社區(qū)與社區(qū)管理期末復(fù)習(xí)題

社區(qū)與社區(qū)管理期末復(fù)習(xí)題一、單項選擇題（1*14=14分）1、我國目前的社區(qū)管理采取半行政性與半自治性相結(jié)合的模式，實際上是（A）的模式。A、以政府管理為主，居民自我管理為輔B、以居民自我管理為主，政府管理為輔C、政府管理和居民自我管理皆主導(dǎo)D、以社區(qū)組織管理為主導(dǎo)，居民自我管理為輔2、“南京淮海路模式”街道辦事處改革的第三步是（C）。A、建立社區(qū)行政事務(wù)受理中心B、對街道辦事處職能進行全面梳理和移交C、撤銷街道辦事處D、建立社區(qū)黨工委3、在加拿大，（A）是社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者。A、私人開業(yè)醫(yī)生B、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心C、社區(qū)醫(yī)院D、家庭醫(yī)生4、我國首家物業(yè)管理公司于（B）在深圳成立。A、1979年B、1981年C、1990年D、1992年5、按照臺灣學(xué)者徐震的觀點，下面屬于社區(qū)“硬體”的有（A）。A、社區(qū)公共設(shè)施B、社區(qū)文化傳統(tǒng)C、社區(qū)社會組織D、社區(qū)社會規(guī)范6、全國大人通過的（C）第一次將“社區(qū)服務(wù)”概念以法律條文的形式確立下來。A、《憲法》B、《街道辦事處組織條例》C、《城市居民委員會組織法》D、《關(guān)于進一步推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的若干意見》7、在自然村落的基礎(chǔ)上，出于村民自治和社會管理需要而設(shè)置的農(nóng)村社區(qū)是（B）。A、自然村B、建制村C、基層村落D、中心村落8、在美國，（D）通過與政府、企業(yè)、基金會、銀行等結(jié)合親密伙伴關(guān)系，有力推動了社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 A、福利組織聯(lián)合會B、食品銀行C、社區(qū)發(fā)展計劃D、社區(qū)發(fā)展合作組織9、作為一種運動，英國的社區(qū)照顧起始于（B）。A、20世紀(jì)20年代B、20世紀(jì)50年代C、20世紀(jì)80年代D、21世紀(jì)初10、業(yè)主委員會由（A）委員組成。A、5-11名單數(shù)B、5-11名雙數(shù)C、7名D、9名11、為了鞏固社區(qū)服務(wù)的成果，國家計委、民政部等14部委于（D）聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》。A、1987年B、1989年C、1991年D、1993年12、社區(qū)文化的核心是（A）。A、公益文化B、民俗文化C、文藝文化D、環(huán)境文化13、天津市和平區(qū)東興市場街道于1993年成立了（C）。A、社區(qū)文化活動中心B、社區(qū)文化學(xué)校C、社區(qū)教育中心D、社區(qū)教育委員會14、社區(qū)防范的首要內(nèi)容是（A）。A、行政違反行為與刑事犯罪行為的打擊與預(yù)防B、災(zāi)害事故和防范與治理C、突發(fā)事件的防范與治理D、社區(qū)內(nèi)不良道德風(fēng)尚與不良社會風(fēng)氣的管理15、（C）通過的《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定了人民調(diào)解委員會的性質(zhì)和任務(wù)。A、1987年B、1988年C、1989年D、1990年16、社區(qū)醫(yī)療是指以（C）為社區(qū)居民提供的基本醫(yī)療服務(wù)。A、?？漆t(yī)生B、社區(qū)醫(yī)生C、全科醫(yī)生D、家庭醫(yī)生17、社區(qū)管理倫理是一種（B）。A、社會倫理B、職業(yè)倫理C、個人倫理D、宗教倫理18、（A）是滿足社區(qū)成員最基本生存需要的知識、能力教育。A、補缺性社區(qū)教育B、適應(yīng)性社區(qū)教育C、發(fā)展性社區(qū)教育D、控制性社區(qū)教育19、從治理角度看，（D）是社區(qū)管理的“驅(qū)動器”。A、政府B、街道C、社區(qū)自治組織D、社區(qū)民間組織20、聯(lián)合國將社區(qū)發(fā)展目標(biāo)分為直接目標(biāo)和間接目標(biāo)，下面屬于直接目標(biāo)的是（B）。A、提升社區(qū)居民認(rèn)同B、協(xié)助改善社區(qū)生活條件C、協(xié)助改善社區(qū)環(huán)境D、促進社會公平21、建設(shè)綠色社區(qū)最關(guān)鍵的在于（B）。A、硬件設(shè)施B、軟件設(shè)施C、生態(tài)環(huán)境D、空間環(huán)境22、根據(jù)我國社區(qū)管理法律法規(guī)，社區(qū)自治組織在基層社區(qū)中擔(dān)負(fù)著（B）責(zé)任。A、政治領(lǐng)導(dǎo)Ｂ、社區(qū)公共事務(wù)管理C、社區(qū)公共服務(wù)提供D、規(guī)范社區(qū)公共產(chǎn)品提供23、全面質(zhì)量管理源自工商業(yè)界，簡稱為（A）。A、TQMB、OMC、BMD、CM24、（A）研究的就是人類與生態(tài)的關(guān)系，以及人類活動對生態(tài)所產(chǎn)生的影響。A、人類生態(tài)學(xué)B、文化人類學(xué)C、社區(qū)區(qū)位學(xué)D、環(huán)境生態(tài)學(xué)25、我國首家物業(yè)管理公司于（B）在深圳成立。 A、1979年B、1981年C、1990年D、1992年26、下面選項中，屬于大氣污染的是（A）。A、汽車危機排放B、生活污水C、生活垃圾污染D、交通噪音27、天津市和平區(qū)東興市場街道于1993年成立了（C）。A、社區(qū)文化活動中心B、社區(qū)文化學(xué)校C、社區(qū)教育中心D、社區(qū)教育委員會28、（D）是德國社區(qū)服務(wù)的一種形式。 A、慈善組織會社B、社區(qū)睦鄰中心C、社區(qū)服務(wù)中心D、鄰里之家29、我國很多城市都是以（B）為單位設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 A、區(qū)B、街道C、社區(qū)D、鄰里30、上海市普陀區(qū)真如中學(xué)社會教育委員會于（B）年成立。 A、1985B、1986C、1987D、198831、在發(fā)達(dá)國家，政府投資一般占（B）以上。 A、30%B、50%C、70%D、80%32、（A）的特色是把社區(qū)建設(shè)與“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制改革相結(jié)合，強化街道辦事處的權(quán)力、地位和作用。 A、上海模式Ｂ、深圳鹽田模式C、沈陽模式D、江漢模式A、老年人服務(wù)B、社會貧苦救助服務(wù)C、家務(wù)勞動D、家務(wù)勞動E、便民熱線電話21、在發(fā)達(dá)國家社區(qū)服務(wù)的運作模式中，政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A、規(guī)劃B、撥款C、政策D、監(jiān)督E、管理22、在我國社區(qū)服務(wù)的普及推廣階段，試點工作的內(nèi)容主要包括（BCD）。A、明確社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容B、建立社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)C、制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃D、探索基層社區(qū)服務(wù)模式E、頒布社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)23、社區(qū)治安的特點有 ABCD）。A、區(qū)域性B、法律性C、綜合性D、群眾性E、多樣性24、加拿大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要內(nèi)容包括（BCD）A、健康保險B、家庭醫(yī)療服務(wù)C、社區(qū)護理D、預(yù)防保健服務(wù)E、社區(qū)慢性病管理25、根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘方式有（BD）。A、居委會選聘B、物業(yè)建設(shè)單位選聘C、居民選聘D、業(yè)主通過業(yè)主大會選聘E、街鎮(zhèn)基層政府選聘26、在興起階段，社區(qū)教育的典型特征主要有 ABC）。A、建立社區(qū)教育委員會B、對象是社區(qū)內(nèi)的青少年學(xué)生C、學(xué)校扮演主導(dǎo)角色D、形成社區(qū)學(xué)校E、確立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)27、社區(qū)財政資源管理的路徑通常包括（ABC）。A、社區(qū)財政資源管理規(guī)劃的制定B、多元化市場機制的引入C、社區(qū)財政資源的政策支持D、政府財政性投入E、數(shù)字化社區(qū)管理平臺的建構(gòu)28、社區(qū)規(guī)劃的一般特征主要有 （ABCDE）。A、規(guī)劃結(jié)構(gòu)的整體性B、規(guī)劃地域的特殊性C、規(guī)劃方案的預(yù)設(shè)性D、規(guī)劃體系的開放性E、規(guī)劃過程的動態(tài)性29、在社區(qū)管理中，政府承擔(dān)公共產(chǎn)品和服務(wù)提供的職能，大致包括 （ABCDE）。A、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的興建B、社區(qū)環(huán)境的整治C、社區(qū)治安的管理D、園林綠化的保養(yǎng)E、社區(qū)內(nèi)困難群體的救助30、在上海模式中，社區(qū)管理執(zhí)行系統(tǒng)由（ABCD）構(gòu)成。 A、市政管理委員會B、社區(qū)發(fā)展委員會C、社會治安綜合治理委員會Ｄ、財政經(jīng)濟委員會E、社區(qū)協(xié)商議事委員會31、進一步加強農(nóng)村社區(qū)社會保障體系建設(shè)與管理的舉措主要有（BCD）。A、大力加強農(nóng)村社區(qū)社會服務(wù)組織建設(shè)B、大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)C、完善農(nóng)村社區(qū)救助體系D、建立和完善農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療保障制度E、積極推進農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障制度32、社區(qū)計劃生育技術(shù)要堅持“三不變”，實現(xiàn)“三為主”，其中“三為主”是指（ACD）。A、以宣傳教育為主B、以人口控制目標(biāo)為主C、以避孕為主D、以經(jīng)常性工作為主E、以黨政一把手為主33、西方社區(qū)教育的特點主要有（ABC）。A、開放性B、資源共享性C、課程的互動參與性D、現(xiàn)代性E、非營利性34、古代鄉(xiāng)村的民俗文化在表現(xiàn)形態(tài)上可分為 （ACE）。A、物質(zhì)民俗B、祠堂民俗C、社會民俗D、生活民俗E、精神民俗35、街道辦事處對居民委員會的指導(dǎo)、支持和幫助主要體現(xiàn)在（ABCD）等方面。A、換屆選舉B、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置C、人員培訓(xùn)D、制度建設(shè)E、任務(wù)分配36、社區(qū)人文環(huán)境通常包括（BCD）。A、社區(qū)公共設(shè)施B、社會秩序C、文化風(fēng)尚D、文化環(huán)境E、社區(qū)社會管理制度37、既是社會治安綜合治理的基本原則，也是實現(xiàn)社區(qū)治安基本目標(biāo)的指導(dǎo)性原則有（DE）。A、依法治理B、群防群治C、專群結(jié)合D、打防結(jié)合E、標(biāo)本兼治，重在治本38、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站的籌資和補償機制主要有（ABCDE）。A、國家財政撥款B、醫(yī)療和藥品收入C、業(yè)務(wù)用房補償D、社會捐贈E、家庭健康合同E、社區(qū)協(xié)商議事委員會39、目前我國社區(qū)承擔(dān)的職能主要包括（ABCDE）。A、服務(wù)和管理職能B、民主自治職能C、社區(qū)文化教育D、社區(qū)治安職能E、社區(qū)黨建職能40、以學(xué)校為中心的輻射型社區(qū)教育模式的特點是（BDE）。A、政府主導(dǎo)B、學(xué)校主導(dǎo)C、街道主導(dǎo)D、資源共享E、社會參與41、社區(qū)信息資源管理的配套機制建設(shè)應(yīng)包括（ABC）。A、協(xié)調(diào)機制B、市場機制C、快速反應(yīng)機制D、監(jiān)督考核機制E、籌資機制42、在沈陽模式中，社區(qū)組織體系由（ABCE）構(gòu)成。A、領(lǐng)導(dǎo)層B、決策層C、執(zhí)行層D、監(jiān)督層E、議事層三、判斷是非題（正確A,錯誤B）（1*14=14分）1、社區(qū)民間組織是城市經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求和社區(qū)服務(wù)深入發(fā)展的產(chǎn)物，是城市進行現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和城市社區(qū)文明進步的標(biāo)志。A2、社區(qū)自治組織是我國城鄉(xiāng)覆蓋面最廣、最普遍的基層自治組織。A3、1998年北京市街道體制改革的主要內(nèi)容為“一個中心，兩個賦予，三個分開”。BP244、社區(qū)發(fā)展的主體是廣大的社區(qū)民眾，所以要特別關(guān)注社區(qū)居民的需求，鍛煉其組織和參與能力。AP465、在1986的沙洲會議上，民政部明確了“社會福利社會辦”的指導(dǎo)思想。B，P132 6、近代我國社區(qū)文化變革的區(qū)域主要限于中心城市和沿海農(nóng)村。 F,P1667、居民委員會是我國城市覆蓋面最廣的代表社區(qū)居民利益的基層群眾性自治組織。A8、我國與2005年年底出臺的《在全國繼續(xù)推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》文件中明確了社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本成果要素。B，P879、社區(qū)環(huán)境的空間要素主要表現(xiàn)在社區(qū)所處的地理空間環(huán)境和社區(qū)自身建設(shè)等方面。A10、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)基本形成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)點和樞紐的基層衛(wèi)生服務(wù)體系。11、在1986的沙洲會議上，民政部明確了“社會福利社會辦”的指導(dǎo)思想。B，P13212、社區(qū)物質(zhì)文化是通過物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的文化，是社區(qū)精神物質(zhì)化、對象化的體現(xiàn)。A13、馬斯洛的需求層次理論告訴我們，社區(qū)安全需要是社區(qū)居民除了生理需要之外的第二需要。A14、2002年5月，黨的十六大召開，提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。B,23915、從治理視角來說，社區(qū)管理需要多層次、多系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)，社區(qū)管理職能主要通過相對獨立的、充分體現(xiàn)居民自治原則的組織去實現(xiàn)。A16、我國的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理本身都是政府倡導(dǎo)和引導(dǎo)的結(jié)果，政府組織在社區(qū)管理中居于突出地位。A17、社會調(diào)查最后的工作是形成一份完整的調(diào)查報告。A 18、“街道社區(qū)化”體制改革的本質(zhì)是促進街道辦事處社會化、社區(qū)化，并最終為社區(qū)體制所取代。A 19、社區(qū)發(fā)展的主體是廣大的社區(qū)民眾，所以要特別關(guān)注社區(qū)居民的需求，鍛煉其組織和參與能力。 A 20、我國與2005年年底出臺的《在全國繼續(xù)推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》文件中明確了社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本成果要素。B，P87 21、社區(qū)環(huán)境管理的重點在于建立一定的符合環(huán)保要求的硬件設(shè)施，而不在于建立較為完善的管理體系和公眾參與機制。B，P11422、2000年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》，明確規(guī)定今后十年社區(qū)服務(wù)應(yīng)視為社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。AP13223、社區(qū)噪聲污染的防治主要是依據(jù)噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律規(guī)定，采取各種技術(shù)手段和管理手段，來限制或減少噪聲污染。A 24、社區(qū)結(jié)構(gòu)是指社區(qū)內(nèi)各種社會群體和組織之間的相互關(guān)系，所以人口構(gòu)成是社區(qū)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。B，P525、馬斯洛的需求層次理論告訴我們，社區(qū)安全需要是社區(qū)居民除了生理需要之外的第二需要。A26、推動社區(qū)財政資源管理必須著眼于當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，做好現(xiàn)實性的系統(tǒng)規(guī)劃。B，P27727、作為市場活動主體，物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須提供高質(zhì)量的物業(yè)管理服務(wù)，才能求得自身的生存與發(fā)展。 B，P7228、我國的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理本身都是政府倡導(dǎo)和引導(dǎo)的結(jié)果，政府組織在社區(qū)管理中居于突出地位。A 29、在“兩級政府、三級管理”體制下，街道辦事處作為一級政府機構(gòu)的地位得到明確。B，P32830、《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》明確指出，“目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)改革之后作了規(guī)模調(diào)整的街道的轄區(qū)”。F，P331、在國外，國家的少數(shù)社會福利項目轉(zhuǎn)向社區(qū)，政府轉(zhuǎn)而靈活運用政策手段，付出社區(qū)經(jīng)濟和社區(qū)福利的發(fā)展。B，P4732、社區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，對社區(qū)各項工作和建設(shè)活動具有重要的導(dǎo)向功能和規(guī)范作用。A33、社區(qū)文藝文化是指社區(qū)成員的業(yè)務(wù)文學(xué)藝術(shù)活動和社區(qū)內(nèi)開展的專業(yè)性文化演出活動的總稱，它也是社區(qū)文化的核心。A（注意本題中業(yè)務(wù)應(yīng)該是業(yè)余，嚴(yán)格講本題是錯誤的，估計出題者是筆誤）34、社區(qū)治安的基本任務(wù)包括打擊違法犯罪行為，開展人民調(diào)解工作，做好流動人口、失足少年、刑滿釋放人員的管理，做好消防、交通安全管理等方面的工作。A35、社區(qū)醫(yī)療的最大特點是以社區(qū)為范圍，以家庭為單位，提供連續(xù)的和人性化的醫(yī)療服務(wù)A36、社區(qū)教育的發(fā)展必須與社區(qū)需求及社會條件的變化相適應(yīng)，社會條件是決定社區(qū)教育特色的首要因素。B,2437、1989年，聯(lián)合國提出了“安全社區(qū)”這一概念，并制定了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。B，P32238、“江漢模式”旨在探索建立一種行政調(diào)控機制與社區(qū)自治機制結(jié)合、行政功能與自治功能互補、行政資源與社會資源整合、政府力量與社會力量互動的社區(qū)治理模式。A39、2007年國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》中第一次將“業(yè)主委員會”在全國性行政法規(guī)這樣的規(guī)范性文件中予以規(guī)定。B，P69四、簡答題（3*6=18分）1、社區(qū)文化的功能有哪些？P160答：娛樂和健身功能、認(rèn)知和育智功能、傳承和整合功能、審美和創(chuàng)造功能、經(jīng)濟和環(huán)保功能、溝通和評價功能2、“街道社區(qū)化”體制改革取得的成效有哪些？P28答：第一，將社區(qū)建立在街道層面上，強化社區(qū)理念。第二，精簡機構(gòu)人員，提高行政效能。第三，通過職責(zé)歸位，理順內(nèi)外關(guān)系。第四，創(chuàng)建大社區(qū)民主自治組織，強化基層民主自治功能。3、建立社區(qū)質(zhì)量管理體系一般包括哪幾個階段？P319答：第一，總體策劃與設(shè)計階段，重視質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制定工作，并配備相應(yīng)的資源。第二，具體設(shè)計階段，包括制定文件、編制計劃、規(guī)定文件體例和標(biāo)識方法、評審、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)。第三，實施和運行階段，通過社區(qū)質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、監(jiān)控、審核等來實現(xiàn)。第四，質(zhì)量改進階段，通過對運行情況的分析和評價，尋求最優(yōu)方案，實現(xiàn)目標(biāo)。4、簡述加拿大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本情況。P210答：在全民公費醫(yī)療制度下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)由醫(yī)療行政部門負(fù)責(zé)和管理，社區(qū)醫(yī)生都是專職醫(yī)生。有相當(dāng)比例的社會工作者活躍在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，負(fù)責(zé)患者和社區(qū)間及私人醫(yī)生間的聯(lián)系，以及有關(guān)財務(wù)和保險問題的協(xié)調(diào)等。5、社區(qū)治安的內(nèi)容包括哪些？P183答:一是行為違法行為與行事犯罪行為的打擊與預(yù)防，這是常見的重點問題。二是災(zāi)害事故和突發(fā)事件的防范與治理，包括煤氣、電引發(fā)的災(zāi)害等等，以及相關(guān)的財產(chǎn)和人身傷害事故等。三是社區(qū)內(nèi)的不良道德風(fēng)尚與不良社會風(fēng)氣的管理，這是一項重要內(nèi)容。6、在社區(qū)建設(shè)管理中，社區(qū)黨組織的責(zé)任主要有哪些？P64答：一是宣傳和執(zhí)行各項法律、方針、政策，團結(jié)黨員群眾，完成任務(wù)。二是討論決定社區(qū)建設(shè)管理中的重要問題。三是領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各種組織，支持其依法開展工作。四是做好居民實現(xiàn)政治工作，搞好精神文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。五是組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)。六是加強黨組織自身建設(shè)，教育、管理、監(jiān)督黨員。七是做好社區(qū)干部和社區(qū)志愿者的管理工作。八是密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，維護群眾的利益。7、推進我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展的措施有哪些？P146-148答：一是繼續(xù)堅持社會化和產(chǎn)業(yè)化的方向。二是進一步完善社區(qū)服務(wù)形式。三是加強社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)。四是正確處理普及與提高的關(guān)系。8、從治理角度出發(fā)，政府的角色定位應(yīng)從哪些方面入手？P265-266答：一是優(yōu)化社區(qū)管理中的政府的作用，要宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、規(guī)范引導(dǎo)、財力支持社區(qū)的發(fā)展。二是社區(qū)管理中政府行為的路徑選擇，要科學(xué)規(guī)劃社區(qū)，重塑政府和社區(qū)關(guān)系，建立滿足社區(qū)多元化需求和橫向互動合作網(wǎng)絡(luò)。三是優(yōu)化社區(qū)管理中政府的行為方式。要因地制宜、分內(nèi)管理，分解落實、具體實施，發(fā)揮協(xié)調(diào)功能、優(yōu)化社區(qū)參與。五、說明題10分1、試說明政府、非營利組織和社區(qū)民眾在社區(qū)管理中的角色。P39-46答：第一，政府是社區(qū)管理中的組織者。政府具有其他一切社會組織不可替代的管理責(zé)任，掌握豐富的社會資源，是社區(qū)管理的組織者。在社區(qū)管理的運行中，政府承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃的職能。政府一方面要按照公平性原則，通過一定手段合理分配社會資源，提供社區(qū)服務(wù)，以滿足社區(qū)居民對社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)治安等多方面的要求，另一方面需要從國家政治的角度，組織引導(dǎo)社區(qū)居民，確保社區(qū)居民的各項政治權(quán)利的行使。一般來說，政府對社區(qū)的參與或控制以及政府關(guān)于社區(qū)的公共政策、發(fā)展規(guī)劃決定了其社區(qū)管理模式有美國的民主管理、政府資助模式、英國的以政策計劃市場模式、新加坡的以政府干預(yù)模式、澳大利亞的政府半放權(quán)模式、日本的政府簡介管理模式。第二，非營利組織是社區(qū)管理的提供者。非營利組織是不以營利為目的、主動承擔(dān)社會公共服務(wù)的社區(qū)中介組織，在社區(qū)發(fā)展中起到重要作用，既是社區(qū)服務(wù)和福利的提供者，又是社區(qū)經(jīng)濟的助燃器和催化器。社區(qū)非營利組織在溝通政府與民眾之間的聯(lián)系、緩解社會沖突方面起著重要的潤滑劑作用。第三，社會民眾是社區(qū)管理的參與者。隨著社區(qū)運動和公民社會的發(fā)展，越來越多的國家意識到，要實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，單靠政府和第三部門的推動是不行的。社區(qū)發(fā)展的主體是廣大的民眾，離開了社區(qū)民眾的支持和參與，社區(qū)發(fā)展就失去了群眾基礎(chǔ)，就沒有生命力。所以，要特別關(guān)注社區(qū)居民的需求，以利益機制為驅(qū)動，激發(fā)民眾深層的社區(qū)參與精神，激發(fā)其政治心理的轉(zhuǎn)向和回應(yīng)，重新喚起民眾的激情，培養(yǎng)其民主參與意識和自治精神，鍛煉其組織和參與能力，才能從根本上確保社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、平衡發(fā)展，以及合法合理發(fā)展。2、試說明治理和統(tǒng)治的關(guān)系。P11-12答：全球治理委員會指出了治理的四個特征：治理不是一整套規(guī)則條例，不是一種活動，而是一個過程。治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)。治理既涉及公共部門，也涉及私人部門。治理不意味著一種正式制度，而是持續(xù)的互動。治理與統(tǒng)治既有聯(lián)系也有區(qū)別。兩者的聯(lián)系表現(xiàn)在：治理作為一種政治管理過程，像政府統(tǒng)治一樣需要權(quán)威和權(quán)力，最終目的是為了維持正常的社會秩序，推動社會發(fā)展。兩者的區(qū)別表現(xiàn)在：第一，治理與統(tǒng)治的主體不盡相同，統(tǒng)治的主體是公共權(quán)力機構(gòu)，治理的主體是多元的，包括政府組織、非政府組織和非營利組織。第二，權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同，統(tǒng)治的權(quán)威來自政府的法規(guī)命令，治理也需要權(quán)威，但不一定是政府權(quán)威，而是來自于公民的認(rèn)同和共識。第三，管理過程中權(quán)力運行向度本同，統(tǒng)治過程中的權(quán)力運行方向是自上而下的，統(tǒng)治關(guān)系是命令與服從關(guān)系，治理過程是上下互動的管理過程，治理關(guān)系是合作伙伴關(guān)系。第四，管理的范圍不同，政府統(tǒng)治所涉及的范圍是民族國家，不可能涉及其他國家，治理則是全球化的現(xiàn)象，可以形成全球化的國家合作治理網(wǎng)絡(luò)。六、論述題16分1、如何加強社區(qū)管理職業(yè)道德建設(shè)？P303-304答：在社區(qū)管理服務(wù)中，社區(qū)管理服務(wù)從業(yè)人員需要具備一定的知識結(jié)構(gòu)、能力技能和職業(yè)道德。由于歷史原因，我國社區(qū)管理者的職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，需要從如下幾個方面提高其職業(yè)道德建設(shè)：第一，加強學(xué)習(xí)，提高對社區(qū)管理職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識。加強政治理論學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，是做好社區(qū)工作的前提。要努力學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、時事政治、法律法規(guī)等知識，把握時代脈搏，認(rèn)真管理、精心核算，履行職責(zé)。第二，加強職業(yè)道德建設(shè)，增強管理服務(wù)人員的使命感。要樹立正確的職業(yè)道德觀，遵循職業(yè)道德規(guī)范，自覺提高道德品質(zhì)。所在單位要營造良好的教育氛圍，幫助工作人員提高道德修養(yǎng)，并隨著時代的發(fā)展，不斷提高。第三，建立各種監(jiān)督機制，用法治為德治提供強有力的保障。社區(qū)管理人員的監(jiān)督包括兩個方面，一是社會監(jiān)督，二是法律監(jiān)督。通過