《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題民宿建設(shè)指南》編制說明

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游民宿指南》編制說明一、工作簡況本標(biāo)準(zhǔn)是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）與旅游深度融合發(fā)展的趨勢下產(chǎn)生的?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游民宿指南》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是由四川省市場監(jiān)督管理局于2022年立項的第三批地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項目之一《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題民宿建設(shè)指南》（立項編號：202203/T064），目前正在申請結(jié)項。歸口單位是四川省文化和旅游廳，主要起草單位為四川旅游學(xué)院。（一）編制目的和意義本標(biāo)準(zhǔn)的申報、制定是貫徹落實我國《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意見》，以及國家《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》的一個落腳點。目的是重點幫助旅游民宿業(yè)主或經(jīng)營管理者通過利用非遺資源、解讀非遺主題，打造一批有特色的旅游民宿，創(chuàng)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游民宿。既為非遺保護(hù)和傳承找到旅游中需求量大的民宿承載體，又利用非遺充實旅游民宿的文化內(nèi)涵，從而促進(jìn)非遺與旅游的有效融合發(fā)展。意義在于為旅游民宿創(chuàng)建成有特色的、有主題的小型住宿設(shè)施提供建設(shè)和服務(wù)的指南，同時也讓主管部門擁有對其進(jìn)行評定和管理的依據(jù)。（二）主要起草單位情況標(biāo)準(zhǔn)起草單位四川旅游學(xué)院具有標(biāo)準(zhǔn)編寫的豐富經(jīng)驗。2016年，四川旅游學(xué)院西部旅游研究中心被四川省旅發(fā)委批準(zhǔn)為“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”。制訂過《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》（LB/T068-2017）《旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)范》（DB51/T979-2009）《旅游城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》（DB51/T983-2009）《四川省文化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃（2021-2023）》等多項標(biāo)準(zhǔn)。其中，《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》發(fā)布后在全國三萬多個景區(qū)有效應(yīng)用，取得良好的社會反饋效益。另外，對《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀的《景區(qū)游客高峰時段管理理論與實踐》專著榮獲四川省第十九次社會科學(xué)優(yōu)秀成果省政府二等獎。同時，四川旅游學(xué)院與龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)聯(lián)合建立了龍泉山民宿學(xué)院、龍泉山民宿研究院等社會組織和科研機構(gòu)，有較強的民萬），完成橫向科研2項（45萬），相關(guān)課題4項，發(fā)表論文十余篇，評定成都市民宿特色客棧數(shù)家，策劃、孵化民宿十余家。（三）主要起草人及所做工作主要起草人為：邱萍、李琳、宗平、毛穎、張曦文、吳正生、熊紅、代娜、左齊、李文舉、丁怡瓊、韓垚、費天翔、孫健、黃未、楊文濤、楊柳。主要為高校從事酒店管理專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化工作的教師和非遺保護(hù)的專家。其中項目負(fù)責(zé)人邱萍教授為四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究基地負(fù)責(zé)人，是旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》（LB/T068-2017）的主要起草人，具備豐富的標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)驗。在該項目中負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制整體策劃與技術(shù)指導(dǎo)；宗平副教授作為龍泉山民宿學(xué)院院長，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)解讀與實地調(diào)研組織；毛穎老師為項目文本總監(jiān)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量把關(guān)；李琳為四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任，負(fù)責(zé)企業(yè)試點；代娜、吳正生、張曦文老師負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)撰寫；熊紅、丁怡瓊老師負(fù)責(zé)實地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析；韓垚和費天翔老師負(fù)責(zé)問卷調(diào)查與分析；李文舉博士作為酒店資深經(jīng)理人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)解讀與指導(dǎo)；孫健、黃未、楊文濤和楊柳負(fù)責(zé)具體實施企業(yè)試點。標(biāo)準(zhǔn)立項前，項目組依托龍泉山民宿學(xué)院，了解了民宿建設(shè)的痛點、難點。同時也對本地民宿的策劃、改造升級提出了指導(dǎo)性意見。2022年6月標(biāo)準(zhǔn)立項后，項目組老師擴大了調(diào)研面，赴江浙滬、河南、西藏等地進(jìn)行民宿考察，通過業(yè)主訪談、游客訪談、實地記錄等形式，完成了調(diào)研報告。同時，也收集了相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)研究成果等資料進(jìn)行桌面2022年8月，項目組編寫了標(biāo)準(zhǔn)的初稿，參加了四川省文化和旅游廳標(biāo)準(zhǔn)立項后的初審會。專家對標(biāo)準(zhǔn)的基本框架和結(jié)構(gòu)提出修訂意見。2022年9月-12月，項目組組織了2次專家咨詢會，征求相關(guān)專家意見，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行研討。2023年5月，項目組邀請到民宿酒店業(yè)的專家進(jìn)行項目內(nèi)審會，對行標(biāo)申請?zhí)岢鼋ㄗh，例如對非遺主題的解讀，硬件軟件歸入氛圍考慮等，并重點對標(biāo)準(zhǔn)的文本以及具體表述進(jìn)行了逐條研二、預(yù)研情況：（一）標(biāo)準(zhǔn)化對象發(fā)展情況（1）旅游民宿發(fā)展情況由于民宿缺乏統(tǒng)一歸口管理單位且自發(fā)性比較強，因此尚無全面的官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)報告顯示，2015年我國民宿行業(yè)市場規(guī)模已達(dá)200億人民幣，數(shù)量超過4萬家，且呈逐年增長狀態(tài)，直到疫情期間民宿的數(shù)量有所縮減。但目前已經(jīng)從數(shù)量增加發(fā)展到質(zhì)量提升,市場潛力巨大。麥肯錫和中國旅游研究所的數(shù)據(jù)表示，90及95后是民宿的主力消費者，追求個性化、品質(zhì)化，更傾向于為優(yōu)質(zhì)服務(wù)和文化消費買單，這使得民宿消費更加面向市場驅(qū)動，為行業(yè)帶來了新的變化和活力。根據(jù)調(diào)研，了解到現(xiàn)階段旅游民宿發(fā)展遇到以下問題：①旅游民宿內(nèi)涵特色不明顯，與所在地資源融合度不夠高，民宿業(yè)主不了解如何有效使用非遺資源建設(shè)文化內(nèi)涵豐富民宿。②非遺項目傳承人或傳習(xí)所負(fù)責(zé)人有培訓(xùn)項目，但不了解如何和民宿融合。本標(biāo)準(zhǔn)制定與實施將著力解決以上問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)情況截止2022年底，我國共有43個項目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目（以下簡稱“國家級項目”）。截至2022年11月，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人共3057人。據(jù)四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心公布：四川省已擁有聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目8項、國家級項目153項、省級945項，位居全國前列；認(rèn)定國家級代表性傳承人107人、省級1072人，全省非遺保護(hù)傳承體系基本完善，非遺整體性保護(hù)格局已初步形成。四川省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源為標(biāo)準(zhǔn)的誕生提供了肥沃的土壤。但大眾對于非遺的了解認(rèn)知情況還比較粗淺，深入體驗的機會并未普及開來。隨著文旅融合的不斷深入，旅游民宿從單一的住宿產(chǎn)品逐漸演變?yōu)閺?fù)合型文化旅游產(chǎn)品。非遺主題旅游民宿通過融入非遺主題，為民宿植入文化靈魂，極大程度豐富了游客的住宿體驗，提升了民宿的品質(zhì)，是文旅融合的典范。非遺主題旅游民宿在設(shè)計中對建筑景觀、民俗禮儀、文化資源、民間技藝等的挖掘與應(yīng)用，既是對非遺內(nèi)涵與價值的一種詮釋與重構(gòu)，也是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種活態(tài)傳承。因此，相較于非遺保護(hù)水平較高的江浙滬地區(qū)和保護(hù)水平較低的地區(qū)，四川省來制定非遺民宿標(biāo)準(zhǔn)更具有代表性、普適性和合理性。（二）標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性本標(biāo)準(zhǔn)的必要性體現(xiàn)在以下兩點：（1）落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作的重要舉措2011年我國頒布實施了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，其后各省相繼出臺了《非遺保護(hù)條例》。2021年文旅部發(fā)布了《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，中共中央辦公廳、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》。此外，專門針對文化遺產(chǎn)展示的國際憲章《文化遺產(chǎn)闡釋與展示憲章》中強調(diào)了文化遺產(chǎn)傳播推廣、交流展示的重要性，也在原則中明確要求重視對無形文化遺產(chǎn)部分的闡釋與展示。國際國內(nèi)的利好政策為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)敞開了綠燈，非遺結(jié)合到旅游民宿的建設(shè)是落實好非遺項目保護(hù)工作的重要一步。非遺主題旅游民宿應(yīng)該怎樣建，按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是落實保護(hù)好、傳承好、利用好非遺要解決的迫切問題。本標(biāo)準(zhǔn)將解決非遺主題旅游民宿建設(shè)和管理的基本要求的問題。（2）實現(xiàn)主題旅游民宿健康有序發(fā)展的市場需求我國國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一共分為十大項，共計1557項。全國各個地區(qū)都在開展非遺的保護(hù)和傳承工作，而該項工作的進(jìn)行需要有具體的空間載體。旅游民宿是沉浸式體驗非遺的一個落腳點。目前浙江、四川等省份已經(jīng)有各種形式的非遺主題的民宿。具體怎么建設(shè)是擺在面前的迫切問題，要促進(jìn)非遺主題旅游民宿健康快速發(fā)展必須有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范進(jìn)行引導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)編制的可行性體現(xiàn)在以下三點：（1）標(biāo)準(zhǔn)起草單位具有標(biāo)準(zhǔn)編寫的豐富經(jīng)驗。2016年，四川旅游學(xué)院西部旅游研究中心被四川省旅發(fā)委批準(zhǔn)為“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”。制訂過《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》（LB/T068-2017）《旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)范》（DB51/T979-2009）《旅游城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》（DB51/T983-2009）《四川省文化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃（2021-2023）》等多項標(biāo)準(zhǔn)。其中，《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》發(fā)布后在全國三萬多個景區(qū)有效應(yīng)用，取得良好的社會反饋效益。另外，對《景區(qū)游客高峰時段應(yīng)對規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀的《景區(qū)游客高峰時段管理理論與實踐》專著榮獲四川省第十九次社會科學(xué)優(yōu)秀成果省政府二等獎。（2）有省級重大項目經(jīng)費支撐。2021年成功立項四川省科技經(jīng)費總計120萬（自籌20萬）。在該項目中，制訂非遺主題旅游民宿標(biāo)準(zhǔn)是其中重要的任務(wù)之一。本項目得到政府、高校、企業(yè)的多方支持。項目采用了“校地企”協(xié)同合作模式，具備融合三方技術(shù)力量優(yōu)勢。四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心作為政府從事非遺保護(hù)的專業(yè)機構(gòu)，擁有四川省唯一的省級非遺館，為四川省非遺領(lǐng)域最權(quán)威、最全面的數(shù)據(jù)資源和四川省非遺示范展示基地。在本次項目中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、專家審核、標(biāo)準(zhǔn)試運行、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣等。川大智勝系統(tǒng)集成有限公司負(fù)責(zé)非遺數(shù)據(jù)的技術(shù)咨詢、專家審核等。校方科研人員負(fù)責(zé)主要的調(diào)研摸底、標(biāo)準(zhǔn)制訂的工作。因此，本標(biāo)準(zhǔn)項目制訂有充分的人力、物力保障。2023年，疫情全面開放，外出旅游的人越來越多，旅游民宿也將迎來客流高峰，民宿業(yè)迎來了復(fù)蘇的轉(zhuǎn)機?！吨袊袼扌袠I(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景調(diào)研報告（2023-2030年）》中指出預(yù)計2023年我國民宿行業(yè)市場規(guī)模將突破300億大關(guān)。隨著消費者年輕化、需求個性化趨勢明顯，為了滿足復(fù)雜多變的消費需求及迎合正在成為消費主體的年輕人，除了住宿，提供特色、趣味化服務(wù)也成為民宿發(fā)展方向。文旅融合逐漸成為“民宿+X”業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主流，民宿本身也具備與文化深度融合的優(yōu)勢。因此，從“非遺體驗”的角度指導(dǎo)非遺主題旅游民宿的文化屬性具有市場可行性。（三）標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性（與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系及內(nèi)容對比）我國的民宿標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建成，覆蓋了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)這4種基本的標(biāo)準(zhǔn)類型。國家標(biāo)準(zhǔn)包括2020年底，國家市場監(jiān)管總局正式發(fā)布的民宿的國家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（GB/T39000-2020）以2022年發(fā)布的《旅游民宿基本要求與等級劃分》（GB/T41648-2022）。我國其他各省及地市縣也根據(jù)自身特點紛紛制定了民宿地方標(biāo)準(zhǔn)，有的區(qū)域還以民宿協(xié)會等組織為主體出臺了民宿團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包括《旅游民宿服務(wù)規(guī)范》（DB5301/T78-2022）、《鄉(xiāng)村旅游民宿質(zhì)量要求》（DB41/T2277-2022)、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色民宿要求與評價》（DB3303/T043-2022）、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色酒店和民宿評價規(guī)范》（DB3301/T0391-2022）。與此相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還包括《文化主題旅游飯店基本要求與評價》（LB/T064-2017）、《精品旅游飯店》（LB/T066-2017）等。雖然民宿相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)框架已建立，但如何建立有特色的旅游民宿還沒有系統(tǒng)性的建設(shè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)。因此，啟動《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游民宿指南》標(biāo)準(zhǔn)編制工作，將有利于民宿特色化、差異化發(fā)展，促進(jìn)探索非遺保護(hù)利用、文旅融合的新模式。三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及編制情況（一）編制原則（1）前瞻性：本標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)非遺主題民宿可持續(xù)發(fā)展。民宿是旅游與文化的載體和傳播媒介，所在地的文化為民宿帶來生機與活力。在文旅融合的時代背景下，將非遺、自然風(fēng)光與民宿有機結(jié)合，突出其文化性與創(chuàng)新性，滿足消費者的個性化需求，是解決民宿業(yè)存在的問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。還考慮了非遺數(shù)字化運用的趨勢以及不同非遺項目類別的活動開展形式。（2）普適性：中國非遺資源豐富。單四川省國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有153項，四川省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有945項認(rèn)定國家級代表性傳承人107人、省級1072人。相較于旅游民宿建設(shè)水平較高的江浙滬地區(qū)和其他建設(shè)水平較低的地區(qū)，四川省來制定非遺主題旅游民宿標(biāo)準(zhǔn)更具有代表性、普適性和合理性。（二）主要內(nèi)容和技術(shù)要求本標(biāo)準(zhǔn)編制按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫，力求各項指標(biāo)科學(xué)合理，符合非遺民宿實際需求，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游民宿指南》標(biāo)準(zhǔn)的主體框架，具體框架內(nèi)容是：資源，要求創(chuàng)建具有非遺主題旅游民宿的業(yè)主或經(jīng)營管理者。（2）術(shù)語和定義。給出了本文件中用到的術(shù)語和定義，如非遺主題、非遺主題旅游民宿、非遺主題氛圍、非遺元素。（3）總則。明確了非遺主題旅游民宿應(yīng)該達(dá)到的合法、合規(guī)的基本要求。（4）非遺主題氛圍營造（包含硬件和軟件）（5）非遺特色服務(wù)提供（6）保障體系建設(shè)（三）確定主要內(nèi)容的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，結(jié)合調(diào)查問卷、全國各地非遺主題民宿的經(jīng)驗、相關(guān)文件來確定主要內(nèi)容。(1)參考相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《旅游民宿基本要求與等級劃分》《文化主題旅游飯店基本要求與評價》（LB/T064）、《星級旅游飯店用紡織品》（GB/T22800-2009）、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）等。(2)參考實地調(diào)研數(shù)據(jù)和資料。主要包括主題民宿調(diào)查問卷、主題民宿實地調(diào)研報告等。四、已有的工