第十章、公共外交評(píng)估與控制

第十章、公共外交評(píng)估與控制公共外交的心理過程公共外交的效果評(píng)估公共外交的危機(jī)控制

Ⅰ公共外交的認(rèn)知過程心理學(xué)中，認(rèn)知過程也就是認(rèn)識(shí)客觀事物，對(duì)客觀事物提供的信息進(jìn)行加工處理的過程，通常包括對(duì)信息的選擇、組織和詮釋。選擇、組織----是什么？詮釋----為什么？信息的選擇和組織，就是指?jìng)€(gè)體的認(rèn)知圖式過程。所謂認(rèn)知圖式，就是指對(duì)客觀事物的原始知覺簡(jiǎn)化后，有組織地重建起來(lái)的、特定的確記憶結(jié)構(gòu)。認(rèn)識(shí)圖式中，常見的效應(yīng)主要包括：認(rèn)知相符效應(yīng)、首因-近因效應(yīng)、暈輪效應(yīng)等。認(rèn)知的過程，也是一個(gè)自我證言的過程。一、公共外交的心理過程公共外交的認(rèn)知過程（是什么？）公共外交的情感過程（應(yīng)如何？）公共外交的意志過程（怎么辦？）

Ⅰ公共外交的認(rèn)知過程（二）認(rèn)知心理的另一個(gè)過程是關(guān)于“為什么”的問題。即在選擇并組織起來(lái)的信息之上進(jìn)行詮釋的過程，其中很重要的一部分同人容就是推斷對(duì)方如此行事的意圖，心理學(xué)稱之為歸因。社會(huì)心理學(xué)一般將歸因分為兩類，一類是內(nèi)在歸因，即將行為的原因歸結(jié)為行為體自身，另一類為外在歸因，即將行為的原因歸結(jié)為行為體所處的環(huán)境。通常而言，人們傾向于認(rèn)為內(nèi)因更穩(wěn)定，更易為主體所控制，外因更可變，難以為主體所控制。當(dāng)把矛盾和沖突歸于內(nèi)因時(shí)，人們往往認(rèn)為對(duì)方有意為之，而且難有變數(shù)；歸于外因，賜較多認(rèn)可對(duì)方是無(wú)心之赤，并會(huì)積極求變。出現(xiàn)矛盾與沖突時(shí)，人們往往習(xí)慣于對(duì)自己進(jìn)行外在歸因，對(duì)他人進(jìn)行內(nèi)在歸因。

Ⅰ公共外交的認(rèn)知過程（三）心理歸因過程一般分為理性歸因和非理笥歸因兩種類型。理性歸因又分為單線索歸因和多線索歸因：?jiǎn)尉€索歸因：通過觀察主體的一次行為推論其動(dòng)機(jī)的原則；這種類型的歸因在很大程度上受到了利益關(guān)系的影響。多線索歸因：通過多次觀察主體行為，依據(jù)綜合因素推斷主體動(dòng)機(jī)的原則；多線索歸因一般強(qiáng)調(diào)行為的“一貫性”。

自利性歸因：行為體傾向于將自己的積極方面歸因?yàn)閮?nèi)因；把消極方面歸于外因，以塑造自己的良好形象。如何引導(dǎo)公眾正確歸因，這自然也成為公共外交的一個(gè)重要策略。

Ⅱ公共外交的情感過程情感是人對(duì)客觀事物是否滿足自己的需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗(yàn)。根據(jù)程度，又分為情緒、情感和情操三個(gè)層次。其中，情緒和情感都是人對(duì)客觀事物所持的態(tài)度體驗(yàn)，只是情緒更傾向于個(gè)體基本需求欲望上的態(tài)度體驗(yàn)，情感則更傾向于社會(huì)需求欲望上的態(tài)度體驗(yàn)，情操則以社會(huì)需要為中介，以某種思想和社會(huì)價(jià)值觀念為中心的高級(jí)情感。心理學(xué)一般將人的情感分為理知感、道德感和美感三種類型。

Ⅱ公共外交的情感過程（二）情感過程直接決定了人們對(duì)客觀事物采取什么態(tài)度。心理學(xué)研究表明，情感態(tài)度生成途徑有三：建立在認(rèn)知信息基礎(chǔ)上形成的態(tài)度。直接經(jīng)驗(yàn)比間接經(jīng)驗(yàn)更容易形成穩(wěn)固的態(tài)度。建立在情感信息基礎(chǔ)上形成的態(tài)度。公眾在脫離信息的情況下也可以產(chǎn)生情感體驗(yàn)。一般通過純粹接觸和經(jīng)典條件反射兩種途徑形成。純粹接觸指通過多次接觸而形成的熟悉感；經(jīng)典條件反射指將某種行為所形成的刺激與另一種現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)。建立在行為信息基礎(chǔ)之上的態(tài)度。指公眾對(duì)一國(guó)的情感通過對(duì)過去的行為的推斷來(lái)產(chǎn)生。二、公共外交的效果評(píng)估公共外交在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際關(guān)系中已經(jīng)取得了明顯的成效，發(fā)揮著突出的作用。但是對(duì)其評(píng)估只停留在感性層面。如何實(shí)施科學(xué)、客觀的效果評(píng)估，仍然需要深入研究。一般而言，可以考察以下三個(gè)層面：對(duì)親我公眾的強(qiáng)化效果；對(duì)搖擺公眾的催化效果；對(duì)敵我公眾的改變效果。

Ⅲ公共外交的意志過程所謂意志，指?jìng)€(gè)體自覺地確定目的，并根據(jù)目的支配、調(diào)節(jié)行動(dòng)，克服困難、實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目的的心理過程。公共外交的最終落腳點(diǎn)是影響他國(guó)公眾的意志過程，進(jìn)而達(dá)到左右他國(guó)外交政策選擇的效果。一般受以下幾方面因素影響：感情刺激是強(qiáng)化意志過程的最直接渠道；信息的說(shuō)服力和可信度；面對(duì)面的交流所獲得的經(jīng)驗(yàn)；三、公共外交危機(jī)控制危機(jī)外交危機(jī)管理與控制

Ⅱ危機(jī)的管理與控制戈登·克雷格和亞歷山大·喬治在《武力與治國(guó)方略》中提出了危機(jī)處理的七項(xiàng)要求：維持對(duì)軍事選擇的最高層文官控制；放慢軍事行動(dòng)速度，為雙方提供足夠時(shí)間來(lái)進(jìn)行溝通；協(xié)調(diào)外交行動(dòng)與軍事行動(dòng)；將軍事行動(dòng)局限于清晰地顯示己方的決心，并且適合己方有隨的危機(jī)目標(biāo)；避免采取使對(duì)手以為己方要訴諸大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事行動(dòng)，因?yàn)檫@樣會(huì)逼迫他方考慮先發(fā)制人；選擇那些示意希望談判而非謀求軍事解決的外交---軍事方案；選擇給對(duì)手貿(mào)下一條走出危機(jī)，同時(shí)符合其基本利益出路的外交---軍事方案。危機(jī)管理和控制，是一門復(fù)雜的外交藝術(shù)。

Ⅰ危機(jī)外交國(guó)際危機(jī)是僅低于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)際沖突。國(guó)際沖突中，危機(jī)是最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，管控合理，可以降低沖突，管控不合理，則引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。危機(jī)管理本質(zhì)上就是合理地管理和控制危機(jī)，避免戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取和平的過程。一般而言涉及三個(gè)環(huán)節(jié)：危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策。危機(jī)管理是一個(gè)完全封閉的過程。

Ⅱ危機(jī)管理與控制（二）危機(jī)的管理與控制需要注意以下五方面：危機(jī)診斷。重點(diǎn)在于破除所謂危機(jī)“迷思”：認(rèn)為危機(jī)無(wú)可避免；認(rèn)為我們?nèi)狈︻A(yù)防和了解危機(jī)的基本知識(shí)；認(rèn)為好的技術(shù)將會(huì)防止未來(lái)的危機(jī)；認(rèn)為危機(jī)管理天生不利于進(jìn)步；認(rèn)為危機(jī)管理不含情緒的假設(shè)。危機(jī)治理。“黃金24小時(shí)法則”。關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：使對(duì)手讓步，