全過程造價控制重點概述

全過程造價控制重點概述萬隆建設工程咨詢集團有限公司2010.10傳統(tǒng)造價管理存在的問題長期以來傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式下的造價控制模式、思維方式、專業(yè)水平不能適應全過程造價管理的發(fā)展要求；各階段造價控制脫節(jié)，造價管理缺乏一貫性；設計階段的造價控制存在重視不夠，缺乏有效的控制管理方法；缺乏投資控制經(jīng)驗和技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)的積累、收集和整理；舊的計價模式靜態(tài)、僵化，具有相對滯后性，工程量清單推行不久，缺乏足夠的實踐經(jīng)驗積累；在當前履約擔保制度、支持擔保制度和工程險制度不健全的情況下，處理索賠困難很大。全過程造價控制理念完善工程造價管理制度，建立起切合實際的工作程序；以設計階段為重點，建立全過程造價控制方法，控制從源頭抓起，增進業(yè)主、設計人員和造價管理人員的互動；技術與經(jīng)濟相結(jié)合，有效控制造價，措施包括組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等；重視合同管理，充分認識合同在造價管理中的重要地位；設定先進的又有實現(xiàn)可能的目標值，使整體、各階段目標相互制約、補充，共同組成工程造價控制的目標系統(tǒng)，采用主動控制、動態(tài)控制、咨詢控制手段，確保項目投資的控制；做好投資控制管理是一項綜合工程，包括觀念的接軌、綜合能力、專業(yè)素質(zhì)的提升、信息資料的收集整理研究、控制方法的有效等等。工程投資控制影響圖表方案設計擴初設計合同文件招標建筑施工項目策劃成本控制投資控制價值工程概算審核成本模擬估價時間投資管理實施過程設計階段招標采購階段施工階段竣工驗收階段價值功能分析ValueEngineering編制投資規(guī)劃CostPlanning招標策略制訂TenderingStrategy標段劃分建議發(fā)包模式策劃合同形式確定計價模式分析投資控制CostControl設計變更估值合同外單價審核動態(tài)跟蹤審核進度付款結(jié)算審價FinalAccount索賠、變更處理前期階段開發(fā)成本估算CommercialBudget可行性研究建設項目可行性研究設計方案選擇和初步設計階段技術設計和施工圖設計階段招投標階段施工階段竣工階段投資估算設計概算施工預算合同價結(jié)算價決算價各階段投資控制目標設置第一部分設計階段造價控制合理確定控制目標值、分項造價額度及控制標準，并用以指導設計、業(yè)主、造價咨詢?nèi)交?，從源頭節(jié)約投資。一、設計前階段的控制設計前階段即從項目的決策、定義、策劃到設計招標準備，需要做以下工作：

溝通業(yè)主/利益相關者，引進設計顧問，明確業(yè)主需求、建設標準、預算目

標；協(xié)調(diào)設計顧問與業(yè)主聘主請的其他顧問一起，參加項目的策劃，如場地選

擇、可行性研究（包括方案和估算）、進度目標、成本目標、建設程序、

招標策略；編寫項目大綱和設計任務書；組織方案征集/招標工作，選擇設計單位；設計配合報批工作。第一部分設計階段造價控制二、方案階段的控制方案設計階段的目的是進行多方案比選，探討最佳設計方案。在造價控制方面，應做到以下幾點：

造價目標確定以后，將造價限額下達給設計單位根據(jù)不同方案做出造價估算，并作價值分析根據(jù)功能、價值分析結(jié)果和造價限額要求選定方案并進行設計優(yōu)化，

再調(diào)整造價估算經(jīng)業(yè)主確認后，該調(diào)整投資估算作為項目的造價控制目標方案的可行性和深度影響估算的準確性第一部分設計階段造價控制三、初步設計階段的控制初步設計是整個設計過程中最重要的部分，趁著將概念具體化、付諸實施的作用，重點在技術方案的研究與選擇。項目管理方應要求設計做到：

設計合理、無漏項，滿足工藝及功能的要求，符合法規(guī)各工種符合質(zhì)量要求、達到深度、相互配合如作為采購招標圖紙，圖紙和技術標準的深度須滿足招標要求以經(jīng)過批準的概算額作為控制目標，作為造價控制依據(jù)。如發(fā)生設計突破控制額，則應修改設計，把造價控制在限額以內(nèi)。

設計概算審查要點包括：

是否符合業(yè)主要求的深度和范圍。如設計有不明確，如何列暫定價內(nèi)容是否完整，對設計標準是否理解編制論據(jù)的時效性、準確性、適用性定額、指標、工程量計算、取費標準是否正確設計成本控制第一部分設計階段造價控制四、施工圖階段的控制重大技術路線都在初步設計階段決定以后，施工圖階段不應再有系統(tǒng)性的大變動，設計做到：

各工作設計合理，配合合理，減少“錯、漏、碰、缺”滿足深度要求（法規(guī)和審批部門）注意可建性滿足材料設備采購要求的技術參數(shù)建筑面積等指標符合初步設計審核文件與各家專業(yè)設計相互配合協(xié)調(diào)業(yè)主委托造價咨詢單位根據(jù)招標圖編制標底或控制價，用來控制投標報價第一部分設計階段造價控制五、設計管理中造價控制的主要手段

價值工程:以最優(yōu)的資源配置有效地實現(xiàn)項目的需求。

價值工程的目標是價值最大化，使項目真正做到物有所值。價值=功能/成本

優(yōu)化設計:從多種方案中選擇最佳方案的設計方法。它以各方案中的最優(yōu)化理論為基礎，以綜合分析為手段，根據(jù)設計所追求的性能目標，建立目標指數(shù)，在滿足給定的各種約束條件下，尋求最優(yōu)的設計方案。

限額設計:按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計及概算，同時各專業(yè)又要在保證工程要求的前提下，按分配的投資限額進行設計，并且嚴格控制初步設計和施工圖的不合理變更。第二部分招標階段造價控制招標工作是業(yè)主及其咨詢顧問把所有策劃和設想轉(zhuǎn)移到建設項目的實施者，招標效果直接影響到項目實施成敗。一、招標策劃根據(jù)項目情況、招標人建設意圖、設計、勘察文件及相關技術標準等，招標代理人對下列工作進行策劃：

合理劃分施工標段發(fā)包模式及總分包界定選定合同形式選定計價方式選定材料（設備）的采購方式初步確定投標人入圍方案第二部分招標階段造價控制二、標底編制編制一個合理、可靠的標底必須考慮以下因素：

適應目標工期的要求，對提前工期因素有所反映適應招標單位的質(zhì)量要求，標底中對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反

映，計算應體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素考慮招標工程范圍考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案考慮一個比較切合實際的施工組織設計，包括合理的施工方案、施工進度

安排、施工總平面布置和施工資源估算第二部分招標階段造價控制三、標段劃分標段的劃分主要須考慮：

標段大?。菏袌鰬T例及接受程度資金來源：資金管理和分配的需要施工企業(yè)的施工能力設計的相對獨立性：項目類型、設計風格協(xié)調(diào)現(xiàn)場條件：現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)、臨時設施安排專業(yè)工程四、招標方式公開招標、邀請招標第二部分招標階段造價控制五、發(fā)包模式的確定必須綜合考量項目設計圖紙的深度和進度、項目技術復雜程度、項目規(guī)模的大小、資金的籌措、業(yè)主對建設工期要求及現(xiàn)場施工條件等因素。發(fā)包模式的選定及其適用范圍如下：

施工總承包模式平行發(fā)包模式設計施工一體化的（總）承包模式總承包+（指定）專業(yè)分包模式中國館第二部分招標階段造價控制六、合同形式的選擇根據(jù)各專業(yè)特點以及工程圖紙設計深度，合同形式的選定及適用范圍如下：總價合同：分不可調(diào)總價合同和可調(diào)總價合同兩種。不可調(diào)和總價合同（總價包干合同）可調(diào)總價合同（變動總價合同）單價合同：分暫估工程單價合同和純單價合同兩種。暫估工程單價合同純單價合同成本+酬金合同七、計價方式的選擇工料單價：直接成本價+取費標準、稅金及利潤綜合單價：即工程量清單分部分項工程費采用綜合單價計算。第三部分合同管理項目投資管理的重點是成本控制，成本控制的核心是合同管理。一、建立管理體系合同方式和類型以及各種文件表式選用資料的收集，體系的建立，實際運用中的掌握運作項目的工作流程，操作程序和制度建設二、合同談判和簽訂條款完善、全面、準確、嚴密在追求各自利益平衡中取得主動最好以我為主起草合同第三部分合同管理三、履約管理全面監(jiān)督、控制和調(diào)整發(fā)現(xiàn)缺陷分析、協(xié)調(diào)、修改、補充，進行動態(tài)管理始終處于受控狀態(tài)四、合同管理的重要性從工程造價糾紛看合同管理重要性五、中外合同管理的差別從合同內(nèi)容組成的不同分析各自的操作優(yōu)勢第四部分施工階段造價控制一、基本方法所謂造價控制，就是指按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種有效的方法，對被控對象在實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。