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文檔簡介

社會工作者介入校園霸凌的處理機制研究--以建水校園霸凌案為例目錄TOC\o"1-2"\h\u5711引言 1258582校園霸凌的概念 2325502.1國外的校園霸凌概念界定 226942.2國內(nèi)對校園霸凌的界定 2141913校園霸凌的危害及成因 2282273.1校園霸凌的危害 2207473.2校園霸凌的成因 348923.2.1誘因——家庭教育 3197413.2.2環(huán)境因素——學校管制 482373.2.3社會因素——法律規(guī)制 4242484社會工作者介入校園霸凌的治理-以建水校園霸凌案為例 528404.1法律在校園霸凌的治理中優(yōu)勢 5246724.2社會工作在校園霸凌治理中的優(yōu)勢 6230345社會工作者介入校園霸凌的處理機制研究 699315.1社會工作方法的運用 6250055.2法律手段的運用 788215.3構(gòu)建完善的校園霸凌處理程序機制 819335結(jié)語 83839致謝 9摘要:隨著社會的發(fā)展,未成年人犯罪率在刑事案件中的比重不斷上升,犯罪的年齡段也逐漸趨于年輕化。連續(xù)的“校園霸凌”事件被媒體相繼曝光,對于校園霸凌行為和事件該怎樣定義,此事件在中國發(fā)展的事態(tài)與現(xiàn)狀都值得研究。本文基于社會工作者介入的角度,探析我國未成年人校園霸凌的現(xiàn)狀及其案例情況,通過現(xiàn)狀及案例,分析了我國未成年人校園霸凌頻發(fā)的原因,并提出了完善我國校園霸凌防治的相關(guān)建議,以期能更好的保護未成年人,遏制校園霸凌行為的發(fā)生。關(guān)鍵詞:社會工作;未成年人;校園霸凌1引言校園霸凌,是世界各地難解的社會問題之一。而近年來校園霸凌事件不斷被媒體大幅報道,使人們對校園霸凌比以往有了更多關(guān)注。尤其是2016年國務院教育督導委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于開展校園霸凌專項治理的通知》,繼而在全國各地積極展開校園霸凌的治理,隨后在同年12月又出臺《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》的通知,與此同時教育部等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于防治中小學生霸凌和暴力的指導意見》,三項文件都強調(diào)反對校園霸凌的重要性,倡導和諧安全的校園環(huán)境,讓未成年人在安全健康的環(huán)境下學習成長。校園霸凌的嚴重性不得不讓人反思,如何采取有效的手段來防治校園霸凌,這也是本文研究的重點問題。2校園霸凌的概念2.1國外的校園霸凌概念界定國外一般將校園霸凌定義為“年齡更大或者更強的學生欺負、騷擾較弱學生或強迫較弱的學生實施違背其意愿的行為。其中校園霸凌行為主要指發(fā)生在校園及其輻射區(qū)域內(nèi),學生之間一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱,造成另一方身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等行為。2.2國內(nèi)對校園霸凌的界定學界也嘗試對“校園霸凌”進行界定。國內(nèi)有學者對“校園霸凌”做出如下定義:“所有發(fā)生在校園及其輻射區(qū)域內(nèi)的,針對老師和學生實施的人身傷害行為都屬于校園霸凌?!?校園霸凌的危害及成因3.1校園霸凌的危害站在學生自身發(fā)展的角度來說,校園霸凌行為對于施暴者和受害者的自身發(fā)展都有重大的不利影響。對于受害者來說,校園霸凌的危害后果主要體現(xiàn)在以下兩個方面:第一是嚴重影響身心健康,其心理創(chuàng)傷可能是長期甚至一輩子都難以完全平復的,對于日后的就業(yè)和家庭生活都有負面影響。第二是嚴重影響學業(yè),受害者長期生活在施暴者的陰影之下,正常的生活都難以維系,更難以全身心投入到學業(yè)之中。對于施暴者來說,校園霸凌行為對自身發(fā)展的不利后果主要體現(xiàn)在:第一是扭曲自身的心態(tài),變成一個以欺負和凌辱他人為樂的心理,必然不為社會所容,如果任由其發(fā)展,可能就會變成社會的敗類,最終使自己的發(fā)展一敗涂地;第二是可能遭到受害者的反擊,從而身心受到傷害。校園霸凌”對于被霸凌學生造成的傷害通常是身體上和心靈上受到雙重創(chuàng)傷,并且容易留下陰影長期難以平復,也使部分受霸凌者發(fā)生惡逆變化,由受霸凌者轉(zhuǎn)化為霸凌者或者霸凌者的幫兇。同時對于目睹霸凌現(xiàn)象的旁觀者來言,也往往會因為幫不到受害者而感到內(nèi)疚、不安,甚至惶恐,或明哲守身以自保,或不自覺的加入霸凌行列。同時對于霸凌者來言,危害也顯而易見,形成霸凌者道德滑坡、人格扭曲,甚至走上犯罪道路,受到刑事追究。校園霸凌已經(jīng)嚴重影響到學校的整體紀律和風氣。而中學生缺乏社交技能從而造成的不良的同伴關(guān)系也更易產(chǎn)生霸凌行為。而中學生由于自己的特殊情況,比如學生沒有大學生的相對高素質(zhì)實現(xiàn)對不良行為的控制,因此成為校園霸凌的隱蔽高發(fā)地帶。更因為較少受到社會的關(guān)注導致實際發(fā)生的校園霸凌更為嚴重。3.2校園霸凌的成因3.2.1誘因——家庭教育未成年人的心理和身體正處于成長發(fā)育期,自我控制力差、獵奇心理強且遇事沖動等,所以在很多方面未成年人并不能正確的判斷是非價值觀,很容易受到外界各種因素的誘導。俗語常道:“上梁不正下梁歪”。父母是孩子的榜樣,孩子是父母在某種程度的上的側(cè)面。孩子的舉止行為也會反映出父母家教與修養(yǎng)。未成年人的霸凌行為大都與其人格及成長的經(jīng)歷有關(guān)。家庭結(jié)構(gòu)缺失、家庭成員關(guān)系緊張、家庭教育不科學、家庭氛圍不和諧、家長行為不檢點、家庭周邊環(huán)境復雜等,都將會對未成年人的健康成長和人格發(fā)展產(chǎn)生很大影響。在很多未成年人犯罪的案例中,有很多未成年人是單親家庭出身。這一不穩(wěn)定的因素會很大程度上影響孩子的健康成長與發(fā)育。他們大都經(jīng)歷過父母之間的爭吵打鬧,而對于此時的孩子并不能完全理解父母的感情世界與想法。所以很多未成年人會產(chǎn)生自卑、抑郁或者脾氣煩躁,長此以往對于其心理產(chǎn)生很大的負面影響,因此心中的壓抑很多情況下就會在學校生活各方面宣泄出來,表現(xiàn)為成績下降或者打架斗毆等。即使未成年人在健全的家庭中也是存在著不穩(wěn)定因素的誘導。比如說過度的溺愛、忽視或者過于嚴格的教育。很多父母愛子心切在各個方面都不斷的滿足孩子所提出的要求,當其心理的要求不能滿足的時候就會可能出現(xiàn)極端的行為與表現(xiàn)。而在校園中未成年人內(nèi)心膨脹的欲望得不到滿足就會導致同學的沖突與矛盾,或者在學校也做一方霸主、小皇帝或者小公主。相對應的,家庭過度的忽視也可能成為未成年人犯罪的誘因。無人束縛未成年人的行為,效仿網(wǎng)絡和電視中的霸凌行為,為了獲得更多人的關(guān)注實施極端或者霸凌的行為證明自己的存在感,滿足自己的成就感。以及過于嚴格教育下的叛逆心理,都不利于健全人格的形成。未成年人犯罪研究中發(fā)現(xiàn),對于童年存在被虐待的孩子的犯罪率遠遠高于正常成長的孩子。父母在孩子幼小的心靈中種下霸凌的種子,使其在成長發(fā)育中特別是心理的因素或思想建設上發(fā)生扭曲。嚴重影響未成年人的行為舉止和思維方式,更大可能的成為校園霸凌的實施者或者受害者。3.2.2環(huán)境因素——學校管制校園霸凌事件發(fā)生的導火索都是發(fā)生在校園生活中。在校的未成年人一天有7小時左右的時間在學校中度過,這也成為了未成年人犯罪的環(huán)境因素。在注重唯升學論的教育背景下,學校重視學生的分數(shù)與成績,學生的升學學習壓力大,容易心理崩潰誤入歧途。填鴨式的教育方式往往又忽略了學生們思想心理的培養(yǎng)教育。老師更加傾向于學習好的學生,并把一部分的班級管理權(quán)力下放到極個別的“好學生”的手中。可是權(quán)利滋生腐敗,他們利用手里的權(quán)利狐假虎威對受害者敲詐勒索、恐嚇威脅更有甚者實施極端的行為,造成校園霸凌現(xiàn)象。為了用更多時間投入到學生的學習教育工作中,校園霸凌事件多被簡單快速地處理。當受害者反映到老師面前,多數(shù)是對實施者進行口頭上的批評教育或者記過警告處分,并不能很好的保護受害者的利益。反而可能會使其成為霸凌的長期對象,造成更嚴重后果。這也就使得偶爾的校園霸凌事件逐漸轉(zhuǎn)化成為持續(xù)性的校園霸凌行為。更有不少的學校校風建設管理意識差且管制松懈,打架斗毆現(xiàn)象在學校隨處可見。校方卻置之不理,縱容校園霸凌或簡單的警告處分,這種回避、避重就輕的態(tài)度讓更多的學生加入到未成年人犯罪的隊伍中來。學生也對這樣的校園霸凌行為見怪不怪、習以為常,并不懂得自我保護與反抗。校方的縱容與受害者的容忍,更加助長了校園霸凌行為,進而不斷發(fā)展成為未成年人校園霸凌犯罪。3.2.3社會因素——法律規(guī)制如今我國處于信息化時代,網(wǎng)絡傳媒咨詢的空前活躍,會讓心智并不健全的未成年人沉迷其中難以自拔,尤其是各種充滿著霸凌血腥的網(wǎng)絡游戲、手機游戲等,使一部分未成年人混淆了虛擬與現(xiàn)實世界的差別,將游戲中的行為模式應用在現(xiàn)實的生活之中,對身邊的同學身體或者心理上的傷害。此外,一些媒介在報道霸凌事件時過于詳盡,無形之中起到了傳播的作用,使做事欠缺通盤考慮的未成年人直接參照模仿,這也是校園霸凌發(fā)生的一大誘因所在。另一方面,我國正在法律建設不斷完善的道路上,雖然有了相對完善的法律體系但是在各個法律部門下還有許多需要不斷與時俱進。在關(guān)于未成年人和未成年的法律框架下,更多關(guān)注的是對于其的法律保護。在《中華人民共和國刑法修正案(九)》中第十七條:已滿十六周歲的人犯罪,應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。不論是從承擔刑事責任年齡、接受處罰力度還是約束行為的范圍上講都是有限的。對于校園霸凌事件來說,不能使得未成年人準確認識到行為的惡劣性質(zhì)與嚴重的后果,這就成為了未成年人犯罪的溫床,那些受到校園霸凌的受害者成為了法律保護的背陰面,這些法律便成為了霸凌實施者的庇護傘。4社會工作者介入校園霸凌的治理-以建水校園霸凌案為例4.1法律在校園霸凌的治理中優(yōu)勢校園霸凌的一個顯著特點是持續(xù)時間長。2021年9月7日,云南省紅河州建水縣發(fā)生一起未成年暴力欺凌事件,一名女孩遭多人圍毆,圍毆視頻在網(wǎng)絡廣泛流傳。根據(jù)視頻看打人的人員性質(zhì)十分惡劣,從視頻能夠看出,一名小女孩被十余人圍困,多人圍毆女孩。校園霸凌是一個動態(tài)的惡性循環(huán),防治霸凌可以防止校園霸凌的進一步蔓延,保護受害者的利益,同時及時糾正霸凌者的不良行為,防止其走上違法犯罪的道路。犯罪學中的“破窗論”主張及時懲處,以防止更嚴重的犯罪發(fā)生,校園霸凌也是如此。家長和學校經(jīng)常將學生之間的霸凌視為一場“小戰(zhàn)役”。當校園事件演變成嚴重事件時,他們開始關(guān)注問題的嚴重性。這種疏忽是由于缺乏及時有效的干預,助長了違法者的精神。應出臺禁止校園霸凌的特別法,明確校園霸凌行為的紀律處分,明確學校、行政部門和家庭的責任,同時相關(guān)主管部門應鼓勵及時對霸凌案件進行舉報,通過法律的強制作用,及時懲處惡霸,糾正惡霸的不良行為。此外,通過法律懲罰霸凌者可能有助于防止校園霸凌。同時現(xiàn)實中,被霸凌者的財產(chǎn)權(quán)、精神權(quán)、身體權(quán)、教育權(quán)、學習權(quán)等權(quán)利會受到不同程度的損害,而這些權(quán)利必須是合法權(quán)利和事實權(quán)利的結(jié)合。校園霸凌的真正權(quán)力是憲法和法律規(guī)定的,但由于不是置于特殊的校園環(huán)境中,沒有體現(xiàn)霸凌主體的特殊性。為保護未成年人在被霸凌行為中的權(quán)益,我國從憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等各個層面進行了努力。在學校、家庭和社會中都有法律規(guī)范受害者,但沒有關(guān)于學校霸凌的專門法律,因此許多霸凌問題依賴于指令而不是法律。將校園霸凌納入立法計劃,不僅是辦學的需要,更是保障其權(quán)益的需要。4.2社會工作在校園霸凌治理中的優(yōu)勢同時提高未成年人的法律意識,社會工作者可以與學校、家庭形成聯(lián)合機制,以求將校園霸凌的態(tài)勢扼殺在搖籃里。為此,社會工作可以在家庭方面,讓父母適時地關(guān)注孩子的點滴變化。當孩子可能面臨校園霸凌的問題的時候,不管是實施者或者受害者都要給予及時有效正確的幫助與開導教育。使其意識到事情的嚴重性。在學校方面,社會工作增設或者加大法律課堂知識的教育培養(yǎng)。增強同學們自我保護的意識,用法律武器維護自身的合法權(quán)益。在社會方面,加大對法律知識的宣傳,定期向?qū)W校課堂進行義務的講座,樹立法律的權(quán)威。關(guān)于可以公開審理的案件,邀請在校未成年人班級參見聽審。了解法律程序,體會法律的莊嚴。將少年法庭變更為少年法院,專門受理未成年人和未成年人犯罪的案件,犯罪提高未成年人犯罪在司法中的地位。在很多案件中,公安、檢察院不予立案或者法院并不受理。這類案件,應當嚴格按照法律程序進行,讓霸凌者體會到法律的威嚴,意識到其行為的惡劣性與危害性。5社會工作者介入校園霸凌的處理機制研究5.1社會工作方法的運用9月8日,建水縣警方已按法依照《中華人民共和國治安管理處罰法》,對涉嫌人員構(gòu)成的非法嚴重限制他人人身自由、公然侮辱他人、毆打他人的鄒某某、馮某某、朱某某、許某某4名相關(guān)違法行為嫌疑人同時作出相關(guān)行政處罰,在依法接受上級公安機關(guān)行政處罰并按相關(guān)校規(guī)紀律校紀嚴肅管理處分后,并按法依據(jù)教育部《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》相關(guān)規(guī)定,依法將其轉(zhuǎn)入專門專科學校繼續(xù)就讀。對未滿十四周歲的四名違法行為嫌疑人萬某某、高某某、蔡某某等12人依法予以警告訓誡,并依法責令其雙方監(jiān)護人依法嚴加管教。法律是約束不法行為的有效準則,為了加強對校園霸凌行為有效管控,社會工作者應堅持“教育性”“主體性”和“針對性”原則,對學生進行真情幫助,真心感化,切實發(fā)揮出法律的教育與警示作用。司法機關(guān)要加大對校園暴力案件的懲處力度,用法律的威嚴來遏制校園暴力的發(fā)生。其中,對于涉及社會閑散人員的校園暴力犯罪,應當從嚴從重處罰,以此震懾其他社會閑散人員。對于未成年人犯罪,始終堅持“教育為主,懲罰為輔”的原則,給他們改過自新的機會,但并不意味著縱容犯罪。對于那些主觀惡性大、嚴重危害社會或者屢教不改的未成年人,尤其是幫派中的核心成員和骨干,下達“限制令”,依法禁止其到學校及合理輻射范圍內(nèi)活動。5.2法律手段的運用為了使教育工作人員、家長有效掌握各種霸凌方式的特點,有針對性地進行校園霸凌的治理。校園霸凌概念界定應從校園霸凌行為的實施主體、侵犯的客體、主觀狀態(tài)、行為特性及行為實施導致的后果等要素進行明確?,F(xiàn)有的政策文件中,有的采取校園霸凌概念,有的采用學生霸凌概念,在將來立法時究竟采用校園霸凌還是學生霸凌,有關(guān)部門應予以明確,保持概念的一致性。除此之外通過國外經(jīng)驗可以注意到,國外部分校園霸凌法校園霸凌中的學校層次范圍囊括了高等學校,因為實踐中高等學校也存在未成年人,高等學校中亦存在校園霸凌的現(xiàn)象。但從我國現(xiàn)有的政策文件得知,均明確將校園霸凌的范圍限定于中小學。未來制定校園霸凌專法時是否需取消限定,將高等學校納入校園霸凌學校范圍,值得思考。在霸凌案件中,霸凌行為往往造成了受害者的財產(chǎn)和人身損失,產(chǎn)生相應民事賠償責任,由于霸凌者大部分尚未具備經(jīng)濟能力,根據(jù)我國民法規(guī)定,該賠償責任應該由他們的監(jiān)護人承擔。我國目前的刑法并未直接規(guī)定霸凌者直接應負的刑事責任,而是根據(jù)校園霸凌類型分散于各條文中,由于刑事責任年齡的限制,霸凌者無法適用刑法的相關(guān)規(guī)定。筆者建議在現(xiàn)行刑法本身對校園霸凌行為進行專門規(guī)定,以達到威懾作用,保障受害人的合法權(quán)益。學校作為校園霸凌的主要發(fā)生地和預防地,學校有責任對學生的不良行為加以教育及矯正,及時保障受害人的合法權(quán)益。學校因怠于處理校園霸凌事件或故意隱瞞校園霸凌事件,繼而引發(fā)校園霸凌事件升級,擴大校園霸凌對受害人影響的,學校應對其過錯導致的損失承擔民事賠償責任。在校園霸凌事件中,家長和教師對校園霸凌的不重視和故意隱瞞者也應承擔相應的法律責任。家長若對子女的霸凌行為放任不理,不及時矯正其不良行為者,應責令家長進入“家長學習班”進行學習,對其教育失職導致子女霸凌他人的行為加大其民事賠償力度。教師在學校中刻意隱瞞或未能及時妥善依據(jù)職責處理校園霸凌事件時,應對其批評教育,嚴重者甚至予以撤職。5.3構(gòu)建完善的校園霸凌處理程序機制首先,應當明確校園霸凌行為的定義且降低行為判斷標。將更多的霸凌行為納入管理范圍內(nèi),不在成為法外之地。其次,是加強校園霸凌懲罰力度,不再是簡單的警告記過處分。讓霸凌實施者意識到行為后果的嚴重性與性質(zhì)的惡劣性。幫兇圍觀均“連坐”,提高未成年人的自律性。再次,給予學校行政處分的權(quán)利并賦予其監(jiān)管的嚴格義務,動用學校的管理權(quán)力遏制校園霸凌行為的發(fā)生。積極地進行舉報、調(diào)查、干預,否則校方也將承擔嚴重的后果,其義務納入社會監(jiān)督與司法監(jiān)督的范圍內(nèi)。還有,建立反霸凌體系。在學校、社會與家庭之間建立良好的網(wǎng)絡溝通體系、霸凌求助熱線與匿名舉報制度,建立學生個人心理檔案,預防校園霸凌行為的出現(xiàn)和霸凌團伙的出現(xiàn)。完善安全保障設施,設計操場環(huán)境、建全監(jiān)控網(wǎng)絡、設立安全室等,使學生處于安全的校園的環(huán)境中。結(jié)語未成年人是國家的希望和未來,寄托著每一個家庭的夢想。未成年人成長問題一直是社會所關(guān)注的重點事項,近年來,世界各國的校園霸凌事件數(shù)量都呈上升趨勢,這已成為當今校園安全的主要威脅并引起社會各界的廣泛討論。未成年人校園霸凌的產(chǎn)生跟學生個人、家庭、學校以及社會息息相關(guān),也給我們帶來了嚴重的危害。冰凍三尺非一日之寒,而要解決校園霸凌問題也不是一朝一夕的事情,這離不開學校、家長和社會的共同努力,需要采取正確的教育方法,充分認識到校園霸凌的危害。文章通過分析校園霸凌概念界定、產(chǎn)生原因,從社會工作的角度提出了幾點關(guān)于降低校園霸凌發(fā)生的可能性的建議,以期能夠引起學校、家長尤其是未成年人的注意,讓他們充分認識到校園霸凌所帶來的危害,從根源上遏制校園霸凌行為。參考文獻[1]蔣屹林.初中生

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