突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

第第頁必須滿足相關(guān)要求；(2)應(yīng)急物資要求重點(diǎn)做好水消防設(shè)備、干粉滅火設(shè)備的配備及個人防護(hù)設(shè)備及應(yīng)急通信設(shè)備的配置，并符合安監(jiān)、消防的要求；(3)應(yīng)急救援隊(duì)伍首先要求組建廠內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍，人員要定崗，各崗位人員還要有備份，以滿足事故應(yīng)急需要。3.環(huán)境應(yīng)急人力資源調(diào)查人力資源的合理配置是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系的重要環(huán)節(jié)之一。在“人、財(cái)、物”三大資源中，人力資源居于首位。本報(bào)告從人員配置、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面評價人力資源配置現(xiàn)狀，為企業(yè)合理引進(jìn)人才提供參考依據(jù)。3.1內(nèi)部應(yīng)急人力資源經(jīng)調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急崗位人員19人，在應(yīng)急組織中它們分別承擔(dān)著指揮、生產(chǎn)控制、搶險(xiǎn)封漏、消防救援、環(huán)境保護(hù)、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、通訊疏散的任務(wù)，企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍。各組織成員及相應(yīng)職責(zé)：總指揮：職責(zé)：全面組織指揮企業(yè)的應(yīng)急救援。副總指揮：職責(zé)：協(xié)助總指揮和落實(shí)應(yīng)急救援的具體工作。保衛(wèi)警戒組：職責(zé)：警戒、治安保衛(wèi)、疏散、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系、道路管制等工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)組：職責(zé)：1、提供各種防護(hù)器材，協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處置等工作。2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測及毒害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作等。后勤救護(hù)組：職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤工作，以及擔(dān)負(fù)受傷、中毒者的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)送的任務(wù)。通訊聯(lián)絡(luò)組：職責(zé)：明確規(guī)定各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號的使用方法，使每一位值班人員熟練掌握，并擔(dān)負(fù)指揮部與各專業(yè)救援隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和對外通信聯(lián)系任務(wù)。技術(shù)保障組：職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案的制定，組織指導(dǎo)方案實(shí)施。指揮部上述人員如正職不在，則副職接上，職責(zé)和任務(wù)不變。3.2外部救援人力資源當(dāng)遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時向鄰近公司或政府部門請求援助，以便將事故造成的危害控制降至最低。3.2.1互助單位救援人員XX縣石化工業(yè)園區(qū)內(nèi)已建成投產(chǎn)的企業(yè)內(nèi)部均有應(yīng)急人員，他們在應(yīng)對火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等方面經(jīng)驗(yàn)較一般企業(yè)要多，當(dāng)公司遇到上述事故時，可向他們請救援助，現(xiàn)將已通過應(yīng)急預(yù)案備案企業(yè)的應(yīng)急人員及聯(lián)系電話匯總?cè)缦拢浩髽I(yè)名稱應(yīng)急職責(zé)姓名聯(lián)系號碼職務(wù)廣西XX錦盛化工有限公司應(yīng)急指揮部維護(hù)治安隊(duì)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)?wèi)?yīng)急處置隊(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)董建中黃喬張飛謝杰鮑文權(quán)洪勝全葉家祥13905151281138140193061395147159618915152606135125295681367512096713770418358總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)副總安環(huán)部部長生產(chǎn)部部長生產(chǎn)車間主任兼職消防員廣西XX錦華化學(xué)有限公司總指揮副總指揮技術(shù)組消防組搶險(xiǎn)組后勤組易東鄭雪梅陳厚松、葛士斌鄒德山、于俊超董健、孫志國王正林辛騰飛、童正剛、朱躍波1332780996615189557916137703923991539692959913655220518150621279261530141133518912056228151523152511808232271918952305666總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)副總安環(huán)部部長生產(chǎn)部部長生產(chǎn)車間主任兼職消防員兼職消防員生產(chǎn)車間副主任設(shè)備儀表工藝供銷經(jīng)理廣西XX盛亞科技有限公司總指揮副總指揮技術(shù)組后勤組消防組醫(yī)療組搶險(xiǎn)組劉超亞劉永盛管小玉錢小龍李仁忠徐增項(xiàng)韓靜李功前胡新華武建中劉義偉楊傳林張宏偉王永薛美蘭魏玉紅陸明花1808232271918952305666138626856561875236949315996172193134518272731875235775715861382979180367559131377049966815396929599136552205181506212792615301411335189120562281367512096713770418358總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)副總安環(huán)部部長生產(chǎn)部部長生產(chǎn)車間主任兼職消防員兼職消防員生產(chǎn)車間副主任供銷經(jīng)理財(cái)務(wù)部行政行政行政公用工程主任設(shè)備儀表3.2.2政府專職救援人員當(dāng)前市、縣兩級人民政府均已建成以公安消防隊(duì)伍及其它優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，他們除承擔(dān)消防工作外，同時還承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作，他們是一支訓(xùn)練有素且綜合應(yīng)變能力強(qiáng)的隊(duì)伍。本項(xiàng)目可請求的政府部門聯(lián)系電話。聯(lián)系部門聯(lián)系電話XX縣應(yīng)急指揮中心5221191XX縣安全管理委會5221191XX縣公安消防大隊(duì)119石化工業(yè)園消防中隊(duì)119XX縣人民醫(yī)院120XX縣中醫(yī)醫(yī)院120XX縣環(huán)保局5212479XX縣環(huán)境應(yīng)急中心5212479XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局52211914、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施裝備調(diào)查應(yīng)急裝備是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的重要物質(zhì)保障，也是保證應(yīng)急隊(duì)伍有效開展工作的基礎(chǔ)。我國應(yīng)急管理工作已從初期強(qiáng)調(diào)編制應(yīng)急預(yù)案，逐步注重做好應(yīng)急資源配置、早期預(yù)警能力建設(shè)等方面應(yīng)急準(zhǔn)備工作。本次調(diào)查不僅包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查，還包括外部應(yīng)急資源調(diào)查，摸清周邊可依托的應(yīng)急資源儲備情況，有利于構(gòu)建應(yīng)急裝備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝備緊急調(diào)度機(jī)制，做到應(yīng)急裝備資源共享，使有限的資源在應(yīng)急處置中能夠充分發(fā)揮作用。4.1內(nèi)部應(yīng)急設(shè)施及裝備企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急裝備調(diào)查，可查明企業(yè)自身應(yīng)急處置設(shè)備及個人防護(hù)設(shè)備方面存在不足，在后續(xù)工作中進(jìn)行優(yōu)先配置，確實(shí)做到“有備無患”，企業(yè)現(xiàn)有及擬增加的應(yīng)急物資及裝備見表?，F(xiàn)有應(yīng)急物資及裝備與擬增加的物資及裝備名稱規(guī)格數(shù)量備注防化服2套空氣呼吸器2臺擔(dān)架1付易熔塞10個六角螺帽10個專用扳手2把活動扳手2把手錘2把克絲鉗2把竹簽、木塞、鉛塞各5個鐵線20米鐵箍4個橡膠墊4條密封用帶2盤氨水（10%）100ml防毒面罩12個隔離式防毒面具12個應(yīng)急泵2臺應(yīng)急池1200立方米1個雨水收集池600立方米1個應(yīng)急設(shè)施說明：在各類可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中，就本企業(yè)而言最有可能發(fā)生的廢水超標(biāo)排放及火災(zāi)次生消防尾水兩類事件，上述事件若處理不當(dāng)會對雨水受納水體或污水處理廠及下游水體造成嚴(yán)重影響。為避免此類事件的發(fā)生，企業(yè)已在廠區(qū)內(nèi)調(diào)置了一座容積約1200m3的應(yīng)急事故池及400m3的初期雨水池，應(yīng)急預(yù)案要求企業(yè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估要求充分用好該事故應(yīng)急池。4.2外部可依托應(yīng)急裝備由于突發(fā)環(huán)境事件類型較多，每類事故可能造成的后果也大小不一，單個企業(yè)配備的應(yīng)急物質(zhì)及裝備不可能滿足各類事故要求，把區(qū)域內(nèi)應(yīng)急裝備共享更能夠使有限資源得到充分發(fā)揮，企業(yè)可依托的應(yīng)急裝備包括：互助單位的應(yīng)急裝備及政府公共應(yīng)急裝備。4.2.1互助單位的應(yīng)急裝備經(jīng)調(diào)查，工業(yè)園內(nèi)建成投運(yùn)企業(yè)較多，配套的應(yīng)急設(shè)備也較多，因而本調(diào)查的互助單位主要為公司周邊的企業(yè)，詳見表。周邊企業(yè)應(yīng)急物資及裝備企業(yè)名稱規(guī)格型號數(shù)量布置位置廣西XX錦盛化工有限公司消防水泵室外消火栓室內(nèi)消火栓滅火器消防水管網(wǎng)消防水帶應(yīng)急照明堵漏設(shè)備堵漏電焊機(jī)粘貼式堵漏密封膠閥門堵漏工具組專用法蘭夾具工程搶險(xiǎn)裝備手錘克絲鉗活動扳手專用扳手千斤頂干沙正壓式空氣呼吸器防毒面具防化服應(yīng)急救援藥箱XBD型DN150SS100/65-1.6SG32A65干粉滅火器35kg、4kg總長1300mRHZKF6.8/30-2唐人//4臺17個29個156只/200m20套1套10袋1套1套1把1把1把1把1個1噸2套2套2套2套1個消防水泵房廠區(qū)車間、倉庫等覆蓋整個廠區(qū)庫存?zhèn)溆蒙a(chǎn)車間、倉庫應(yīng)急救援物資庫堵漏夾具應(yīng)急救援物資庫應(yīng)急救援物資庫廣西XX錦華化學(xué)科技有限公司干粉滅火器防護(hù)手套防護(hù)靴防護(hù)服消防栓消防水帶干粉滅火器防護(hù)手套防護(hù)靴防護(hù)服消防栓消防水帶干粉滅火器防護(hù)手套防護(hù)靴防護(hù)服固定報(bào)警電話火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)對講機(jī)66只2010429個29個59只201044個18個15只20104214車間8車間9儲罐區(qū)安全科、主控室安全科組長、副組長專用消防室專用消防室車間、倉庫廣西XX盛亞科技有限公司堵漏設(shè)備工程搶險(xiǎn)設(shè)備醫(yī)療搶救設(shè)備空氣呼吸器防毒面具防護(hù)手套防護(hù)靴酒精消毒片含碘棉棒手肘創(chuàng)可貼創(chuàng)可貼醫(yī)用手套卡扣式止血帶呼吸面膜自粘輔料貼降溫貼醫(yī)用鑷子卷式骨折夾板手指骨折夾板體溫計(jì)清潔濕巾安全別針醫(yī)用膠布聽診器血壓計(jì)防暈貼急救毯萬能手電驅(qū)蚊濕巾三角繃帶速冷冰袋燙傷敷貼自粘彈性繃帶彈性繃帶醫(yī)用紗布急救手冊急救清單111241010620620102241112164111411422222211專用消防室專用消防室專用消防室車間、倉庫專用消防室專用消防室專用消防室4.2.2可依托的公共應(yīng)急裝備本次調(diào)查除周邊企業(yè)外，還調(diào)查了位于XX縣平馬鎮(zhèn)的XX縣應(yīng)急物資庫，應(yīng)急物資及裝備匯總于下表。XX縣應(yīng)急物資言庫應(yīng)急物資及裝備一覽表名稱型號單位數(shù)量圍油欄吸附式條形圍油欄防化吸污墊吸油棉溢油圍堤撇油袋地毯條形吸污袋防化圍欄防化垃圾袋圍油欄小推車粉色防化吸油卷白色防化吸油卷防化類枕墊勁衛(wèi)*A40透氣隔離防護(hù)服3000限次防化服噴霧致密型化學(xué)防護(hù)服一次性防化服綠盾PM2.5抗菌防塵口罩綠盾PM2.5抗菌防塵口罩綠盾PM2.5抗菌防塵口罩9001V折疊式帶閥防護(hù)口罩9001A折疊式防護(hù)口罩9041A有機(jī)蒸發(fā)防護(hù)口罩VL1-A亞洲眼鏡黑鏡架透明片S200A亞洲眼鏡透明鏡架灰色片6200半面型防護(hù)面罩6800全面型防護(hù)面罩霍尼韋爾半面罩霍尼韋爾全面罩雙濾盒6001有機(jī)體氣濾毒盒6002酸性體氣濾毒盒N系列防毒濾盒霍尼韋爾空氣呼吸器沖鋒舟收油機(jī)潛水服發(fā)電機(jī)噴灑裝置救生圈救生衣消油劑BOM301BOM408MAT302MAT3004PLR212SKM403PLR305PIG210HA1010BAG202-L50417MAT309PIL306金佰利997924180149-04N71254210TYVEX1422A-L1116521116581116479001V-11924-8-22904110011010002162006800770030M540016001CN6002CNN75001C900卷?xiàng)l袋箱箱箱件件件箱只卷卷個件件件件只只只只只只付付只只只只只只只臺艘臺套臺套個件桶301003002002050155050301020202050502010050503050505010080505060205050502052105201001002004.2.3距離企業(yè)較近的XX石化工業(yè)園區(qū)消防中隊(duì)園區(qū)消防中隊(duì)?wèi)?yīng)急物資及裝備名稱型號單位數(shù)量泡沫/水消防車重型防化服輕型防化服正壓式空氣呼吸輛套套套248125、環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)查應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障是在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時迅速開展應(yīng)急工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，就無法保證有效開展應(yīng)急救援工作和維護(hù)應(yīng)急管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為此公司應(yīng)制定應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施，具體如下：(1)建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制可考慮著眼應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化救援任務(wù)的能力需要，按照戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急的思路，將現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急救援專業(yè)小組有機(jī)結(jié)合起來，平時領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好動員準(zhǔn)備，戰(zhàn)時指揮動員實(shí)施職能。應(yīng)急救援財(cái)力保障專業(yè)小組要把搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資裝備經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理。主要職責(zé)是：平時做好動員準(zhǔn)備、開展動員演練的經(jīng)費(fèi)保障，以及防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項(xiàng)資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運(yùn)營；制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件經(jīng)費(fèi)保障的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障預(yù)案、緊急狀態(tài)下的財(cái)經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度；與包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、通信信息、交通運(yùn)輸、后勤服務(wù)在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)關(guān)系。一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)緊急事件，經(jīng)費(fèi)保障管理機(jī)構(gòu)即成為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)管理指揮中心，負(fù)責(zé)召集上述相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情分析和項(xiàng)目論證、救災(zāi)資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計(jì)和協(xié)調(diào)、救災(zāi)物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用。(2)建立有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制首先要明確經(jīng)費(fèi)保障的協(xié)調(diào)主體及其職責(zé)。總體上可考慮依托企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組建應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由企業(yè)應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)管部門組織工作。由企業(yè)組織抗災(zāi)救援工作時，后勤部門應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)管部門，申請企業(yè)財(cái)務(wù)資金及時劃撥應(yīng)急保障；其次要進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報(bào)渠道。經(jīng)費(fèi)保障跟著需求走，企業(yè)內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費(fèi)申請和下達(dá)就缺乏相應(yīng)依據(jù)。企業(yè)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)活動要逐漸形成統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，并保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援組可指定專人負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費(fèi)保障數(shù)額上報(bào)至企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，經(jīng)由抗災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)專人匯總后及時報(bào)送企業(yè)應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。(3)建立可靠的資金保障體系企業(yè)要建立一定規(guī)模的應(yīng)急資金。企業(yè)每年在制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃時要預(yù)留部分應(yīng)急資金，并把這部分應(yīng)急資金列入企業(yè)預(yù)算。(4)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管力度首先要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章和管理辦法，使經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作有章可循。其