堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”提升國(guó)有企業(yè)調(diào)研質(zhì)效

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是做好工作的基本功。調(diào)查研究對(duì)于了解企業(yè)真實(shí)情況、科學(xué)決策、制定政策、推動(dòng)工作具有重要意義。開(kāi)展調(diào)研是國(guó)有企業(yè)辦公室的重要職責(zé)之一，提升調(diào)研質(zhì)效，要堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展1.強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述以及相關(guān)指示批示精神，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央決策部署和上級(jí)黨組織工作要求，自覺(jué)在大局下思考調(diào)研工作，確保調(diào)研工作不跑偏、不走樣，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2.明確工作目標(biāo)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以完成企業(yè)改革發(fā)展、安全質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新、財(cái)務(wù)審計(jì)、黨的建設(shè)等年度各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研工作。堅(jiān)持一盤棋思想，自覺(jué)把本級(jí)企業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)與上級(jí)企業(yè)目標(biāo)對(duì)接，認(rèn)真研究制定本級(jí)企業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)及分工。圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，制定科學(xué)、合理、可行的調(diào)研方案，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)，提升調(diào)研質(zhì)效。二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃1.精心研究選題。選題準(zhǔn)確是調(diào)研成功的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持圍繞中心工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦決策需要和企業(yè)全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，認(rèn)真研究分析，本著結(jié)合實(shí)際、緊扣職責(zé)、切口適中的原則，確定調(diào)研選題。既要在吃透上情上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)企業(yè)重點(diǎn)決策部署，提高調(diào)研選題的時(shí)效性，又要在摸透下情上持續(xù)用力，充分了解下級(jí)部門、單位的訴求以及需要協(xié)調(diào)幫助解決的實(shí)際問(wèn)題，提高調(diào)研選題的針對(duì)性。例如，圍繞解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略和組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿企業(yè)中等方面存在的突出問(wèn)題；圍繞績(jī)效考核管理、合同管理、資金管理、固定資產(chǎn)管理等企業(yè)管理方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題；圍繞在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下做好經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)拓展工作；圍繞發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推進(jìn)新技術(shù)手段應(yīng)用，提升企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)水平；圍繞做好資源集約、放大企業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化生產(chǎn)組織模式；圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才；圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研開(kāi)發(fā)等中心工作的深度融合等方面重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌策劃研究選題。2.科學(xué)細(xì)化方案。圍繞調(diào)研主題細(xì)化調(diào)研方案，將調(diào)研問(wèn)題及內(nèi)容細(xì)化為可操作的具體指標(biāo)，靈活選取調(diào)研方式方法，注重調(diào)研單位的代表性和參與人員的覆蓋面，力求以點(diǎn)帶面，能聽(tīng)真話、看實(shí)情、取真經(jīng)。結(jié)合各下級(jí)部門單位的管理職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、區(qū)域分布、經(jīng)營(yíng)效益等，確定具有代表性的調(diào)研目標(biāo)單位。邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能管理人員、生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)人員、科研人員等不同層次、不同崗位的人員參與調(diào)研，確保被調(diào)研人員的覆蓋面。讓被調(diào)研單位或人員圍繞調(diào)研提綱提前思考意見(jiàn)建議，在調(diào)研過(guò)程中認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾的思考建議和切實(shí)感受，深入了解基層干部群眾所想所急所盼。統(tǒng)籌和借鑒黨委職能部門“四不兩直”檢查指導(dǎo)的相關(guān)要求，靈活選取調(diào)研的開(kāi)展方式，包括查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、調(diào)研座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式相結(jié)合，確保了解和掌握真實(shí)情況。3.力戒形式主義。調(diào)研要注重深入現(xiàn)場(chǎng)、深入職工群眾，放下架子，邁開(kāi)步子，既“身入”又“心至”，不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，堅(jiān)持少聽(tīng)匯報(bào)、多看實(shí)效，少進(jìn)機(jī)關(guān)、多進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，少看臺(tái)賬資料、多聽(tīng)群眾反映，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力求了解企業(yè)真實(shí)情況。對(duì)面向下級(jí)部門、單位的調(diào)研，辦公室加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門兩級(jí)調(diào)研的統(tǒng)籌管理，避免重復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，減少對(duì)正常工作的干擾。加強(qiáng)與職工群眾的交流互動(dòng)，在調(diào)研過(guò)程中針對(duì)企業(yè)的一些政策和形勢(shì)認(rèn)真進(jìn)行講解，答疑解惑，溝通信息，達(dá)到交流感情，密切聯(lián)系群眾的效果。在制定出臺(tái)政策措施前要廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)，防止政策措施不接地氣、“一刀切”、層層加碼，政策措施執(zhí)行中要注意聽(tīng)取基層反映，適時(shí)調(diào)整完善。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過(guò)提高視頻會(huì)議系統(tǒng)及通用辦公軟件使用頻次等方式，逐步提高調(diào)研信息化比率。三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化為典型經(jīng)驗(yàn)。圍繞調(diào)研主題，注重調(diào)研過(guò)程中的資料收集，加強(qiáng)對(duì)被調(diào)研單位相關(guān)工作的特色做法、取得成效以及典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，及時(shí)形成典型案例信息，在內(nèi)部刊物等平臺(tái)刊發(fā)推廣，并注意加強(qiáng)與其他兄弟單位的交流互鑒。例如，圍繞經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作調(diào)研，交流互鑒“深化產(chǎn)研合作加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、植根主營(yíng)業(yè)務(wù)延伸多元經(jīng)營(yíng)、以應(yīng)用創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)投融資改革再上新臺(tái)階”等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；圍繞物資管理工作調(diào)研，交流互鑒“推進(jìn)供應(yīng)商關(guān)系管理、把控重點(diǎn)關(guān)鍵推進(jìn)降本增效、強(qiáng)化計(jì)劃管理控制”等方面的典型經(jīng)驗(yàn)。2.轉(zhuǎn)化為決策部署。對(duì)于被調(diào)研單位聚焦企業(yè)改革發(fā)展、安全質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、財(cái)務(wù)審計(jì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域比較成熟的意見(jiàn)建議，主管部門及時(shí)進(jìn)行歸納整理，形成專題報(bào)告，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，推動(dòng)相關(guān)部門單位轉(zhuǎn)化為重要工作安排等具體部署安排。例如，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、安全質(zhì)量等專題調(diào)研座談會(huì)收集的意見(jiàn)建議，形成了“服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化市場(chǎng)布局，倡導(dǎo)區(qū)域資源融合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化重大科研課題集團(tuán)統(tǒng)籌力度，深化與院校企業(yè)合作；加強(qiáng)安全質(zhì)量量化考核和責(zé)任追究”等年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)。3.轉(zhuǎn)化為制度辦法。對(duì)于調(diào)研中收集的關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展、安全質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、財(cái)務(wù)審計(jì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)建議和干部職工普遍關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，組織相關(guān)部門結(jié)合管理職責(zé)及分工，深入研究論證，廣泛聽(tīng)取基層職工群眾的意見(jiàn)，能形成制度辦法的提請(qǐng)企業(yè)相關(guān)會(huì)議研究，推動(dòng)制度辦法落實(shí)落地。例如，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、員工績(jī)效分配等干部職工普遍關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，制定發(fā)布企業(yè)《員工績(jī)效管理辦法》和《經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；結(jié)合職工對(duì)企業(yè)管理方面的意見(jiàn)建議，完善修訂《合同管理辦法》《安全生產(chǎn)管理辦法》《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》《設(shè)備管理辦法》《物資采購(gòu)管理辦法》等制度辦法；通過(guò)對(duì)新時(shí)代青年工作的調(diào)研，制定發(fā)布企業(yè)《加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作的實(shí)施意見(jiàn)》等等。對(duì)形成的制度辦法，要及時(shí)跟蹤評(píng)估，不斷完善相關(guān)體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。”在調(diào)研中堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，是提升國(guó)有企業(yè)調(diào)研質(zhì)效的