工程量清單計價的優(yōu)點(diǎn)

西安廣播電視大學(xué)開放教育工程造價專業(yè)畢業(yè)論文題目：工程量清單計價的長處專業(yè)層次：級別：學(xué)號：姓名：分校（工作站）：指導(dǎo)教師：年月日摘要本文題目為工程量清單計價的長處。工程量清單計價。是在建設(shè)工程過程中招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，并作為招標(biāo)文獻(xiàn)的一部分提供應(yīng)招標(biāo)人。由招標(biāo)人根據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報價。經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的一種計價方式。工程量清單計價符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以明顯提高業(yè)主的資金使用效益，增進(jìn)施工企業(yè)加緊技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；采用工程量清單計價，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計算錯誤等責(zé)任，只需對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，有助于實(shí)行風(fēng)險管理；采用工程量清單招投標(biāo)有助于標(biāo)底的管理與控制，在合適的時候甚至可以不編制標(biāo)底，從主線上消除了標(biāo)底精確性和標(biāo)底泄漏所導(dǎo)致的負(fù)面影響。關(guān)鍵詞：工程量清單；清單計價；定額計價目錄1前言·································································12工程量清單計價特點(diǎn)··················································12.1.工程量計價的特點(diǎn)重要體現(xiàn)············································13工程量清單計價的特點(diǎn)詳細(xì)體現(xiàn)·······································24工程量清單的編制及完善···········································45工程量清單計價在招投標(biāo)當(dāng)中的運(yùn)用及技巧···························76工程量清單計價的重要長處···········································97結(jié)束語·······························································138參照文獻(xiàn)·····························································141序言工程量清單的長處伴隨我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵照工程造價管理的國際通例，即由本來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單（工程實(shí)物量）給投標(biāo)單位報價，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又很好地處理了“政府管理與鼓勵市場競爭機(jī)制”兩者的矛盾。2．工程量清單計價特點(diǎn)："統(tǒng)一計價規(guī)則"--

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價措施、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，到達(dá)規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和措施是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)當(dāng)遵守，這是工程造價管理部門初次在文獻(xiàn)中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。實(shí)行工程量清單計價，工程量清單造價文獻(xiàn)必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一，到達(dá)清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。

"有效控制消耗量"

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通過由政府公布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)原則，為企業(yè)提供一種社會平均尺度，防止企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而走到保證工程質(zhì)量的目的。"徹底放開價格"

--將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。"企業(yè)自主報價"-----投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參照使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。

"市場有序競爭形成價格"

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通過建立與國際通例接軌的工程量清單計價模式，引入充足競爭形成價格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)原則，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家"招標(biāo)投標(biāo)法"及有關(guān)條理規(guī)定，最終以"不低于成本"的合理低價者中標(biāo)。

2.1.工程量計價的特點(diǎn)重要表目前：（1）

規(guī)定性。通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單汁價措施，到達(dá)規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和措施是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)當(dāng)遵守。重要體目前：一是規(guī)定所有使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等四統(tǒng)一，并且要用規(guī)定的原則格式來表述。在清單編碼上，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)，前9位為全國統(tǒng)一編碼，編制分部分項(xiàng)工程量清單時應(yīng)按附錄中的對應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動，后3位是清單項(xiàng)目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項(xiàng)目編制。

（2）

實(shí)用性。計價規(guī)范附錄中工程量清單項(xiàng)目及計算規(guī)則的項(xiàng)目名稱體現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，尤其還列有項(xiàng)目特性和工程內(nèi)容。易于編制工程量清單時確定詳細(xì)項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報價。

（3）

競爭性。一是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，詳細(xì)采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視詳細(xì)狀況報價，由于這些項(xiàng)，目在各個企業(yè)間各有不一樣，是企業(yè)競爭項(xiàng)目，是留給企業(yè)的競爭空間。二是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有詳細(xì)的消耗量，將工程消耗量定額中的工；料；機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門公布的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將定價權(quán)還給了企業(yè)。3.工程量清單計價的特點(diǎn)詳細(xì)體目前如下幾種方面：1、工程量清單計價規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主（招標(biāo)人）通過工程量清單提供構(gòu)成擬建工程價格的工程數(shù)量，承包商（投標(biāo)人）自主組價報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實(shí)際狀況，市場實(shí)際狀況，企業(yè)實(shí)際狀況，有充足認(rèn)識，理解和把握的基礎(chǔ)之上，由此可見，采用工程量清單計價，可以反應(yīng)工程的個別企業(yè)的工程成本，有助于在市場競爭展示企業(yè)的綜合實(shí)力。而原定額計價模式為國家統(tǒng)一定價，企業(yè)競爭費(fèi)率，難以展示企業(yè)的綜合實(shí)力。2、工程量清單計價模式中計價項(xiàng)目的劃分，以工程實(shí)體為對象。包括多種施工工序和多項(xiàng)工程內(nèi)容為一體，能直觀地反應(yīng)出該實(shí)體的基本價格。原定額計價模式計價項(xiàng)目的劃分以施工工序?yàn)橹?，?nèi)容單一不能反應(yīng)出該實(shí)體的基本價格。3、工程清單計價模式中工程項(xiàng)目價值的計算，與為完畢工程項(xiàng)目必須采用的措施而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是分開計算的。如混凝土構(gòu)件，其模板是以措施費(fèi)的形式出現(xiàn)的，混凝土構(gòu)件自身才是分部分項(xiàng)工程量清單的實(shí)體價格。而原99定額計價模式，是單項(xiàng)施工工序和措施項(xiàng)目合二為一的計價模式。4、工程清單計價模式中工程項(xiàng)目使用的單價為綜合單價，比較能直觀的反應(yīng)各計價項(xiàng)目的價格。他的構(gòu)成為“人+材+機(jī)+管理費(fèi)+利潤+風(fēng)險”，不包括規(guī)費(fèi)和稅金。原定額計價模式，是人材機(jī)單價，是為完畢一種單一施工工程項(xiàng)目，而消耗的人材機(jī)數(shù)量。5、工程量的計算規(guī)則不一樣：工程清單計價模式中，工程量的計算以實(shí)體工程量根據(jù)，項(xiàng)目中所含多種工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多種工程內(nèi)容的工程量必須是計價的根據(jù)?！肮こ塘壳鍐斡媰r規(guī)則”中的工程量計算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項(xiàng)子目的計算規(guī)則是不盡相似的，構(gòu)成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。原99定額的計價模式是單項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，按99定額單項(xiàng)子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計價規(guī)則的“基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運(yùn)送等子目，工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計算規(guī)則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實(shí)物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按“全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計算規(guī)則計算。6、計價的程序不一樣：工程量清單計價規(guī)則的計價程序是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金，利潤已包括在綜合單價之中。并在其他項(xiàng)目費(fèi)中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。而原99定額的計價程序是：工程項(xiàng)目直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+差價+規(guī)費(fèi)+稅金。僅考慮了承包商承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用。7、工程竣工結(jié)算的措施不一樣：工程量清單計價規(guī)則的結(jié)算措施是：圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬協(xié)議約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原協(xié)議確定的工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價進(jìn)行結(jié)算，綜合單價不變。屬協(xié)議約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為結(jié)算根據(jù)。工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或設(shè)計變更發(fā)生新的工程項(xiàng)目，其有關(guān)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算根據(jù)。由于工程的變更，實(shí)際發(fā)生取消項(xiàng)目或增長項(xiàng)目給承包商導(dǎo)致的多種費(fèi)用損失，承包人可提出索賠規(guī)定，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以賠償。原99定額的計價的結(jié)算措施是：1、總價承包的工程，按圖紙計算變更增減工程量，按有關(guān)定額子目和投標(biāo)報價確定的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計算。2、費(fèi)率承包的工程，應(yīng)按實(shí)際完畢工程量和承包費(fèi)率結(jié)算。4.工程量清單的編制及完善：

伴隨我國加入WT0,對工程造價管理行業(yè)而言,所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài),一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場,這一忽然變化會使過去的工程價格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫使我們不得不引進(jìn)并遵照工程造價管理的國際通例,即由本來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給技標(biāo)單位報價,既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式,又很好地處理了"政府管理與鼓勵市場競爭機(jī)制"兩者的矛盾,有效地將計劃經(jīng)濟(jì)下預(yù)算編制措施與市場經(jīng)濟(jì)下對投標(biāo)報價深層次的規(guī)定相結(jié)合。1、我國的招投標(biāo)措施存在的問題。

1月1日起實(shí)行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了有關(guān)"低于成本報價"問題,既但凡低于成本的報價被視為"廢標(biāo)",也更不能中標(biāo)。我國目前有許多地方的造價管理機(jī)構(gòu)正在擬訂建筑工程的"成本",并仍然想通過硬性規(guī)定的"成本",使承包商按我國的定額報價。但若加入WT0,外國承包商就也許按其個別成本報價報出低價。若我們不承認(rèn)其低價,可以引用《中華人民共和國反不合法競爭法》的有關(guān)條款進(jìn)行對抗,但WTO的《反傾銷措施協(xié)議》中明文規(guī)定:對貿(mào)易實(shí)行壟斷并由國家制定所有國均產(chǎn)品價格的出口商品采用該國國內(nèi)價格來進(jìn)行比較并不合適。由于我國舊的招投標(biāo)措施是同一份圖紙資料,由各家投標(biāo)單位自行編制工程量清單進(jìn)行報價,各技標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差異,素質(zhì)各異導(dǎo)致同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠(yuǎn),不便于評標(biāo)與定標(biāo),從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商,少算漏算者,若中標(biāo)必然會減少盈利甚至導(dǎo)致虧損或者偷工減料,影響工程質(zhì)量;多算者則會失去奪標(biāo)的機(jī)會?；蛘咴鲩L建設(shè)單位工程成本,影響施工過程造價的合理確定及投資控制工作。由于各投標(biāo)單位自行編制清單,對定額子目的劃分確認(rèn)及對圖紙理解深度不一,中標(biāo)單位確定后,施工協(xié)議單位確實(shí)定與簽訂常引起爭議,尤其是在工程實(shí)行過程中因進(jìn)度款的撥付及工程竣工后的結(jié)算,因?qū)Χ~子目劃分確認(rèn)的分歧及對圖紙理解的不一樣引起爭端。"入世"后,我國的工程價格水平將會伴隨國際市場的波動而波動。首先,我國原有的人工費(fèi)低的優(yōu)勢將會喪失;另首先,由于國際市場的開放,也許會使工程材料及設(shè)備、施工器具價格減少。因此,工程價格整體水平的波動趨勢將會很難預(yù)測。

2、工程量清單報價的長處及存在的缺陷。

工程量清單是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙,現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)特點(diǎn)及計算規(guī)則,將擬建招標(biāo)工程所有項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在清單上作為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分,供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填價。采用這種措施,一是防止了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)差異而導(dǎo)致同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠(yuǎn),為投標(biāo)者提供一種平等競爭的條款互換的原則。二是防止了定額子目劃分確認(rèn)的分歧及對圖紙缺陷理解深度差異的問題,有助于中標(biāo)單位確定后施工協(xié)議單價確實(shí)定與簽定協(xié)議及施工過程中的進(jìn)度款撥付和竣工后結(jié)算的順利進(jìn)行。采用工程量清單報價后,作為確認(rèn)工程造價基礎(chǔ)的工程實(shí)物量,要保證工程造價的合理有效控制,其精確性與否十分重要,由于目前招標(biāo)管理不夠完善,在工程量清單確認(rèn)上還存在不少問題,如工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善,工程量清單編制質(zhì)量參差不齊,加上有的建設(shè)單位為了節(jié)省編制的費(fèi)用,把清單編制委托給資質(zhì)低或者沒有資質(zhì)的單位,此外存在有的編制人員思想不端正,素質(zhì)低,缺乏責(zé)任心應(yīng)付了事等問題,嚴(yán)重影響到計價項(xiàng)目的對的性,進(jìn)而影響到技標(biāo)商的報價和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的精確性,甚至施工過程中的投資控制工作。3、怎樣合理公正的編制工程量清單

(一)編制工程量清單應(yīng)遵照客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。

編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計圖紙和資料,現(xiàn)行的定額和有關(guān)文獻(xiàn)以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,防止人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實(shí)物量是一項(xiàng)技術(shù)性專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,它規(guī)定編制人員基本功扎實(shí),知識面廣。不僅要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識,并且,應(yīng)當(dāng)具有一定的工程設(shè)計知識,施工經(jīng)驗(yàn),以及建筑材料與設(shè)備、建筑機(jī)械、施工技術(shù)等綜合性的建筑科學(xué)知識,這樣才能對工程有一種全面理解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設(shè)計圖紙深度不夠或其他原因,對工程規(guī)定用材原則及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清晰,應(yīng)及時向設(shè)計單位反應(yīng)綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識向設(shè)計單位提出提議,補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒有的對應(yīng)項(xiàng)目,保證清單內(nèi)容全面符合實(shí)際,科學(xué)合理。

(二)認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計算工程量,保證明物量的精確性。

計算工程量的工作是一項(xiàng)枯燥繁瑣且花費(fèi)時間長的工作,需要計算人員耐心細(xì)致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低程度,在計算時首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計圖紙及闡明,以工程所在地進(jìn)行定額項(xiàng)目劃分及其工程量計算規(guī)則為根據(jù),根據(jù)工程現(xiàn)場狀況,考慮合理的施工措施和施工機(jī)械,分步分項(xiàng)地逐項(xiàng)計算工程量。定額子目確實(shí)定必須明確。對于工程內(nèi)容及工序符合定額,按定額項(xiàng)目名稱;對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額,只是局部材料不一樣,而定額容許換算者,應(yīng)加以注明,如運(yùn)距、強(qiáng)度等級、厚度斷面等;對于定額缺項(xiàng)須補(bǔ)充增長的子目,應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容做補(bǔ)充,補(bǔ)充的子目應(yīng)力爭體現(xiàn)清晰以免影響報價。

(三)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核,保證清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理。

清單精確與否,關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完畢后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核?？刹捎萌缦麓胧?

1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法。

將編制好的清單進(jìn)行套定額計價從工程造價指標(biāo),重要材料消耗量指標(biāo),重要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時,或要選擇與此工程具有相似或相似構(gòu)造類型、建筑形式、裝修原則、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較,假如出入不大,可鑒定清單基本對的,假如出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單與否大體精確。

2、運(yùn)用有關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積;內(nèi)墻裝飾面積=外墻面積+內(nèi)墻面積×2-(外門窗十內(nèi)閃窗面積×2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。

3.仔細(xì)閱讀建筑闡明,構(gòu)造闡明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)某些疏忽和遺漏的項(xiàng)目,及時補(bǔ)足。查對清單定額子目名稱與否與設(shè)計相似,體現(xiàn)與否明確清晰,有無錯漏項(xiàng)。

(四)加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)管理。

工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計價項(xiàng)目的對的性,進(jìn)而影響到投標(biāo)商的報價和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的精確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有對應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的同步,嚴(yán)格把好資質(zhì)審批及年檢關(guān),對于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì),以保證清單的編制質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)編制人員的素質(zhì)管理。

伴隨招投標(biāo)制度改革的深入,工程量清單報價法更顯示其科學(xué)性與重要性,同步也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的規(guī)定。因此,加強(qiáng)和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。首先應(yīng)加強(qiáng)編制人員的職業(yè)道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關(guān)文獻(xiàn)及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,以保證清單的客觀公正性。另一方面應(yīng)加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,定期對編制人員進(jìn)行施工技術(shù)設(shè)計規(guī)范,預(yù)算業(yè)務(wù)知識及有關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證,實(shí)行持證上崗與證書年審制度。對于編制質(zhì)量低劣者,取消編制資格,以凈化編制隊伍?？傊?投標(biāo)是獲得項(xiàng)目的重要手段,報價又是獲得中標(biāo)的關(guān)鍵。只有精確的工程量清單,才能有高質(zhì)量的報價,才能提高中標(biāo)率,使企業(yè)在劇烈的市場競爭中立于不敗之地,不停發(fā)展壯大。5.工程量清單計價在招投標(biāo)當(dāng)中的運(yùn)用及技巧：【1】一、工程量清單報價在招標(biāo)過程中的長處采用工程量清單計價招標(biāo)，可以將多種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險等原因充足細(xì)化并體目前綜合單價確實(shí)定上；可以根據(jù)工程量計算規(guī)則，劃大計價單位，便于工程管理和工程計量。與老式的招標(biāo)方式相比，工程量清單計價招標(biāo)法具有如下長處：(１)由通行的預(yù)算價招標(biāo)，改善為工程量清單招標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)了量價分離、風(fēng)險分擔(dān)。(２)有得廉政建設(shè)，規(guī)范了招標(biāo)動作，完善了市場競爭機(jī)制。(３)以便工程結(jié)算，推進(jìn)企業(yè)體制改革，適應(yīng)市場發(fā)展趨勢。(４)減少社會成本，提高工作效率。二、工程量清單報價在招標(biāo)過程中的運(yùn)用及技巧(１)招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完畢后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容闡明)，作為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、精確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)方式中，工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一種共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用；二是便于評標(biāo)定標(biāo)，比選價格；三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付；四是進(jìn)行協(xié)議總價調(diào)整、工程結(jié)算的根據(jù)。(２)標(biāo)底編制單位按工程量清單計算直接費(fèi)，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位確定的工、料、機(jī)價格和取費(fèi)原則、取費(fèi)程序及其他條件計算綜合單價含完畢該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價差、利潤、稅金等和綜合合價；最終匯總成標(biāo)底。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報價能力和水平，對分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計算。但材料價格、取費(fèi)原則應(yīng)同步確定并明確后來不再調(diào)整；對應(yīng)投標(biāo)單位的報價表也應(yīng)按相似措施報價。(３)投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競爭所需要采用的優(yōu)惠條件，評估施工期間所要承擔(dān)的價格、取費(fèi)等風(fēng)險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及有關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。(４)在項(xiàng)目招標(biāo)文獻(xiàn)或施工承包協(xié)議中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價在結(jié)算時不作調(diào)整；而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時，可以按實(shí)調(diào)整，即量調(diào)價不調(diào)。對于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價或明確結(jié)算時補(bǔ)充綜合單價確實(shí)定原則。【2】一、工程量清單包括如下重要內(nèi)容：1.工程量清單計算規(guī)則：按照不一樣分部工程，編制詳細(xì)的度量法總則、單價闡明以及其他有關(guān)子項(xiàng)的闡明。2.工程量清單包括的各項(xiàng)分表：2.1工程的基本規(guī)定費(fèi)用，有關(guān)內(nèi)容參照了工料規(guī)范的基本規(guī)定及協(xié)議條款的闡明。如：臨時設(shè)施費(fèi)、履約保證金、工程一切險和第三者責(zé)任險、現(xiàn)場管理費(fèi)等。2.2各單位工程工程量：如土建工程中的土方工程、險工程、磚工程、防水工程等，以及機(jī)電工程中的給排水工程、電氣工程、空調(diào)通風(fēng)工程、弱電工程等。2.3點(diǎn)工單價表：點(diǎn)工也稱為計日工。假如發(fā)包方覺得有關(guān)工作未能以實(shí)物量度的措施計算及定價，則以點(diǎn)工措施計算。點(diǎn)工分為技術(shù)工和一般工。假如條件容許，可將技術(shù)工按不一樣性質(zhì)再細(xì)分。在招標(biāo)文獻(xiàn)中要列出各點(diǎn)工的數(shù)量，將點(diǎn)工的總價計入總投標(biāo)價，以限制投標(biāo)者隨意提高計日工價。2.4協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)清單：一般在總承包清單中會發(fā)生，包括總承包對各分包的配合管理費(fèi)及對某些獨(dú)立工程的協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)。如供電、供水接駁費(fèi)等。2.5工程量清單匯總表，是對工程量清單項(xiàng)目小計、計日工支付費(fèi)用小計、暫定金額小計進(jìn)行匯總的表格，匯總金額即為投標(biāo)總價。投標(biāo)方略重要包括兩方面的內(nèi)容，一是決定與否投標(biāo)，二是確定投標(biāo)額。施工企業(yè)決定與否對某工程項(xiàng)目投標(biāo)，重要應(yīng)考慮如下幾方面原因：1、承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性和也許性。施工企業(yè)應(yīng)從自身的技術(shù)力量、設(shè)備機(jī)械、管理能力等方面分析與否有能力承包項(xiàng)目-與競爭對于比較分析自身與否有明顯的優(yōu)勢。2、招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性。施工企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)理解項(xiàng)目的審批程序與否已經(jīng)完畢、資金與否已經(jīng)貫徹等狀況。3、招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件。假如承包條件苛刻，自己無力完畢施工，則應(yīng)放棄投標(biāo)，否則將得不償失。施工單位作出投標(biāo)決定后，應(yīng)全面分析招標(biāo)文獻(xiàn)，由于招標(biāo)文獻(xiàn)所確定的內(nèi)容，包括工程概況、質(zhì)量、工期規(guī)定、招標(biāo)人須知及協(xié)議重要條款等，是施工單位制定投標(biāo)書的根據(jù)，假如忽視了招標(biāo)文獻(xiàn)的部分內(nèi)容，或者對招標(biāo)文獻(xiàn)理解錯誤，都將招致決策的失誤。同步，項(xiàng)目所處的內(nèi)外部環(huán)境也不容忽視，如：與項(xiàng)目有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，著重是施工現(xiàn)場的地理位置、現(xiàn)場地質(zhì)條件、交通狀況、現(xiàn)場臨時供電、供水、通訊設(shè)施狀況、當(dāng)?shù)貏趧恿Y源、地方材料價格等各個方面，它們會對項(xiàng)目的完畢產(chǎn)生直接影響，因此都必須綜合考慮分析。6.工程量清單計價的重要長處1、清單量的精確性、項(xiàng)目完整性及風(fēng)險責(zé)任的劃分工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實(shí)意愿，又要公平公正。清單分兩部分：實(shí)體消花費(fèi)用，措施性消花費(fèi)用。對實(shí)體性消花費(fèi)用由建設(shè)單位(含所委托的中介機(jī)構(gòu))對實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。由投標(biāo)人對清單量的精確性、項(xiàng)目完整性進(jìn)行核算。假如投標(biāo)人未提出疑問，此后實(shí)行或結(jié)算時發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險；如有疑問則書面提出，建設(shè)單位核算并書面答復(fù)，書面提問和答復(fù)均列入?yún)f(xié)議，如此后發(fā)現(xiàn)差異，由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險。假如參與投標(biāo)的單位太多，可以通過嚴(yán)格的資格預(yù)審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭議，規(guī)避風(fēng)險，防止建施雙方故意導(dǎo)致或運(yùn)用清單不精確發(fā)明索賠和反索賠機(jī)會，體現(xiàn)公平公正的原則。對措施性消耗，顯然投標(biāo)方更理解自己的實(shí)力和將要采用的措施性費(fèi)用。因此清單中措施性消耗項(xiàng)目及費(fèi)用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫，并對其完整性，確定性，精確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險。對此評標(biāo)委員會有疑問的，可通過詢標(biāo)澄清。在實(shí)行中施工措施的變化要通過監(jiān)理及建設(shè)單位的承認(rèn)，且措施性費(fèi)用只減不增，防止和減少爭議及索賠的發(fā)生。2、清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”它能精確及時地反應(yīng)建筑產(chǎn)品的市場價格，有助于合理減少工程成本，因此，工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。伴隨建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不僅存在著國內(nèi)競爭，并且還面臨著國際競爭，這就規(guī)定施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識，勇于競爭，揚(yáng)長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同步也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競爭，進(jìn)而充足體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)和自主性，對增進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。由于只有那些高效、質(zhì)優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認(rèn)。此外，工程量清單計價能保證施工項(xiàng)目計價的精確性與合理性。這點(diǎn)和定額計價，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。工程量清單是造價控制的關(guān)鍵。工程量清單作為投標(biāo)報價的根據(jù)，是整個項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定，每一種子目的工作內(nèi)容與工作規(guī)定應(yīng)體現(xiàn)精確完整，工程造價，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復(fù)合人才，來充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實(shí)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價，減少工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。3、引入了建設(shè)工程造價規(guī)范、有序的競爭機(jī)制長期以來，建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為，大多數(shù)與工程造價有直接聯(lián)絡(luò)。在建設(shè)工程的招投標(biāo)中，發(fā)生行賄、拉關(guān)系、“買”“賣”標(biāo)底、暗箱操作等違規(guī)行為，擾亂了建筑市場的正常秩序。采用工程量清單計價模式招投標(biāo)，對于招標(biāo)單位，由于工程量清單是招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分，招標(biāo)單位必須編制出精確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔(dān)對應(yīng)的風(fēng)險，促使招標(biāo)單位提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將防止工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對于投標(biāo)單位，采用工程量清單計價，必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報價，變化了過去依賴建設(shè)行政主管部門公布定額和規(guī)定的取費(fèi)原則進(jìn)行計價的模式。同步有助于節(jié)省投資和規(guī)范建設(shè)市場，使招標(biāo)活動透明度增長，有助于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力，實(shí)現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變，有助于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效變化招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為。體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，對的反應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的活動規(guī)律。4、注入科學(xué)的計價模式工程量清單計價措施是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供工程數(shù)量，投標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計量單位和企業(yè)定額進(jìn)行計價，

自主報價，這種計價措施的計價根據(jù)都是統(tǒng)一的，簡樸明了并且易學(xué)。工程量清單項(xiàng)目及計算規(guī)則的項(xiàng)目名稱，體現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，尤其是還列有項(xiàng)目特性和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定詳細(xì)項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報價。工程量清單計價符合工程量“計算措施原則化、計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價市場化”的規(guī)定，業(yè)主和承包商都會接受這種計價模式。5、工程量清單計價在招標(biāo)過程中的長處采用工程量清單計價招標(biāo)，可以將多種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險等原因充足細(xì)化并體目前綜合單價確實(shí)定上；可以根據(jù)工程量計算規(guī)則，劃大計價單位，便于工程管理和工程計量。與老式的招標(biāo)方式相比，工程量清單計價招標(biāo)法具有如下長處：（1）由通行的預(yù)算價招標(biāo)，改善為工程量清單招標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)了量價分離、風(fēng)險分擔(dān)。（2）有得廉政建設(shè)，規(guī)范了招標(biāo)動作，完善了市場競爭機(jī)制。（3）以便工程結(jié)算，推進(jìn)企業(yè)體制改革，適應(yīng)市場發(fā)展趨勢。（4）減少社會成本，提高工作效率。6、工程量清單計價在招標(biāo)過程中的運(yùn)用及技巧（1）招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完畢后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容闡明)，作為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、精確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)方式中，工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一種共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用；二是便于評標(biāo)定標(biāo)，比選價格；三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付；四是進(jìn)行協(xié)議總價調(diào)整、工程結(jié)算的根據(jù)。（2）標(biāo)底編制單位按工程量清單計算直接費(fèi)，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位確定的工、料、機(jī)價格和取費(fèi)原則、取費(fèi)程序及其他條件計算綜合單價含完畢該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價差、利潤、稅金等和綜合合價；最終匯總成標(biāo)底。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報價能力和水平，對分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計算。但材料價格、取費(fèi)原則應(yīng)同步確定并明確后來不再調(diào)整；對應(yīng)投標(biāo)單位的報價表也應(yīng)按相似措施報價。（3）投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競爭所需要采用的優(yōu)惠條件，評估施工期間所要承擔(dān)的價格、取費(fèi)等風(fēng)險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及有關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。（4）在項(xiàng)目招標(biāo)文獻(xiàn)或施工承包協(xié)議中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價在結(jié)算時不作調(diào)整；而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時，可以按實(shí)調(diào)整，即量調(diào)價不調(diào)。對于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)