利用三圖編繪土地勘查定界圖

利用三圖編繪土地勘查定界圖

1土地勘探成果測(cè)圖隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地利用持續(xù)增長，土壤資源相對(duì)有限的矛盾加劇。由于事關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,老百姓對(duì)政府征收、征用土地中的土地勘測(cè)定界的關(guān)注程度也相應(yīng)提高。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定,為實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,并加強(qiáng)土地管理,對(duì)報(bào)國土管理部門審批的建設(shè)用地項(xiàng)目必須實(shí)地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目土地勘測(cè)定界。土地勘測(cè)定界是定界單位依據(jù)委托人提供的技術(shù)資料或者調(diào)查資料,實(shí)地測(cè)定各類界址點(diǎn)位置,并根據(jù)土地分類的規(guī)定參照土地利用現(xiàn)狀圖調(diào)查土地分類,計(jì)算各類面積和總面積,形成符合技術(shù)規(guī)程規(guī)定和工作實(shí)際需要的勘測(cè)定界成果。2000年以來,隨著現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,以及高精度、高效率的全站儀、GPS、大幅面掃描儀的引進(jìn),傳統(tǒng)的測(cè)圖方法和測(cè)圖成果已逐漸被數(shù)字化測(cè)圖方法和數(shù)字成果所取代。實(shí)際成果資料中,我們國土部門經(jīng)多年建設(shè)積累已形成了比較完備的信陽市1∶10000土地利用現(xiàn)狀數(shù)字化分幅圖成果、信陽市城市規(guī)劃區(qū)1∶1000航測(cè)數(shù)字化圖成果及控制成果、信陽市建成區(qū)實(shí)測(cè)數(shù)字化地籍圖(以下簡稱“三圖”)。從勘測(cè)定界圖所反映的內(nèi)容來看,它基本上不超出地形圖、地籍圖和土地利用現(xiàn)狀圖的涵蓋范圍。利用“三圖”編繪土地勘測(cè)定界圖在手工制圖時(shí)代比較困難,但在有“三圖”數(shù)字化成果的情況下就比較容易了。如果方案可行不僅可節(jié)省資金,提高資料的重復(fù)利用率,更可提高我們的辦事效率。2土地勘查定界圖盡管“三圖”在測(cè)繪過程中,由于各自服務(wù)的目的不同,在要素的選擇上側(cè)重點(diǎn)有所不同,但它們之間包含著許多的共同要素。不管多么復(fù)雜的地物,地貌,都可以通過施測(cè)組成它的特征點(diǎn)的平面位置及高程,并依一定的比例尺按規(guī)定的符號(hào)將其反映在地形圖上,因此地形圖要求盡可能的真實(shí)的反映原來的地物地貌,其內(nèi)容包括甚廣,在GB/T7929—1995《地形圖圖式》中,地形圖的內(nèi)容被詳細(xì)的分為10大類,分別為:(1)測(cè)量控制點(diǎn);(2)居民地和垣柵;(3)工礦建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施;(4)交通及附屬設(shè)施;(5)管線及附屬設(shè)施,(6)水系及附屬設(shè)施;(7)境界;(8)地貌和土質(zhì);(9)植被;(10)注記。地籍圖則是以表示地產(chǎn)的權(quán)屬界線,面積,質(zhì)量,利用現(xiàn)狀等為主要內(nèi)容的平面圖。它注重的是地塊的權(quán)屬及位置關(guān)系,在圖上主要是通過相對(duì)地物的正確描繪及界址點(diǎn)的準(zhǔn)確施測(cè)來具體反映,對(duì)高程的標(biāo)準(zhǔn)未作特別要求,其內(nèi)容由兩方面組成,即地籍要素和地理要素,其中地理要素與地形圖有共同之處,主要包含以下內(nèi)容:測(cè)量控制點(diǎn);居民地及各類建筑物;道路網(wǎng)絡(luò)及結(jié)構(gòu)材料;水系;地名注記;特殊地物的地貌及高程內(nèi)容;而地籍要素中包含行政境界。土地利用現(xiàn)狀圖主要表現(xiàn)各種地類的分布狀況,其主要內(nèi)容同樣包括境界線,各種注記符號(hào),線狀地物(如公路,水系),各種地類界線,此外等高線的表示,丘陵山區(qū)用同比例尺地形圖上的計(jì)曲線,平原區(qū)適當(dāng)注記高程點(diǎn)。從以上論述可以看出,土地勘測(cè)定界圖所表現(xiàn)內(nèi)容除用地紅線外,基本上不超出“三圖”范圍。特別是近年來數(shù)字測(cè)圖制圖技術(shù)的飛速發(fā)展,更為不同地圖之間相互引用、疊加提供了技術(shù)和理論上的支持。3土地勘查定界圖的編制筆者根據(jù)多年實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),逐步建立了利用現(xiàn)有圖件編繪土地勘測(cè)定界圖的一套方法:接受任務(wù)→收集資料→實(shí)地踏勘→數(shù)字化現(xiàn)有圖件→實(shí)地補(bǔ)測(cè)、校測(cè)→編繪土地勘測(cè)定界圖。3.1明確代位訴訟的契約根據(jù)用地審批機(jī)關(guān)的指派或者用地單位(甲方)的委托,有測(cè)繪資質(zhì)和土地勘測(cè)定界資格的隊(duì)伍(乙方)接受用地項(xiàng)目土地勘測(cè)定界任務(wù)。甲乙雙方簽定勘測(cè)定界協(xié)議書,在協(xié)議中應(yīng)明確雙方的責(zé)任和義務(wù),主要有:甲方應(yīng)提供的文件及技術(shù)資料,應(yīng)付的費(fèi)用;乙方進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、提交成果時(shí)間、成果需滿足的質(zhì)量要求及雙方違約責(zé)任等。3.2創(chuàng)建數(shù)字圖的圖測(cè)繪單位接受勘測(cè)定界委托后,應(yīng)最大范圍的收集勘測(cè)區(qū)域現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的“三圖”,包括紙質(zhì)圖和數(shù)字化圖。筆者所在單位長年在信陽市區(qū)從事地籍測(cè)繪和宗地測(cè)量工作,對(duì)城市改造區(qū)域和局部建設(shè)地段,我們都及時(shí)進(jìn)行修測(cè)或補(bǔ)測(cè),保證了所有圖件的現(xiàn)勢(shì)性。在這一階段我們能收集到本市區(qū)范圍現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的地形圖、地籍圖和土地利用現(xiàn)狀圖。3.3現(xiàn)場(chǎng)研究帶著已收集的勘測(cè)區(qū)域現(xiàn)有“三圖”到實(shí)地踏勘,對(duì)比“三圖”的現(xiàn)勢(shì)性,圖解標(biāo)繪用地范圍。踏勘時(shí)重點(diǎn)注意核對(duì)權(quán)屬界限、地類變化情況。3.4圖像采集就是將用地范圍“三圖”數(shù)字化成果調(diào)出,便于圖形之間引用、疊加。3.5土地確定的定界圖“三圖”如果現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的話,就已經(jīng)比較全面反映了土地勘測(cè)定界圖內(nèi)容,這時(shí)只需要將“三圖”相互引用、疊加,并適當(dāng)取舍,即可制作出一幅滿足需要的土地勘測(cè)定界圖。如果“三圖”不能滿足編繪土地勘測(cè)定界圖的需要,這時(shí)就要本著“缺啥補(bǔ)啥”的原則,實(shí)地適當(dāng)補(bǔ)測(cè)、校測(cè)一些內(nèi)容,以滿足編繪土地勘測(cè)定界圖的需要。3.6資料準(zhǔn)備及準(zhǔn)備在經(jīng)過上述幾個(gè)步驟后,我們就將編繪土地勘測(cè)定界圖及報(bào)告所需資料基本準(zhǔn)備齊全。這時(shí)候只要依據(jù)土地勘測(cè)定界規(guī)程要求,對(duì)收集的資料進(jìn)行適當(dāng)取舍即可完成任務(wù)。4星村土地及現(xiàn)用地的測(cè)量2006年6月,我隊(duì)受信陽師范學(xué)院委托對(duì)該院擴(kuò)建項(xiàng)目征地進(jìn)行土地勘測(cè)定界。接受委托后我們首先從微機(jī)中調(diào)出征地范圍地形圖及地籍圖和土地利用現(xiàn)狀圖。經(jīng)實(shí)地踏勘發(fā)現(xiàn)新征地位于師院北部,主要為金牛山饗堂村和五星鄉(xiāng)紅星村土地,與現(xiàn)用地可連為一體。征地范圍屬丘陵地區(qū),除新增加了幾棟建筑物外,地形地貌變化不大;另有個(gè)別地塊作了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。并且我們還找到四個(gè)保存完好的控制點(diǎn)。根據(jù)以上情況,我們首先在師院方指認(rèn)界線的拐點(diǎn)處埋上界樁;然后對(duì)找到的四個(gè)控制點(diǎn)進(jìn)行了校測(cè),準(zhǔn)確無誤;接著分別從四個(gè)控制點(diǎn)引測(cè)了若干圖根控制點(diǎn),將新增建筑物和界址點(diǎn)予以實(shí)測(cè);最后將有變化的地類予以變更。這樣只用不到兩天就結(jié)束了外業(yè)工作,如果全野外測(cè)量則最少也需十天時(shí)間,大大減輕了外業(yè)工作量?；氐绞覂?nèi)將野外采集數(shù)據(jù)輸入微機(jī),與已有數(shù)字化“三圖”相互疊加、適當(dāng)取舍、整飾,即可制作出一副符合土地報(bào)批要求的土地勘測(cè)定界