北部灣港集裝箱發(fā)展現(xiàn)狀及實現(xiàn)千萬標箱任務的報告

北部灣港集裝箱發(fā)展現(xiàn)狀

及實現(xiàn)“千萬標箱”任務的報告目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、北部灣港集裝箱業(yè)務現(xiàn)狀 1\o"CurrentDocument"二、腹地適箱貨源情況 2\o"CurrentDocument"（一）雙向腹地區(qū)域理念 2\o"CurrentDocument"（二）陸向腹地貨源是千萬標箱貨源的基石 3、腹地貨源增長是實現(xiàn)千萬標箱的基礎 32跨境腹地貨源是實現(xiàn)千萬標箱貨源的增速通道 8\o"CurrentDocument"（三）海向腹地貨源是實現(xiàn)千萬標箱貨源的關鍵所在 8三、腹地物流通道分析 9（一）腹地適箱貨源多種出海通道并存，競爭激烈 9\o"CurrentDocument"（二）北部灣港通道優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn) 10、陸路成本不占優(yōu)勢 102航線缺乏競爭力，綜合成本高 113原因分析 12\o"CurrentDocument"四、北部灣港實現(xiàn)千萬標箱具體實施步驟及必要措施 13\o"CurrentDocument"（一）具體實施步驟 14\o"CurrentDocument"（二）港口方面 16、以高起點、高標準、高要求建設集裝箱碼頭 162構建公共、公平、公信的集裝箱服務體系 173圍繞大港口、大中轉、大物流平臺建設運營 184主導培育社會專業(yè)化物流中心 205加大專業(yè)人才引進、儲備與培訓 206成立港航物流協(xié)會，順暢溝通、協(xié)調(diào)機制 20\o"CurrentDocument"（三）政府方面 20、成立千萬標箱領導小組 202重點優(yōu)化口岸環(huán)境 213積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，形成加工、貿(mào)易合理布局 214細化政策，調(diào)整補貼側重 22#（二）港口方面1以高起點、高標準、高要求建設集裝箱碼頭目前，亞洲區(qū)域內(nèi)只有巴生港和鹽田港可以掛靠級集裝箱船舶， 年將會增加新加坡和上海港。巴生港因為可以掛靠級集裝箱船舶，成為了馬士基在亞洲的中轉中心。北部灣港要從喂給港向樞紐港轉變，必須要有能靠泊級船舶的集裝箱泊位，以響應集裝箱船舶大型化（級船舶）及班輪公司聯(lián)盟化發(fā)展需求，爭取遠洋干線航線掛靠北部灣港，才能實現(xiàn)由喂給港向樞紐港轉變。未來幾年內(nèi)，將會有更多的級集裝箱船舶及級集裝箱船舶在三大集裝箱班輪公司聯(lián)盟中投入使用。從 年馬士基第一艘級船舶下水運營，到目前為止馬士基已有艘 船舶在運營，艘在建；中海集運艘萬 船在建；阿拉伯航運艘萬船在建；地中海租入艘在建萬船；達飛輪船艘萬 船在建，租入在建艘萬船。如果缺少能?？考壖b箱船的泊位，北部灣港就會錯失先機，失去發(fā)展的機遇。因此，我們必須以高起點、高標準、高要求來建設集裝箱碼頭。為了強化北部港欽州港區(qū)的核心地位，盡快在欽州港區(qū)形成樞紐地位，就必須要在欽州港區(qū)建設個能停靠級船舶的集裝箱專用泊位。級別的船設計長度為 米，寬米，吃水 米，滿載容量為 0以目前欽州港區(qū)的實際情況，建造兩個能夠級集裝箱船舶的泊位以及配套的萬噸航道疏浚和擴寬等工程，造價超過 億。要建立級船舶集集裝箱船舶泊位，投資巨大，而碼頭的投產(chǎn)回報期相當?shù)拈L，僅靠北部灣港自身的力量難以實現(xiàn)，需要從以下兩個方面考慮。一方面，北部灣港將以開放的理念經(jīng)營港口，積極吸引戰(zhàn)略投資者，以存量換增量，吸引有經(jīng)濟實力的港口運營商、航運企業(yè)等來投資北部灣港，帶來先進的管理理念，并將航線等相互開發(fā)利用，以市場化的手段來高效配置資源。另一方面，需要政府部門在以下兩點給予支持。（）航道建設與維護、航標維護等公共基礎部門，應該由政府來承擔。（）土地出讓金、海域使用金、港建費的地方留存部分和經(jīng)營稅費的返還，用于加快碼頭建設、發(fā)展。2構建公共、公平、公信的集裝箱服務體系II強化集團業(yè)務部的集裝箱業(yè)務功能或組建專門的集裝箱事業(yè)部，統(tǒng)一業(yè)務、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一品牌。各個港區(qū)直接作為作業(yè)區(qū)，不考核業(yè)務量。Il搭建大港口、大中轉、大物流三大平臺，形成公共、公平、公信和相對穩(wěn)定的集裝箱服務體系①港口生產(chǎn)、服務保障平臺。各港區(qū)功能定位進一步明晰，整合資源，集中發(fā)展，形成干支合理，集疏完善、體現(xiàn)競爭力的格局。欽州港作為主港，整合三港現(xiàn)有航線，同時，主攻公路集疏的散改集業(yè)務；防港主攻鐵路集疏的散改集及邊境貨物箱化業(yè)務；北海港主攻玉林、中南區(qū)域箱源的集聚。②組建船務公司，開展區(qū)域內(nèi)、外貿(mào)水轉水中轉業(yè)務，創(chuàng)建公共、穩(wěn)定的駁船中轉服務平臺，服務于本港的主航線。③組建物流公司，加快腹地節(jié)點“無水港”建設，構建網(wǎng)絡化的集疏運物流體系平臺，實現(xiàn)北部灣港港口、口岸功能后移。由港方整合鐵路、公路、口岸功能和服務，為腹地市場提供各節(jié)點“無水港”到北部灣港（ ）的服務平臺，并以此為核心競爭力應對其他通道的分流。3圍繞大港口、大中轉、大物流平臺建設運營C）集中優(yōu)勢資源，完善航線布局按計劃第一、二發(fā)展階段最為重要，年均增量達到 4內(nèi)外貿(mào)并舉發(fā)展，以內(nèi)貿(mào)提高規(guī)模量，以外貿(mào)促進港口、口岸服務品質(zhì)的提升和拉動區(qū)域外向型經(jīng)濟的布局和發(fā)展。內(nèi)貿(mào)方面，進一步集中三港貨源，實現(xiàn)南北干線升級，班期加密，開通更多內(nèi)貿(mào)直航航線，以航線規(guī)模培育區(qū)域中轉業(yè)務和吸引西南腹地貨源在貴港、湛江等港口的貨源的回流。外貿(mào)方面，進一步完善亞洲區(qū)域內(nèi)的航線。根據(jù)腹地內(nèi)遠洋貨源（比如柳工、五菱、云南煙草、貴州輪胎等）集中到達的目的港，利用政府扶持政策，前期重點打造幾條遠洋航線，完善北部灣港的外貿(mào)航線結構，形成航線與箱源的良性循環(huán)。（）加快中轉業(yè)務的發(fā)展中轉業(yè)務作為千萬標箱的重要組成部分，也是干線港的重要服務功能。一方面加快組建北部灣港船務公司，以內(nèi)外貿(mào)同船方式，在原有三港水轉水業(yè)務基礎上拓展湛江、?？?、洋浦港、廣州南沙港的國內(nèi)中轉業(yè)務，以外貿(mào)支線方式開展至越南海防、胡志明、歸仁等港口的國際轉運業(yè)務。同時，通過出臺相關的政府和港口服務綜合政策培育和引導船公司自行開展為北部灣港主線服務的內(nèi)、外貿(mào)支線中轉業(yè)務。力爭年左右時間，中轉業(yè)務量由現(xiàn)在不足增加到4C）加快腹地“無水港”建設運營，搭建港口集疏運網(wǎng)絡化服務平臺腹地“無水港”建設運營，既是北部灣港腹地大通道建設過程，更是融合政府、貨主企業(yè)、鐵路、船東、口岸等主要環(huán)節(jié)利益，達到多贏的大平臺。整合集團下屬各物流公司或新組建物流公司，統(tǒng)籌運營集團公司的各節(jié)點無水港項目，通過海鐵聯(lián)運班列、公路運力整合，實現(xiàn)公共的港口平臺后移，為腹地提供節(jié)點到港口的整體物流服務，以綜合的平臺優(yōu)勢集聚箱源，提升北部灣港集疏運體系的競爭力。利用年時間基本建成運營昆明、貴陽、成都、重慶、長沙等以鐵路疏運為主的“無水港”，柳州、桂林、貴港等以公路疏運為主的無水港項目。爭取廣西區(qū)外的集裝箱箱源總量由現(xiàn)在不足提高到超過0C）加大貨源組織力度，大力開展“散改集”業(yè)務貨源是實現(xiàn)千萬標箱的基礎，除了完善服務體系深挖貨源外，未來年，散改集作為箱量增長的第一來源。集團需從政府政策、港口服務方面扶持散改集工作，以更好地服務于航線、各節(jié)點無水港的進出平衡和往返雙重，實現(xiàn)化肥、豆粕、氧化鋁、白糖、淀粉等常規(guī)袋裝貨的箱化率達到以上，木薯干片、非金屬礦、金屬礦等貨種箱化率超過04主導培育社會專業(yè)化物流中4專業(yè)物流中4具備有攬貨、拆裝箱、倉儲、箱管、結關清關、保稅等功能，專業(yè)物流中4的發(fā)展對于集裝箱運輸業(yè)務起到促進的作用，可以利用港外物流園的能力更好的服務不同類型的客戶、不同要求貨類的需求，從而提升整個北部灣港集裝箱作業(yè)能力。例如：黃埔港周邊的物流中心超過 個，為黃埔港集裝箱的進出口客戶提供Y整體的配套服務，形成Y專業(yè)化、國際化的物流集散中4。5加大專業(yè)人才引進、儲備與培訓集裝箱業(yè)務具有專業(yè)性，北部灣港千萬標箱任務的實現(xiàn)，需要大量的集裝箱專業(yè)人才。一方面是從外部引進人才，帶來更先進的管理經(jīng)驗和觀念；一方面，內(nèi)部形成培訓機制，培養(yǎng)專業(yè)人才。建議與廣州南沙港合作，加快集裝箱從業(yè)人員送培工作，保證快速發(fā)展用人需求。6成立港航物流協(xié)會，順暢溝通、協(xié)調(diào)機制（三）政府方面1成立千萬標箱領導小組建議由自治區(qū)政府牽頭，以“西南出海大通道”及“世紀海上絲綢之路”建設為任務，成立千萬標箱領導小組，協(xié)調(diào)各階段重大事項，加強與腹地政府、鐵路、口岸等相關部門、單位的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)展思路、統(tǒng)一長期利益的融合。2重點優(yōu)化口岸環(huán)境北部灣港集裝箱業(yè)務分布在不同地市的三個港區(qū)，優(yōu)化口岸環(huán)境除了北部灣港從自身層面去推動各項業(yè)務的開展，還需要自治區(qū)政府從全局的角度去優(yōu)化口岸環(huán)境。II打破北部灣經(jīng)濟區(qū)四個地級市隸屬關區(qū)查驗部門的管理邊界，實現(xiàn)南寧、防城港、欽州、北海“四市一關”的區(qū)域性通關一體化，形成“大通關協(xié)作區(qū)域”。Il進一步簡化區(qū)域內(nèi)跨市通關作業(yè)流程，擴大“屬地報關、口岸驗放”通關模式企業(yè)適用范圍，實現(xiàn)“屬地申報、屬地放行”通關模式。（）推進通關無紙化作業(yè)，簡化現(xiàn)場海關對紙質(zhì)單證的簽章、審批手續(xù)。（）加快建設北部灣經(jīng)濟區(qū)電子口岸，建立物流聯(lián)動監(jiān)控系統(tǒng)和口岸綜合指揮中心，搭建統(tǒng)一信息交換和執(zhí)法聯(lián)動的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)部門、企業(yè)和作業(yè)信息的共建共享，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)查驗管理“邊界”的無縫對接。（）統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)查驗部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法尺度和執(zhí)法程序。（）通過政府設立專項資金解決聯(lián)檢部門查驗設施、設備及人員加班補貼，提高積極性。同時，推動實行關鍵崗位領導、人員與先進關區(qū)的送培或交流，提高從業(yè)經(jīng)驗，加快效率提升。3積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，形成加工、貿(mào)易合理布局廣西區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局側重于沿海產(chǎn)業(yè)轉移承接及加工貿(mào)易項目的引進，以此保持后續(xù)集裝箱生成量；并通過財稅優(yōu)惠政策等引導本地企業(yè)優(yōu)先選擇北部灣港進出貨物。4細化政策，調(diào)整補貼側重重點圍繞其他渠道分流的競爭性補貼。未來 年的初始階段側重干線航線、中轉業(yè)務、海鐵聯(lián)運、競爭性公路疏運等項目補貼。Il內(nèi)貿(mào)航線方面，側重補貼區(qū)域主干線集中在北部灣港，支線服