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PAGE1。。。。有限公司環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告
前言為在本公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中,把環(huán)境污染和事故損失減到最低,充分有效的利用本公司的環(huán)境應(yīng)急資源,按照國家環(huán)保部《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》的要求,。。。。有限公司組織有關(guān)人員,在對本公司環(huán)境應(yīng)急資源進行了充分的調(diào)查之后,于2015年8月編制了《。。。。有限公司環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告》目錄后勤保障組后勤保障組醫(yī)療搶救組事故搶險組警戒疏散組通訊聯(lián)絡(luò)組環(huán)境監(jiān)測組應(yīng)急指揮部專家組2.1.2應(yīng)急指揮部成員應(yīng)急指揮部成員聯(lián)絡(luò)通訊表2-1表2-1應(yīng)急指揮部成員聯(lián)絡(luò)通訊表編號角色姓名職務(wù)手機1應(yīng)急總指揮生產(chǎn)經(jīng)理2應(yīng)急副總指揮工程經(jīng)理3應(yīng)急指揮部--4兼職應(yīng)急隊伍事故搶險組工程主任各班督導各班督導各班督導5各班督導6醫(yī)療救護組倉務(wù)主任7行政專員8后勤保障組HA經(jīng)理9行政小車班長10境界疏散組生產(chǎn)主任兼工會主席11保安隊長12通訊聯(lián)絡(luò)組生控經(jīng)理13EHS主任14環(huán)境監(jiān)測組品質(zhì)主任15化學品作業(yè)主管2.2外部應(yīng)急組織2.2.1政府部門突發(fā)環(huán)境事件時,當依靠企業(yè)自身力量無法應(yīng)對時,可向青島高新區(qū)應(yīng)急辦公室、高新區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)消防隊、高新區(qū)公安局等部門請求支援。外部應(yīng)急救援單位和有關(guān)政府部門通信聯(lián)絡(luò)方式見表2-2.表2-2外部應(yīng)急救援單位及政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)通訊表外部救援單位及有關(guān)政府部分電話部門聯(lián)系電話區(qū)安監(jiān)環(huán)保應(yīng)急陽區(qū)人民醫(yī)120消防大119交警大122派出所110青島膠洋化工有限公島新天地固體廢物綜合處置有限公司0532-828686082.2.2應(yīng)急指揮部職責。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急指揮部是應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu),負責本公司的應(yīng)急管理工作,具體職責為:(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定;接受青島市高新區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室的指揮;(2)組織制定。。。。(青島)。。有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;(3)負責掌握意外災(zāi)害狀況,根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,確定現(xiàn)場指揮人員,推動應(yīng)變機構(gòu)工作的發(fā)揮;(4)視災(zāi)害狀況和可能演化的趨勢,判定是否需要外部救援或資源,接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動,協(xié)助事件的處理;(5)批準。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止;(6)組織內(nèi)部和對政府的報告,配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié);(7)負責組織公司內(nèi)部各級預(yù)案的審批與更新;(8)負責組織外部評審。2.2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責應(yīng)急指揮部辦公室是。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機構(gòu),具有應(yīng)急值守、信息匯總、信息傳遞和綜合協(xié)調(diào)的職能。職責如下:(1)負責。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急值班;(2)跟蹤并了解突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況,及時向應(yīng)急指揮部匯報、請示、傳達并落實指令;(3)建立各應(yīng)急工作組之間的信息溝通渠道,根據(jù)環(huán)境事件進展,適時與各應(yīng)急工作組負責人溝通、交流,匯總、傳遞相關(guān)信息;(4)根據(jù)事件的性質(zhì),向應(yīng)急指揮部提出調(diào)整應(yīng)急工作組構(gòu)成;(5)負責召集應(yīng)急會議,做好會議記錄,并形成紀要;(6)負責。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急指揮部與高新區(qū)急指揮中心辦公室之間的信息暢通;(7)按照。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急指揮部指令,向高新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室、高新區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)消防大隊等地方政府報告報告和求援;(8)負責應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作;(9)負責。。。。(青島)。。有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和備案工作;(10)負責組織制定。。。。(青島)。。有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練方案,并組織實施;(11)負責。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.2.4物資搶險組(1)負責現(xiàn)場搶險救援、負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作。(2)協(xié)助高新區(qū)公安、安全部門調(diào)查事故原因及現(xiàn)場清理工作。(3)控制公司內(nèi)供電情況。2.2.5現(xiàn)場指揮組(1)迅速確定事故涉及危險化學品的種類、數(shù)量及危害性、事故波及范圍,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,參照經(jīng)審批的。。。。(青島)。。有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,制定現(xiàn)場搶險方案進行排險搶救;(2)調(diào)集、組織、指揮本公司搶險維修,實施排險搶救;(3)指示現(xiàn)場各車間相關(guān)負責人做好現(xiàn)場防火防爆及滅火、防化學傷害、用電管制等安全監(jiān)護工作,防止次生環(huán)境污染事故的發(fā)生;(4)根據(jù)事故情況,做出疏散周邊人員的決定;(5)及時向高新區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告事故現(xiàn)場情況,落實高新區(qū)應(yīng)急指揮部下達的有關(guān)指示和決策;(6)在事故搶救結(jié)束后,進行事故現(xiàn)場清理、泄漏?;返奶幹眉盎謴?fù)生產(chǎn)工作。2.2.6救護聯(lián)絡(luò)組(1)負責對傷患的緊急救助與支持協(xié)助送醫(yī)的安排,當有大量人員中毒時,迅速確定接診醫(yī)院,并在醫(yī)院安排專家確診中毒人員的傷害程度,采取有效措施予以治療,并做好接診記錄,為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù);(2)統(tǒng)計傷亡人員情況,給予其它行政工作的支持。2.2.7通訊聯(lián)絡(luò)組(1)負責各組之間的聯(lián)絡(luò)和對外通報、報告與聯(lián)絡(luò)電話的定期公告和更新。保障緊急事故響應(yīng)時的通訊聯(lián)絡(luò),定期核準對外聯(lián)絡(luò)電話;(2)負責通知公司有關(guān)部門人員及政府相關(guān)單位,并視情況需要通知附近住戶、企業(yè)做適當警戒及疏散。2.2.8搶險物資及后勤供給組(1)負責應(yīng)急值守,及時向總指揮報告現(xiàn)場事故信息,及時向高新區(qū)應(yīng)急辦等政府有關(guān)部門報告事故情況,接受和傳達政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見,協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜;(2)按總指揮指示,負責與新聞媒體聯(lián)系和事故信息通報工作;(3)接受現(xiàn)場反饋的信息,協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全及保安的需求;(4)為建立應(yīng)急指揮部提供保障條件;(5)向周邊單位社區(qū)劃通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;(6)負責傷員生活必需品和搶險物資的供應(yīng)運輸。2.2.9人員疏散組(1)根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決定,負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;(2)負責保障救援交通順暢;(3)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,協(xié)助公安李滄分局、交警高新區(qū)大隊、當?shù)嘏沙鏊徒值擂k事處負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒,根據(jù)事故搶救的需要,在周邊地區(qū)實行交通管制,對人員撤離區(qū)域進行治安管理;(4)維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。2.2.10專家組(1)為應(yīng)急工作提供建議和技術(shù)支持;(2)參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;(3)負責。。。。(青島)。。有限公司應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3資金保障資源在保險公司理賠前,應(yīng)急救援經(jīng)費可經(jīng)工廠經(jīng)理批準從安全投入專帳中提取。提取的費用應(yīng)用于應(yīng)急救援、醫(yī)療、及超出風險抵押金之外的賠付。此費用的在公司財務(wù)人員及更高級別經(jīng)理的監(jiān)督下使用。4物資保障資源應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備情況見表4-1,公司應(yīng)按照BSP活動要求確定的頻率定期對應(yīng)急裝備物質(zhì)的狀況進行檢查,確保其狀況正常。
表4-1應(yīng)急物資表救援裝備名稱類型數(shù)量性能存放位置管理人聯(lián)系方式消防泵6完好泵房手提式二氧化碳滅火器3KG、5KG43/6完好車間、倉庫手提式干粉滅火器8KG18完好車間、倉庫推車式二氧化碳滅火器24KG5完好車間、倉庫推車式干粉滅火器35KG4有效車間、倉庫消防水帶KD6565完好重點部位消防栓KD6565/9有效重點部位消防水池800m31有效廠房外東側(cè)防毒面罩TF-65完好倉庫橡膠手套10完好車間、倉庫救援藥箱2完好車間、辦公樓
5技術(shù)保障資源5.1應(yīng)急預(yù)案的制定公司組織有關(guān)人員,根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等相關(guān)法律法規(guī),編制公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)過內(nèi)部、外部專家評審,報請高新區(qū)環(huán)保局備案批準后頒布實施。5.2應(yīng)急預(yù)案的演練5.2.1桌面演練為增強現(xiàn)場操作人員的應(yīng)急處置能力,生產(chǎn)、工程等各個部門應(yīng)針對其操作特點,每半年在部門BSP安全會上開展一次現(xiàn)場處置方案桌面演練,并對桌面演練內(nèi)容進行記錄。目的是檢驗指揮員和各專業(yè)組應(yīng)急管理人員是否明確應(yīng)急管理職責,是否熟悉本部門應(yīng)急業(yè)務(wù),檢驗應(yīng)急指揮部應(yīng)變、協(xié)調(diào)和處置能力。5.2.2事故演練公司應(yīng)當在每年年初結(jié)合公司的年度EHS管理計劃,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練和針對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案的專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次針對重大危險源相關(guān)的現(xiàn)場處置方案的演練。以上演練可以結(jié)合在一起進行。在每次應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。5.2.3演練總結(jié)演練之前應(yīng)制定演練計劃,確定演練時間、場所、參加單位、內(nèi)容、要求,應(yīng)急指揮部辦公室對演練過程中各環(huán)節(jié)、各部門應(yīng)急情況、應(yīng)急行動的執(zhí)行情況要進行詳細記錄,對預(yù)案中存在的缺陷和預(yù)案演練過程中存在的問題要認真分析。演練結(jié)束后,應(yīng)急指揮部辦公室要及時完成演練評估報告,作為應(yīng)急培訓、演練和預(yù)案修訂的依據(jù)。6.信息保障資源要建立通信系統(tǒng)維護以及信息采集等制度,明確參與應(yīng)急活動的所有部門通訊方式,配備必要的有線、無線通信器材(如手機、有線電話等),確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,公司各部門要落實各自的應(yīng)急職責、行動措施、物資準備,開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育,落實應(yīng)急資源并定期檢查,組織開展應(yīng)急救援培訓。基本應(yīng)急培訓:所有公司員工與現(xiàn)場長期承包商,包含辦公室人員,每年需要參加并完成現(xiàn)場的EHS課程應(yīng)急準備和火災(zāi)預(yù)防,通過該課程,了解本區(qū)域可能發(fā)生事故的類型;事故的預(yù)防措施;發(fā)生事故時相關(guān)人員的職責;如何啟動緊急報警系統(tǒng);發(fā)生事故使員工及公眾的應(yīng)急措施;防護器材的使用;自救與互救知識;疏散的路線;如何在緊急情況下報警;如何疏散被困人員和周圍人員等。而所有在生產(chǎn)現(xiàn)場工作的公司員工,包括操作、維修、運輸?shù)炔块T員工,都應(yīng)完成EHS課程:應(yīng)急反應(yīng):第一響應(yīng)人認知級別、滅火器、以及對公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的學習。專業(yè)應(yīng)急培訓:現(xiàn)場指揮人員的培訓;操作人員的培訓;救護人員的培訓。=1\*GB3①現(xiàn)場指揮人員的培訓:現(xiàn)場(副)總指揮應(yīng)完成EHS課程:危機管理:緊急事故協(xié)調(diào)員,應(yīng)急反應(yīng)指揮官。并通過對本公司應(yīng)急預(yù)案體系的學習,清晰理解應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責分工、事故現(xiàn)場的平面圖和實際位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險源的位置、指揮的手勢、與上級聯(lián)絡(luò)方法等。=2\*GB3②操作人員的培訓內(nèi)容包括:EHS課程:應(yīng)急反應(yīng)操作等級,并通過學習公司應(yīng)急預(yù)案體系的學習,清楚自身在應(yīng)急體系中的角色與相應(yīng)的應(yīng)急職責,鑒別異常情況的方法、各種異常情況處置的具體方法、各種工具器具的使用、自救與互救方法、報警方法及與上級聯(lián)絡(luò)方法。=3\*GB3③應(yīng)急救援、救護人員的培訓內(nèi)容包括EHS課程:紅十字會急救課程;現(xiàn)場應(yīng)急處置,并通過學習本公司應(yīng)急預(yù)案體系,清晰理解自身在應(yīng)急救援體系中的角色和職責,嚴格組織管理加強業(yè)務(wù)訓練、深入可能發(fā)生事故的地域熟悉情況、救護器材的布置儲存情況、自救互救教育、掌握救災(zāi)器材使用方法、適用范圍。社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳:受影響的社區(qū)及人員應(yīng)清楚理解本區(qū)域可能發(fā)生的事故類型及可能帶來的危害、發(fā)生事故時的應(yīng)對措施、自救與互救知識、疏散路線。7其他保障資源為保障環(huán)境應(yīng)急體系處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),企業(yè)要對各個搶險救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況、人員培訓與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費儲備的管理與使用情況等方面,在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中建立定期的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機制。事故發(fā)生后,應(yīng)急協(xié)調(diào)員(即現(xiàn)場經(jīng)理)有權(quán)調(diào)用工廠車輛及司機開展救援工作。(在不威脅車輛及公司司機安全的情況下。)公司保安人員應(yīng)在公司應(yīng)急協(xié)調(diào)員及其他有資格的應(yīng)急指揮者的指導下給予必要的協(xié)助。經(jīng)過應(yīng)急救援培訓的員工在不危及個人安全的前提下可以參與到救援工作中。如發(fā)生傷害事故,應(yīng)急協(xié)調(diào)員應(yīng)攜帶傷者緊急醫(yī)療救助卡到指定的協(xié)議
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