監(jiān)理組安全監(jiān)理相關(guān)制度

監(jiān)理組安全監(jiān)理相關(guān)制度為了科學地實現(xiàn)本工程施工現(xiàn)場的各項安全管理目標，認真履行合同文本中的各項安全監(jiān)理的承諾，切實保證監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的到位，體現(xiàn)安全監(jiān)理工作“橫向到邊、縱向到底”人人有責的效果，從而確保工程建設(shè)任務的圓滿完成，特制定本安全管理制度。1安全管理目標:1、督促施工單位嚴格按照國家、江蘇關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準進行施工；2、爭取無重大傷亡事故;3、避免一般傷害事故;4、督促施工單位爭創(chuàng)省級、市級“文明工地”“平安工地”。2安全管理依據(jù):《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日主席令第91號）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第70號）《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第8號）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月24日國務院令第393號）；《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號）《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（交通部令2003年第5號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）11.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及其他相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及強制性標準。已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計》、設(shè)計文件、設(shè)計圖紙、變更設(shè)計圖紙。其他與安全有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。江蘇省公路水運工程“平安工地〃建設(shè)達標標準（征求意見稿）14、指揮部質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保施工管理獎懲辦法3基本原則與規(guī)定3.1工程監(jiān)理單位應按本規(guī)程規(guī)定開展安全監(jiān)理工作，建設(shè)單位對安全監(jiān)理工作有特殊要求的，應在委托監(jiān)理合同中約定。3.2施工單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負責，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產(chǎn)管理。3.3施工單位應及時主動向項目監(jiān)理機構(gòu)報送所編制的安全生產(chǎn)管理文件和資料，接受項目監(jiān)理機構(gòu)的檢查和整改指令。3.4建設(shè)單位應及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提供所需要的與工程施工安全有關(guān)的文件和資料；及時解決項目監(jiān)理機構(gòu)需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)和處理的事宜。3.5有關(guān)部門在加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查的同時，必須督促和指導工程監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，檢查安全監(jiān)理人員的義務執(zhí)行和權(quán)利保障情況，起到督促施工單位加強安全生產(chǎn)管理的作用。3.6工程監(jiān)理單位和有關(guān)部門可采用本規(guī)程附錄B安全監(jiān)理工作檢查評分表對項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作進行檢查考核。4安全監(jiān)理責任及工作保障體系4.1工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任1審查核驗制度;2檢查驗收制度;3督促整改制度;4工地例會制度;5報告制度;6教育培訓制度;7資料管理與歸檔制度;8其他為落實安全監(jiān)理責任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。5安全監(jiān)理主要工作制度5.1安全監(jiān)理準備階段的主要工作制度5.2安全監(jiān)理實施階段的主要工作制度5.2.3應對施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行審查，其應符合工程建設(shè)強制性標準要求。5.2.4應對施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案進行審核。5.2.5應對需經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)核驗的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進行審查，并應核查施工單位對大型起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。5.2.6應對施工單位上報的危險性較大工程清單進行審查，并定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。5.2.7應檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施，其應符合工程建設(shè)強制性標準要求；并應對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況。5.2.8應審查并核準施工單位施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標工地的考核評分。5.2.9應監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。5.3安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作制度5.3.1工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構(gòu)應編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。5.3.2工程監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。6安全監(jiān)理工作（計劃）策劃6.1安全監(jiān)理方案編制制度6.1.1監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件、工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況編制。安全監(jiān)理方案應明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等，具有針對性和指導性。6.1.2安全監(jiān)理方案的編制應符合以下要求:1安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成，必要時可以單獨編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時，安全監(jiān)理方案應及時調(diào)整；2安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準。6.1.3安全監(jiān)理方案應包括以下主要內(nèi)容:1安全監(jiān)理工作依據(jù);2安全監(jiān)理工作目標；3安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容;4安全監(jiān)理工作程序;5安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責分工；6安全監(jiān)理工作制度和措施;7初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃;8初步認定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表;9其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。6.2安全監(jiān)理實施細則編制制度且有可操作性。6.2.1項目監(jiān)理機構(gòu)應在相應工程施工前編制安全監(jiān)理實施細則，做到詳細、具體，且有可操作性。6.2.2安全監(jiān)理實施細則的編制應符合以下要求:1安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準;2安全監(jiān)理實施細則的編制依據(jù):1）現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和設(shè)計文件;2）已批準的安全監(jiān)理方案;3）已批準的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和專家組評審意見。6.2.3安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內(nèi)容:1相應工程概況;2相關(guān)的強制性標準要求;3安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施;4監(jiān)理人員工作安排及分工；5檢查記錄表。7安全監(jiān)理實施階段工作制度7.1安全監(jiān)理基本工作制度1項目監(jiān)理機構(gòu)應督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表。2項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。1項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場的巡視檢查應包括下列內(nèi)容:1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況;2）施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況;3）施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令整改實施的情況;4）項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實施情況。2危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；3對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每1月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄；4參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并應保留記錄。1項目監(jiān)理機構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務、責任以及相關(guān)事宜;2項目監(jiān)理機構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。1項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改；2監(jiān)理工程師通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位;3施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應填寫監(jiān)理工程師通知回復單，項目監(jiān)理機構(gòu)應復查整改結(jié)果。1項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工；2工程暫停令應發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位;3施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應填寫工程復工報審表，項目監(jiān)理機構(gòu)應復查整改結(jié)果。1總監(jiān)理工程師應在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議;2項目監(jiān)理機構(gòu)應定期組織召開工地例會，工地例會應包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容:1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀;2）安全問題的分析，改進措施的研究;3）下一步安全監(jiān)理工作打算。3項目監(jiān)理機構(gòu)宜通過各種會議及時傳達有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法;4必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議;5各類會議應形成會議紀要，并經(jīng)到會各方代表會簽。1施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應立即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報土告;2對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告；3項目監(jiān)理機構(gòu)應將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告;4針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構(gòu)可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。1項目監(jiān)理機構(gòu)應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況;2監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內(nèi)容:1）當日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀;2）當日安全監(jiān)理的主要工作;3）當日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。1項目監(jiān)理機構(gòu)應按月編制安全監(jiān)理工作月報;2安全監(jiān)理工作月報應包括以下內(nèi)容:1）當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；2）當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果;3）當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令;4）下月安全監(jiān)理工作計劃。7.2檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系1施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應；2施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動態(tài)管理中應合法有效。1督促施工單位工程項目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案：1）安全生產(chǎn)責任制;2）安全生產(chǎn)教育培訓制度;3）操作規(guī)程;4）安全生產(chǎn)檢查制度；5）機械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度;6）安全施工技術(shù)交底制度;7）消防安全管理制度;8）安全生產(chǎn)事故報告處理制度。2督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況;3項目監(jiān)理機構(gòu)在必要時可抽查施工單位相關(guān)制度的落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。1施工單位項目經(jīng)理應具有注冊的崗位證書，資格等級應與承包工程的規(guī)模相適應，應具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項目經(jīng)理姓名應與投標文件一致，如變更應經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；2專職安全生產(chǎn)管理人員應具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應符合有關(guān)規(guī)定。1應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查；2特種作業(yè)操作證應在有效期限內(nèi);3作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。7.3方案審查制度1程序性審查：專項施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負責人審批，分包單位編制的，應經(jīng)施工總包單位審批；應組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告，專家組的成員組成和人數(shù)應符合本市的有關(guān)規(guī)定；對項目監(jiān)理機構(gòu)審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新辦理報審手續(xù)；2符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設(shè)強制性標準要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容；3針對性審查：專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內(nèi)容應詳細具體，明確操作要求。7.4核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)1塔式（門式）起重機;2施工升降機;3附著升降式腳手架;4吊籃;5自升式模板架體。7.4.4裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。7.4.5應督促施工單位填報大型起重機械、自升式架設(shè)設(shè)施驗收核查表，項目監(jiān)理機構(gòu)應核查以下驗收資料:1產(chǎn)品合格證;2設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機械編號牌;3檢驗檢測機構(gòu)簽發(fā)的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證》和建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告;4建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料;5施工現(xiàn)場該施工機械、安全設(shè)施的警示牌及機械性能牌。7.5安全防護、文明施工措施費用審核制度7.5.1項目監(jiān)理機構(gòu)應審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表。7.5.2項目監(jiān)理機構(gòu)應重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：1施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應設(shè)置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌;2施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護應與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，應符合工程建設(shè)強制性標準要求。7.5.3項目監(jiān)理機構(gòu)應督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用帳冊，保留支付費用原始憑證。7.5.4根據(jù)對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，經(jīng)檢查已落實安全防護、文明施工措施的，由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認已發(fā)生的費用。7.5.5項目監(jiān)理機構(gòu)認為有必要時，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。7.6監(jiān)理內(nèi)部安全制度按照公司《安全監(jiān)理工作手冊》中“現(xiàn)場監(jiān)理組內(nèi)部安全學習和會議制度”規(guī)定，本項目監(jiān)理組定于每月最后一周下午，由總監(jiān)、副總監(jiān)或安全主管組織進行內(nèi)部安全監(jiān)理學習。⑴施工準備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等進行學習，并進行相應的考核。⑵在施工階段每月組織監(jiān)理人員學習相應的法律法規(guī)一次。安全主管還應對各施工標段危險源和重大風險進行剖析。⑶在施工階段還應通過工地例會的形式，在危險源和重大風險的預防和處理方面向相關(guān)方施加影響，倡導安全理念，創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧工地”的氛圍。根據(jù)總監(jiān)辦內(nèi)部管理辦法、監(jiān)理安全責任制、本崗位職責和安全責任書進行考核和相應獎罰?？偙O(jiān)（副總監(jiān)）由公司或項經(jīng)部經(jīng)理考評；對現(xiàn)場監(jiān)理組各成員以下表內(nèi)容為主：現(xiàn)場監(jiān)理安全責任制考核評分表（公司表）一一監(jiān)理組內(nèi)部各成員。年月份監(jiān)理單位安全檢查內(nèi)容（建設(shè)指揮部表）一一監(jiān)理組內(nèi)部各成員。遵守勞動紀律，服從領(lǐng)導和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙動火。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，水上作業(yè)必須穿救生衣，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。在施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架。正確使用防護裝置和防護設(shè)施，對各種防護裝置和防護設(shè)施和警告、安全標志不得任意拆除和隨意挪動。必須牢固樹立“防火安全、人人有責”的思想，保持高度的警惕性。遵守消防法規(guī)和各項防火管理制度，嚴格遵守本崗位安全操作規(guī)程，履行本崗位安全防火職責。因工作需要在禁區(qū)內(nèi)動火的，必須報告領(lǐng)導批準，并落實相應的安全措施。學習消防知識，掌握各種滅火工具的使用方法，不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標志。不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴禁使用電爐。下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場及辦公室然后切斷工作電源，消除火險隱患。發(fā)現(xiàn)火情，及時報警，即時撲救。配合有關(guān)部門調(diào)查火災原因，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓。按公司規(guī)定《新進人員教育》、《監(jiān)理組內(nèi)部安全交底》的教育與交底制度，對監(jiān)理組成員進行新進人員教育、監(jiān)理組內(nèi)