的安全保障：（一）礦山開(kāi)采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開(kāi)采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。（二）礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開(kāi)采或者毀壞。（三）礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)施儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，并且礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法三、礦山建設(shè)的安全保障：81第三節(jié)礦山安全法和煤炭法三、礦山建設(shè)的安全保障：(四)在開(kāi)采的過(guò)程中，礦山企業(yè)要對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全要求。對(duì)一些危害安全的事故隱患，礦山企業(yè)要采取預(yù)防措施，包括：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；地面和井下的火災(zāi)、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；其他危害。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法三、礦山建設(shè)的安全保障：82第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制礦山企業(yè)進(jìn)行安全管理，必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的監(jiān)督作用。礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，在發(fā)現(xiàn)危害安全的行為時(shí)，正確地行使批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：83第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：（二）工會(huì)所應(yīng)行使的監(jiān)督權(quán)利《礦山安全法》的第二十三條至第二十五條對(duì)礦山企業(yè)的工會(huì)所應(yīng)行使的監(jiān)督權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定：工會(huì)參與礦山安全管理，組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或生產(chǎn)過(guò)程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：84第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：

（三）對(duì)于教育培訓(xùn)：《礦山安全法》第二十六條規(guī)定，企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。第二十七條還對(duì)礦長(zhǎng)和安全工作人員必須具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行了規(guī)定。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：85第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：(四）急救組織和設(shè)備：第三十一條對(duì)礦山的急救組織和設(shè)備進(jìn)行了明確規(guī)定：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專(zhuān)職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。對(duì)安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，第三十二條也明確規(guī)定：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法四、礦山企業(yè)的安全管理：86第三節(jié)礦山安全法和煤炭法五、礦山安全的監(jiān)督管理：

《礦山安全法》中規(guī)定了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)在行使監(jiān)督管理時(shí)的職責(zé)。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法五、礦山安全的監(jiān)督管理：87第三節(jié)礦山安全法和煤炭法五、礦山安全的監(jiān)督管理：由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，對(duì)礦山的安全監(jiān)督與管理工作，目前都由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要依照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)礦山安全工作行使管理職責(zé)，主要包括：檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收；組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；調(diào)查和處理重大礦山事故；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)第三節(jié)礦山安全法和煤炭法五、礦山安全的監(jiān)督管理：88第三節(jié)礦山安全法和煤炭法六、礦山事故處理：

《礦山安全法》規(guī)定：“發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)”。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法六、礦山事故處理：89第三節(jié)礦山安全法和煤炭法六、礦山事故處理：由于政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實(shí)向地方煤礦安全監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。非煤礦山企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實(shí)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門(mén)報(bào)告；重特大事故必須立即如實(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）報(bào)告。對(duì)于事故的調(diào)查和處理，《礦山安全法》第三十七條規(guī)定：發(fā)生一般礦山事故，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。發(fā)生重大礦山事故，由政府及其有關(guān)部門(mén)、工會(huì)和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法六、礦山事故處理：90第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，礦山企業(yè)有下列違法行為之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令改正，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：91第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：

這些違法的行為包括：未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：92第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：

對(duì)于礦長(zhǎng)不具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：93第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：對(duì)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的責(zé)任規(guī)定：由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：94第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)，逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法七、違反礦山安全法的法律責(zé)任：95第三節(jié)礦山安全法和煤炭法八、《煤炭法》的立法目的：為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)于1996年8月29日通過(guò)了《煤炭法》，自1996年12月1日施行?！睹禾糠ā饭灿?jì)8章81條。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法八、《煤炭法》的立法目的：96第三節(jié)礦山安全法和煤炭法九、《煤炭法》總則中有關(guān)安全的內(nèi)容：

《煤炭法》總則中規(guī)定煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，確立了“國(guó)家對(duì)煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施”此外，《煤炭法》還規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)“必須采取措施加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保障煤礦職工的安全和健康?！钡谌?jié)礦山安全法和煤炭法九、《煤炭法》總則中有關(guān)安全的內(nèi)容97第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件和程序：（一）開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件：1、有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者開(kāi)采方案。2、有計(jì)劃開(kāi)采的礦區(qū)范圍、開(kāi)采范圍和資源綜合利用方案。3、有開(kāi)采所需的地質(zhì)、測(cè)量、水文資料和其他資料。4、有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計(jì)。5、有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。6、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件和程序：98第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件和程序：(二）開(kāi)辦煤礦企業(yè)的程序：《煤炭法》第19條規(guī)定：“開(kāi)辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)；依照本法規(guī)定的條件和國(guó)務(wù)院規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)煤礦企業(yè)，須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)其開(kāi)采范圍和資源綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見(jiàn)。

第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件和程序：99第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件和程序：(二）開(kāi)辦煤礦企業(yè)的程序：經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證?！薄堕_(kāi)辦煤礦企業(yè)審批辦法》也規(guī)定，開(kāi)辦煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采礦登記和煤礦建設(shè)。因此，開(kāi)辦煤礦企業(yè)的程序包括申請(qǐng)、審批、領(lǐng)證3個(gè)階段。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件和程序：100第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十一、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全：（一）煤炭生產(chǎn)許可證制度該制度是保障煤礦生產(chǎn)安全的最重要制度。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)采煤炭資源的煤企業(yè)，必須依法領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十一、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全：101第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十一、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全：

（二）煤炭開(kāi)采絕對(duì)禁止的行為：未取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)。

煤炭生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍越界、越層開(kāi)采；采礦作業(yè)不得擅自開(kāi)采保安煤柱；不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十一、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全：102第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十一、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全：（三）煤礦安全生產(chǎn)管理制度該制度包括局礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育與安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品和安全器材裝備以及井下作業(yè)職工的意外傷害保險(xiǎn)制度等內(nèi)容?！睹禾糠ā芬?guī)定，煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。這是《煤炭法》總則中“國(guó)家對(duì)煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施”的一個(gè)具體體現(xiàn)。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十一、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全：103第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：

煤礦礦區(qū)保護(hù)涉及對(duì)礦區(qū)電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施的保護(hù)，維護(hù)正常的礦區(qū)生產(chǎn)秩序和工作秩序。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：104第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：

《煤炭法》規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得危害煤礦礦區(qū)的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)盜竊或者破壞煤礦礦區(qū)設(shè)施、器材及其他危及煤礦礦區(qū)安全的行為，一切單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告。禁止任何單位和個(gè)人擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上種植、養(yǎng)殖、取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：105第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得占用煤礦企業(yè)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用道路、專(zhuān)用航道、專(zhuān)用碼頭、電力專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用供水線(xiàn)等。任何單位或者個(gè)人需要在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行可能危及煤礦安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)同意，報(bào)煤礦企業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)需要建設(shè)公用工程或者其他工程的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先與煤礦企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后，方可施工。第三節(jié)礦山安全法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：106第四節(jié)礦產(chǎn)資源法教學(xué)內(nèi)容：一、《礦產(chǎn)資源法》的立法目的和指導(dǎo)思想二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全的有關(guān)規(guī)定三、違反《礦產(chǎn)資源法.的法律責(zé)任第四節(jié)礦產(chǎn)資源法教學(xué)內(nèi)容：107第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：

1986年3月19日通過(guò)的《礦產(chǎn)資源法》，經(jīng)過(guò)十年的實(shí)施，修正后的《礦產(chǎn)資源法》于1996年8月29日公布，自1997年1月1日起實(shí)行第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：108第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：（一）立法的指導(dǎo)思想：是要體現(xiàn)憲法關(guān)于礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有、國(guó)家保障自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用的規(guī)定，體現(xiàn)國(guó)家關(guān)于“放開(kāi)、搞活、管好”加速開(kāi)發(fā)地下資源的總方針和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針，總結(jié)三十多年來(lái)礦產(chǎn)資源工作的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法律的保障，既調(diào)動(dòng)國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人勘查和開(kāi)發(fā)資源的積極性，又使礦產(chǎn)資源得到合理利用和保護(hù)，以加強(qiáng)地質(zhì)工作，振興礦業(yè)，滿(mǎn)足社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：109第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：（二）立法的目的：礦產(chǎn)資源是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)力，都具有重要意義。但是多年來(lái)，一方面礦產(chǎn)資源未能得到充分開(kāi)發(fā)利用，另一方面由于法制不健全、管理不善，不論在礦產(chǎn)資源的勘查還是開(kāi)發(fā)工作中，都存在不少問(wèn)題。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：110第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：（二）立法的目的：資源勘查工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，部門(mén)之間做了許多不必要的重復(fù)工作；不少單位不重視綜合勘查、綜合開(kāi)采、綜合利用；資源開(kāi)發(fā)利用的采、選、冶回收率不高；一些地方對(duì)小礦放開(kāi)后，沒(méi)有注意加強(qiáng)對(duì)小礦的指導(dǎo)和管理。這些問(wèn)題，造成了資源的浪費(fèi)和破壞，影響了資源勘查、開(kāi)發(fā)的速度和效益，與實(shí)現(xiàn)國(guó)家的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的要求不相適應(yīng)，因此迫切需要制定礦產(chǎn)資源法。

第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：111第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：

第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源，各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)112第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國(guó)家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)113第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：

第四條國(guó)家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。國(guó)有礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體。國(guó)家保障國(guó)有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)114第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第五條國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國(guó)家對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)115第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第六條除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)海ㄒ唬┨降V權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)116第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的、經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣(mài)牟利。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)117第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第十七條國(guó)家對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)118第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第十八條國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定的，由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣級(jí)人民政府予以公告礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)119第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)120第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第二十條非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)同意，不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源：1．港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以?xún)?nèi)；2．重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以?xún)?nèi)；3．鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；4．重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；5．國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；6．國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)121第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第二十一條關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉礦報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)122第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第二十九條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)123第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：

第三十一條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)124第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：

第三＋二條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)125第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第三十五條國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。

第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)126第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種和國(guó)家規(guī)定禁止個(gè)人開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開(kāi)采。國(guó)家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、地質(zhì)工作單位和國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)127第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第三十六條國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安128第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：

第三十七條集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源。集體礦山企業(yè)必須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)129第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造，改善經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、《礦產(chǎn)資源法》對(duì)礦山開(kāi)采和安全生產(chǎn)有關(guān)130第四節(jié)礦產(chǎn)資源法

三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：

《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的不準(zhǔn)無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、出租、買(mǎi)賣(mài)及其它形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源、不準(zhǔn)破壞礦產(chǎn)資源以及應(yīng)該繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用等特制定了十一條法律責(zé)任。這里所說(shuō)的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種。行政責(zé)任除對(duì)有關(guān)人員執(zhí)行行政處分外，對(duì)違法單位及個(gè)人進(jìn)行行政處罰。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：131第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：

行政處罰包括以下九種：1.警告；2.責(zé)令限期改正、限期補(bǔ)交資料；3.責(zé)令停止開(kāi)采，退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，停產(chǎn)整頓、停止借閱地質(zhì)資料；4.責(zé)令賠償損失；5.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法采出的礦產(chǎn)品；6.罰款；7.通知銀行停止撥款或貸款；8.吊銷(xiāo)勘查許可證或采礦許可證；9.其它規(guī)定的處罰措施。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：132第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：第三十九條違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)人國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個(gè)人進(jìn)人他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：133第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：

第四十條超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷(xiāo)采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：134第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：

第四十一條盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：135第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：

第四十二條買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收違法所得，處以罰款。違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣(mài)牟利的，吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證，沒(méi)收違法所得，處以罰款。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：136第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：

第四十三條違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷(xiāo)售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：137第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反《礦產(chǎn)資源法》的法律責(zé)任：