管理決策課件-傳媒產(chǎn)業(yè)化與集團(tuán)化

傳媒產(chǎn)業(yè)化與集團(tuán)化內(nèi)容摘要:本章首先對(duì)傳媒市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化的概念作了區(qū)分與界定。接著，從內(nèi)、外因兩個(gè)方面，分析了我國(guó)媒介市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。然后，總結(jié)歸納了中國(guó)和西方傳媒集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，比較分析了中、西方傳媒集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和差異性，指出我國(guó)傳媒集團(tuán)普遍存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。最后，對(duì)傳媒體制改革和傳媒發(fā)展戰(zhàn)略研究最為敏感的傳媒產(chǎn)權(quán)改革問(wèn)題進(jìn)行了探討。傳媒市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程第一節(jié)內(nèi)容摘要:本章首先對(duì)傳媒市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化的概念作了區(qū)分與界定。接著，從內(nèi)、外因兩個(gè)方面，分析了我國(guó)媒介市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。然后，總結(jié)歸納了中國(guó)和西方傳媒集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，比較分析了中、西方傳媒集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和差異性，指出我國(guó)傳媒集團(tuán)普遍存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。最后，對(duì)傳媒體制改革和傳媒發(fā)展戰(zhàn)略研究最為敏感的傳媒產(chǎn)權(quán)改革問(wèn)題進(jìn)行了探討。一、傳媒市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化的界定

傳媒市場(chǎng)化，是指中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)20世紀(jì)70年代末以來(lái)所發(fā)生的種種革新與變遷，其本質(zhì)是媒介組織從過(guò)去的事業(yè)單位變成一種特殊的企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)特殊組成部分的發(fā)展過(guò)程。媒介市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化媒介市場(chǎng)化，是指非商業(yè)性傳媒在保持其原有所有制、政治立場(chǎng)、編輯方針的前提下，以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方式獲得經(jīng)濟(jì)自立的過(guò)程。媒介的經(jīng)營(yíng)方式越是接近市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入就越高，媒介的市場(chǎng)化程度也就越高。而媒介產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度的高與低，又主要取決于媒介產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中來(lái)源于廣告、發(fā)行和其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得收入在總收益中所占比例的大小，這些收入在媒介經(jīng)濟(jì)中所占比例越大，表明其市場(chǎng)化程度越高。媒介的產(chǎn)業(yè)化，是指特定社會(huì)環(huán)境中的意識(shí)形態(tài)型的媒介向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的媒介轉(zhuǎn)化。媒介產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際上就是媒介的單一功能向雙重功能的轉(zhuǎn)化。這里有一點(diǎn)也必須明確，媒介的產(chǎn)業(yè)化并不等同于商業(yè)化。因?yàn)椋谖覈?guó)的現(xiàn)行體制下，媒介的產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持媒介的公有制形式，堅(jiān)持在經(jīng)營(yíng)方式上走市場(chǎng)化的路子。中國(guó)傳媒的產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題傳媒的屬性問(wèn)題是事業(yè)性質(zhì)，還是企業(yè)屬性？傳媒的規(guī)模問(wèn)題產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段是集團(tuán)化，而集團(tuán)化的主體只能是企業(yè)組織因此，就其本質(zhì)而言，傳媒產(chǎn)業(yè)化的核心是市場(chǎng)化、社會(huì)化。市場(chǎng)化也就意味著開(kāi)放，意味著打破壟斷，實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)，打破行政與條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源（資本、人才）按照市場(chǎng)原則自由流動(dòng)，優(yōu)化配置。而社會(huì)化，則意味著政府角色的轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去的行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主導(dǎo)。二、傳媒市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程(一)萌芽時(shí)期：19世紀(jì)初至20世紀(jì)初（二）初步探索階段：20世紀(jì)初至40年代末（三）市場(chǎng)化的第一次嘗試：1949年至1956年（四）特殊的非市場(chǎng)化階段（五）第二次市場(chǎng)化進(jìn)程：70年代末至今其中第二次市場(chǎng)化進(jìn)程又分為1、市場(chǎng)化的再次提出1978年，《人民日?qǐng)?bào)》等多家首都新聞單位要求試行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的政策，希望通過(guò)適度自主經(jīng)營(yíng)而獲得一些經(jīng)濟(jì)收入。80年代后，市場(chǎng)化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。80年代后期，還出現(xiàn)了廣播業(yè)的系列臺(tái)熱；而1991年的報(bào)業(yè)擴(kuò)版一直持續(xù)到1993年。2、市場(chǎng)化全面展開(kāi)時(shí)期進(jìn)入90年代，伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)媒介市場(chǎng)化的步伐明顯加快。90年代中期，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體之間的界限，為從事跨媒體經(jīng)營(yíng)提供了可能。進(jìn)入新千年以后，一批跨區(qū)域跨集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)辦的傳播媒介越來(lái)越多。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，隨著中國(guó)媒介市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的逐步深入，中國(guó)媒介已經(jīng)開(kāi)始面向市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化管理，逐步走上了健康的發(fā)展道路。從發(fā)行上的公費(fèi)訂閱到自費(fèi)訂閱，從計(jì)劃生產(chǎn)到市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，從純粹的事業(yè)單位到具有雙重功能的龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，媒體廣告收入已經(jīng)成為媒介經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源。而且，媒介市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的步伐還在進(jìn)一步向前推進(jìn)，中國(guó)媒介也正在逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支重要的、不可或缺的生力軍。集團(tuán)化是傳媒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然第二節(jié)一、媒介產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)必然性中國(guó)媒介的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，有著深刻的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。這些動(dòng)因主要來(lái)自兩個(gè)方面：一個(gè)是內(nèi)部原因，二個(gè)是外部原因。內(nèi)部原因主要體現(xiàn)在媒介觀念的轉(zhuǎn)變和經(jīng)營(yíng)意識(shí)的覺(jué)醒。外部原因主要包括幾個(gè)方面：（1）由于國(guó)家政策調(diào)整的屬性的轉(zhuǎn)變(2)信息交換市場(chǎng)的初步形成。(3)國(guó)家對(duì)傳媒機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重。(4)媒介的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)支大幅度增加，入不敷出。(5)受市場(chǎng)需求的刺激，傳媒數(shù)量不斷增加，各家媒體虧損額大幅度上升二、媒介產(chǎn)業(yè)化與集團(tuán)化從媒介產(chǎn)業(yè)的形成渠道來(lái)看，媒介產(chǎn)業(yè)化的基本途徑主要有兩個(gè)：其一從直接產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展渠道形成傳媒產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)主要是由郵電、通訊、電影以及為其服務(wù)而形成的傳媒產(chǎn)業(yè)其二由間接產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展渠道形成傳媒產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)主要是指由報(bào)刊、廣播、電視及各級(jí)新聞出版機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的各類基礎(chǔ)、技術(shù)服務(wù)部門所組成的傳媒產(chǎn)業(yè)群。媒介產(chǎn)業(yè)的資源配置主要包括幾個(gè)方面：新聞信息資源和廣告信息資源)報(bào)刊的版面資源和廣播電視的節(jié)目資源網(wǎng)絡(luò)資源技術(shù)資源其他資源媒介產(chǎn)業(yè)三、傳媒集團(tuán)化的背景、動(dòng)因和必要性從世界范圍來(lái)看，傳媒集團(tuán)最早萌芽于19世紀(jì)的美國(guó)。進(jìn)入20世紀(jì)八九十年代，全球范圍內(nèi)媒介集團(tuán)的興起風(fēng)起云涌，到1985年，美國(guó)全國(guó)156個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)已擁有1186家日?qǐng)?bào)，占日?qǐng)?bào)種數(shù)的60%和總發(fā)行量的72％。如今，世界媒介集團(tuán)的發(fā)展日益呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)：一是媒介集團(tuán)之間的并購(gòu)、重組日益加劇；二是媒介集團(tuán)的數(shù)量日漸減少。就國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始出現(xiàn)傳媒集團(tuán)化的浪潮。從1996年第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)和1995年第一家電視集團(tuán)無(wú)錫廣播電視集團(tuán)的組建為發(fā)端，至2003年初，我國(guó)已批準(zhǔn)成立69個(gè)傳媒集團(tuán)。據(jù)國(guó)家新聞出版總署估計(jì)，未來(lái)3到5年，我國(guó)媒介集團(tuán)將突破100家。

我國(guó)媒介大規(guī)模集團(tuán)化、集約化經(jīng)營(yíng)，原因是多方面的，其中最主要的原因是：改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展，無(wú)論是報(bào)紙品種、發(fā)行數(shù)量，還是經(jīng)濟(jì)收入，都達(dá)到了前所未有的水平。但是，與此同時(shí)，我國(guó)的報(bào)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題，突出體現(xiàn)在報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但效率低下；對(duì)讀者需求的滿足程度低；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范。傳媒集團(tuán)化的組織結(jié)構(gòu)第三節(jié)一、西方國(guó)家傳媒集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)為了滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，西方媒介完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立媒介集團(tuán)，因此，西方媒介集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)與其他行業(yè)的集團(tuán)公司相類似，一般可分為兩種：一、全國(guó)性的特大型多媒體報(bào)業(yè)集團(tuán)，通常為五級(jí)架構(gòu)，以甘尼特公司和論壇報(bào)公司為代表，即：董事會(huì)→最高管理層→分局→中層管理→各子公司二、其他報(bào)業(yè)集團(tuán)，通常為四級(jí)架構(gòu)，即少了“分局”這一環(huán)，以道·瓊斯公司和華盛頓郵報(bào)集團(tuán)為代表例：甘尼特公司組織架構(gòu)1、董事局：投資者、公司總裁、前公司負(fù)責(zé)人、合伙人2、最高管理層：董事局主席兼總裁和首席執(zhí)行官（CEO），執(zhí)行副總裁兼財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO），高級(jí)副總裁兼總協(xié)調(diào)（generalcounsel）和秘書(shū)長(zhǎng)．最高管理層下設(shè)總部，由各行政部門組成。3、四大分局：報(bào)業(yè)分局——掌管98份日?qǐng)?bào)的新聞報(bào)道，發(fā)行、廣告、財(cái)務(wù),印刷,行政；廣電分局——掌管27個(gè)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)；《今日美國(guó)》——集團(tuán)單列的核心報(bào)社;英國(guó)新聞集團(tuán)——掌管集團(tuán)在英國(guó)的所有報(bào)紙。4、中層管理，指介于分局與各子報(bào)子公司之間的管理層，主要體現(xiàn)在報(bào)業(yè)和廣電這兩大分局內(nèi)。按全國(guó)地理位置分8個(gè)區(qū)；另有底特律等三個(gè)城市的大報(bào)社在分局下單列，與各小集團(tuán)平級(jí)。廣電分局下按專業(yè)分為廣播處和電視處。5、一線企業(yè)：包括新聞服務(wù)中心、各報(bào)社、各廣播電臺(tái)、各電視臺(tái)、各網(wǎng)站、零售廣告集團(tuán)、周刊等企業(yè)。在現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)作下，西方媒介集團(tuán)出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和特點(diǎn)(1)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，國(guó)際化程度高(2)多媒體化（3）多元化經(jīng)營(yíng)與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的媒介集團(tuán)相比，我國(guó)的媒介集團(tuán)無(wú)論在規(guī)模、發(fā)行量、盈利指數(shù)以及整合程度上都有很大的差距。西方國(guó)家的媒介集團(tuán)實(shí)際上大都從屬于一些國(guó)際化的媒介集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)。二、我國(guó)傳媒集團(tuán)的組織形態(tài)我國(guó)試點(diǎn)組建的報(bào)業(yè)集團(tuán)，從組織形態(tài)上看大體可以分為兩類一類是編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。這類領(lǐng)導(dǎo)體制主要是以《光明日?qǐng)?bào)》和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》為代表。另一類是集團(tuán)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。集團(tuán)黨委書(shū)記和黨委委員由上級(jí)黨委任命，黨委會(huì)是報(bào)業(yè)集團(tuán)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我國(guó)傳媒集團(tuán)的組織架構(gòu)存在不少弊端。我國(guó)傳媒普遍實(shí)行的是黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下的機(jī)關(guān)報(bào)。長(zhǎng)期以來(lái)，重采編，輕經(jīng)營(yíng)，在組織架構(gòu)上，大部分傳媒經(jīng)營(yíng)部門的操作部門被擺在第三級(jí)層面，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)部門內(nèi)部許多功能萎縮。這些都是需要加以重視和予以重點(diǎn)解決的。傳媒集團(tuán)化的組建及運(yùn)行第四節(jié)一、我國(guó)傳媒集團(tuán)的組建條件1994年6月，新聞出版總署在杭州召開(kāi)全國(guó)首次報(bào)業(yè)集團(tuán)問(wèn)題討論會(huì)，討論了成立報(bào)業(yè)集團(tuán)的五個(gè)基本條件：組建傳媒集團(tuán)除了具備以上條件外，還必須注意，集團(tuán)化不是簡(jiǎn)單的規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)大，而是內(nèi)涵式的質(zhì)的提高。傳媒實(shí)力)經(jīng)濟(jì)實(shí)力人才實(shí)力發(fā)行實(shí)力)技術(shù)實(shí)力報(bào)業(yè)集團(tuán)二、我國(guó)傳媒集團(tuán)的組建模式按照整合資源的程度劃分，基本可以分為三種典型模式：一是系列化模式二是聯(lián)合型模式三是多元化模式傳媒集團(tuán)是企業(yè)集團(tuán)的一種特殊形式。與有一定規(guī)模的其它傳媒群體相比，傳媒集團(tuán)最大的優(yōu)勢(shì)在于政策優(yōu)勢(shì)，也就是從內(nèi)部管理到出版和經(jīng)營(yíng)，自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大從管理方式的角度來(lái)看，傳媒集團(tuán)組建后要逐步實(shí)現(xiàn)如下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變1、經(jīng)營(yíng)方式由集中經(jīng)營(yíng)向分級(jí)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變2、決策方式由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變3、組織指揮方式由直線指揮向橫向制約轉(zhuǎn)變4、管理、監(jiān)控方式由具體管理向抽象管理轉(zhuǎn)變5、業(yè)績(jī)考核由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變6、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一型向混合型轉(zhuǎn)變7、收益分配由成本、變相成本向效益分配方式轉(zhuǎn)變傳媒產(chǎn)權(quán)改革第五節(jié)一、產(chǎn)權(quán)與媒介產(chǎn)權(quán)所謂產(chǎn)權(quán)，簡(jiǎn)言之，就是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也就是對(duì)資源或生產(chǎn)要素的使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和處置權(quán)。通常情況下，產(chǎn)權(quán)有兩種含義：一是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，即由法律加以維護(hù)和強(qiáng)化的最高占有權(quán)。二是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和處置權(quán)，即對(duì)某種財(cái)產(chǎn)的實(shí)際占有我國(guó)傳媒集團(tuán)要想成為真正意義上的跨媒體、跨地區(qū)、跨國(guó)界的大型媒介集團(tuán)，兼并和重組將是必由之路。只有通過(guò)以產(chǎn)權(quán)為紐帶的兼并和重組，才能將有限的人力、物力、財(cái)力、廣告、頻道等資源進(jìn)行多方整合和重新配置，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的最大化。而要想形成有利于媒介集團(tuán)并購(gòu)和重組的宏觀環(huán)境，既要靠產(chǎn)權(quán)的重新配置，又要靠建立健全行業(yè)產(chǎn)權(quán)所有的監(jiān)管體系。因此，當(dāng)前在我國(guó)媒介集團(tuán)發(fā)展到一定階段后，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題就成為了制約其發(fā)展的要害和主要的瓶頸。

二、我國(guó)傳媒集團(tuán)存在的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不構(gòu)成疑問(wèn)的原因，在于統(tǒng)一的公有制的大環(huán)境，所有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都?xì)w國(guó)家，資源配置完全由國(guó)家計(jì)劃掌控。如今，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟，多種經(jīng)濟(jì)成分并存于一個(gè)市場(chǎng)之中，產(chǎn)權(quán)就成了人們經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)焦點(diǎn)話題國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的改革，從上到下都已意識(shí)到清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展多么重要，十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》就明確指出，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)在傳媒產(chǎn)業(yè)化遇到的困難和障礙和若干年前的國(guó)企改革有驚人相似的一面。多年的國(guó)企改革終于讓人們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)清晰是建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的首要條件，只有產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，才能形成有一個(gè)個(gè)明確的資產(chǎn)所有者的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而使企業(yè)成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，企業(yè)也才能以其全部財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任三、產(chǎn)權(quán)改革的路徑及阻力

產(chǎn)權(quán)改革、明晰產(chǎn)權(quán)，歸根結(jié)底就是一個(gè)產(chǎn)權(quán)界定的問(wèn)題，這既是一個(gè)法律過(guò)程，更是一個(gè)歷史過(guò)程。在這樣的基礎(chǔ)上談?wù)撁魑a(chǎn)權(quán)的路徑選擇，就不可能存在皆大歡喜的可能，換句話說(shuō)，不管選擇哪一條路徑，都必然是一個(gè)痛苦的過(guò)程，因而遇到相應(yīng)的阻力也就不可避免。路徑一：通過(guò)政事分開(kāi)，政企分開(kāi)，實(shí)行傳媒產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)相分離，重新劃定、調(diào)整和規(guī)范政府與事業(yè)、企業(yè)、組織之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)換國(guó)家政府部門管理角色與職能，建立現(xiàn)代事業(yè)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度。路徑二：通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，逼迫傳媒機(jī)構(gòu)明晰產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)在，傳媒產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展必須要有超常規(guī)的資本運(yùn)作相配合，傳媒集團(tuán)的成立并不能解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)行政手段強(qiáng)制組合成的集團(tuán)更是如此。越來(lái)越多的傳媒集團(tuán)意識(shí)到，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，難以通過(guò)資本運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置、產(chǎn)權(quán)重組和推動(dòng)集團(tuán)自身的可持續(xù)發(fā)展。路徑三：扶植民營(yíng)資本在傳媒領(lǐng)域的擴(kuò)張。民營(yíng)資本作為傳媒領(lǐng)域的一股新生力量，清晰的產(chǎn)權(quán)是其天然屬性。在市場(chǎng)力量的作用下，