DB51∕T 2721-2020 四川省行政執(zhí)法流程標準

03.160CCS

A

90DB51 DB51/T

2721—2020四川省行政執(zhí)法流程標準Standards

for

administrative

law

enforcement

process 四川省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB51/T

2721—2020 前 言

..............................................................................II引 言

.............................................................................III1

范圍

................................................................................. 12

規(guī)范性引用

........................................................................... 13

術(shù)語和定義

........................................................................... 13.1

行政執(zhí)法術(shù)語

.................................................................... 13.2

行政處罰術(shù)語

.................................................................... 23.3

行政強制術(shù)語

.................................................................... 33.4

行政許可術(shù)語

.................................................................... 54

行政執(zhí)法流程圖繪制及編碼規(guī)則

......................................................... 64.1

流程圖繪制原則

.................................................................. 64.2

流程基本碼編碼規(guī)則.............................................................. 64.3

行政執(zhí)法事項流程編碼規(guī)則......................................................... 65

行政執(zhí)法流程圖示例及流程圖描述

....................................................... 95.1

行政處罰

........................................................................ 95.2

行政強制

....................................................................... 165.3

行政許可

....................................................................... 28附錄

A（規(guī)范性）行政執(zhí)法事項流程基本編碼示例........................................... 36附錄

B（規(guī)范性）行政執(zhí)法流程圖的擴展................................................... 37參

考

文

獻

...........................................................................38IDB51/T

2721—2020 本文件按照

GB/T

1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則

第

1

部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。本文件由四川省司法廳提出、歸口并解釋。心、四川鑄創(chuàng)安全科技有限公司。艷、趙爽、黃敬、蔡正委、劉生龍、秦培均、周玉竹、李甜甜、張超、張淑奩、趙豪。本文件首次發(fā)布。IIDB51/T

2721—2020 省行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化、精細化水平。IIIDB51/T

2721—20201

范圍程描述規(guī)范、行政執(zhí)法事項流程編碼規(guī)則的要求。對應(yīng)文書的索引查詢。2

規(guī)范性引用文件。GB

1526

和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號及約定3

術(shù)語和定義3.1

行政執(zhí)法術(shù)語3.1.1行政執(zhí)法

enforcement

of

law政獎勵、行政檢查以及其他行政權(quán)力類型。3.1.2行政執(zhí)法主體

of

law

enforcement法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)授權(quán)組織。3.1.3行政執(zhí)法文書

law

enforcement

instruments政獎勵、行政確認、行政裁決、行政檢查等執(zhí)法文書類型。3.1.4陳述權(quán)

of

statement執(zhí)法主體不得因為相對人的陳述而加重處罰。3.1.5申辯權(quán)

to

oneself1DB51/T

2721—2020主張和意見，并進行申辯。行政執(zhí)法主體不得因為相對人的陳述和申辯而加重處罰。3.1.6救濟權(quán)

of

不同的途徑請求國家予以補救。3.1.7行政執(zhí)法公示

administrative

law

開、公布有關(guān)行政執(zhí)法信息，自覺接受監(jiān)督的活動。3.1.8重大事項法制審核

review

of

major

作出決定。3.2

行政處罰術(shù)語3.2.1行政處罰

of

administrative利或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。3.2.2警告

行政執(zhí)法主體對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為進行譴責和警示。3.2.3罰款

為人某些財產(chǎn)權(quán)的處罰方式。3.2.4責令停產(chǎn)停業(yè)

order

to

and

business一種處罰。3.2.5暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照

suspend

or

revoke

the

permit

or

行政執(zhí)法主體依法限制或者剝奪違法行為人某種資格的處罰。3.2.6沒收違法所得

of

income行政執(zhí)法主體依法將行為人通過違法行為獲取的財產(chǎn)收歸國有的處罰。3.2.7沒收非法財物

of

property行政執(zhí)法主體依法將違禁物品或者用以實施違法行為的工具收歸國有的處罰。3.2.8行政拘留

公安機關(guān)依法對違反行政法律的人在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。3.2.9構(gòu)成犯罪案件的移送

of

cases2DB51/T

2721—2020違法行為構(gòu)成犯罪的，行政執(zhí)法主體必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。3.2.10從輕處罰

lesser

punishment度內(nèi)適用較低限的處罰。3.2.11減輕處罰

mitigated

行政執(zhí)法主體對有違法行為的當事人在法定的處罰幅度最低限以下適用行政處罰。3.2.12不予處罰

impunity其適用行政處罰。3.2.13行政處罰自由裁量權(quán)

discretionary

power

of

政管理秩序的行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權(quán)限。3.2.14簡易程序

summaryprocedure行政執(zhí)法主體對符合法定條件的行政處罰事項當場作出行政處罰決定的處罰程序。3.2.15聽證

利害關(guān)系人參加的情況下，聽取各方陳述、辯明、對質(zhì)及證據(jù)證明的法定程序。3.2.16回避

avoid的法律制度。3.2.17聽證筆錄

record名，便成為具有法律意義的文書。3.2.18行政處罰的執(zhí)行

of

administrative

行政執(zhí)法主體保證行政處罰決定所確定的當事人的義務(wù)得以履行。3.3

行政強制術(shù)語3.3.1行政強制

包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。3.3.2行政強制措施

of

administrative

coercion3DB51/T

2721—2020行為。3.3.3行政強制執(zhí)行

行義務(wù)的行為。3.3.4限制公民人身自由

the

of

citizens扣留、人身檢查、強制檢測、約束、隔離、強制隔離等。3.3.5查封

up要是針對不動產(chǎn)或者其他不便移動財產(chǎn)的強制措施。3.3.6扣押財物

行政機關(guān)解除相對人對其財物的占有，并限制其處分的強制措施。此主要是針對動產(chǎn)的強制措施。3.3.7凍結(jié)存款、匯款

deposit

and

行政機關(guān)限制相對人金融資產(chǎn)流動的強制措施，包括凍結(jié)銀行存款、匯款、股票等有價證券。3.3.8加處罰款或滯納金

or

late

者滯納金的加重相對人的義務(wù)，迫使相對人履行的強制執(zhí)行方式。3.3.9劃撥存款、匯款

and

行政機關(guān)依法從銀行賬戶、匯款賬戶中直接劃撥款項的強制執(zhí)行方式。3.3.10拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物

or

of

sealed

up

or

seized

facilities

or

properties

to

law的強制執(zhí)行方式。3.3.11排除妨礙

排除對權(quán)利人行使人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)阻礙，或者排除對公共利益阻礙的強制執(zhí)行方式。3.3.12恢復(fù)原狀

restore通過修理等手段使受到損壞的財產(chǎn)恢復(fù)到損壞前狀況的強制執(zhí)行方式。3.3.13代履行

substitute

performance行政決定的義務(wù)，并向相對人收取履行費用的執(zhí)行方式。3.3.14中止執(zhí)行

suspension

of

在行政強制執(zhí)行過程中暫停執(zhí)行的情形。4DB51/T

2721—20203.3.15終結(jié)執(zhí)行

termination

of

execution在行政強制執(zhí)行過程中終止執(zhí)行的情形。3.3.16執(zhí)行回轉(zhuǎn)

recovery

of

execution者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償?shù)那樾巍?.3.17執(zhí)行和解

達成執(zhí)行協(xié)議。3.3.18非訴行政執(zhí)行

execution執(zhí)行。3.4

行政許可術(shù)語3.4.1行政許可

證或者執(zhí)照等形式，依法作出準予或者不準予特定的行政相對人從事特定活動的行政行為。3.4.2受理/不予受理

在相對人提出行政許可申請后，行政執(zhí)法主體依法作出的是否準許進入審查流程的行政決定。3.4.3形式審查

行政執(zhí)法主體僅對申請材料的形式要件是否具備進行的審查，由申請人對申請材料的真實性負責。3.4.4實質(zhì)審查

examination件進行審查。3.4.5回避

avoid行使并由他人代理的法律制度。3.4.6聽證

成的法律制度。行政許可中的聽證分為依職權(quán)聽證和依申請聽證。3.4.7聽證筆錄

record5執(zhí)法類型類型代碼流程序列號行政處罰流程0101（簡易流程）02（一般流程）行政強制流程0201行政許可流程0301（簡易流程）02（一般流程）行政征收流程0401行政給付流程0501行政檢查流程0601行政確認流程0701行政獎勵流程0801行政裁決流程0901其他類別事項流程1001DB51/T

2721—2020具有法律意義的文書。3.4.8準予行政許可/不予行政許可

administrative

permission行政執(zhí)法主體在審查許可申請材料后，依法作出是否同意相對人行政許可申請的行政決定。4

行政執(zhí)法流程圖繪制及編碼規(guī)則4.1

流程圖繪制原則4.1.1

明確流程的環(huán)節(jié)，以及每個步驟的重要節(jié)點。4.1.2

明確事件鏈一環(huán)緊扣一環(huán)，流程不中斷。4.1.3

說明每個環(huán)節(jié)需要進行的活動內(nèi)容。4.2

流程基本碼編碼規(guī)則行政執(zhí)法流程基本碼是對每一類流程賦予的唯一標識代碼，基本結(jié)構(gòu)由流程編碼代號、執(zhí)法類型、流程序列號三部分組成，見圖

1。L

C

X

XX

X2位流程序列號2位執(zhí)法類型代碼2位執(zhí)法流程編碼代號，“LC”圖1

流程基本碼結(jié)構(gòu)行政執(zhí)法流程基本碼的編碼見表1。表1

流程基本碼4.3

行政執(zhí)法事項流程編碼規(guī)則構(gòu)由行政區(qū)劃代碼、部門基本碼、執(zhí)法類型基本碼、事項基本碼和具體流程代碼五部分組成，見圖

2。6代碼部門01發(fā)展和改革委員會02民族宗教事務(wù)委員會03財政部門04住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門05商務(wù)部門06應(yīng)急管理部門07經(jīng)濟和信息化部門08公安部門09人力資源和社會保障部門10交通運輸部門11文化和旅游部門12審計部門13教育部門14民政部門15自然資源部門16水利部門17衛(wèi)生健康委員會18科學(xué)技術(shù)部門19司法部門20生態(tài)環(huán)境部門21農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門22退役軍人事務(wù)部門23國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會24市場監(jiān)督管理部門25扶貧開發(fā)部門26經(jīng)濟合作部門27體育部門DB51/T

2721—2020

X

X

X

X

X

B

M

L

X

X

X

X

X

X

X

X

X2位具體流程代碼6位事項基本碼2位執(zhí)法類型基本碼2位部門基本碼6位行政區(qū)劃代碼圖2

行政執(zhí)法事項流程基本編碼結(jié)構(gòu)行政執(zhí)法事項流程基本碼的編碼說明見表2至表4。6位行政區(qū)劃代碼參考中華人民共和國縣以上行政區(qū)劃代碼，且與中華人民共和國民政部公布的，2019年10月中華人民共和國縣以上行政區(qū)劃代碼保持一致。表

表

2部門基本碼28信訪部門29林業(yè)和草原部門30統(tǒng)計部門31人民防空辦公室32廣播電視部門33機關(guān)事務(wù)管理部門34地方金融監(jiān)督管理部門35醫(yī)療保障部門36糧食和物資儲備部門37能源部門38監(jiān)獄管理部門39戒毒管理部門40文物部門41中藥管理部門42藥品監(jiān)督管理部門99其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門代碼執(zhí)法類型00行政權(quán)力事項01行政許可02行政處罰03行政強制04行政征收05行政給付06行政檢查07行政確認08行政獎勵09行政裁決10其他類別事項11……可根據(jù)情況進行擴展等DB51/T

2721—2020表

2 部門基本碼（續(xù)）表表

2 部門基本碼（續(xù)）8行政處罰行政強制行政許可代碼流程代碼流程代碼流程01案件來源01啟動01申請02立案02一般規(guī)定02受理03調(diào)查取證03查封、扣押03簡易程序04告知聽證04凍結(jié)04一般程序05審核05結(jié)案05聽證06簡易程序06事后公示06決定07決定07行政機關(guān)強制執(zhí)行的一般程序07送達08執(zhí)行08行政機關(guān)強制執(zhí)行中的特殊情形08結(jié)案09結(jié)案09行政機關(guān)強制執(zhí)行中的專項程序09事后公示10事后公示10申請法院強制執(zhí)行11結(jié)案12事后公示13……可根據(jù)情況進行擴展DB51/T

2721—2020表

4 具體流程代碼6

位事項基本碼中，主事項基本碼為

001表

4 具體流程代碼碼為

；存在子事項的，根據(jù)子事項數(shù)量順序編碼，整體事項基本碼為

00100X。行政執(zhí)法事項流程基本編碼示例見附錄

A。5

行政執(zhí)法流程圖示例及流程圖描述5.1

行政處罰5.1.1

行政執(zhí)法流程圖行政執(zhí)法流程圖見圖

3。9DB51/T

2721—2020案件來源（1）雙隨機（2）

投訴舉報（3）

轉(zhuǎn)辦交辦（4）

重點檢查（5）

巡查（6）

其他（7）一般程序（11）是

否

不予立案（9）調(diào)查取證（12）責令改正或限期改正（13）

否

是否適用簡易程序（10）

是

簡易程序（22）事先處罰告知（14）執(zhí)法人員出示執(zhí)法證聽證程序（16） 是制作聽證筆錄（17）裁量情節(jié)（19）

是否需要聽證（15）重大事項法制審核（20）

否聽取當事人陳述和申辯（18）行政機關(guān)負責人審查或集體討論決定（21）

件（23）處罰告知（24）聽取當事人陳述和申辯（25）否是否予以處罰（26）不得給予處罰（27） 不予處罰（28） 移送處理（29）

是申誡罰、行為罰、自由罰（39）

否

是否涉及財產(chǎn)（34）是沒收非法財物（36）

行政處罰的執(zhí)行（33）財產(chǎn)罰（35）沒收違法所得（37）

予以行政處罰（30）依法制作處罰決定書（31）送達處罰決定書（32）罰款（38）進入行政強制程序（40）結(jié)果公示（41）結(jié)案歸檔（42）圖

3

行政處罰流程10流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明案件來源1案件來源CF001案件來源登記表行政機關(guān)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過雙隨機、投訴舉報、行為線索。2雙隨機CF001案件來源登記表3投訴舉報CF002投訴舉報處理單4轉(zhuǎn)辦交辦CF001案件來源登記表5重點檢查CF001案件來源登記表6巡查CF001案件來源登記表7其他CF001案件來源登記表立案8是否立案CF014立案登記表定是否立案。決定立案的，填寫立案登記表。CF013立案決定書9不予立案CF016不予立案決定書定書。調(diào)查取證10是否適用簡易程序法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。11一般程序12調(diào)查取證CF018現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄（一般程序）示證件。CF017權(quán)利義務(wù)告知書CF019/CF020申請決定書CF021行政處罰抽樣取證通知書CF025先行登記保存證據(jù)通知書（決定書）CF027先行登記保存證據(jù)物品處理通知書（決定書）CF029協(xié)助調(diào)查通知書CF030詢問通知書CF031詢問筆錄DB51/T

2721—20205.1.2

行政處罰流程圖描述行政處罰流程圖描述見表

5。表

表

5

行政處罰流程圖描述11流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明調(diào)查取證13責令改正或限期改正CF044責令限期改正違法行為通知書違法行為。處罰告知14事先處罰告知CF036行政處罰告知書一般程序中，行政機關(guān)制作并送達《行政處罰告知書》，告知違法事實、理由、依據(jù)和陳述申辯的權(quán)利。聽證程序15是否需要聽證罰款等行政處罰決定之前，告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：（一）當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；時間、地點；舉行；為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證；或者蓋章。罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定，作出決定。16聽證程序CF037行政處罰聽證通知書17制作聽證筆錄CF038行政處罰聽證筆錄陳述申辯18聽取當事人陳述和申辯DB51/T

2721—2020表

表

5

行政處罰流程圖描述（續(xù)）流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明審核19裁量情節(jié)CF039行政處罰聽證報告罰：（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫有違法行為的；（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。政處罰。20重大事項法制審核CF040行政處罰決定法制審核意見書對公民處以

5000

50000

元以上的罰款，或者沒收同等數(shù)額以上的違法所得、非法財物；

1

者執(zhí)照；（四）國家規(guī)定的其他重大行政處罰決定。21行政機關(guān)負責人審查或集體討論決定CF033案件調(diào)查終結(jié)報告據(jù)不同情況，分別作出如下決定：具體情況，作出行政處罰決定；政處罰；（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。機關(guān)的負責人集體討論決定。簡易程序22簡易程序CF003現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄（簡易程序）法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用當場作出行政處罰決定。23執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件法身份證件。24處罰告知人依法享有的權(quán)利。25聽取當事人陳述和申辯DB51/T

2721—2020表

表

5

行政處罰流程圖描述（續(xù)）流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明處理結(jié)果26是否予以處罰27不得給予處罰CF035不予處罰決定書違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。28不予處罰CF035不予處罰決定書29移送處理CF049案件移送書違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。30予以行政處罰況，作出行政處罰決定。處罰決定31依法制作處罰決定書CF043行政處罰決定書處罰決定書應(yīng)當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；訟的途徑和期限；期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。32送達處罰決定書CF009送達回證政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場政處罰決定書送達當事人。33行政處罰的執(zhí)行期限內(nèi)，予以履行。DB51/T

2721—2020表

表

5

行政處罰流程圖描述（續(xù)）流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明處罰決定34是否涉及財產(chǎn)財產(chǎn)罰是指使被處罰人的財產(chǎn)權(quán)利和利益受到損害的行況執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：（一）依法給予二十元以下罰款的；（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的；行繳納確有困難的，經(jīng)當事人提出。政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。違法財物沒收后依法予以銷毀或按照國家規(guī)定公開拍賣或處理。上繳國庫。35財產(chǎn)罰36沒收非法財物37沒收違法所得38罰款39申誡罰、行為罰、自由罰銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰措施。40執(zhí)行措施CF047行政處罰履行催告書措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的

3%加處罰款；結(jié)存款劃撥抵繳罰款；（三）申請法院強制執(zhí)行。事后公示41公示結(jié)果之日起

20

罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起

7

個工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結(jié)案42結(jié)案歸檔CF006行政處罰案件結(jié)案審批表卷歸檔。DB51/T

2721—2020表

表

5

行政處罰流程圖描述（續(xù)）5.2

行政強制5.2.1

行政強措施制流程圖行政強措施制流程圖見圖

4。情節(jié)顯著輕微危害不大（3）不采取行政強制措施（5）

啟動行政強制措施（1）是否采取行政強制措施（2）

DB51/T

2721—2020需要采取行政強制措施（4）是否涉嫌犯罪（6）否

是情況緊急（8）

一般程序（12）

限制人身自由（22）

移送司法機關(guān)（7）當場實施且

小時內(nèi)補辦批準手續(xù)（9）

遵守一般程序（23

告知當事人家屬（24

緊急情況下先實施后補辦手續(xù)（25是否解除行政強制措施（10）

否是行政機

兩名以

出示執(zhí)

通知當

告知當事人行政

聽取當事

制作現(xiàn)

其他法解除行政強制措施（11）

關(guān)負責

上執(zhí)法

法身份

事人到

強制措施的理

人陳述申

場筆錄

定程序

實施限制人身自由的強人批準

人員

證件

由、依據(jù)以及當

辯

（19）

（20）

制措施

（26）（13）

（14）

（15）

事人依法享有的

（18）權(quán)利、救濟途徑（17）重大事項法制審核

（21）查封、扣押（28） 凍結(jié)（38）

行政強制措施的期限屆滿、目的實現(xiàn)或條件消失，應(yīng)當解除行政強制措施（27）制作查封、扣押決定書（29）

制作查封、扣押清單（30）

向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書（39）向當事人交付凍結(jié)決定書（40）查封、扣押物的期限及保管（31）查封、扣押物后的處理（32）

凍結(jié)后的處理（41）行政強制執(zhí)行（42）沒收（33） 銷毀（34） 解除查封、扣押（35） 項（37）圖

4

行政強制措施流程

16DB51/T

2721—2020公示結(jié)果（44）結(jié)案歸檔（45）圖

4

行政強制措施流程（續(xù)）17流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明啟動1啟動行政強制措施織的財物實施暫時性控制的行為。2是否采取行政強制措施行政機關(guān)履行行政管理職責，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，會危害的，可以不采取行政強制措施。3情節(jié)顯著輕微危害不大4需要采取行政強制措施5不采取行政強制措施QZ001不采取行政強制措施決定書6是否涉嫌犯罪將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送，并書面告知當事人。7移送司法機關(guān)QZ048案件移送書一般規(guī)定8情況緊急當立即解除。9當場實施且

24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)10是否解除行政強制措施11解除行政強制措施QZ023解除

強制措施決定書12一般程序行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當事人到場；以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；（六）聽取當事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。13行政機關(guān)負責人批準QZ006采取行政強制措施決定審批表14兩名以上執(zhí)法人員15出示身份證件16通知當事人到場17告知當事人行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑QZ003權(quán)利義務(wù)告知書DB51/T

2721—20205.2.2

行政強制措施流程圖描述行政強制措施流程圖描述見表

表

表

6

行政強制措施流程圖描述18流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明一般規(guī)定18聽取當事人陳述申辯19制作現(xiàn)場筆錄QZ004行政強制措施現(xiàn)場筆錄20其他法定程序21重大事項法制審核QZ005行政強制措施決定法制審核意見書行政機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核，織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制執(zhí)行；（五）國家規(guī)定的其他重大行政強制決定。22限制人身自由QZ009限制人身自由決定書依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施，13人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限；行政機關(guān)后，立即向行政機關(guān)負責人報告并補辦批準手續(xù)；（三）法律規(guī)定的其他程序。23遵守一般程序24告知當事人家屬Q(mào)Z010行政強制措施告25緊急情況下先實施后補辦手續(xù)26實施限制人身自由的強制措施27行政強制措施的期限屆滿、目的實現(xiàn)或條件消失，應(yīng)當解除行政強制措施QZ023解除

強制措施決定書實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。立即解除。查封、扣押28查封、扣押他任何行政機關(guān)或者組織不得實。DB51/T

2721—2020表

表

6

行政強制措施流程圖描述（續(xù)）19流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明查封、扣押29制作查封、扣押決定書QZ011查封（扣押）決定書）單。30制作查封、扣押清單QZ012查封（扣押）清單31查封、扣押物的期限及保管QZ013查封（扣押）協(xié)助執(zhí)行通知書日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

延長查封、扣押的決定應(yīng)當及時書面告知當事人，并說明理由。任。

對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第償。

因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。QZ014期限決定書32查封、扣押物后的處理行政機關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當及時查清事實，解除查封、扣押的決定。33沒收34銷毀QZ015銷毀財物決定書35解除查封、扣押QZ023解除強制措施決定書36退還財物QZ023解除強制措施決定書應(yīng)當給予補償。37退還拍賣、變賣款項QZ024款項決定書凍結(jié)38凍結(jié)不得凍結(jié)存款、匯款。

凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當與違法重復(fù)凍結(jié)。39向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書QZ017凍結(jié)通知書14151620規(guī)定的程序，并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書。DB51/T

2721—2020表

表

6

行政強制措施流程圖描述（續(xù)）流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明凍結(jié)40向當事人交付凍結(jié)決定書QZ016凍結(jié)決定書應(yīng)當在三日內(nèi)向當事人交付凍結(jié)決定書。41凍結(jié)后的處理QZ018延長凍結(jié)期限決定書處理決定或者作出解除凍結(jié)決定。和當事人。42行政強制執(zhí)行QZ028行政強制執(zhí)行決定書43解除凍結(jié)QZ019解除凍結(jié)通知書事后公示44公示結(jié)果出之日起

20

政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結(jié)案45結(jié)案歸檔QZ056行政強制措施案件結(jié)案審批表立卷歸檔。DB51/T

2721—2020表

6

表

6

行政強制措施流程圖描述（續(xù)）行政強執(zhí)行制流程圖見圖

5。21DB51/T

2721—2020當事人不履行行政決定（1）行政機關(guān)強制執(zhí)行（3）

是

是否具有行政強制執(zhí)行權(quán)（2）

否

申請法院強制執(zhí)行（4）一般程序（5）

書面催告（6）

聽取陳述申辯（7）

重大事項法制審核（8）

作出強制執(zhí)行決定（9）

一般情況（34）

緊急情況（47）送達（10）是否存在特殊情是 否況（11）

書面催告當事人（35）重大事項法制審核（36）

申請立即執(zhí)行（48）法院院長批準（49）法院作出執(zhí)行裁中止執(zhí)行

終結(jié)執(zhí)行

執(zhí)行回轉(zhuǎn)

執(zhí)行和解

定（50）（12）

（13）

（14）

（15）

申請強制執(zhí)行（37）5

日內(nèi)執(zhí)行（51）1111111111111111）

專項執(zhí)行程序（16）金錢給付義務(wù)（20）

代履行（26）受理（38） 不予受理（39）先行公告、自行拆除

加處罰款或

緊急情況（27）

一般情況（29）

申請復(fù)議（18）

是否需要實

（40）立即執(zhí)行并事

送達決定書

質(zhì)審查（42）依法實施強

采取行政強

后通知當事人（28）

（30）催告履行（31）

否

是

上一級法院作出最終裁定（41）法院書面審查材料

法院聽取被執(zhí)行人劃撥存款匯款（23）

拍賣（24）

實施代履行并現(xiàn)場監(jiān)督（32）制作現(xiàn)場筆錄并簽字蓋

（44）

和行政機關(guān)的意見（43）裁定執(zhí)行裁定不予執(zhí)行執(zhí)行款項處理（25）

章（33）

（45）

（46）公示結(jié)果（53）結(jié)案歸檔（54）

人民法院強制執(zhí)行（52）圖

5

行政強制執(zhí)行流程圖22流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明啟動1當事人不履行行政決定行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，可以進入行政強制執(zhí)行程序。2是否具有行政強制執(zhí)行權(quán)具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以按照法律規(guī)定進行強制執(zhí)行；沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自申請行政復(fù)議和提起行政訴訟期限屆滿之日起三個月內(nèi)申請法院強制執(zhí)行。3行政機關(guān)強制執(zhí)行4申請法院強制執(zhí)行行政機關(guān)強制執(zhí)行的一般程序5一般程序6書面催告QZ026行政強制執(zhí)行催告書行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。7聽取陳述申辯QZ027行政強制執(zhí)行陳述（申辯）筆錄當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。8重大事項法制審核QZ025行政強制執(zhí)行決定法制審核意見書川省重大行政處罰行政強制備案規(guī)定》，重大行政強制決定包括：（一）查封經(jīng)營場所使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制措施；（二）扣押許可證或者執(zhí)照使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制措施；（三）強制拆除建筑物、構(gòu)筑物的行政強制執(zhí)行；（四）取締、關(guān)閉等造成法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制執(zhí)行；（五）國家規(guī)定的其他重大行政強制決定。9作出強制執(zhí)行決定QZ028行政強制執(zhí)行決定書經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。10送達QZ053送達回證催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達。DB51/T

2721—20205.2.4

行政強執(zhí)行制流程圖描述行政強制執(zhí)行流程圖描述見圖

表

表

7

行政強制執(zhí)行流程圖描述23流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明行政強制執(zhí)行中的特殊情形11是否存在特殊情況12中止執(zhí)行QZ042中止強制執(zhí)行通知書有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；（二）第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機關(guān)不再執(zhí)行。13終結(jié)執(zhí)行QZ043終結(jié)執(zhí)行決定書有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。14執(zhí)行回轉(zhuǎn)QZ045強制執(zhí)行回轉(zhuǎn)通知書在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償。15執(zhí)行和解QZ029執(zhí)行協(xié)議實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當履行。當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)強制執(zhí)行。DB51/T

2721—2020表

表

7

行政強制執(zhí)行流程圖描述（續(xù)）流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明行政機關(guān)強制執(zhí)行的專項程序16專項程序17強制拆除對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。18先行公告、自行拆除QZ030強制拆除公告19依法實施強制拆除QZ031強制拆除現(xiàn)場記錄20金錢給付義務(wù)21加處罰款或滯納金QZ032加處罰款或滯納金決定書行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。22采取行政強制措施行政機關(guān)實施強制執(zhí)行前，需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，依法辦理。23劃撥存款匯款QZ033協(xié)助執(zhí)行通知書（款）劃撥存款、匯款應(yīng)當由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定，并書面通知金融機構(gòu)。24拍賣QZ034協(xié)助執(zhí)行通知書（拍賣）依法拍賣財物，由行政機關(guān)委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。25執(zhí)行款項處理劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。26代履行QZ036代履行決定書行政機關(guān)依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。27緊急情況需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。28立即執(zhí)行并事后通知當事人QZ039立即代履行事后通知書29一般情況DB51/T

2721—2020表

表

7

行政強制執(zhí)行流程圖描述（續(xù)）流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明行政機關(guān)強制執(zhí)行的專項程序30送達決定書QZ053送達回證代履行前送達決定書，代履行決定書應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預(yù)算以及代履行人31催告履行QZ035代履行催告通知書代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行。32實施代履行并現(xiàn)場監(jiān)督代履行時，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當派員到場監(jiān)督。33現(xiàn)場筆錄并簽字蓋章QZ038代履行執(zhí)行記錄代履行完畢，行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應(yīng)當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。申請法院強制執(zhí)行34一般情況當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。35書面催告當事人QZ026行政強制執(zhí)行催告書行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當催告當事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。36重大事項法制審核QZ025行政強制執(zhí)行決定法制審核意見書川省重大行政處罰行政強制備案規(guī)定》，重大行政強制決定包括：（一）查封經(jīng)營場所使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制措施；（二）扣押許可證或者執(zhí)照使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制措施；（三）強制拆除建筑物、構(gòu)筑物的行政強制執(zhí)行；（四）取締、關(guān)閉等造成法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進行的行政強制執(zhí)行；（五）國家規(guī)定的其他重大行政強制決定。37申請強制執(zhí)行QZ040強制執(zhí)行申請書（經(jīng)催告后申請法院執(zhí)行強制拆除、劃撥存款、匯款、拍賣）行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）行政決定書及作出

關(guān)催告情況；

（四）申請強制執(zhí)行標的情況；

（五）法

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當由行政機關(guān)負責人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明日期。38受理民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當在五日內(nèi)受理。

以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。39不予受理40申請復(fù)議41上一級法院作出最終裁定DB51/T

2721—2020表

表

7

行政強制執(zhí)行流程圖描述（續(xù)）26流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明42是否需要實質(zhì)審查人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見：

據(jù)的；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；

（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。

人民法院應(yīng)當自受應(yīng)當說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關(guān)。

自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。43法院聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見44法院書面審查材料人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。45裁定執(zhí)行法院作出書面裁定予以強制執(zhí)行。46裁定不予執(zhí)行法院作出書面裁定不予強制執(zhí)行。47緊急情況因情況緊急，為保障公共安全，行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準，人民法院應(yīng)當自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。48申請立即執(zhí)行QZ041強制執(zhí)行申請書（緊急情況，不經(jīng)催告，立即申請法院強制執(zhí)行強制拆除、劃撥存款、匯款、拍賣）49法院院長批準50法院作出執(zhí)行裁定515

日內(nèi)執(zhí)行52人民法院強制執(zhí)行進入強制執(zhí)行程序。事后公示53公示結(jié)果根據(jù)行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法機關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起

20

象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起

7個工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結(jié)案54結(jié)案歸檔QZ056行政強制案件結(jié)案審批表行政強制執(zhí)行完畢，行政機關(guān)按照要求將案件材料立卷歸檔。DB51/T

2721—2020表

表

7

行政強制執(zhí)行流程圖描述（續(xù)）27DB51/T

2721—20205.3

行政許可5.3.1

行政許可流程圖行政許可流程圖見圖

6。申請人提出申請（1）行政機關(guān)形式審查申請材料（2）申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式（3）

申請材料缺陷（4）

不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍（13）

不需要取得行政許可（16）是否可以當場更正（5）是材料存在錯誤，當場可以更正的，應(yīng)當允許當場更正（6）

否材料不全或不符合法定形式，應(yīng)當當場或

5

日內(nèi)一次性告知補正的內(nèi)容（8）

告知當事人向有關(guān)機關(guān)申請（14）按要求更正（7）

逾期不告知

告知補正材料（9）按要求補正（11）

（10）不予補正（12）受理（18）出具受理通知書（19）是否可以當場

作出不予受理決定（15）

即時告知不受理（17）是簡易程序（21）當場作出書面行政許可決定（22）

否一般程序（27）實質(zhì)審查（28）是 是否公開行政許

否可結(jié)果（23）

兩名以上工作人員進行核查（29）公開許可的實施和結(jié)果（24）

不予公開（25）出具審查意見（30）結(jié)案歸檔（26）圖

6

行政許可流程圖28是

是否需要聽證（31）

DB51/T

2721—2020否依法應(yīng)當聽證，行政機關(guān)認為需要聽證（32）

直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系（34）告知申請人、利害關(guān)系人享有陳述、申辯及申請聽證的權(quán)利（35）是告知權(quán)利后五日內(nèi)提出

是否申請聽證（36）

否不申請聽證向社會公告，并舉行聽證（33）

申請（37）

（38）行政機關(guān)

日內(nèi)組織聽證（39）聽證七日前告知舉行聽證的時間、地點，必要時予以公告（40）舉行聽證（41）聽證公開（42）

回避申請權(quán)（43）制作聽證筆錄（45）重大事項法制審核（46）

雙方申辯質(zhì)證（44）是申請是否符合法作出準予許可的決定（48）制作許可證書（49）

否作出不準予許可的決定（50）圖

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29DB51/T

2721—2020是公開許可的實施和結(jié)果（53）

送達（51）是否公開行政許可結(jié)果（52）

否不予公開（54）結(jié)案歸檔（54）圖

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30流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明申請1申請人提出申請XK001行政許可申請表公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當向行政機關(guān)提出申請，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。申請書需要采用格式文本的，由行政機關(guān)提供。2審查申請材料行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)申請人提出申請的情況分別作出處理。3申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當受理行政許可申請。4申請材料缺陷申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，申請人按要求補正的，應(yīng)當受理行政許可申請。5是否可以當場更正6材料存在錯誤，當場可以更正的，應(yīng)當允許當成更正7按要求更正8材料不全或不符合法定形式，應(yīng)當當場或五日內(nèi)一次性告知補正的內(nèi)容申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人按照行政機關(guān)的要求提交補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請；申請人不予補正，應(yīng)當作出不予受理許可決定。9逾期不告知10告知補正材料XK003行政許可補正材料通知書11按要求補正12不予補正DB51/T

2721—20205.3.2

行政許可流程圖描述行政許可流程圖描述見表

8。表

表

8

行政許可流程圖描述流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明申請13不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。14告知當事人向有關(guān)機關(guān)申請15作出不予受理決定XK002行政許可不予受理決定書(不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍逾期未補正）16不需要取得行政許可請人不受理。17即時告知不受理XK020不予行政許可決定書（不需要取得行政許可）受理18受理蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。19出具受理通知書XK004行政許可受理通知書簡易程序20是否可以當場作出決定行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。能夠當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定。21簡易程序22當場作出書面行政許可決定XK005行政許可（當場）決定書23是否公開行政許可結(jié)果眾有權(quán)查閱。24公開許可的實施和結(jié)果行政機關(guān)對行政許可的決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起

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簡易程序25不予公開個人隱私的，應(yīng)當不予公開。26結(jié)案歸檔XK008行政許可案件結(jié)案審批表立案歸檔。DB51/T

2721—2020表

表

8

行政許可流程圖描述（續(xù)）流程階段流程序號流程節(jié)點文書編碼文書名稱流程節(jié)點說明一般程序27一般程序根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進28實質(zhì)審查29兩名以上工作人員進行核查30出具審查意見XK018行政許可初審意見表依法需要報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。聽證31是否需要聽證行政機關(guān)根據(jù)申請行政許可的具體事項決定是否需要進行聽證。對不需要聽證，但行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知利害關(guān)系人。申請人利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。32依法應(yīng)當聽證，行政機關(guān)認為需要聽證或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告