公墓項(xiàng)目建議書

目錄TOC\o"1-3"\h\u23533目錄 118861第一章項(xiàng)目總論 231715第二章項(xiàng)目建設(shè)背景 25135第三章項(xiàng)目建設(shè)必要性 37060第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 416278第五章工程建設(shè)方案 625555第六章生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 8598第七章消防與安全保衛(wèi) 1029433第八章投資估算及資金籌措 12227第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 1214739第十章結(jié)論與提議 13第一章項(xiàng)目總論1、項(xiàng)目名稱：XX鎮(zhèn)X村X公墓建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)地點(diǎn)：XX鎮(zhèn)X村3、建設(shè)內(nèi)容：合理化、多元化的綠色公墓，公墓道路包括內(nèi)外兩條主干道，公墓內(nèi)設(shè)停車場、廁所及焚燒池等配套設(shè)施。4、建設(shè)規(guī)模：占地面積約3000平方米，擬建1800套墓碑。5、項(xiàng)目投資：650萬元。6、建設(shè)期限：8個(gè)月第二章項(xiàng)目建設(shè)背景X村位于X市西北部，西臨X生態(tài)公園和國際生活小區(qū)，南北方向貫穿X，東西方向X，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，人口頗多。伴隨X市的迅速發(fā)展和都市功能的配套和完善，殯葬事業(yè)也規(guī)定同步發(fā)展，否則，一種現(xiàn)代化都市的發(fā)展優(yōu)勢將被老式的殯葬陋習(xí)所影響，根據(jù)省殯葬改革、殯葬管理、殯葬規(guī)劃、殯葬建設(shè)的規(guī)定，在X市X村擬建一種多元化綠色公墓很有必要。根據(jù)規(guī)劃，X市殯葬改革的重點(diǎn)將向農(nóng)村延伸，本項(xiàng)目規(guī)劃將X村原X公墓及周圍零星墳場統(tǒng)一安頓，同步可以新的墳場面積擴(kuò)大，項(xiàng)目建成后可安頓1800套墓碑，伴隨殯葬制度的改革和殯葬文化的提高，公墓建設(shè)規(guī)定建成公園式、休閑式公墓，這樣，人生就有了美好的歸宿，自然會(huì)感到死也冥目，后人也易于祭祀前輩，寄托京思。在此背景下，本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)具有很大的迫切性和必須性。項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)：1、“殯葬管理?xiàng)l例”中華人民共和國國務(wù)院令第225號公布2、“有關(guān)深入深化殯葬改革增進(jìn)殯葬實(shí)業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見”民政部民發(fā)（）170號文3、“有關(guān)深入加強(qiáng)公墓管理意見”國務(wù)院辦公定轉(zhuǎn)發(fā)民政部國辦發(fā)（1998）25號4、《都市規(guī)劃編制措施實(shí)行細(xì)則》5、《中華人民共和國土地管理法實(shí)行條例》第三章項(xiàng)目建設(shè)必要性由于X市的都市發(fā)展，都市面積的不停擴(kuò)大，配套設(shè)施的完善，X村周圍正發(fā)展市重點(diǎn)工程X生態(tài)公園和國際生活小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，很快的未來X村將會(huì)是一種現(xiàn)代化的村鎮(zhèn)。公墓的建設(shè)是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的需要。公墓的建設(shè)水平在一定意義上象征著現(xiàn)代化都市的文明和進(jìn)步，公墓是都市的重要構(gòu)成部分，是重要的人文景觀。公墓是人們寄托感情的場所和國家推行殯葬改革的載體，是社會(huì)化服務(wù)中不可或缺的相對獨(dú)立的行業(yè)，伴隨歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，公墓已從簡樸、單一的處理骨灰或遺體功能演變成為多功能的合體，充足認(rèn)清公墓的價(jià)值與功能對于公墓的建設(shè)具有重要的意義。建國以來，殯葬工作獲得了很大成就，人們基本上樹立了對的、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種老式、民俗，自身具有諸多落后的東西，一旦條件允可，很也許死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不一樣層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要。喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生某些不文明的行為，如哭、鬧,燒紙，冥錢等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。因此現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。

第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件1、項(xiàng)目建設(shè)選址公墓項(xiàng)目選址將按照市場需求和服務(wù)范圍，合理運(yùn)用山地，不占耕地，交通以便的原則，進(jìn)行選址確定。X村東西長度約8公里，西臨X生態(tài)公園和國際生活小區(qū)，南北方向貫穿X，東西方向X。按照項(xiàng)目選址原則，本項(xiàng)目選址在X村西區(qū)方向?yàn)橐?，距城區(qū)在10公里以內(nèi)。本項(xiàng)目建設(shè)條件具有，一是有國家政策支持，根據(jù)國務(wù)院1997年頒布的《殯葬改革條例》指出，殯葬管理的方針是“積極地、有環(huán)節(jié)地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)省殯葬用地，改革喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事”；二是符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明都市的規(guī)定；三是鎮(zhèn)原縣周圍交通便利，市民掃墓、祭祀以便。2、項(xiàng)目建設(shè)條件（一）自然環(huán)境條件1、地理位置項(xiàng)目建設(shè)地X村位于X市西北部，西臨X生態(tài)公園和國際生活小區(qū)，南北方向貫穿X，東西方向X，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，人口頗多。2、地質(zhì)地貌X市是淤積平原。地形南寬北窄，呈不規(guī)則的三角形，似葫蘆，南北長63公里，東西寬44公里，總面積2367平方公里。地面真高1.9～4.5米，高下相差2.6米。除沿海灘涂外，全市地勢東高西低，南高北低。中部港兩側(cè)為槽形洼地，自西南向東北縱貫全市，地面真高一般在2.2～2.8米之間。東南部港以南地區(qū)為高亢地。3、氣象氣候X屬于亞熱帶與暖濕帶的過渡地帶，四季分明，氣溫適中，雨量充沛，合適喜濕作物的生長。年平均氣溫14.1℃，無霜期213天，常年降水量1042.2毫米，日照2238.9小時(shí)。4、水文及其他年自然降水量在1000毫米以上，豐水年達(dá)多毫米，欠水年至少也有500毫米。市境內(nèi)有X等入海河流，平均地面年徑流量為5.1億立方米，客水過境量為25億立方米左右。地下淡水資源比較豐富，根據(jù)實(shí)鑿眼井觀測，160米左右的人畜飲用淡水日涌量約200噸，400米左右的熱淡水（水溫27℃）時(shí)涌量約60噸。海水取之不盡，是制鹽及其化工產(chǎn)品和養(yǎng)殖海產(chǎn)品的重要資源。（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件本項(xiàng)目緊鄰省道，靠近X，便于項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行中運(yùn)用周圍基礎(chǔ)設(shè)施，地塊內(nèi)水電可接入到位，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能很好地滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。第五章工程建設(shè)方案1、項(xiàng)目建設(shè)理念符合國家殯葬改革政策和省、市人民政府有關(guān)之規(guī)定。充足尊重當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗。提煉升華佛教習(xí)俗和中國風(fēng)水文化。充足考慮本項(xiàng)目公益性及用途的特殊性。規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位，公益性配套公墓分期建設(shè)。在全面考慮以上幾方面原因的同步，按布局緊湊、交通便捷、互不干擾、分流有序，并合適考慮改、擴(kuò)建和分期建設(shè)的規(guī)定，進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。2、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為X市X鎮(zhèn)X村委建設(shè)項(xiàng)目?；诖彐?zhèn)發(fā)展和當(dāng)?shù)貐^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，把歷史文化，佛家文化融入殯葬文化陵園之中，建一座多元化、生態(tài)化的公墓，既處理了地區(qū)殯葬問題，又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過本項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)X村X公墓的建設(shè)規(guī)模要具有前瞻性，設(shè)計(jì)規(guī)定盡量做到3年不落后，50年不飽和，綠化，景觀，道路到達(dá)中高檔次。3、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目包括公墓、道路綠化，配套設(shè)施等。墳場建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營性墳場為輔。盡量保留既有的植被，到達(dá)“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息”。到達(dá)生態(tài)性墳場的建設(shè)規(guī)定。墳場總共規(guī)劃用地45畝，用地比例為道路，綠化，景觀用地50%，墳場50%。為了到達(dá)生態(tài)墳場的效果，項(xiàng)目重要采用樹葬和草坪葬兩種建設(shè)方式，要堅(jiān)持墳碑小型平置、地面無墳頭、骨灰（預(yù)制框）深埋、墓區(qū)生態(tài)化的原則，墓區(qū)建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)確定管理人員，負(fù)責(zé)墳場的維修和花草樹木的養(yǎng)護(hù)。表5-1重要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表序號名稱單位建設(shè)規(guī)模備注1停車場m26002焚燒池m23003管理用房m23004磅房建設(shè)項(xiàng)15墳場套18006廁所m21507院內(nèi)綠化、景觀項(xiàng)18院內(nèi)道路公里69供電（3箱電）m500第六章生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1、建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)的影響分析（1）對景觀的影響分析項(xiàng)目對區(qū)域內(nèi)的景觀格局影響重要有：新建的道路對原有景觀布局進(jìn)行重新分割；新建的多種人工構(gòu)筑物增長了區(qū)域的人工景觀。（2）對植被的影響分析項(xiàng)目建設(shè)過程中不可防止地要破壞少許植被，從現(xiàn)場踏堪狀況分析，除園中道路、人工構(gòu)筑物建設(shè)需對局部植被清伐，由此減少植被蓋度，也變化了地表徑流，也許導(dǎo)致沖、淤、澇、漬等影響。2、水、聲、固廢環(huán)境影響分析（1）水環(huán)境質(zhì)量影響分析施工期：陵園建設(shè)施工過程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢土、沙石，假如將這些廢土、沙石直接排入水體，將會(huì)堵塞溪流，使水體的濁度和有機(jī)污染物增長，污染水體。營運(yùn)期：陵園建成運(yùn)行后，來賓大多市在逝者忌日或者清明節(jié)等特殊的日子前來祭祀，來賓帶來的生活垃圾和生活污水假如不集中妥善處理，隨意排放，有也許會(huì)對區(qū)內(nèi)水體導(dǎo)致污染，并且這種影響是長期的。（2）聲環(huán)境質(zhì)量影響分析噪聲源重要來自施工期噪聲和項(xiàng)目投入運(yùn)行后機(jī)動(dòng)車輛行駛帶來的噪聲。施工期的噪聲重要來源于多種施工機(jī)械和運(yùn)送車輛，施工期噪聲對環(huán)境的影響是短期的（3）固廢影響分析建設(shè)施工過程中會(huì)產(chǎn)生一定量的建筑垃圾、生活垃圾，假如將這些固體廢物隨意堆放，不僅影響環(huán)境，并且會(huì)使水體受到污染，并產(chǎn)生水土流失。保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)建設(shè)對策及措施提議如下:（1）運(yùn)用生態(tài)原理,按照植物生態(tài)與造景相結(jié)合的原則進(jìn)行復(fù)層構(gòu)造的植物配置,到達(dá)喬灌草相結(jié)合,,提高植物組合的葉面積系數(shù)和綠量,使植物群落在相稱長的時(shí)期內(nèi)保持景觀效果的穩(wěn)定（2）充足重視植物生長所需的環(huán)境規(guī)定，處理好喬、灌、草之間的層次、比例關(guān)系，使植物在生長環(huán)境上形成一種友好的物質(zhì)能量互換，增進(jìn)植物群落的健康發(fā)展，既展示園林三維空間景觀的豐富多彩，又能更好地發(fā)揮人工環(huán)境的生態(tài)效益。（3）施工期間，盡量保留沿線區(qū)域植被多樣性生境，維持溪岸、庫岸的自然狀態(tài)，保持生境的連通性；減少對既有林地、果林及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響力度，以免由于植被生境的變化，而導(dǎo)致鳥類較大程度的遷離，以至導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)林蟲害的發(fā)生。（4）其他綜合對策措施。包括：加強(qiáng)與貫徹景區(qū)防火規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火措施，嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)焚燒樹葉修枝和垃圾，嚴(yán)禁園區(qū)隨意攜入火種與使用火種；加強(qiáng)管理與宣傳，嚴(yán)禁游客攀枝、摘苗、林地踐踏等對植被生態(tài)有破壞性的不文明行為，以及加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)意識宣傳及明牌警示等。（5）為了防止來祭祀活動(dòng)燒香影響陵園空氣質(zhì)量，則應(yīng)通過管理措施：在各墓區(qū)人流相對集中的位置，結(jié)合管理用房設(shè)置了15個(gè)室外焚燒爐（不包括安逸堂、佛堂前的焚燒爐），統(tǒng)一由管理員管理，滿足喪屬焚燒香紙的祭拜習(xí)俗需要，同步焚燒爐應(yīng)盡量設(shè)置在下風(fēng)口，以免對園區(qū)空氣質(zhì)量導(dǎo)致影響。焚燒爐周圍的植物多選擇抗煙、吸塵樹種。此外陵園應(yīng)積極倡導(dǎo)文明鮮花祭拜，逐漸消除老式祭拜陋習(xí)。第七章消防與安全保衛(wèi)1、設(shè)計(jì)根據(jù)（1）《中華人民共和國消防法》（1998年9月1日起施行）；（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87(修訂版)；（3）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94；（4）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90(1997版)；（5）《消防安全標(biāo)志》GB13495-1992；（6）《消防安全標(biāo)志設(shè)置規(guī)定》GB15630-1995。2、消防設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目建設(shè)貫徹“防止為主，防消結(jié)合”的方針，采用消防措施。采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到增進(jìn)生產(chǎn)，保障安全，以便使用，經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同步”的原則。3、運(yùn)行生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別及消防水源和消防水量本項(xiàng)目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類屬戊類，建筑物耐火等級為二級。消防水源為園區(qū)接入的自來水，消防給水量室外20L\S，室內(nèi)10L\S,按其同步發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)計(jì)算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消防規(guī)定。4、消防措施（1）園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定規(guī)定，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定規(guī)定設(shè)置室外地上式消火栓。（2）建筑設(shè)計(jì)按建筑物耐火等級二級設(shè)計(jì)，室內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防火分隔區(qū)，疏散門，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按原則配置滅火器材。（3）著重考慮防火設(shè)備、防止人多及燃放煙花而引起的火災(zāi)。（4）電氣及防雷各建筑物按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定設(shè)置避雷裝置，防止雷電侵入發(fā)生火災(zāi)。各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼、高下壓開關(guān)柜、變壓器等設(shè)備可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引起的火災(zāi)發(fā)生。第八章投資估算及資金籌措1、投資估算根據(jù)市場分析，在該項(xiàng)目按周期預(yù)測，需建設(shè)土地45畝開發(fā)建設(shè)。按照目前的市場需求和物價(jià)水平，估計(jì)投資人民幣650萬元，投資重要內(nèi)容有：1、墳場建設(shè)費(fèi)用250萬元。2、管理用房設(shè)施100萬元；3、道路建設(shè)50萬；4、綠化、廁所建設(shè)50萬。5、供電、供水10萬元。6、停車場建設(shè)50萬元。7、其他：50萬元。8、流動(dòng)資金：90萬元。以其他規(guī)模類擬項(xiàng)目的投資經(jīng)驗(yàn)，上述投資可以保證建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)之需要，以上資金來源和籌集，均為均為X市X鎮(zhèn)X村委，資金已經(jīng)籌集到位，即可投入。第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排本項(xiàng)目在實(shí)行過程中，建設(shè)單位會(huì)周密計(jì)劃、合理組織實(shí)行，使項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作充足貫徹，明確分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)期為6個(gè)月。最終實(shí)行計(jì)劃將由項(xiàng)目建