防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

PAGE５PAGE１防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（2013年度）防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案一、總則為了防止和減輕洪水災(zāi)害，做到有計劃、有準備地防御洪水，根據(jù)集團公司〈關(guān)于“雨季三防防”管理工作的決定〉特編制萬安煤業(yè)有限公司“雨季三防”管理制度及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)域概況1、自然地理條件地理位置山西陸合集團萬安煤業(yè)有限公司位于洪洞縣西南20公里的萬安鎮(zhèn)常家溝村一帶，東距大運公路15公里，南同蒲鐵路洪洞站20公里。（2）地形地貌及水系本區(qū)屬黃土高原地區(qū)，井田內(nèi)地形溝豁縱橫，地面標高在+790M——980M之間，無河流。（3）氣候本地區(qū)處于歐亞大陸，屬中溫帶半干旱大陸氣候，冬季溫和，夏季炎熱，雨水集中，春秋兩季溫度變化較大，光照充足。降水：多年平均降水量450MM,最大降水量560MM蒸發(fā)：年蒸發(fā)量800—1500MM。溫度：年平均氣溫0—8度，最高氣溫39度最低氣溫-10度。（4）水文地質(zhì)2、本礦建設(shè)背景與歷史沿革2011年2月晉煤組發(fā)[2010]42號文件確定以山西陸合集團有限公司為主體企業(yè),由原?？得禾坑邢薰?、山西安那萬安煤業(yè)有限公司、山西運搏煤業(yè)有限公司進行兼并，重組為山西陸合集團萬安煤業(yè)有限公司。設(shè)計生產(chǎn)能力為90萬噸/年。3、防洪工程現(xiàn)狀礦區(qū)所處地上游溝長4.4公里，植被中等，公司已對井口及工業(yè)廣場加高、加固，井口山坡上挖了防洪排水溝達到了防洪標準。三、防汛組織機構(gòu)（“三防”組織機構(gòu)）煤礦成立“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組，組長：宋玉山副組長：劉繼認郭三旦王建國石奎元李向?qū)幊蓡T：范天云秦楊興霍海剛常清江史飛龍李小強領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，24小時有人值班。電話：3468871辦公室主任：郭三旦三防應(yīng)急小分隊：隊長：郭三旦副隊長：范天云王虎山成員：史飛龍、李小強等30人防汛組織機構(gòu)人員聯(lián)系電話組長：宋玉山組長：郭三旦組長：王建國組長：石奎元組長：劉繼認組長：李向?qū)巻T：范天云楊興飛龍海剛小強清江防管理制度1、健全防汛應(yīng)急組織機構(gòu)及防汛預(yù)案，并向全礦有關(guān)人員進行認真貫徹，使廣大干部職工在一旦發(fā)生突發(fā)事件的情況下，能及時應(yīng)對，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。2、組織全體參戰(zhàn)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急救援防汛預(yù)案,掌握處理突發(fā)事件的方法。3、一旦發(fā)生突發(fā)事件，各成員要在組長的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各負其責，全力以赴完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),并及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進展情況。4、負責組織檢查防洪設(shè)施是否完好、物資的儲備是否充足等情況，組建防洪搶險救災(zāi)隊伍，配備齊全必備的物資和裝備,設(shè)立專門的物資儲備庫。5、在正常情況下，由地測科負責河大壩巡視工作，在夜間如遇大雨等惡劣天氣礦值班領(lǐng)導(dǎo)負責組織有關(guān)人員對大壩進行巡視。四、三防應(yīng)急預(yù)案及措施1、煤礦防汛工作實行礦長負責制，防汛領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮防汛救災(zāi)等工作。2、河壩兩側(cè)的要及時加高、加寬、壓實，防止雨季雨水滲入壩體，造成決口。同時在壩兩側(cè)各備50ｍ3的土石，以備緊急情況下使用。3、在汛期到來之前，加強井下排水工作：（1）、井下臨時水倉及時清理完畢，保證最大容水量。（2）、對全部工作水泵和備用水泵進行一次徹底檢查和抽水實驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保設(shè)備具備最大抗災(zāi)能力和最佳工作狀態(tài)。（3）、對井下各排水管路進行徹底檢查，使其全部保持完好狀態(tài)。（4）、機電科在汛期前對全礦的排水系統(tǒng)及防雷電設(shè)施進行一次徹底檢查，對存在的問題及時監(jiān)督有關(guān)單位進行整改，并做好檢查整改記錄。（5）、地面必須儲備兩臺大流量水泵及相配套的管路800ｍ。4、主、付井口附近應(yīng)備有足夠的防洪沙袋，以便在緊急情況下封堵井口。（1）、礦“雨季三防”辦公室接到險情報告后，將緊急情況迅速報告領(lǐng)導(dǎo)組并上報公司防汛指揮部和公司調(diào)度室。（2）、領(lǐng)導(dǎo)組立即調(diào)動救災(zāi)人員及防洪物資在主、付井口處壘擋水墻，防止洪水向井下的涌入，擋水墻的寬度根據(jù)險情而定。（3）、通知所有排水工和有關(guān)人員進入緊急狀態(tài)，全力以赴進行排水和水溝清理工作。（4）、領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)災(zāi)情的實際情況下達是否撤離井下人員，井下各作業(yè)地點人員如接到撤離命令后，要按指揮部的要求處理好現(xiàn)場，然后有秩序地按領(lǐng)導(dǎo)組的指示和避災(zāi)路線撤離井下。（5）、如果事故嚴重，本礦無能力自救時，應(yīng)立即上報公司防汛指揮部及有關(guān)部門請求援助。5、河道出現(xiàn)潰堤等險情的措施①、巡視人員要立即向礦防汛辦公室報告，辦公室接到報告后，核實現(xiàn)場情況并立即上報公司防汛領(lǐng)導(dǎo)組。②、立即通知各組織機構(gòu)及所有防洪救災(zāi)人員到達指定地點待命。③、領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)災(zāi)情的實際情況制定具體的搶險救災(zāi)方案，指揮救災(zāi)人員調(diào)配防洪物資立即投入搶險救災(zāi)工作。④、如本礦的救災(zāi)能力不能有效控制險情應(yīng)立即請求公司增加援助，并與其它單位搞好配合協(xié)調(diào)，完成搶險救災(zāi)任務(wù)。⑤、處理完險情后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定部分或全部撤離防洪人員和物資，并繼續(xù)加大對現(xiàn)場的監(jiān)視和巡視力度。6、井下人員撤離現(xiàn)場的原則①、井下人員如果接到領(lǐng)導(dǎo)組的撤離命令或涌水來勢兇猛，人員需立即撤離現(xiàn)場時，必須盡可能地妥善處理好現(xiàn)場。②、井下作業(yè)人員必須在干部、班組長或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)下，沿著規(guī)定的避災(zāi)路線撤離，撤至地面。③、行進中應(yīng)靠巷道的一側(cè)，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開壓力水頭和泄水主流，防止被雜物擊傷。④、撤退中，如因冒頂和積水造成巷道堵塞，可立即尋找其它巷道撤出，如所有出口全部被封堵，應(yīng)保持冷靜，按《災(zāi)變計劃》的要求，等待救護人員營救。7、防洪工程監(jiān)測（1）、在汛期或水位較高時，領(lǐng)導(dǎo)組每天至少河堤防的水位、壩兩沉降量進行一次監(jiān)測，并認真做好記錄。（2）、非汛期或水位變化不大時，應(yīng)每月巡視一次。（3）、將監(jiān)測情況及時上報公司總調(diào)度室發(fā)現(xiàn)險情立即向礦調(diào)度室匯報并通知防汛搶險組織機構(gòu)的主要成員。（4）、迅速上報給公司的主管部門，聽從公司的安排與部署，積極投身于搶險工作中。8、抗洪搶險（1）、抗洪搶險責任制①、礦長是搶險救災(zāi)的第一責任人；②、生產(chǎn)副礦長是搶險救災(zāi)的現(xiàn)場指揮者；③、總工程師負責堤壩勘察、加固等搶險措施制定；④、機電副礦長負責搶險機械設(shè)備的調(diào)度與保障；⑤、安全副礦長負責搶險人員的生命安全及物資供應(yīng)。一旦險情發(fā)生，以上人員要積極組織、果斷實施防汛預(yù)案，采取一切可利用的措施將災(zāi)情降至最低程度。（2）、搶險機械設(shè)備為保證抗洪搶險工作的有效實施，確保將災(zāi)情降至最低程度或化險為夷，煤礦要儲備了水泵2臺；及與之相匹配的的電纜300米和500米4寸排水管路等搶險機械設(shè)備，供險期隨時調(diào)度。以保障轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)洪災(zāi)時能夠迅速集結(jié)和調(diào)動，使災(zāi)情得到及時控制或根治。（3）、搶險物資根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及洪洞縣防汛指揮部、陸合集團公司等國家及地方有關(guān)要求以及煤礦所處的地理位置，供應(yīng)科必須購備能完全滿足抗洪搶險需求的所有物資，并做到存放地點明確、機動性強、易裝卸搬運、專物專用、不得隨意調(diào)撥，確保隨用隨取，使抗洪搶險救災(zāi)工作能夠迅速及時地進行。（4）、醫(yī)療衛(wèi)生抗洪搶險救災(zāi)期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作由轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院負責，必要時還可向市、縣醫(yī)院求助。（5）、物資儲備情況詳見附表9、預(yù)案的培訓(xùn)與演練為了提高廣大干部職工群眾對安全生產(chǎn)防汛工作的意識，更加了解防汛工作的重要性和發(fā)生事故的危害性。提高各級指揮員的指揮能力，各部門的協(xié)調(diào)能力及廣大職工在事故中的自救能力和處理事故的作戰(zhàn)能力，及各系統(tǒng)是否能夠正常運行，必須做好預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。（1）、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全知識的學(xué)習(xí)。（2）、向全體有關(guān)的干部職工貫徹防汛預(yù)案，加強防汛方面的知識教育。（3）、加強安全生產(chǎn)防汛知識的培訓(xùn)，提高了廣大干部職工指揮、自救及處理事故的能力。（4）、開展防汛應(yīng)急救援事故的演練。提高各部門的協(xié)作能力。五、現(xiàn)場處置方案假設(shè)：煤礦發(fā)生淹井事故，不但造成全礦井停工，而且還會造成設(shè)備、設(shè)施、巷道損壞等巨大財產(chǎn)損失，為了減少事故造成的損失程度，應(yīng)盡快恢復(fù)正常的施工工作，恢復(fù)程序如下：（1）、事故發(fā)生后要根據(jù)事故的大小造成的后果等實際情況制定恢復(fù)施工的方案、措施。并報上級有關(guān)部門，并按批復(fù)后的方案進行作業(yè)。（2）、盡快組織人員