《大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教程（醫(yī)藥版）》 第一章-大學(xué)生就業(yè)形勢與政策

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教程（醫(yī)藥版）全書目錄上篇就業(yè)指導(dǎo)第一章大學(xué)生就業(yè)形勢與政策第二章大學(xué)生就業(yè)方式及途徑第三章大學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備第四章大學(xué)生求職應(yīng)聘技巧第六章用人單位招聘的形式與程序第七章創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)時(shí)代第八章大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)第五章就業(yè)程序及制度第九章大學(xué)生創(chuàng)業(yè)流程下篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)指導(dǎo)上篇就業(yè)指導(dǎo)第一章大學(xué)生就業(yè)形勢與政策章節(jié)導(dǎo)航01大學(xué)生就業(yè)形勢及走向

0203國家及地方政府有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)政策中醫(yī)藥行業(yè)就業(yè)趨勢大學(xué)生就業(yè)形勢及走向01One.根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國2021屆高校畢業(yè)生總規(guī)模909萬人，同比增加35萬人，再創(chuàng)歷史新高。這也是我國高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破900萬大關(guān)。受疫情影響，多數(shù)高等院校的2021屆畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，春招季相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)收縮了招聘名額。有媒體透露，應(yīng)屆生整體招聘需求同比下降了22%。2020年12月舉辦的公務(wù)員考試、國家研究生入學(xué)考試報(bào)考人數(shù)均突破新高，導(dǎo)致2021屆畢業(yè)生對未來就業(yè)市場前景比較擔(dān)憂，而在疫情背景下留學(xué)渠道受到極大影響，疊加部分出國留學(xué)生的歸國潮，未來的大學(xué)生就業(yè)市場將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從各大院校公布的2020屆畢業(yè)生就業(yè)情況來看，多數(shù)院校的就業(yè)形勢不容樂觀，尤其是財(cái)經(jīng)類、政法類院校的就業(yè)率比往年明顯下降。而升學(xué)已經(jīng)成為解決就業(yè)的一條重要渠道，從985/211類大學(xué)公布的畢業(yè)生去向來看，國內(nèi)升學(xué)+海外升學(xué)的比重已經(jīng)超過30%，部分學(xué)校甚至達(dá)到50%。案例導(dǎo)入隨著中國高等教育的跨越式發(fā)展，高等院校大規(guī)模擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)從“賣方”市場步入了“買方”市場。這導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生求職的成本和時(shí)間增加、難度增大，在這種形勢下，畢業(yè)生更有必要了解就業(yè)環(huán)境，在就業(yè)時(shí)做到有的放矢。（一）數(shù)量急劇增加，競爭白熱化高校招生規(guī)模連續(xù)擴(kuò)大，使大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增長，但社會(huì)的人才需求卻沒有明顯的增長。形象地說，就是僧多粥少。越來越多的大學(xué)生競爭數(shù)量有限的工作崗位，造成了就業(yè)競爭日趨激烈。一、就業(yè)市場情況分析就業(yè)形勢嚴(yán)峻即將大學(xué)畢業(yè)的小張加入了找工作的大軍。新年過后，她準(zhǔn)備參加省會(huì)石家莊的招聘會(huì)。石家莊的春季招聘會(huì)人氣很旺，她曾經(jīng)聽她的一位學(xué)長說，如果在招聘會(huì)上擠上三圈，保證你的骨頭都得散架。當(dāng)時(shí)她聽了之后，覺得很好笑，因?yàn)樗X得人再多，還能把骨頭擠得散架嗎？的確，她的學(xué)長在向她描述時(shí)用了夸張的手法。但當(dāng)她身臨其境時(shí)，她覺得學(xué)長的說法真的很貼切。人多得數(shù)不清，而且密度極高。她擠入人群投了8份簡歷，然后再擠出來足足花了4個(gè)小時(shí)。后來，她再也沒有勇氣進(jìn)入這個(gè)龐大的人群了。2017年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)795萬，2018年達(dá)到821萬人，而2021年高校畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到909萬。沒有最難，只有更難，她不禁想：“怪不得招聘會(huì)上這么多人，看來人才市場上的競爭越來越激烈了?！秉c(diǎn)評(píng)：像小張這樣有過招聘會(huì)現(xiàn)場經(jīng)歷的大學(xué)生有很多，他們通過參加這樣的招聘會(huì)最真切地感受到了競爭的激烈與壓力。案例2017—2021年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)主要集中在校園內(nèi)，雖然不少學(xué)校都在倡導(dǎo)學(xué)生增加社會(huì)實(shí)踐，提高實(shí)踐能力，但受到參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和時(shí)間的限制，不少學(xué)生還是沒能得到充分的能力鍛煉。這在就業(yè)時(shí)就表現(xiàn)為理論知識(shí)豐富，實(shí)際工作能力偏低，往往需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人指導(dǎo)后，才能融入實(shí)際工作。（二）能力亟待提高一、就業(yè)市場情況分析（三）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念從目前就業(yè)市場來看，大學(xué)生就業(yè)存在扎堆現(xiàn)象，大學(xué)生普遍傾向于在大城市就業(yè)，而不愿到中小城市，這種就業(yè)觀念嚴(yán)重制約了大學(xué)生的就業(yè)。就業(yè)觀念是大學(xué)生目前面臨的主要挑戰(zhàn)之一，在大城市固然就業(yè)機(jī)會(huì)多、發(fā)展空間大，但大城市顯然存在著競爭更加激烈的問題。到中小城市、西部等地區(qū)則更容易發(fā)揮自己的專長，獲得好的發(fā)展機(jī)會(huì)，因此大學(xué)生不妨轉(zhuǎn)變自己的觀念，抵御住繁華大城市的誘惑，到中小城市、西部地區(qū)去找到更適合自己發(fā)展的崗位。一、就業(yè)市場情況分析大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)每年以數(shù)十萬甚至百萬的速度急劇增加，不再像以前一樣以“精英”形象出現(xiàn)，而是更為大眾化。從以前的供不應(yīng)求，到如今的供過于求，一些大學(xué)生自嘲畢業(yè)即是失業(yè)的開始。所以，在這樣的情況下，我們再坐等一份好的工作機(jī)會(huì)來到我們身邊是不可能的?，F(xiàn)在大學(xué)生必須清醒地認(rèn)識(shí)到就業(yè)機(jī)制已經(jīng)轉(zhuǎn)向市場化，再不能像以前那樣等待機(jī)會(huì)，或者消極被動(dòng)地等待機(jī)會(huì)的到來，而是要主動(dòng)出擊，通過多種途徑獲取招聘信息，尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。（四）適應(yīng)市場化就業(yè)機(jī)制一、就業(yè)市場情況分析（五）拓展就業(yè)思路一些大學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)時(shí)，都尋找與自己的專業(yè)相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這樣成功的概率比較大，但同時(shí)也限制了就業(yè)的思路，無形中錯(cuò)過了一些可能適合自己的工作。一、就業(yè)市場情況分析工作和專業(yè)的不匹配是很多大學(xué)生在就業(yè)中面臨的一個(gè)問題。這樣的結(jié)果對于一些精于專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生而言，確實(shí)是一個(gè)不理想的結(jié)果，但現(xiàn)實(shí)不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的意愿而改變，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)努力克服專業(yè)與職業(yè)不匹配的問題，將在大學(xué)中培養(yǎng)的綜合能力遷移到現(xiàn)在工作技能中，潛心學(xué)習(xí)，必定會(huì)在自己崗位上做出成績。因此，如何調(diào)整自己適應(yīng)社會(huì)的變化就成為必要的技能。（六）專業(yè)與工作不匹配一、就業(yè)市場情況分析二、大學(xué)生就業(yè)競爭對手分析大學(xué)生就業(yè)面臨的競爭壓力很大，從宏觀的角度觀察，競爭對手不僅有來自本專業(yè)的畢業(yè)生，還有來自在社會(huì)實(shí)踐中成長起來的人才。雖然，他們獲取知識(shí)的途徑不同，但都要在求職這個(gè)平臺(tái)上同場競爭，大學(xué)生想要在競爭中取勝，就要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，逐步加強(qiáng)自己的專業(yè)技能，增強(qiáng)自己的溝通能力以及人際交往能力。（一）去基層就業(yè)一些畢業(yè)生認(rèn)為，十幾年的寒窗苦讀，好不容易到了城市，如果仍然回到縣城，感覺很沒面子。因此，盡管基層就業(yè)前景廣闊，而且從現(xiàn)實(shí)來看，去基層就業(yè)無疑是大學(xué)生的一條出路，可大學(xué)生還是愿意把就業(yè)目標(biāo)鎖定在城市，只有極少數(shù)畢業(yè)生主動(dòng)愿意去農(nóng)村，特別是山區(qū)。三、大學(xué)生就業(yè)去向分析小崔出生在山東省的一個(gè)偏遠(yuǎn)山村，家里兩個(gè)姐姐輟學(xué)供他讀書，他學(xué)習(xí)也很認(rèn)真，最后以高分考入一所國家重點(diǎn)大學(xué)。眨眼間就到了大學(xué)畢業(yè)季。看著一些同學(xué)簽的單位都不錯(cuò)，他也向往留在省城，可是如果留在省城，他勢必要降低自己的職業(yè)期望，選擇一些小型民營企業(yè)。就在此時(shí)，他的家鄉(xiāng)號(hào)召在外的學(xué)子回鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)還開出了一些優(yōu)惠條件。面對家鄉(xiāng)拋出的橄欖枝，他猶豫不決。好不容易跳出了“農(nóng)門”，難道還要回到那個(gè)小地方嗎？他找到了老師，傾訴了自己的想法。老師問他留戀這個(gè)城市的什么。他想了半天，說：“繁華?！笔前?，省城繁華富饒，是許多畢業(yè)生向往的就業(yè)城市，這里交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息暢通，如果回到老家縣城，肯定和這里相差太遠(yuǎn)了?！ㄔ斠娊滩模┌咐c(diǎn)評(píng)：在就業(yè)區(qū)域的選擇上，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該理性、客觀，不能一味想要留在大城市，而不考慮環(huán)境因素。小崔和他同學(xué)的精神是值得大家學(xué)習(xí)的。盡管海闊憑魚躍，天高任鳥飛，但是如果我們都不建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，就如同小崔的感受，家鄉(xiāng)只會(huì)越來越落后。相比在大城市工作，扎根基層或許意味著要忍受更艱難的環(huán)境條件，但是，從實(shí)際鍛煉價(jià)值來說，扎根基層所帶來的收獲，或許會(huì)讓你受益終身，由基層一步步走出來的成功者，往往能練就一身鐵打的身板。案例（二）去中西部地區(qū)就業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策調(diào)整，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始迅速發(fā)展，人才需求量急劇增大，這使得大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)增加。從國家一些優(yōu)惠措施的實(shí)施也可以看出，中西部地區(qū)人才的需求量很大。作為大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)摒棄那些陳舊的就業(yè)觀念，不要熱衷于條件好、收入高、工作環(huán)境舒適的大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而要把更多的注意力投放到中小城市和中西部地區(qū)，在那里同樣可以展現(xiàn)風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，成就自我。大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃三、大學(xué)生就業(yè)去向分析（三）去民營企業(yè)就業(yè)隨著社會(huì)的進(jìn)步、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)如雨后春筍般成長起來，這也為大學(xué)生提供了大量的就業(yè)崗位。而且，為了吸引人才，一些民營企業(yè)還給出了較好的條件，大學(xué)生在選擇工作崗位時(shí)，不要只關(guān)注國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)，進(jìn)入一家發(fā)展前景較好的民營企業(yè)未嘗不是一種好的選擇。三、大學(xué)生就業(yè)去向分析（四）去中小城市就業(yè)隨著擴(kuò)招政策的實(shí)施，大學(xué)生的數(shù)量劇增。而令大學(xué)生就業(yè)環(huán)境日漸惡劣的并不只是畢業(yè)生數(shù)量的增加，扎堆大城市也是這種供需矛盾日漸激化的原因之一。一方面，大城市工作競爭激烈，另一方面，中小城市缺少人才。從這個(gè)角度來講，大學(xué)生選擇中小城市就業(yè)也是條較好的路徑。三、大學(xué)生就業(yè)去向分析-（三）--（一）--（二）-本土大學(xué)生面臨國際聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)競爭人才市場更加偏重“好”專業(yè)海外歸來學(xué)子對國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)沖擊加劇四、大學(xué)生就業(yè)市場變化分析02Two.國家及地方政府有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)政策中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)的畢業(yè)生們：你們好！來信收到了，得知你們118名同學(xué)畢業(yè)后將奔赴新疆基層工作，立志同各族群眾一起奮斗，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的西部建設(shè)者，我支持你們作出的這個(gè)人生選擇。這場抗擊新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻斗爭，讓你們這屆高校畢業(yè)生經(jīng)受了磨練、收獲了成長，也使你們切身體會(huì)到了“志不求易者成，事不避難者進(jìn)”的道理。前進(jìn)的道路從不會(huì)一帆風(fēng)順，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要一代一代青年矢志奮斗。同學(xué)們生逢其時(shí)、肩負(fù)重任。希望全國廣大高校畢業(yè)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，不畏艱難險(xiǎn)阻，勇?lián)鷷r(shí)代使命，把個(gè)人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，為黨、為祖國、為人民多作貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界要切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取有效措施，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，千方百計(jì)幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，熱情支持高校畢業(yè)生在各自工作崗位上為黨和人民建功立業(yè)?！?xí)近平給中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生的回信案例導(dǎo)入隨著大學(xué)生就業(yè)競爭的日益激烈，國家和地方政府為了推動(dòng)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，出臺(tái)了一系列政策，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供了制度保障、政策保障和工作保障。在就業(yè)服務(wù)方面，不僅學(xué)校有周到的指導(dǎo)和服務(wù)，政府有關(guān)部門特別是人才市場、勞動(dòng)力市場和畢業(yè)生就業(yè)市場還提供多種公益性服務(wù)；在擇業(yè)期限方面，不僅畢業(yè)前可以找工作，畢業(yè)后兩年內(nèi)仍可雙向選擇；在困難救助方面，畢業(yè)生畢業(yè)后可以登記失業(yè)，享受失業(yè)人員優(yōu)惠政策。可以說，現(xiàn)有政策涵蓋了畢業(yè)生就業(yè)的各個(gè)方面，基本形成了比較完善的政策支持體系。（一）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)1．學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償政策為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，2009年3月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕15號(hào)）。根據(jù)規(guī)定，自2009年起，國家對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生，凡自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位工作、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償金額，按學(xué)生實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款（包括本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息）兩者金額較高者執(zhí)行，據(jù)實(shí)補(bǔ)償或者代償，但本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元，三年代償完畢。一、國家層面的政策一、國家層面的政策（1）中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的范圍包括哪些？西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)??；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：）（2）基層單位是指哪些單位？①中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站等。擴(kuò)展閱讀一、國家層面的政策②工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。（3）高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或助學(xué)貸款代償？①在辦理離校手續(xù)時(shí)向?qū)W校遞交《學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議。②在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計(jì)劃時(shí)，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款。③高校負(fù)責(zé)審查申請資格并上報(bào)全國學(xué)生資助管理中心。擴(kuò)展閱讀2．報(bào)考碩士研究生加分政策根據(jù)《關(guān)于“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”志愿者報(bào)考碩士研究生享受優(yōu)惠政策的通知》（教學(xué)廳〔2004〕18號(hào)）規(guī)定，參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”并完成服務(wù)期、考核合格的志愿者，符合報(bào)考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考碩士研究生，可享受初試總分加10分的政策。在同等條件下招生單位給予優(yōu)先錄取。一、國家層面的政策（二）鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役政策1．給予學(xué)費(fèi)方面的優(yōu)惠為鼓勵(lì)高等學(xué)校在校學(xué)生積極應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，提高兵員征集質(zhì)量，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，財(cái)政部、教育部、原總參謀部決定自2011年秋季學(xué)期起，對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的全日制普通高等學(xué)校在校學(xué)生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償，退役后復(fù)學(xué)的原高校在校學(xué)生實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)資助。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償金額按規(guī)定執(zhí)行。2．給予就學(xué)方面的優(yōu)惠（1）考研加分。普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取；在部隊(duì)榮立二等功及以上的，符合研究生報(bào)名條件的可免試（指初試）攻讀碩士研究生。（2）放寬轉(zhuǎn)專業(yè)限制。大學(xué)生士兵退役后復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后，可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。一、國家層面的政策一、國家層面的政策（1）大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的年齡有何限制？男性普通高等學(xué)校在校生為年滿18至22周歲，高職（專科）畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。女性普通高等學(xué)校在校生為年滿18至20周歲，應(yīng)屆畢業(yè)生放寬到22周歲。（2）大學(xué)在校生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役要經(jīng)過哪些程序？①網(wǎng)上報(bào)名預(yù)征：有應(yīng)征意向的高校在校生可在征兵開始之前登錄“大學(xué)生應(yīng)征入伍網(wǎng)上報(bào)名平臺(tái)”進(jìn)行報(bào)名，填寫、打印《應(yīng)征男青年網(wǎng)上報(bào)名登記表》《高校在校生應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償申請表》（以下分別簡稱《登記表》《申請表》），交所在高校征兵工作管理部門。擴(kuò)展閱讀一、國家層面的政策②初審、初檢：在校生放假離校前，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件的確定為預(yù)征對象；高校協(xié)助兵役機(jī)關(guān)將《登記表》和《申請表》審核蓋章后發(fā)給學(xué)生本人，并完成網(wǎng)上信息確認(rèn)。③實(shí)地應(yīng)征：高校在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生既可在學(xué)校所在地應(yīng)征，也可在戶口所在地應(yīng)征。（3）大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，是否有專業(yè)限制？大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，沒有專業(yè)限制，符合政治、身體、年齡、文化條件的都可以報(bào)名應(yīng)征。擴(kuò)展閱讀（三）鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)政策黨中央、國務(wù)院高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量，希望廣大青年學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會(huì)。2021年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱為《意見》），這是國務(wù)院首次出臺(tái)的專門針對支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，干貨滿滿，全是實(shí)招硬招。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期，資金是一大難題，雖然有一些好項(xiàng)目，但是因?yàn)橘Y金斷裂無法繼續(xù),也很容易失敗。針對該問題，《意見》明確提出，要加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅扶持和金融政策的支持力度，包括落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策、做好納稅服務(wù)、強(qiáng)化精準(zhǔn)支持等；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù)，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題；引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)投資基金和社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早期投資與投智等。在財(cái)稅、金融等政策扶持下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化將有效落地。一、國家層面的政策（三）鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)政策針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況，《意見》提出以下扶持政策：一是落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策，按有關(guān)規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助等；二是探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助等方式對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持；三是明確“五險(xiǎn)一金”繳納，規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。一、國家層面的政策1．?dāng)U大科研助理招錄規(guī)模2．促進(jìn)中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)3．加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶援助一、國家層面的政策（四）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的其他政策二、地方政府層面的政策全國各地根據(jù)中央和教育部關(guān)于做好全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的指示，出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取了一系列鼓勵(lì)措施，積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念，旨在提高畢業(yè)生就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。北京：支持高校畢業(yè)生依托各類平臺(tái)到服務(wù)預(yù)定、技術(shù)開發(fā)、內(nèi)容付費(fèi)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。對2020年及以后畢業(yè)離校2年內(nèi)初次就業(yè)為靈活就業(yè)的本市高校畢業(yè)生，將給予最長不超過3年的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對符合一定條件、有求職或創(chuàng)業(yè)意愿的北京地區(qū)高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?！渌鞘性斍橐娊滩牡?6-18頁各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策小程是新近畢業(yè)的大學(xué)生。在畢業(yè)之前，他曾經(jīng)考慮過報(bào)考工商管理系統(tǒng)的公務(wù)員。這對當(dāng)時(shí)的他來說，是有巨大壓力的。他學(xué)習(xí)的是生物工程專業(yè)，選擇考公務(wù)員就要放棄自己這些年的專業(yè)知識(shí)，然后投身于另一個(gè)領(lǐng)域，這讓他多少有點(diǎn)兒不適應(yīng)。在經(jīng)過反復(fù)斟酌考慮后，他放棄了考公務(wù)員的打算。雖然在很多人看來，公務(wù)員是鐵飯碗，待遇福利也好，很多人夢寐以求。但小程其實(shí)還是抱著從事生物工程研究的愿望，在初中讀書時(shí)，他就立下了這樣的志向。在小程看來，再好的工作沒有興趣的滋養(yǎng)也很難做好。于是，他準(zhǔn)備找一家生物工程公司從事產(chǎn)品研發(fā)工作。其實(shí)，他更遠(yuǎn)大的理想是回報(bào)家鄉(xiāng)。雖然，他已經(jīng)離開家鄉(xiāng)很多年了，但他對家鄉(xiāng)深厚的愛就像濃重的鄉(xiāng)音一樣一直跟隨著他，他無時(shí)無刻不掛念著家鄉(xiāng)的脫貧致富。但因女友一直還抱有在大城市扎下根的想法，暫時(shí)不愿和他回家鄉(xiāng)，所以他也只好放棄了這一打算。案例現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻了，競爭的人非常多，不僅有本科生、專科生，也有碩士生、博士生，另外還有非常多的海歸來跟他們搶飯碗。不過小程對自己的專業(yè)知識(shí)倒是很有底氣，因?yàn)榇髮W(xué)四年他一點(diǎn)兒也沒有荒廢，全部都花在學(xué)習(xí)上了，他的女朋友正是被他的才華吸引，才慢慢愛上他的。在接下來找工作的過程中，他受了很多打擊。對于國家科研院所，他幾乎不敢嘗試，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)現(xiàn)在的門檻很高。他把自己的目標(biāo)定位在民營生物公司，雖然陸續(xù)參加了很多單位的面試，但結(jié)果都不理想。民營企業(yè)多是看中短期的利益，所以對于他所感興趣的基礎(chǔ)理論研究大都不屑一顧。一次次的面試碰壁，讓他有些灰心，“與其在這兒做些應(yīng)用型的研究，不如回家鄉(xiāng)工作，用自己的知識(shí)指導(dǎo)家鄉(xiāng)人提高特色農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)自己的理想。”就在小程非常猶豫的時(shí)候，女友也找工作無果，并且對大城市也有點(diǎn)失去信心，覺得確實(shí)個(gè)人能力不適應(yīng)。經(jīng)過小程的再三說服，女友答應(yīng)和他一起回家鄉(xiāng)工作，沒有高樓大廈，沒有地鐵公園，但那里有一個(gè)溫暖的家。案例點(diǎn)評(píng)：（1）小程對就業(yè)環(huán)境進(jìn)行了一系列的分析。就業(yè)形勢不容樂觀，而就業(yè)競爭壓力非常大，如果他要選擇在大中城市就業(yè)，那么他就要付出一定的代價(jià)。而如果失策，那么代價(jià)也是高昂的。（2）小程對就業(yè)形勢做了一定的展望。他想過進(jìn)國家科研機(jī)構(gòu)，也想過去民營生物工程公司，但留在大城市從事科研的路，他沒有走通。最后，他選擇了回家鄉(xiāng)工作，實(shí)現(xiàn)自己的理想，造福鄉(xiāng)里。案例03Three.中醫(yī)藥行業(yè)就業(yè)趨勢根據(jù)中國中醫(yī)科學(xué)院編輯出版的《中國疫病史鑒》，從西漢到清末，中國至少發(fā)生過321次大型瘟疫。每次疫情，都能讓當(dāng)時(shí)的社會(huì)為之戰(zhàn)栗。但是，中國的歷史上從來沒有出現(xiàn)過西班牙大流感、歐洲黑死病、全球鼠疫那樣一次瘟疫就造成數(shù)千萬人死亡的悲劇。中國歷史也是一部戰(zhàn)“疫”史，每一次瘟疫到來，中醫(yī)都不曾缺席。2020年突如其來的新冠疫情，中醫(yī)藥積極參與疾病的救治，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局整理的數(shù)據(jù)顯示，全國新冠肺炎確診病例中有74187人使用了中醫(yī)藥，占91.5%，其中湖北省有61449人使用了中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)到了90%以上。中醫(yī)藥能夠有效緩解癥狀，能夠降低輕型普通型向重型發(fā)展的概率，能夠提高治愈率、降低病亡率，能夠促進(jìn)恢復(fù)期人群機(jī)體康復(fù)。案例導(dǎo)入點(diǎn)評(píng)：以上案例說明，中醫(yī)藥一直以來都是國民健康的保護(hù)神。特別是隨著“健康中國”戰(zhàn)略的提出，中醫(yī)藥的發(fā)展必將大有作為。案例導(dǎo)入（一）中醫(yī)藥相關(guān)政策法規(guī)中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。中醫(yī)藥包含藏、滿、維、傣等民族醫(yī)藥，誕生于古代中國，根植在中國傳統(tǒng)文化的土壤里，在形成和發(fā)展過程中，始終貫穿我國傳統(tǒng)的哲學(xué)文化思想，從理論觀念、思維體系到臨床處方，都深深烙上了中華傳統(tǒng)文化的印記。中醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，國家大力發(fā)展中醫(yī)藥，并實(shí)行中西醫(yī)并重的方針，在傳承和創(chuàng)新中不斷發(fā)展，在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。近年來，國家也陸續(xù)出臺(tái)政策法規(guī)來推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，如下表所示。一、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢分析一、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢分析時(shí)間政策主要內(nèi)容2020年12月《國家藥監(jiān)局關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》從健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制等六個(gè)方面提出了20條意見2019年12月關(guān)于印發(fā)診所改革試點(diǎn)地區(qū)中醫(yī)診所和中醫(yī)（綜合）診所基本標(biāo)準(zhǔn)（2019年修訂版）的通知各試點(diǎn)城市衛(wèi)生健康行政和中醫(yī)藥主管部門要加強(qiáng)對中醫(yī)診所和中醫(yī)（綜合）診所的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改不落實(shí)的，由登記機(jī)關(guān)注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》2019年11月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》重點(diǎn)任務(wù)分工方案包括健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制等2019年7月關(guān)于在醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的通知包括切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位、推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體、全面提升縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合能力、加強(qiáng)政策保障一、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢分析時(shí)間政策主要內(nèi)容2018年12月《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》到2020年，建立道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，基本建成道地藥材資源保護(hù)與監(jiān)測體系，加快建設(shè)覆蓋道地藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)基地。到2025年，健全道地藥材資源保護(hù)與監(jiān)測體系，構(gòu)建完善的道地藥材生產(chǎn)和流通體系，建設(shè)涵蓋主要道地藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面加強(qiáng)道地藥材質(zhì)量管理，良種覆蓋率達(dá)到50%以上，綠色防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋2018年8月《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》