規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)-課件

規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)一、復(fù)查復(fù)核工作原則（一）法定途徑優(yōu)先一是中央領(lǐng)導(dǎo)有要求。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出：把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。二是《信訪條例》有規(guī)定?！缎旁L條例》第十四條、二十一條明確規(guī)定，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。一、復(fù)查復(fù)核工作原則

（二）信訪兜底到位。

可以考慮將沒(méi)有明確法定處理途徑的事項(xiàng)納入信訪復(fù)查復(fù)核范圍，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、扶弱幫困，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。（二）信訪兜底到位。二、環(huán)保部門(mén)如何落實(shí)“法定途徑優(yōu)先”《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六章“法律責(zé)任”對(duì)環(huán)境違法行為適用的法律措施和途徑作出了明確規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于改革信訪工作制度依照法定途徑分類(lèi)處理信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2015]111號(hào)）對(duì)準(zhǔn)確把握各類(lèi)信訪問(wèn)題屬性，分類(lèi)導(dǎo)入法定途徑提出了明確要求。二、環(huán)保部門(mén)如何落實(shí)“法定途徑優(yōu)先”

省環(huán)保廳2015年在我省第一批制定了《環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信訪投訴請(qǐng)求法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù)》，明確了行政調(diào)解、行政處罰、行政處分、行政復(fù)議、訴訟、仲裁、信訪七個(gè)方面的處理程序。

省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)以上述法律、文件規(guī)定為依據(jù)，對(duì)群眾投訴的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題認(rèn)真甄別，準(zhǔn)確分流，妥善處理。規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)-課件

二、復(fù)查復(fù)核工作流程（一）審查受理范圍1.不予受理。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作的通知》（鄂信復(fù)核辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）規(guī)定了復(fù)查復(fù)核不予受理的十種情形：（1）各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；（2）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政監(jiān)察等法定途徑解決的；（3）不屬于《信訪條例》第十四條規(guī)定的行政管理權(quán)限范圍的；二、復(fù)查復(fù)核工作流程

（4）不屬于本級(jí)人民政府或工作部門(mén)處理職權(quán)范圍的；（5）未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查復(fù)核請(qǐng)求的；（6）已經(jīng)終結(jié)備案或者審核認(rèn)定的；（7）申請(qǐng)的內(nèi)容與原處理（復(fù)查）事項(xiàng)不一致的；（8）涉及國(guó)家安全、國(guó)防和外交事務(wù)的；（9）不服行政機(jī)關(guān)作出抽象行政行為的；（10）2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié)，不能提出新的事實(shí)或者理由的。（4）不屬于本級(jí)人民政府或工作部門(mén)處理職權(quán)范圍的；這里重點(diǎn)對(duì)第2條、第9條進(jìn)行說(shuō)明。首先看第2條：已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政監(jiān)察等法定途徑解決的。本條的關(guān)鍵詞是“已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)”，這有兩層意思：一層意思是說(shuō)已經(jīng)由法定途徑處理過(guò)的，一層意思是說(shuō)雖然還沒(méi)有處理，但是依法應(yīng)該通過(guò)法定途徑處理。

在受理審查環(huán)節(jié)，承辦人員應(yīng)該首先對(duì)申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)的屬性依法依規(guī)依政策作出判斷，有訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政監(jiān)察等法定處理途徑的，就不能納入信訪復(fù)查復(fù)核程序。這里重點(diǎn)對(duì)第2條、第9條進(jìn)行說(shuō)明。

案例：2015年7月16日，荊門(mén)群眾謝某向省12369環(huán)保熱線(xiàn)反映正康家禽有限公司排污造成其魚(yú)塘的魚(yú)大量死亡，要求查處。經(jīng)查，該家禽場(chǎng)未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案手續(xù)，養(yǎng)殖廢水未采取有效污染防治措施。

省環(huán)保廳信訪辦判定該事項(xiàng)符合《湖北省環(huán)境保護(hù)廳分類(lèi)處理信訪事項(xiàng)法定途徑清單》行政調(diào)解類(lèi)“第一條反映企業(yè)污染環(huán)境對(duì)自己造成損失，主張賠（補(bǔ)）償?shù)摹?，?yīng)優(yōu)先進(jìn)行行政調(diào)解，如果調(diào)解不成可引導(dǎo)信訪人走司法程序。

荊州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)依法對(duì)正康家禽有限公司下達(dá)《環(huán)境問(wèn)題監(jiān)察通知書(shū)》、《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》，處以罰金40000元整。經(jīng)荊州市環(huán)保局和村委會(huì)多次協(xié)調(diào)，投訴人與養(yǎng)殖公司簽訂補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償金額為75000元整。荊州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)依法對(duì)正康家禽有限公司下達(dá)《

再看第9條：不服行政機(jī)關(guān)作出抽象行政行為的。抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定行政相對(duì)人所作的行政行為，包括行政立法行為和制定規(guī)范性文件行為。具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定行政相對(duì)人所作的行政行為，包括行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等。前面提到的行政處罰違法排污行為屬于具體行政行為。

案例：省內(nèi)部分白血病患者要求將“格列衛(wèi)、達(dá)希納”兩種藥品納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，省人社廳復(fù)查意見(jiàn)指明醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄是根據(jù)國(guó)家人社部有關(guān)規(guī)定制定的，沒(méi)有人社部的授權(quán)，省級(jí)人社部門(mén)無(wú)權(quán)擅自調(diào)整。在這起信訪事項(xiàng)中，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄是針對(duì)不特定相對(duì)人所作的政策規(guī)定，省人社廳按照國(guó)家政策規(guī)定對(duì)信訪人進(jìn)行解釋和說(shuō)明，并未對(duì)信訪人實(shí)施具體的侵權(quán)行為，這類(lèi)情況就屬于抽象行政行為。按照規(guī)定，該類(lèi)事項(xiàng)不應(yīng)進(jìn)入信訪復(fù)查復(fù)核程序，只能作為政策性告知。

2.受理《湖北省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》規(guī)定，自收到復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)之日起30內(nèi)作出復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)。不是自出具受理告知書(shū)之日起30日內(nèi)。

須在收到群眾復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具受理或不予受理告知書(shū)。若出具不予受理告知書(shū)，則應(yīng)明確告知所依據(jù)的法律法規(guī)。

（二）審查申請(qǐng)資格?！逗笔⌒旁L事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》第十二條、十三條對(duì)申請(qǐng)人的資格和應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料作了明確規(guī)定，這里要強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)：1.申請(qǐng)人。提出信訪復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)的應(yīng)為信訪當(dāng)事人，在規(guī)定的期限內(nèi)向復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供有效材料。本人不能親自提出申請(qǐng)并反映問(wèn)題的，可以委托代理人代為提出申請(qǐng)、反映問(wèn)題，但需提交委托書(shū)及身份證明。（二）審查申請(qǐng)資格。2.申請(qǐng)書(shū)。提交申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交原處理（復(fù)查）意見(jiàn)書(shū)、身份證明及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)，缺一不可。

2.申請(qǐng)書(shū)。提交申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交

（三）審查受理層級(jí)。

《信訪條例》第二十二條規(guī)定：“信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記；對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出?！保ㄈ彶槭芾韺蛹?jí)。此條款實(shí)際上明確了信訪事項(xiàng)責(zé)任單位的處理、復(fù)查、復(fù)核的層級(jí)和起點(diǎn)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“誰(shuí)承辦、誰(shuí)處理，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理”。規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)-課件

案例：某市開(kāi)發(fā)區(qū)下轄某鎮(zhèn)供銷(xiāo)社二名工作人員因養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題不服該市人社局答復(fù)意見(jiàn)、省人社廳復(fù)查意見(jiàn)，申請(qǐng)省政府復(fù)核。經(jīng)審查，信訪人的養(yǎng)老保險(xiǎn)由開(kāi)發(fā)區(qū)社保處經(jīng)辦，市人社局并不辦理其養(yǎng)老保險(xiǎn)。依據(jù)《信訪條例》第二十二條規(guī)定，信訪人質(zhì)疑其養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，投訴到市人社局，市人社局應(yīng)告知其向開(kāi)發(fā)區(qū)社保處提出訴求；依據(jù)《信訪條例》第三十四、三十五條和《湖北省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》第十四條規(guī)定，若信訪人不服開(kāi)發(fā)區(qū)社保處處理意見(jiàn)，應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或市人社局申請(qǐng)復(fù)查，若仍不服復(fù)查意見(jiàn)，應(yīng)向市政府或省人社廳申請(qǐng)復(fù)核。案例：某市開(kāi)發(fā)區(qū)下轄某鎮(zhèn)供銷(xiāo)社二名工作人員因養(yǎng)

（此案例嚴(yán)格講應(yīng)走法定程序，在此僅作辦理層級(jí)參考）注意：第一級(jí)處理單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。若產(chǎn)生信訪事項(xiàng)的承辦單位無(wú)獨(dú)立法人資格，則應(yīng)由其上一級(jí)具有獨(dú)立法人資格的主管單位（機(jī)關(guān)）出具處理意見(jiàn)，復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)依此類(lèi)推。

國(guó)家信訪局督查室明確村和居民委員會(huì)不能作為答復(fù)意見(jiàn)的主體，應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）一級(jí)開(kāi)始。（此案例嚴(yán)格講應(yīng)走法定程序，在此僅作辦理層級(jí)參考

（四）規(guī)范調(diào)查處理。對(duì)受理的事項(xiàng)綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證、調(diào)解等方式進(jìn)行審查，深入事發(fā)地和主管單位，充分聽(tīng)取信訪人及相關(guān)人員的意見(jiàn)，依法公正地做出復(fù)查復(fù)核決定。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、群眾關(guān)注度較高的信訪問(wèn)題，要通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證進(jìn)行調(diào)查，確保聽(tīng)證參加人特別是信訪人對(duì)有關(guān)事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論，增強(qiáng)復(fù)查復(fù)核的透明度和公信力，提高復(fù)查復(fù)核的質(zhì)量和效率。（四）規(guī)范調(diào)查處理。處理意見(jiàn)的確定應(yīng)區(qū)分“三種情況”：1.調(diào)解。復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)可以組織申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人或有利害關(guān)系的第三人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)不再作出復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)，書(shū)面告知申請(qǐng)人信訪程序終結(jié)。調(diào)解未能達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)。處理意見(jiàn)的確定應(yīng)區(qū)分“三種情況”：2.撤回。申請(qǐng)人在復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)作出前自愿撤回復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)撤回后，信訪程序終結(jié)。申請(qǐng)人應(yīng)提交撤回申請(qǐng)，復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人根據(jù)《湖北省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》規(guī)定，撤回申請(qǐng)后信訪程序終結(jié)，不得再以同一事實(shí)和理由提出復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)。2.撤回。申請(qǐng)人在復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)作出前自愿

3.作出復(fù)查復(fù)核決定。包括維持、變更和撤銷(xiāo)三種情形：原處理（復(fù)查）意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；原處理（復(fù)查）意見(jiàn)主要事實(shí)不清、適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、越級(jí)處理（復(fù)查）、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)?shù)模瑳Q定變更或者撤銷(xiāo)；復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)按規(guī)定要求被申請(qǐng)人提交作出答復(fù)（復(fù)查）意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料3.作出復(fù)查復(fù)核決定。包括維持、變更和撤銷(xiāo)三種而被申請(qǐng)人未提交的，視為該處理（復(fù)查）意見(jiàn)沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)。決定變更或撤銷(xiāo)的，責(zé)令被申請(qǐng)人或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)重新作出處理意見(jiàn)。被申請(qǐng)人和有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)和理由作出與原處理意見(jiàn)內(nèi)容相同或者基本相同的意見(jiàn)。而被申請(qǐng)人未提交的，視為該處理（復(fù)查）意見(jiàn)沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決

（五）制作意見(jiàn)文書(shū)。要求做到“三個(gè)規(guī)范”：1.格式要規(guī)范。陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)定了7種文書(shū)格式，分別是：申請(qǐng)復(fù)查不予受理告知書(shū)、申請(qǐng)復(fù)核不予受理告知書(shū)、不再受理告知書(shū)（區(qū)分三種情況：已有復(fù)核意見(jiàn)、未按期申請(qǐng)復(fù)查、未按期申請(qǐng)復(fù)核）、申請(qǐng)復(fù)查受理告知書(shū)、申請(qǐng)復(fù)核受理告知書(shū)、信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)、信訪事項(xiàng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)。（五）制作意見(jiàn)文書(shū)。出具復(fù)查復(fù)核文書(shū)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加蓋合法、有效的印章。以行政機(jī)關(guān)名義作出的復(fù)查復(fù)核文書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后，加蓋行政機(jī)關(guān)印章，不能以信訪專(zhuān)用章代替行政機(jī)關(guān)印章。職能部門(mén)出具的復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)應(yīng)加蓋部門(mén)行政章，如：某市（縣）某局出具的復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)加蓋某局行政章，而不是某局信訪專(zhuān)用章。出具復(fù)查復(fù)核文書(shū)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加蓋合法、有效

2.內(nèi)容要規(guī)范。復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)文字表述一定要簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確無(wú)誤，即“言簡(jiǎn)意賅”。應(yīng)載明復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)查明的事實(shí)、作出復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)的法律政策依據(jù)和理由，告知申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利，包括申請(qǐng)期限和復(fù)核機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，以及未按期行使申訴權(quán)的后果。復(fù)核意見(jiàn)書(shū)要告知申請(qǐng)人復(fù)核意見(jiàn)為信訪終結(jié)意見(jiàn)。2.內(nèi)容要規(guī)范。復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)文字表述一定要對(duì)有法定處理途徑而不予受理的事項(xiàng)，要寫(xiě)明適用的法律法規(guī)及有權(quán)處理機(jī)關(guān)；如不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，應(yīng)寫(xiě)明依據(jù)。注意：不能將應(yīng)該通過(guò)法定處理途徑辦理的事項(xiàng)用復(fù)查意見(jiàn)的形式告知信訪人，更不能在復(fù)查意見(jiàn)中告知信訪人應(yīng)當(dāng)通過(guò)某某法定途徑提出訴求然后再告知信訪人如不服本復(fù)查意見(jiàn)，可自收到本意見(jiàn)書(shū)之日起30日內(nèi)向xx政府（單位）書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)。對(duì)有法定處理途徑而不予受理的事項(xiàng)，要寫(xiě)明適用的

3.送達(dá)要規(guī)范。復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)應(yīng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人，當(dāng)面送達(dá)的，工作人員不能少于二人，復(fù)印件（或照片）存檔；郵寄送達(dá)的，掛號(hào)信（或快遞）復(fù)印件（或照片）存檔。3.送達(dá)要規(guī)范。復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)應(yīng)及時(shí)送達(dá)申規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)-課件規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)-課件規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作的幾點(diǎn)體會(huì)-課件

該信訪處理意見(jiàn)優(yōu)缺點(diǎn)：1.行文格式和文字表述比較規(guī)范。對(duì)信訪人反映的問(wèn)題涉及的有關(guān)方面分別作了詳細(xì)回答，且依據(jù)充分。

2.處理意見(jiàn)明確。明確指出信訪人訴求不符合政策規(guī)定；告知信訪人可申請(qǐng)復(fù)查機(jī)關(guān)的表述符合《湖北省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》規(guī)定。3.印章使用正確。該局行政章，不是信訪專(zhuān)用章。4.送達(dá)不規(guī)范。信訪人未簽收；若信訪人不愿意簽收或在外地地址不詳無(wú)法簽收，應(yīng)由經(jīng)辦人注明與信訪人當(dāng)面溝通或電話(huà)聯(lián)系的情況。該信訪處理意見(jiàn)優(yōu)缺點(diǎn)：（六）幾個(gè)具體問(wèn)題1.越層級(jí)受理。有權(quán)處理機(jī)關(guān)在復(fù)查過(guò)程中未認(rèn)真審查答復(fù)（復(fù)查）機(jī)關(guān)與信訪人反映的問(wèn)題之間是否存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，草率出具答復(fù)（復(fù)查）意見(jiàn)，人為拔高復(fù)查復(fù)核層級(jí)。

2.超范圍受理。屬于前面所講的不予受理的十種情形的，不能納入信訪程序處理。（六）幾個(gè)具體問(wèn)題

3.未正確告知。個(gè)別答復(fù)、復(fù)查機(jī)關(guān)在答復(fù)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)結(jié)尾未按規(guī)定載明“若對(duì)本答復(fù)（復(fù)查）意見(jiàn)不服，可在收到本意見(jiàn)之日起30日內(nèi)向**機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）。未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的，本意見(jiàn)即為該信訪事項(xiàng)終結(jié)處理意見(jiàn)，各級(jí)信訪部門(mén)和行政機(jī)關(guān)不再受理?！睂?dǎo)致部分超期提出訴求的信訪人以答復(fù)、復(fù)查機(jī)關(guān)未告知為由重復(fù)上訪，既要求解決問(wèn)題，又要求追究責(zé)任。3.未正確告知。個(gè)別答復(fù)、復(fù)查機(jī)關(guān)在答復(fù)、復(fù)

四、復(fù)查復(fù)核網(wǎng)上錄入湖北省陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)是信訪工作信息化平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范包括復(fù)查、復(fù)核在內(nèi)的信訪程序各個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)注意以下二點(diǎn)：

1.隨辦隨錄。陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)不僅僅是一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，更是一個(gè)工作平臺(tái)，復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)整個(gè)辦理流程要適時(shí)在系統(tǒng)中體現(xiàn)，相關(guān)文書(shū)資料要及時(shí)在系統(tǒng)中留存。四、復(fù)查復(fù)核網(wǎng)上錄入

2.找準(zhǔn)入口。對(duì)于復(fù)查（復(fù)核）事項(xiàng)，不管是同意受理還是不予（不再）受理，復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)在陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)“復(fù)查復(fù)核”模塊下的“復(fù)查”或“復(fù)核”模塊進(jìn)行錄入。注：復(fù)查機(jī)關(guān)未在“復(fù)查”模塊錄入的，復(fù)核機(jī)關(guān)就無(wú)法在“復(fù)核”模塊錄入。2.找準(zhǔn)入口。對(duì)于復(fù)查（復(fù)核）事項(xiàng)，不管是五、涉及其他部門(mén)的信訪工作省委組織部2007年9月30日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨委組織部門(mén)信訪工作暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》，規(guī)定：信訪人的信訪事項(xiàng)涉及組織部門(mén)的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)提出。信訪人對(duì)組織部門(mén)做出的信訪處理意見(jiàn)不服，可自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理部門(mén)的上一級(jí)組織部門(mén)復(fù)查。對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。省委組織部具有信訪人信訪事項(xiàng)復(fù)核的終結(jié)權(quán)。五、涉及其他部門(mén)的信訪工作省公安廳2010年出臺(tái)了《湖北省公安機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)終結(jié)暫行辦法》（鄂公安規(guī)[2010]3號(hào)），規(guī)定：省公安廳設(shè)立信訪事項(xiàng)終結(jié)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的終結(jié)認(rèn)定工作。要求各市（州）、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的信訪事項(xiàng)申請(qǐng)終結(jié)審查委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)擬申請(qǐng)終結(jié)事項(xiàng)的評(píng)估、審查、申報(bào)及相關(guān)工作。依據(jù)該《辦法》，對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)提出。省公安廳2010年出臺(tái)了《湖北省公安機(jī)關(guān)信訪事國(guó)家司法部于2015年4月2日印發(fā)《司法行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法》，規(guī)定：信訪人不服司法行政機(jī)關(guān)信訪處理決定，其反映的問(wèn)題已經(jīng)按信訪程序處理、復(fù)查、復(fù)核完畢并答復(fù)，或者拒不逐級(jí)提出信訪復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求，且已超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，可以納入司法行政機(jī)關(guān)信訪終結(jié)范圍。依據(jù)該《辦法》，對(duì)涉及司法行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向省、市、縣三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出。國(guó)家司法部于2015年4月2日印發(fā)《司法行政機(jī)