地鐵施工項目物體打擊應(yīng)急預(yù)案

物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案1、 總則1.1編制目的為加強(qiáng)對物體打擊事故的防范，并對可能引起物體打擊因素進(jìn)行分析，減少事故發(fā)生的可能性和危害程度，及時、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后的搶險救災(zāi)處置工作，最大限度地降低事故損失，減少人員傷亡。II1.2適用范圍本預(yù)案為發(fā)生物體打擊事故后采取應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)等措施的程序性文件,各單位、項目要根據(jù)具體情況全面考慮編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。X■.X .I!I； } ] |本程序適用于工程局、公司各單位及所轄施工現(xiàn)場在物體打擊發(fā)生時采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的控制措施。X “I /yI,/1.3編制依據(jù)1.3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；132《中華人民共和國建筑法》；1.3.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；1.3.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；1.3.5《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；1.3.6《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》；1.3.7《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001；1.3.8國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)；1.3.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 AQ/T9002-2006。2、 事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)發(fā)生物體打擊事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生物體打擊事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。3、 應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。4、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系工程局安全生產(chǎn)委員會成員組成應(yīng)急救援指揮中心，董事長任總指揮，安全總監(jiān)、總工任副總指揮，成員由局長辦公室、社管部、項目管理部、安全生產(chǎn)管理部、科技部、人力資源部、財務(wù)資金部、黨委工作部、工會等部門負(fù)責(zé)人組成，各職能部門擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。局屬各單位成立應(yīng)急指揮分中心，施工項目組成應(yīng)急小組，實行分級協(xié)作。X| ：/y■應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在工程局安全生產(chǎn)管理部。（見附件2:應(yīng)急組織體系圖）4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)」「： 1.'|工程局應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全局重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。所屬各單位的應(yīng)急指揮中心作為工程局應(yīng)急救援指揮分中心，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作，項目設(shè)置應(yīng)急救援小組，對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應(yīng)急救援。4.2.1指揮中心的主要職責(zé)（一）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。（二）根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。（三）密切注視安全事故控制情況，組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（四）根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在工程局安全生產(chǎn)管理部。422總指揮的主要職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；（二） 負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；I（X i（三）根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)1l!I'II? '~y If/ ?JI事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定請求外部援助。4.2.3副總指揮的主要職責(zé)（一） 協(xié)助總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對策和建議；（二） 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；（三）負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外I、、、、 II援人員及相關(guān)人員的安全。4.2.4應(yīng)急小組職責(zé)局區(qū)域公司、子公司等各單位及各項目經(jīng)理部須相應(yīng)成立應(yīng)急小組，設(shè)置指揮聯(lián)絡(luò)組、搶險救援組、技術(shù)支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復(fù)組等專業(yè)小組，指定組長及成員，設(shè)立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制度，做好記錄。1）指揮聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故監(jiān)查與評估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達(dá)救援命令，組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急隊伍實施救援行動；負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場重大風(fēng)險因素的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)信息通報和聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，發(fā)布準(zhǔn)確，反饋迅速；負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故上報工作；2） 搶險救災(zāi)組：發(fā)生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急方案，進(jìn)行搶險、排險，搶救傷員，搶運物資。及時報告搶險進(jìn)展情況。3） 技術(shù)支持組：根據(jù)事故現(xiàn)場特點，提供科學(xué)技術(shù)支持，有效指導(dǎo)應(yīng)急行動；提出搶險方案和避免事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施；II4） 警戒保衛(wèi)組：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡(luò)組溝通、報告，了解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負(fù)責(zé)危險區(qū)域的警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。 5）安全疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移。6） 醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到醫(yī)療搶救點或附近醫(yī)院救治。X 嚴(yán)IX"XSX | ：/7） 后勤保障組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資和器材、設(shè)備的供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)車輛運送搶險物資和人員。8） 善后恢復(fù)組：負(fù)責(zé)事故善后處理，負(fù)責(zé)救援結(jié)束后現(xiàn)場清理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。5、預(yù)防與預(yù)警5.1危險源監(jiān)控5.1.1安質(zhì)部負(fù)責(zé)重大危險源信息的收集、評價、分析、處理，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急系統(tǒng)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施，實現(xiàn)資源共享。5.1.2各部門與個作業(yè)隊依照項目部有關(guān)規(guī)定，做好事故預(yù)防工作，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對危險源進(jìn)行監(jiān)控。5.2預(yù)警行動針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任進(jìn)行隱患整改，對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預(yù)防、降低損失目的。6、 信息報告程序1） 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人報告；負(fù)責(zé)人接到報告后，立即采取應(yīng)急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時，應(yīng)立即向上級指揮部、監(jiān)理、業(yè)主單位報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一） 發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；（二） 事故發(fā)生的時間、地點；（三） 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（四） 事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（五） 事故搶救處理的情況和采取的措施；（六） 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（七） 事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。2） 事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。3） 當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。4） 項目部24小時值守電話：010-????????7、 應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為I、H、皿級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。7.1.1I級應(yīng)急響應(yīng)：造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。需要啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。7.1.2H級應(yīng)急響應(yīng)造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的事件；④需要啟動H級應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。7.1.3發(fā)生皿級（3人以下重傷、其他安全事故）應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，按應(yīng)急預(yù)案啟動。7.2響應(yīng)程序7.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報、判斷、應(yīng)急啟動、指揮控制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。7.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動X| ：/y■發(fā)生I級事故及險情應(yīng)由項目部立即組織救援并上報指揮部。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當(dāng)救援困難，事故有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)程序，請求外部支援。kJ八.芝、/'| fJ事故單位應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊伍開展醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應(yīng)進(jìn)行必要的心理撫慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作；7.3處置措施7.3.1當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生物體打擊事故時，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通報項目經(jīng)理，同時通知附近的管理人員，管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點，對事故情況迅

速做出初步判斷，除臨時承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理及相關(guān)人員、現(xiàn)場救護(hù)員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應(yīng)準(zhǔn)確的說明事故地點、時間、受傷程度和人數(shù)；732項目經(jīng)理接到報告后應(yīng)及時趕到現(xiàn)場或緊急授權(quán)應(yīng)急小組其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)救援工作，并第一時間進(jìn)行現(xiàn)場救治；應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)物體打擊的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施；II1201）如物體打擊事故導(dǎo)致人員大出血、昏迷、不能行動等嚴(yán)重情況時，應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)撥打120，詳細(xì)說明事故的地點、受傷人數(shù)、受傷的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，請求支援，避免延誤救治時間；1202）如物體打擊事故造成的傷害程度較輕，且受傷者能自由行動時，應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)要求受傷者不能亂動，應(yīng)在原地坐下由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行檢查，如情況不嚴(yán)盧"I,/重，則由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行必要的治療或由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員陪同送到醫(yī)院再進(jìn)行進(jìn)一步的治療和觀察；如情況較重或物體打擊是可能引起內(nèi)傷的情況，應(yīng)果斷送往醫(yī)院進(jìn)行全面檢查和治療；3）如出現(xiàn)物體打擊的受傷者倒在危險部位或掉到危險部位自己不能行動等的情況時，項目應(yīng)急小組要先把受傷者轉(zhuǎn)移到便于救治的地面、樓面或其它安全平臺上，采用合適的方法進(jìn)行救治，避免救治過程中發(fā)生二次事故。733應(yīng)急負(fù)責(zé)人在物體打擊造成重傷或死亡的嚴(yán)重事故時，應(yīng)及時指派項目警戒組組長迅速對現(xiàn)場進(jìn)行警戒、疏散現(xiàn)場閑雜人員，并維持秩序。發(fā)生物體打擊的區(qū)域的所有作業(yè)要馬上停止，并由相關(guān)的施工員或相應(yīng)的班組長帶作業(yè)人員離開作業(yè)面，以班組為單位有序的從樓梯或腳手架的安全通道上撤到地面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留；7.3.4現(xiàn)場應(yīng)急救治措施1）發(fā)生物體打擊事故后，醫(yī)療急救組根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行必要的醫(yī)療處理。物體打擊事故發(fā)生在能正常進(jìn)行救治的地方，醫(yī)療急救組應(yīng)馬上投入治療；如果物體打擊事故發(fā)生在無法進(jìn)行急救的地方，應(yīng)先指導(dǎo)救援人員按正確的方法盡快把傷者轉(zhuǎn)移到安全平臺上進(jìn)行急救。120趕到后，現(xiàn)場急救組要盡量配合120醫(yī)生進(jìn)行急救，由醫(yī)療急救負(fù)責(zé)人把傷情、已經(jīng)采取了的措施向醫(yī)生做簡短而明了的介紹，以便120醫(yī)生能盡快了解情況，快速而有效的做出急救決策；2）物體打擊事故的現(xiàn)場緊急救治時，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性II質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克；遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。另外也應(yīng)對顱腦損傷、骨折和出血等情況進(jìn)行處理：如受傷者處于休克狀態(tài)，要讓其平臥、少搬動，并將下肢抬高約 20度左右，要采取相應(yīng)的辦法讓其蘇醒；同時盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。如物體打擊造成顱腦損傷，受傷處于昏迷狀態(tài)則必須保持呼吸道通暢。讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。如物體打擊造成骨折，應(yīng)初步固定后再搬運，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。如出現(xiàn)血流嚴(yán)重時，應(yīng)想辦法進(jìn)行止血，避免流血過多引起生命危險。7.4應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施1）如果物體打擊造成鋼筋、鋼管等插入身體內(nèi)部；現(xiàn)場不能擅自將異物拔掉，只能做清洗傷口或止血等簡單處理，應(yīng)等 120到來后，由醫(yī)院醫(yī)生進(jìn)行救治，避免現(xiàn)場處置不當(dāng)造成二次傷害；2）事故現(xiàn)場要有專人維持秩序，特別是在高處發(fā)生的物體打擊事故，禁止施工人員圍觀，防止人多雜亂，引起圍觀人員或救援人員高處墜落或物體打擊等二次傷害；3）如果物體打擊出現(xiàn)在高處位置，救援人員首先要把傷者按正確的方法搬到安全的地方再進(jìn)行下步救治，防止傷者或救援人員在不安全的平臺上救治時引起高處墜落或物體打擊等二次傷害;4） 如果處在不宜施救的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應(yīng)由身體強(qiáng)壯的救援人員進(jìn)行搬運，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進(jìn)行搬運。避免搬運不當(dāng)引起傷者的二次傷害和救援者的傷害；5） 事故發(fā)生后，要防止受傷者的親屬或朋友在情緒激動的情況下對傷者進(jìn)行摟II抱、翻轉(zhuǎn)或晃動等動作，避免動作不當(dāng)引起骨折、窒息等二次傷害。7.5應(yīng)急心理輔導(dǎo)I. ;1） 在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人yI（員的正常工作；2） 事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴(yán)重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，這時要有專人對這些人進(jìn)行心理撫慰，情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進(jìn)行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故的