安全生產(chǎn)許可證條例講解

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助安全生產(chǎn)許可證條例講解一、制定條例的原因

1、高危行業(yè)企業(yè)安全事故嚴重。

2、為企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證提供了依據(jù)。

二、制定條例的目的

為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭上防止和減少傷亡事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)許可證適用范圍

礦山企業(yè)、建筑業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、爆炸器材生產(chǎn)企業(yè)。

四、申辦安全生產(chǎn)許可證必備條件

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定完善安全管理和操作規(guī)程。①、安全產(chǎn)任制——將各種不同的安全職責(zé)落實到各級管理人員和崗位操作者身上的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)貫穿于設(shè)計、施工和施工驗收全過程。

②、安全管理制度——企業(yè)項目日常安全行為準則。③、操作規(guī)程——從業(yè)人員崗位作業(yè)的直接依據(jù)。

2、安全投入必須滿足安全生產(chǎn)要求

①、硬件設(shè)施投入——固定資產(chǎn)投入；

②、軟件設(shè)施投入——安全培訓(xùn)、工具書等的投入。

3、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備符合要求的安全管理人員①、安全管理機構(gòu)設(shè)置要求。（公司、分公司、區(qū)域性公司）②、安全管理機構(gòu)職能

a、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；b、編制和適時修改企業(yè)安全管理制度；

1c、組織開展全員安全教育培訓(xùn)；d、開展安全檢查。

③、專職安全管理人員的范圍a、安全管理機構(gòu)的負責(zé)人；b、安全管理機構(gòu)中的職能人員；

c、施工現(xiàn)場專門負責(zé)安全生產(chǎn)的專職安全員（現(xiàn)場安全員）；④、專職安全人員的配備要求（建設(shè)部[2021]213號文）。a、按企業(yè)類別配備要求

集團公司4人；專業(yè)公司、工程公司3人；勞務(wù)公司2人；勞務(wù)分包公司50人以下1人，50～200人2人；200人以上按5‰配備。

b、土建公司按建筑面積配備現(xiàn)場安全員

1萬平方米以下1人；1～5萬平方米2人；5萬平方米以上3人（其中1人懂機械設(shè)備安全）。

c、非土建單位按產(chǎn)值配備現(xiàn)場安全員

5000萬元以下1人；5000～1億元2人；1億元以上3人（其中1人懂機械設(shè)備安全）。

4、企業(yè)三類管理人員必須經(jīng)安全知識考核合格①、企業(yè)三類管理人員必備條件

a、要有一定的文化知識（中?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷）；

b、要有一定的專業(yè)技術(shù)職稱（國家認可的工程類初級或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱）；

c、企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)合格。

②、企業(yè)三類管理人員為什么必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格（是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指揮者和決策者、安全工作的好壞取決于他們）。

5、特種作業(yè)人員必須經(jīng)“特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)則”要求進行專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格方可上崗作業(yè)。

①、特種作業(yè)人員為何必須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員操作的機械設(shè)備或作業(yè)項目技術(shù)難度大，在作業(yè)（操作）中容易傷害自己、他人或損壞周邊建筑物。

②、特種作業(yè)人員范圍

電工、焊工、起重工（司機、信號指揮、安裝拆卸工）、架子工、機操工、爆破工、司爐工、內(nèi)轉(zhuǎn)車司機。

6、從業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格

①、企業(yè)管理人員每年進行不少于一次安全教育培訓(xùn)；②、新進場職工三級安全教育；③、轉(zhuǎn)換工種工人的教育；

④、企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備時必須對從業(yè)人員進行專業(yè)教育培訓(xùn)合格。

7、依法參加工傷保險為從業(yè)人員繳納保險費

企業(yè)必須為從事危險作業(yè)職工購買意外傷害保險，并支付保險費。

8、有職業(yè)危害防治措施并為從業(yè)人員購買符合國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準的勞保用品

①、建筑行業(yè)有職業(yè)危害的工種有。電焊工、油漆工；石工、風(fēng)鉆工、汽車加油工。

②、職業(yè)防治措施有：

a、建立健全勞動安全衛(wèi)生制度。防止施工中的事故，杜絕職業(yè)危害。

b、定期進行健康檢查。

9、有重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急方案①、重大危險源、容易發(fā)生重大傷亡事故的作業(yè)環(huán)境或作業(yè)場所。

②、應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)重大危險源發(fā)生緊急情況或事故時，企業(yè)的應(yīng)對辦法、搶救措施及事先計劃安排。

10、有生產(chǎn)安全事故緊急處置預(yù)案

①、項目工程應(yīng)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生室，有醫(yī)務(wù)人員值班，有必要的援救設(shè)施或器材；

②、事故發(fā)生后應(yīng)成立三個組（即事故調(diào)查組、生產(chǎn)恢復(fù)組、善后工作組）。

11、法律法規(guī)規(guī)定的其他條款這是一條概括性、銜接性的條款。

12、施工現(xiàn)場必須達到建設(shè)部jgj59—99標(biāo)準要求

五、安全生產(chǎn)許可證申報程序及要求

1、內(nèi)業(yè)資料準備好后向當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）建委提出申請，區(qū)（縣）建委初審后報市建委審查。

2、區(qū)（縣）建委初審時間15天，市建委審查時間30天。

六、安全生產(chǎn)許可證有效期及延長期的規(guī)定

1、有效期為三年。

2、延長期規(guī)定。

①、正常延期。提前三個月向發(fā)證單位提出申請，經(jīng)審查合格同意延期；不同意延期必須說明不予延期理由，并給予申請復(fù)議和申訴的權(quán)利。

②、自動延期（必備二個條件）a、取證期內(nèi)未發(fā)生重大傷亡事故。

4b、認真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，安全生產(chǎn)取得較好成效。

七、安全生產(chǎn)許可證的管理

1、企業(yè)取得許可證后不得降低安全生產(chǎn)條件，如不再具備安全生產(chǎn)條件將暫扣或吊銷許可證。

2、企業(yè)取證后，如發(fā)生重大傷亡事故，將限期進行整改和暫扣許可證。

3、企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申辦許可證，發(fā)證單位將不予受理，給予警告，一年內(nèi)不得申報許可證，不予發(fā)放許可證。

4、安全生產(chǎn)許可證不得轉(zhuǎn)換、偽造和冒用，否則按條例第19條、21條處理。

5、企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、撤銷許可證應(yīng)交發(fā)證單位注銷。

第二部分其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律準則

一、文明施工

1、主城區(qū)主干道兩側(cè)及人口稠密區(qū)施工現(xiàn)場必須進行全封閉施工。

2、主城區(qū)主干道兩側(cè)及人口稠密區(qū)的管網(wǎng)施工必須采用彩鋼板作圍擋。

3、所有施工現(xiàn)場必須設(shè)封閉式圍擋，圍擋必須美化、彩化。

4、所有施工現(xiàn)場必須設(shè)封閉式大門，門頭上有企業(yè)標(biāo)志。

5、所有施工現(xiàn)場進出道路必須用素砼進行硬化，硬化厚度必須滿足最大載重車輛所能承受的壓力，硬化長度必須是汽車到達位置，并設(shè)排水溝、沉砂井。高壓沖洗設(shè)施，嚴禁帶泥上路。

6、圍墻內(nèi)必須做到。標(biāo)牌醒目（五牌二圖必須齊全）、制度健全；場地嚴整、道路通暢，材料構(gòu)件堆碼整齊；機具設(shè)備、定點安放；暫設(shè)工程、安全衛(wèi)生；工完場清、現(xiàn)場干凈。

7、施工現(xiàn)場裸露地面及露天堆放材料必須用安全網(wǎng)或彩條布進行覆蓋。

8、制定安全文明措施費的目的。加強安全文明措施費的管理，保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，杜絕傷亡事故發(fā)生。

9、安全文明措施費的組成。定額費用、專項費用、按時計算費用。

二、其它方面要求

1、安全生產(chǎn)管理方針。安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

2、企業(yè)主要負責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。

3、企業(yè)主要負責(zé)人安全職責(zé)：①、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制②、及時如實匯報企業(yè)安全事故③、保障企業(yè)安全投入的有效實施

④、組織編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故緊急處置預(yù)案

4、建設(shè)施工企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故頻率最高的事故類別是：高處墜落事故。

5、企業(yè)必須采取有效保護措施，不得損壞通訊管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等地下設(shè)施及周邊建筑物。

6、國家對嚴重危及人身安全的設(shè)備工藝，實行淘汰制度。

7、建設(shè)施工現(xiàn)場有總分包單位共同施工時，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)由總包單位負責(zé)，而且總包單位應(yīng)完成主體結(jié)構(gòu)工程。

8、分包單位發(fā)生傷亡事故，總分包單位將負連帶責(zé)任。

6安全生產(chǎn)許可證條例（397號令）講義草稿2部分

一、制定條例的原因

1、高危行業(yè)企業(yè)安全事故嚴重。

（據(jù)國家安監(jiān)總局07年統(tǒng)計資料顯示，2021年我國共發(fā)生安全生產(chǎn)事故506376起，死亡101480人。納入“十一五”規(guī)劃和國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報的4項指標(biāo)有了較大幅度下降。與2021年相比，2021年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.3%和10.1%，五年死亡人數(shù)累計下降27.2%。去年10人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.4%和3.5%，其中死亡10-29人事故79起，30人以上事故7起，共86起。與2021年相比，重特大事故起數(shù)減少了42起，下降了32.8%。全年發(fā)生了86起10人以上事故，其中30人以上特大事故7起。這7起特大事故中，煤礦3起，即“12.5”山西洪洞事故死亡105人，“11.8”貴州畢節(jié)納雍事故死亡35人，“4.16”河南平頂山事故死亡31人；冶金1起，即“4.16”遼寧鐵嶺鋼水包傾覆事故，死亡32人；建筑2起，即“8.13”湖南堤溪大橋垮塌事故死亡64人、“11.20”湖北恩施伊萬鐵路隧道洞口巖石垮塌死亡35人；火災(zāi)1起，即福建莆田鞋面廠“10.21”火災(zāi)事故，死亡37人。

高危行業(yè)企業(yè)安全事故嚴重。為此，2021年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過了國務(wù)院第397號令《安全生產(chǎn)許可證條例》，并于2021年1月13日由溫總理公布施行，這是一部帶有市場準入的強制性行政法規(guī)。條例要求國家高危行業(yè)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證后方可進行相公關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。建設(shè)部要求建筑業(yè)企業(yè)必須于2021年1月13日以前取得安全生產(chǎn)許可證才允許企業(yè)開展與建筑有關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

7企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一，就是要有足夠的“三類人員”安全考核合格證。足夠的“三類人員”是指按照不同的資質(zhì)等級其數(shù)量要求不同。企業(yè)必須要有足夠的“三類人員”安全考核合格人員方可申辦企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

市建委2021年9月16日頒發(fā)了渝建發(fā)（2021）206號文《重慶市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則》，對落實國務(wù)院397號令、建設(shè)部128號文進行了準確的實施規(guī)定，相當(dāng)于我們企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的作業(yè)指導(dǎo)書。

國務(wù)院第397號令《安全生產(chǎn)許可證條例》是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定制定的。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)管理的根本大法〈母法〉，我國所有關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度、規(guī)范等都必須遵循或服從于安全生產(chǎn)法。）

2、為企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證提供了依據(jù)。

（《安全生產(chǎn)許可證條例》提出了13個條件，同時堅持“五同時“的原則。

兩個概念。五同時：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。就是“管生產(chǎn)必須管安全“。三同時：國家職業(yè)病防治法第16條規(guī)定，新建、擴建、改建工程的職業(yè)安全、健康設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。）

二、制定條例的目的

1、嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件。（條例規(guī)定的13個條件和堅持“五同時“的原則）

2、進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

3、從源頭上防止和減少傷亡事故。

4、（最終目的是）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)許可證適用范圍（國家規(guī)定的高危行業(yè)企業(yè)五類）礦山企業(yè)、建筑業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、爆炸器材生產(chǎn)企業(yè)。

（礦山企業(yè)：2021年全國安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)是101480人，其中工礦商貿(mào)是13886人，占總死亡人數(shù)的13.7%，居高危行業(yè)之首。比如04年“10.12”河南新密大蘋煤礦事故死亡148人、“11.28”山西銅家川煤礦事故死亡166人，05年“2.14”遼寧復(fù)興煤礦事故死亡105人，07年“12.5”山西洪洞事故死亡105人，“11.8”貴州畢節(jié)納雍事故死亡35人，“4.16”河南平頂山事故死亡31人；冶金1起，即“4.16”遼寧鐵嶺鋼水包傾覆事故，死亡32人。什么原因?qū)е碌V山企業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)居高危行業(yè)之首。以山西臨汾去年12月和今年1月連續(xù)發(fā)生兩起重特大煤礦事故來看看：

去年12月5日臨汾洪洞縣瑞之源煤礦發(fā)生了死亡105人的特大礦難。一是越界越層、非法盜采，批的是2號煤層，盜采9號煤層。在2021年施工時主斜井就一直打到9號層，有意識盜采國家資源。二是違規(guī)作業(yè)、以掘代采。沒有監(jiān)控系統(tǒng)，礦工不帶自救器，井下有54輛不防爆的三輪車拉煤。三是管理混亂，嚴重“三超”。核定生產(chǎn)能力21萬噸，2021年產(chǎn)70萬噸。井下每班定員61人，實際128人，河北一個隊，重慶一個隊，山西兩個隊，相互之間都不認識。四是蓄意延報，冒險施救。事故后有意遲報5個小時，延誤了搶救時間。礦上還組織了37個人，不帶任何防護設(shè)備就下去救人，結(jié)果又增加了15人死亡。2號層是合法煤層，9號是非法煤層，平常各走各的，中間有一個通道，蓋上鋼板，灑上煤，防備檢查。事故發(fā)生在9號層，9爆炸以后，因為和2號層是隔絕的，2號層的人沒有受到威脅。礦方冒險施救，打開隔離，事故擴大。五是打擊不力，疏于監(jiān)管。去年6月份，當(dāng)?shù)貒临Y源局曾經(jīng)委托中介機構(gòu)下去檢查，結(jié)論是沒有超層越界。11月，市、縣和煤炭監(jiān)察執(zhí)法大隊3次對這個礦進行檢查，都沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患。

“12.5”事故后不到一個月，又是臨汾，1月20日晚上大雪紛飛，汾西縣永安鎮(zhèn)蔚家?guī)X村一處已關(guān)閉取締的煤礦窩點，不法分子組織當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)民擅自啟封，沒有供電就用柴油發(fā)電機，7點鐘人下去，9點就發(fā)生了爆炸，25條人命就這樣沒有了。

我們來反思一下。第一，為什么一些地方非法違法導(dǎo)致的煤礦重特大事故屢屢發(fā)生。從2021年大同左云“5.18”事故，到2021年臨汾蒲鄧煤礦“5.5”事故、大同左云胡泉溝煤礦“9.19”事故，再到“12.5”事故、2021年“1.20”事故，一個接一個，而且驚人地相似，都是非法盜采，都是弄虛作假，都是管理混亂，都是瞞報或者遲報，都是事故后逃匿，都是不防爆的農(nóng)用機動三輪車在下面拉煤，如出一轍。說到底就是事故教訓(xùn)沒有認真吸取，整改措施沒有落實。第二，為什么國家和地方加強煤礦安全生產(chǎn)的政策措施在一些產(chǎn)煤市縣落實不下去。說到底，政府監(jiān)管責(zé)任不落實，深化攻堅和專項整治決心不大。洪洞縣因為黑磚窯事件縣長被撤職，三個月沒配上，發(fā)生事故的時候沒有縣長，縣委書記上任才來十天。臨汾市的原主管副市長因為經(jīng)濟問題被雙規(guī)，涉及到當(dāng)?shù)仄渌賳T，也是好幾個月，政府監(jiān)管削弱、不到位。第三，為什么一些不法礦主仍然膽大妄為、頂風(fēng)違法，鋌而走險。是因為保護傘。

建筑業(yè)。去年全國建筑施工事故死亡人數(shù)2722人，（包含路橋、隧道、拆遷等）為行業(yè)第四位，同比上升6.9%。

10去年，全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人，與上年相比，事故起數(shù)下降了3.27%，死亡人數(shù)下降了3.44%；其中共發(fā)生建筑施工較大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人（其中重大事故2起，死亡21人），與上年相比，事故起數(shù)下降了10.26%，死亡人數(shù)下降了1.37%。

2021年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個地區(qū)分別是江蘇?。ㄋ劳?03人）、浙江省（死亡66人）、上海市（死亡61人）、廣東省（死亡60人）、安徽省（死亡45人）、黑龍江省（死亡45人）、北京市（死亡45人）、云南?。ㄋ劳?2人）、遼寧?。ㄋ劳?0人）、貴州?。ㄋ劳?9人）。

2021年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。

2021年，全國建筑施工共發(fā)生重大傷亡事故10人以上兩起，“6.21”遼寧省本溪桓仁東方飼料有限公司飼料加工機組設(shè)備平臺坍塌死亡10人，施工單位由海城市北方飼料糧油工程有限公司分包承建；“11.14”江蘇省無錫市崇安區(qū)銀仁-御墅花園工程高處墜落坍塌死亡11人，施工單位由江蘇南通二建集團有限公司施工。

發(fā)生較大傷亡事故3人以上10人以下共33起，其中有“2.12”廣西醫(yī)科大學(xué)圖書館二期工程坍塌死亡7人，施工單位由廣東省八建集團有限公司承建；“3.28”北京地鐵十號線蘇州橋工程坍塌死亡6人，施工單位由中鐵十二局承建；“4.2“遼寧省鞍山市社會福利院擋土墻維修加固工程坍塌死亡5人，施工單位由鞍山世豐建筑工程有限公司承建；“6.5”河南省南陽市宏江房地產(chǎn)開發(fā)公司錦江公寓11高層綜合樓工程坍塌死亡7人，施工單位河南天工建設(shè)集團有限公司總包，南陽高新區(qū)恒大起重設(shè)備安裝有限公司分包?！?.6”河南省鄭州市富田太陽城b2區(qū)坍塌死亡7人，施工單位鄭州市振興建筑安裝工程有限公司總包，鄭州市振宏建筑工程勞務(wù)有限公司勞務(wù)承包；“12.4”重慶市江北區(qū)中億花園一期（一組團）2#樓工程發(fā)生高處墜落事故死亡5人，施工單位重慶渝發(fā)建設(shè)有限公司總包，重慶市紅斌建筑勞務(wù)有限公司勞務(wù)承包。

什么原因?qū)е陆ㄖI(yè)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)居高不下。我們從“8.13”湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故，來探討建筑施工安全事故的原因和防范措施。

這個橋在兩個大山之間，全長328米，寬13米，四孔，65米的拱形橋，橋墩高33米。8月13日下午4點多發(fā)生了垮塌，現(xiàn)場有152人施工，有64人遇難，88人逃生，其中22人受傷。

從立項審批、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、施工建設(shè)、工程監(jiān)理、項目管理六個環(huán)節(jié)全面進行調(diào)查。事故調(diào)查組組織了交通部和建設(shè)部全國頂尖的專家進行了兩個月的現(xiàn)場勘察、分析，查出這幾個方面的問題：

一是施工質(zhì)量。施工單位湖南路橋公司七公司，擅自改變石拱砌筑方案。原設(shè)計方案是分兩環(huán)三帶，施工單位為了趕工期，改為三環(huán)五帶。應(yīng)該使用60號塊石，現(xiàn)場看到石頭有大有小，很不規(guī)范，甚至有碎石、空隙。砂漿的強度和砌縫的寬度都不合格。砌拱要用架子支撐，需養(yǎng)護28天，為了趕工期19天就拆掉了?？逅钪饕膯栴}是施工質(zhì)量問題。

二是工程監(jiān)理。監(jiān)理默認施工單位改變方案，沒有得到檢驗數(shù)據(jù)就簽字通過。而且有一半的監(jiān)理人員沒有資質(zhì)。

12三是設(shè)計單位。將設(shè)計任務(wù)違規(guī)承包給了個人。地質(zhì)勘察工作不細，設(shè)計深度不夠，施工現(xiàn)場服務(wù)不夠。此外設(shè)計理念也值得反思。

四是建設(shè)單位和政府部門。為了趕9月20日的50年州慶，下令趕工期。將砌主拱圈合理工期三個月壓縮到一個半月，養(yǎng)護根本沒有保證。

此外還發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)的有些文件是假造的。事故背后存在著腐敗，州交通局、公路局5名干部貪污受賄，少則十幾萬，多則幾十萬，現(xiàn)在正在審查。

我們來總結(jié)建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故居高不下原因（3條）：

1.有法不依，以權(quán)代法，以言代法.意思是無視安全法規(guī)，藐視我們國家的法律.比如說：有的為強調(diào)生產(chǎn)忙，任務(wù)急，無暇抓安全;有的為追求產(chǎn)值利潤，搶進度拼體力拼設(shè)備，安全制度得不到落實，安全生產(chǎn)沒有切實保障;有的搞安全防護怕花錢，在隱患面前態(tài)度消極，甚至把僥幸當(dāng)成經(jīng)驗;還有的對違章指揮不以為然等等.有法不依，有章不循是釀成事故的禍根.

2.違法不究，執(zhí)法不嚴.有的單位當(dāng)安全事故發(fā)生后，企業(yè)就以花錢消災(zāi);有的大事化小，小事化了.有的以種種借口久拖不理;有的發(fā)生事故后，開大會，發(fā)通報，作檢討，但在追查責(zé)任時，姑息遷就，甚至分擔(dān)責(zé)任.

3.企業(yè)在經(jīng)營承包，租賃的的過程中，只求短期效益不顧安全.比如說，有的企業(yè)在承包，租賃合同中，沒有安全生產(chǎn)的內(nèi)容;或者僅有籠統(tǒng)的傷亡指標(biāo)，沒有安全生產(chǎn)的措施.這樣的結(jié)果必然是拼體力拼設(shè)備，以包代管;放松安全管理，惡化安全生產(chǎn).有的單位在簽定分包合同的文書中甚至寫有：發(fā)生一切事故均由分包方自理，總包方概不13負責(zé)的內(nèi)容，這是違反國家法律法規(guī)和政策的，根據(jù)經(jīng)濟合同法的有關(guān)規(guī)定，這類合同是無效合同，沒有法律效力，更沒有法律的約束力.解決和處理建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故居高不下的兩個指導(dǎo)意見：

1.加強法制宣傳教育----是強化安全管理的重要環(huán)節(jié)

要求我們企業(yè)采取各種有效的形式，加強法則宣傳教育，提高企業(yè)廣大職工的安全法制觀念，讓他們充分地認識到安全與法制的關(guān)系.現(xiàn)在更重要的是要使大家都明白和清楚：安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為和國家頒發(fā)的各種法律法規(guī)一樣具有法律約束力，違反安全生產(chǎn)管理法規(guī)的行為就是違法行為.因此，做到人人學(xué)法，知法，懂法，守法.確保安全生產(chǎn).2.有法必依，執(zhí)法必嚴-----是強化安全管理的關(guān)鍵

執(zhí)法的根本特點就在于它的嚴肅性和強制性，執(zhí)法不嚴，甚至執(zhí)行不下去就等于有法不依，法律法規(guī)就等于一句空話.要求嚴肅認真的執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是對勞動者的安全健康和國家財產(chǎn)負責(zé)，也是為保障社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)順利進行的重要措施.）

危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、爆炸器材生產(chǎn)企業(yè)。

四、申辦安全生產(chǎn)許可證必備條件

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定完善安全管理制度和操作規(guī)程。

安全生產(chǎn)許可證代辦

http：///anxu/

①、安全產(chǎn)責(zé)任制——將各種不同的安全職責(zé)落實到各級管理人員和崗位操作者身上的一種制度。

（企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立包含3個方面的內(nèi)容：141.按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，企業(yè)從縱向講應(yīng)該簽定完整的安全生產(chǎn)責(zé)任狀或者安全目標(biāo)責(zé)任合同.縱向是指公司或者分公司與工程項目部之間、工程項目部與勞務(wù)公司之間、勞務(wù)公司與班組之間.從橫向講企業(yè)內(nèi)部各部門和管理層都要在工作職責(zé)中明確安全責(zé)任，比如分管生產(chǎn)的行政負責(zé)人，對生產(chǎn)過程中的勞動安全工作應(yīng)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.總工程師或者技術(shù)負責(zé)人，對勞動安全工作負技術(shù)責(zé)任.分管其他業(yè)務(wù)的負責(zé)人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的勞動安全工作負責(zé).項目經(jīng)理對所承擔(dān)工程項目的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任等等.安全生產(chǎn)責(zé)任制必須貫穿于設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程.通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，明確各級領(lǐng)導(dǎo)，各級職能部門和各類管理人員在生產(chǎn)中應(yīng)負的安全職責(zé).所謂安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)各負其責(zé).千斤重擔(dān)一肩挑，人人身上有指標(biāo)就是此道理.2.企業(yè)和項目部在制定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的同時要制定安全責(zé)任目標(biāo).安全目標(biāo)問題中的一項企業(yè)或者項目的年負傷頻率：建設(shè)部要求不大于36‰，四川不大于24‰，重慶不大于15‰.3.檢查施工進度的同時要檢查各級部門各類人員安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況，作為考核和評比的主要依據(jù)之一、4.我國實行重大安全事故一票否決制.）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)貫穿于設(shè)計、施工和施工驗收全過程。②、安全管理制度——企業(yè)或者項目部日常安全行為準則。（要求：

1.企業(yè)或者項目部要建立完整的安全管理制度.2.要嚴格執(zhí)行和監(jiān)督考核安全管理制度的運行狀況.3.建議安全生產(chǎn)管理可以采取的三鐵精神：鐵面孔，鐵手腕，鐵心腸）③、操作規(guī)程——從業(yè)人員崗位作業(yè)的直接依據(jù)。（違章指揮，違章操作是95％以上事故的根源）15

2、安全投入必須滿足安全生產(chǎn)要求

①、硬件設(shè)施投入——固定資產(chǎn)投入；

②、軟件設(shè)施投入——安全培訓(xùn)、工具書等的投入。

3、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備符合要求的安全管理人員①、安全管理機構(gòu)設(shè)置要求。（公司、分公司、區(qū)域性公司）②、安全管理機構(gòu)職能

a、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；b、編制和適時修改企業(yè)安全管理制度；c、組織開展全員安全教育培訓(xùn)；d、開展安全檢查。

③、專職安全管理人員的范圍a、安全管理機構(gòu)的負責(zé)人；b、安全管理機構(gòu)中的職能人員；

c、施工現(xiàn)場專門負責(zé)安全生產(chǎn)的專職安全員（現(xiàn)場安全員）；④、專職安全人員的配備要求（建設(shè)部[2021]213號文）。a、按企業(yè)類別配備要求

集團公司4人；專業(yè)公司、工程公司3人；勞務(wù)公司2人；勞務(wù)分包公司50人以下1人，50～200人2人；200人以上按5‰配備。

b、土建公司按建筑面積配備現(xiàn)場安全員

1萬平方米以下1人；1～5萬平方米2人；5萬平方米以上3人（其中1人懂機械設(shè)備安全）。

c、非土建單位按產(chǎn)值配備現(xiàn)場安全員

5000萬元以下1人；5000～1億元2人；1億元以上3人（其中1人懂機械設(shè)備安全）。

4、企業(yè)三類管理人員必須經(jīng)安全知識考核合格

16①、企業(yè)三類管理人員必備條件

a、要有一定的文化知識（中?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷）；

b、要有一定的專業(yè)技術(shù)職稱（國家認可的工程類初級或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱）；

c、企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)合格。

②、企業(yè)三類管理人員為什么必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格（是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指揮者和決策者、安全工作的好壞取決于他們）。

5、特種作業(yè)人員必須經(jīng)“特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)則”要求進行專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格方可上崗作業(yè)。

①、特種作業(yè)人員為何必須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員操作的機械設(shè)備或作業(yè)項目技術(shù)難度大，在作業(yè)（操作）中容易傷害自己、他人或損壞周邊建筑物。

②、特種作業(yè)人員范圍

電工、焊工、起重工（司機、信號指揮、安裝拆卸工）、架子工、機操工、爆破工、司爐工、內(nèi)轉(zhuǎn)車司機。

6、從業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格

①、企業(yè)管理人員每年進行不少于一次安全教育培訓(xùn)；②、新進場職工三級安全教育；③、轉(zhuǎn)換工種工人的教育；

④、企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備時必須對從業(yè)人員進行專業(yè)教育培訓(xùn)合格。

7、依法參加工傷保險為從業(yè)人員繳納保險費

企業(yè)必須為從事危險作業(yè)職工購買意外傷害保險，并支付保險費。

8、有職業(yè)危害防治措施并為從業(yè)人員購買符合國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準的勞保用品

①、建筑行業(yè)有職業(yè)危害的工種有。電焊工、油漆工；石工、風(fēng)鉆工、汽車加油工。

②、職業(yè)防治措施有：

a、建立健全勞動安全衛(wèi)生制度。防止施工中的事故，杜絕職業(yè)危害。

b、定期進行健康檢查。

9、有重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急方案①、重大危險源、容易發(fā)生重大傷亡事故的作業(yè)環(huán)境或作業(yè)場所。

②、應(yīng)急方案。當(dāng)重大危險源發(fā)生緊急情況或事故時，企業(yè)的應(yīng)對辦法、搶救措施及事先計劃安排。

10、有生產(chǎn)安全事故緊急處置預(yù)案

①、項目工程應(yīng)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生室，有醫(yī)務(wù)人員值班，有必要的援救設(shè)施或器材；

②、事故發(fā)生后應(yīng)成立三個組（即事故調(diào)查組、生產(chǎn)恢復(fù)組、善后工作組）。

11、法律法規(guī)規(guī)定的其他條款這是一條概括性、銜接性的條款。

12、施工現(xiàn)場必須達到建設(shè)部jgj59—99標(biāo)準要求

五、安全生產(chǎn)許可證申報程序及要求

1、內(nèi)業(yè)資料準備好后向當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）建委提出申請，區(qū)（縣）建委初審后報市建委審查。

2、區(qū)（縣）建委初審時間15天，市建委審查時間30天。

六、安全生產(chǎn)許可證有效期及延長期的規(guī)定

1、有效期為三年。

2、延長期規(guī)定。

①、正常延期。提前三個月向發(fā)證單位提出申請，經(jīng)審查合格同意延期；不同意延期必須說明不予延期理由，并給予申請復(fù)議和申訴的權(quán)利。

②、自動延期（必備二個條件）a、取證期內(nèi)未發(fā)生重大傷亡事故。

b、認真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，安全生產(chǎn)取得較好成效。

七、安全生產(chǎn)許可證的管理

1、企業(yè)取得許可證后不得降低安全生產(chǎn)條件，如不再具備安全生產(chǎn)條件將暫扣或吊銷許可證。

2、企業(yè)取證后，如發(fā)生重大傷亡事故，將限期進行整改和暫扣許可證。

3、企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申辦許可證，發(fā)證單位將不予受理，給予警告，一年內(nèi)不得申報許可證，不予發(fā)放許可證。

4、安全生產(chǎn)許可證不得轉(zhuǎn)換、偽造和冒用，否則按條例第19條、21條處理。

5、企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、撤銷許可證應(yīng)交發(fā)證單位注銷。

第二部分其它有關(guān)安全生產(chǎn)的準則

一、文明施工

1、主城區(qū)主干道兩側(cè)及人口稠密區(qū)施工現(xiàn)場必須進行全封閉施工。

2、主城區(qū)主干道兩側(cè)及人口稠密區(qū)的管網(wǎng)施工必須采用彩鋼板作圍擋。

3、所有施工現(xiàn)場必須設(shè)封閉式圍擋，圍擋必須美化、彩化。

4、所有施工現(xiàn)場必須設(shè)封閉式大門，門頭上有企業(yè)標(biāo)志。

5、所有施工現(xiàn)場進出道路必須用素砼進行硬化，硬化厚度必須滿足最大載重車輛所能承受的壓力，硬化長度必須是汽車到達位置，并設(shè)排水溝、沉砂井。高壓沖洗設(shè)施，嚴禁帶泥上路。

6、圍墻內(nèi)必須做到。標(biāo)牌醒目（五牌二圖必須齊全）、制度健全；場地嚴整、道路通暢，材料構(gòu)件堆碼整齊；機具設(shè)備、定點安放；暫設(shè)工程、安全衛(wèi)生；工完場清、現(xiàn)場干凈。

7、施工現(xiàn)場裸露地面及露天堆放材料必須用安全網(wǎng)或彩條布進行覆蓋。

8、制定安全文明措施費的目的。加強安全文明措施費的管理，保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，杜絕傷亡事故發(fā)生。

9、安全文明措施費的組成。定額費用、專項費用、按時計算費用。

二、其它方面要求

1、安全生產(chǎn)管理方針。安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

2、企業(yè)主要負責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。

3、企業(yè)主要負責(zé)人安全職責(zé)：①、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制②、及時如實匯報企業(yè)安全事故

20③、保障企業(yè)安全投入的有效實施

④、組織編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故緊急處置預(yù)案

4、建設(shè)施工企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故頻率最高的事故類別是：高處墜落事故。

5、企業(yè)必須采取有效保護措施，不得損壞通訊管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等地下設(shè)施及周邊建筑物。

6、國家對嚴重危及人身安全的設(shè)備工藝，實行淘汰制度。

7、建設(shè)施工現(xiàn)場有總分包單位共同施工時，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)由總包單位負責(zé)，而且總包單位應(yīng)完成主體結(jié)構(gòu)工程。

8、分包單位發(fā)生傷亡事故，總分包單位將負連帶責(zé)任。

21

第二篇：安全生產(chǎn)許可證條例知識《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)知識

一、國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可證制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

二、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品；

（十）依法進行安全評價；

（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十二）有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三篇：安全生產(chǎn)許可證條例第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證條例第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品；

（十）依法進行安全評價；

（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

|評論

2021-3-112：05田矩

|五級

（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及相關(guān)的各類證書

（二）相關(guān)管理安全管理制度，

（三）相關(guān)管理人員；公司負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全負責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書及相關(guān)的各類證書；

（四）相關(guān)操作人員，特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書（必須是建設(shè)部門頒發(fā)）；

（五）其他條件

|評論

2021-3-1400：05aiaizijiba

|六級

我是四川工商代理公司資質(zhì)安許房開公司新辦資金稅務(wù)掛靠代理記賬特殊設(shè)備資質(zhì)各類認證等等一切企業(yè)難題有什么問題你可以免費咨詢我

祝你愉快

辦理《安全生產(chǎn)許可證》材料

一、法人關(guān)于安全生產(chǎn)的承諾書：蓋公章、法人簽字

二、特殊作業(yè)人員名單：比如說叉車證、電焊/氣焊工證

三、掃描件要和原件相符：尤其是變更欄也要掃進去

四、安全機構(gòu)人員應(yīng)該是專職安全員（也就是持c類證的人員）

五、安全生產(chǎn)證明材料只有下發(fā)文件是不行的（流于形式）；應(yīng)該有人員簽字

六、要有工傷險（含在養(yǎng)老保險里的，可以開社保證明）和意外傷害險。其中工傷險起碼要涵蓋十一人，要提供近三個月的發(fā)票

七、關(guān)于救援預(yù)案：

1、對于危害性較大項目缺乏可預(yù)見性的預(yù)案；

2、出現(xiàn)問題后也要有緊急救援預(yù)案。

八、關(guān)于職業(yè)?。?/p>

1、有哪些職業(yè)??；

2、會產(chǎn)生什么后果；

3、如何預(yù)防職業(yè)病

九、如果沒有《施工起重機械設(shè)備檢測合格證明》，可以出具一個不需要使用起重機械的說明。

十、機構(gòu)組織管理圖僅僅有架構(gòu)不行，還要有人名

十一、要有成立安全生產(chǎn)科的任命文件

十二、要有專職安全生產(chǎn)管理人員名單

十三、對于“職業(yè)危害防治措施過于簡單”的刁難，可以提供《職業(yè)健康管理體系》和《企業(yè)職工體檢分析報告》

十四、安全生產(chǎn)投入可以出具勞保用品的發(fā)票即可

營業(yè)執(zhí)照副本年檢記錄要齊全，新辦的營業(yè)執(zhí)照年檢記錄只有年份，無小圓章，接下來年檢會在年份上加蓋小圓章。

要有專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置文件，負責(zé)人任命文件及組成人員明細表安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案要有救援演練記錄

|評論

第四篇：安全生產(chǎn)許可證關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全

生產(chǎn)許可證申報資料的有關(guān)說明

為進一步做好全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》、《關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理的實施意見》和有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本說明。

一、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（應(yīng)根據(jù)本企業(yè)機構(gòu)設(shè)臵情況制定）

1.企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。法定代表人、經(jīng)理、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、總會計師、項目經(jīng)理、工長、技術(shù)員、工程質(zhì)檢員、安全員、班組長等。

2.企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)計劃部門、技術(shù)質(zhì)量部門、安全部門、設(shè)備部門、勞動部門、教育部門、保衛(wèi)消防部門、材料部門、財務(wù)部門、行政衛(wèi)生部門等。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、勞保用品管理制度、起重機械設(shè)備管理制度、施工現(xiàn)場消防安全制度、施工方案審批制度。

（三）操作規(guī)程：本企業(yè)施工主要工種的《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》

目錄。市政施工企業(yè)至少具備市政機械（攤鋪機、壓路機、裝載機、挖掘機、刮平機等）操作工、架子工、電工、焊工、起重工、起重機械設(shè)備拆裝工等種作業(yè)人員中5個工程的操作規(guī)程；園林施工企業(yè)至少具備灑水車（澆水車）、噴灌設(shè)備安裝、草坪機、修剪機操作人員中2個以上工種的操作規(guī)程。

各市建設(shè)行政主管部門、省直有關(guān)部門查看原件。向省建設(shè)廳

提供責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程目錄。如。安全生產(chǎn)副經(jīng)理責(zé)任制目錄、安全生產(chǎn)資金保障制度目錄、電工操作規(guī)程目錄等。

二、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入

的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）

（一）企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度：由于第一項已經(jīng)要求提供安全生產(chǎn)資金保障制度，所以本項不再要求提供；

（二）年度安全資金投入計劃：提供上一年度（或本年度）安全資金投入計劃，原則上不低于上一年度市政施工產(chǎn)值的1%；

（三）實施情況：除正常的教育投入外，安全生產(chǎn)條件所需資金的投入既包括安全生產(chǎn)資金的投入（實施現(xiàn)場與安全相關(guān)的資金投入，如臨時設(shè)施、圍擋、文明施工的投入等），也包括各種防護用

品等實物投入，不包括機械設(shè)備投入；應(yīng)提供證明資金投入的發(fā)票、憑證復(fù)印件。確實不能提供發(fā)票、憑證復(fù)印件的安全資金投入，應(yīng)提供安全投入金額和用途的證明材料。

（四）各市行政主管部門、省直有關(guān)部門審查發(fā)票、憑證復(fù)印件和安全投入金額、用途，向省建設(shè)廳提供企業(yè)年度安全資金投入計劃

復(fù)印件，上一年度（或本年度）市政施工產(chǎn)值，發(fā)票、憑證用途、金額匯總表（確實不能提供發(fā)票、憑證號的安全資金投放，應(yīng)注明安全投入金額和用途），匯總表格式如下：

三、設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)臵安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)、安全機構(gòu)負責(zé)人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）

（一）有安全管理機構(gòu)；

（二）有安全管理機構(gòu)工作職責(zé)；

（三）有安全管理機構(gòu)設(shè)臵文件，有責(zé)任人任命文件；

（四）安全管理機構(gòu)組成人員。1人∕每一億施工總產(chǎn)值.年，且一級企業(yè)不少于5人，二級企業(yè)不少于4人，三級企業(yè)不少于3人。

四、主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）

（一）主要負責(zé)人是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策的人員。包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)最高行政負責(zé)人、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作行政負責(zé)人和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等。根據(jù)本企業(yè)機構(gòu)設(shè)臵情況，至少企業(yè)法定代表人和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作行政負責(zé)人應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

（二）項目負責(zé)人是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)建設(shè)工程項目

管理的負責(zé)人等。原則上取得三級以上項目經(jīng)理證書或注冊建造師證書的人員，均應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書。具體人數(shù)至少應(yīng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準》對各類企業(yè)的項目經(jīng)理人數(shù)要求。

（三）專職安全生產(chǎn)管理人員是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。原則上每個工地專職安全管理人員不少于1人。總?cè)藬?shù)不少于在建工程個數(shù)。

（四）根據(jù)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生考核管理暫行規(guī)定》，企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱市政施工企業(yè)管理人員）應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格證書，具體考核辦法由省建設(shè)廳城建處制定。

五、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書

市政公用工程總承包企業(yè)應(yīng)提供市政機械（攤鋪機、壓路機、

裝載機、挖掘機、刮平機等）操作工、架子工、電工、焊工、起重工、起重機械設(shè)備拆裝工等6類特種作業(yè)人員操作資格證書。

園林施工企業(yè)應(yīng)提供園林機械（起重機、挖掘機、修剪機等）操

作工、假山工、電工、焊工等作業(yè)人員操作資格證書。

六、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企

業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）

各市建設(shè)行政部門、省直有關(guān)部門審查企業(yè)上一年度培訓(xùn)計劃、

培訓(xùn)考核記錄。省建設(shè)廳將隨機抽查。