青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書

二零二二年三月青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書建設(shè)單位：青海大柴旦礦業(yè)有限公司評價單位：青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司11概述 11.1建設(shè)項目的實施背景和特點 11.2環(huán)境影響評價工作過程 11.3相關(guān)情況分析判定 31.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 31.3.2與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》符合性分析 31.3.3與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》符合性分析 51.3.4與相關(guān)規(guī)劃符合性分析 91.3.5與《黃金行業(yè)綠色礦山設(shè)計規(guī)范》符合性分析 131.3.6“三線一單”符合性分析 151.4關(guān)注的主要環(huán)境問題 181.5報告書主要結(jié)論 182總則 202.1編制依據(jù) 202.1.1法律法規(guī) 202.1.2部門規(guī)章 202.1.3地方性法規(guī)和規(guī)章 212.1.4評價導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范 212.1.5項目資料 222.2評價目的和原則 222.2.1評價目的 222.2.2評價原則 222.3環(huán)境影響識別與評價因子篩選 232.3.1環(huán)境影響識別 232.3.2評價因子篩選 242.4評價標準 252.4.1環(huán)境質(zhì)量標準 252.4.2污染物排放標準 29青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司22.5評價工作等級和評價范圍 302.5.1生態(tài) 302.5.2地下水環(huán)境 312.5.3地表水環(huán)境 332.5.4環(huán)境空氣 342.5.5聲環(huán)境 362.5.6土壤環(huán)境 362.5.7環(huán)境風(fēng)險 392.6環(huán)境保護目標 393工程分析 413.1現(xiàn)有工程 413.1.1現(xiàn)有工程概況 413.1.2歷次開發(fā)項目履行環(huán)保手續(xù)情況 463.1.3現(xiàn)有工程污染源、治理措施及其達標排放情況 473.1.4現(xiàn)有工程污染物排放及污染防治措施匯總 573.1.5現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題及整改措施 583.2礦區(qū)范圍及資源特征 583.2.1礦區(qū)勘探歷程 583.2.2探礦權(quán)、礦區(qū)范圍 593.2.3礦體特征 603.2.4礦石質(zhì)量特征 633.2.5資源/儲量 623.3工程概況 633.3.1基本情況 633.3.2建設(shè)地點 643.3.3項目組成 643.3.4開采方式及采礦工程 673.3.5公用工程 803.3.6輔助工程 873.3.7儲運工程 87青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司33.3.8產(chǎn)品方案及選廠合法性分析 883.3.9總平面及現(xiàn)場布置 883.3.10占地規(guī)模 893.3.11施工方式及施工時序 893.3.12建設(shè)周期和運行方式 903.4影響因素分析 913.4.1污染影響因素分析 913.4.2生態(tài)影響因素分析 963.5污染源源強核算 973.5.1施工期污染源強核算 973.5.2運營期污染源強核算 993.5.3退役期 1203.6總量控制 1204環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1214.1自然環(huán)境概況 1214.1.1地理位置及交通條件 1214.1.2地形地貌 1214.1.3氣候氣象 1224.1.4區(qū)域水文地質(zhì)條件 1234.1.5地表水系 1244.1.6土壤、植被 1244.1.7地震 1254.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1254.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1254.2.2地表水質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1254.2.3地下水質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1284.2.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1324.2.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1324.2.6生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1444.3區(qū)域污染源調(diào)查 157青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司45施工期環(huán)境影響分析 1585.1擬建工程施工概況 1585.1.1建設(shè)施工的主要內(nèi)容 1585.1.2施工場地布置 1585.1.3施工工程量與施工計劃 1585.1.4施工機械與施工方式 1584.1.5施工期與施工組織 1595.2施工期環(huán)境影響因素與控制措施 1595.2.1施工期影響因素 1594.2.2施工期影響控制措施 1605.3施工期環(huán)境影響分析 1625.3.1施工廢氣影響分析 1625.3.2施工廢水影響分析 1635.3.3施工期噪聲環(huán)境影響分析 1635.3.4施工期固體廢棄物影響分析 1655.3.5施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 1665.3.6土壤環(huán)境影響 1686運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價 1696.1生態(tài)環(huán)境影響評價 1696.1.1礦山開采對地表植被的影響分析 1696.1.2對野生動物的影響 1696.1.3對土地利用的影響 1696.1.4對景觀格局的影響分析 1706.1.5生態(tài)完整性與穩(wěn)定性分析 1706.1.6生態(tài)影響評價小結(jié) 1716.2環(huán)境空氣影響評價 1716.3地表水環(huán)境影響分析 1736.4地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價 1776.4.1區(qū)域水文地質(zhì)條件 1776.4.2地下水環(huán)境影響分析 186青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司56.4.3地下水影響評價 1926.5聲環(huán)境影響預(yù)測與分析 1926.6固體廢物環(huán)境影響分析 1936.7土壤環(huán)境影響評價 1946.8環(huán)境風(fēng)險評價 2036.8.1評價依據(jù) 2036.8.2環(huán)境敏感目標概況 2046.8.3環(huán)境風(fēng)險識別 2046.8.4風(fēng)險事故情形分析 2056.8.5環(huán)境風(fēng)險分析 2056.8.6環(huán)境風(fēng)險防范措施 2086.8.7突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂要求 2106.8.8環(huán)境風(fēng)險評價小結(jié) 2106.9閉礦期環(huán)境影響分析 2106.9.1閉礦后環(huán)境影響分析 2116.9.2結(jié)論 2117環(huán)境保護措施及其可行性論證 2127.1施工期環(huán)境保護措施及其可行性分析 2127.1.1大氣污染防治措施及其可行性 2127.1.2水污染防治措施及其可行性 2137.1.3噪聲污染防治措施及其可行性 2137.1.4固體廢物處置措施及其可行性 2137.1.5生態(tài)影響防范措施 2157.2運營期環(huán)境保護措施及其可行性論證 2157.2.1大氣污染防止措施及可行性 2157.2.2廢水污染防止措施及可行性 2177.2.3地下水污染防止措施及可行性 2197.2.4噪聲控制措施可行性論證 2217.2.5固體廢物處理措施可行性論證 2227.2.6土壤污染防治措施 231青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司68環(huán)境經(jīng)濟損益分析 2338.1經(jīng)濟效益 2348.2實施保障 2358.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析及評價 2358.3.1環(huán)境代價 2358.3.2環(huán)境成本 2368.3.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析評價 2369環(huán)境保護管理與監(jiān)測計劃 2389.1環(huán)境管理計劃 2389.1.1環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置 2389.1.2環(huán)境管理職責(zé) 2389.2各階段環(huán)境管理要求 2399.3環(huán)境監(jiān)測 2419.3.1環(huán)境監(jiān)測的目的 2419.3.2環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容 2419.3.3環(huán)境監(jiān)測計劃 2429.4排污口規(guī)范化設(shè)置 2439.4.1排污口管理原則 2439.4.2排污口立標管理 2449.4.3排污口建檔管理 2459.5信息公開 2459.6污染物排放清單 24610結(jié)論 24810.1建設(shè)項目概況 24810.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 24810.3主要環(huán)境影響 24910.3.1環(huán)境空氣影響 24910.3.2地表水環(huán)境影響 24910.3.3地下水環(huán)境影響 24910.3.4聲環(huán)境影響分析 250青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司710.3.5固體廢物環(huán)境影響 25010.3.6土壤環(huán)境影響 25010.3.7生態(tài)影響評價 25110.3.8風(fēng)險環(huán)境影響 25110.4環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 25110.5公眾參與 25110.6綜合評價結(jié)論 25110.6要求與建議 252QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司11概述1.1建設(shè)項目的實施背景和特點青海大柴旦礦業(yè)有限公司位于青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員km圍詳查許可證、海省大柴旦鎮(zhèn)青(3300米以下)普查。本項目為該公司青龍溝礦區(qū)擴建工程。細晶溝金礦位于青海省海西州大柴旦鎮(zhèn)北西約90km處，臨近灘間山礦區(qū)，地理坐標：東經(jīng)94°34′59″－94°38′41″，北緯38°11′40″－38°13′21″。行政區(qū)劃屬海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員會管轄。為加快灘間山地區(qū)金礦的勘查和開發(fā)的步伐，增加企業(yè)礦山后備資源儲量，2013~2018年間，青海大柴旦礦業(yè)有限公司委托青海省第一地質(zhì)勘查院，在前期普查工作成果的基礎(chǔ)上，承擔(dān)實施了細晶溝金礦床的詳查評價任務(wù)。青海省第一地質(zhì)勘查院經(jīng)過6年的野外地質(zhì)工作，最終完成了細晶溝金礦床的詳查評價工作，于2019年5月底編制完成了《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦詳查報告》，并于2020年11月24日在青海省自然資源廳完成了評審、備案(青自然資儲審備字〔2020〕047號)。為合理開發(fā)利用細晶溝金礦資源，2020年大柴旦礦業(yè)委托蘭州有色冶金設(shè)計研究院有限公司編制完成《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，根據(jù)該開發(fā)利用方案：細晶溝金礦礦區(qū)面積1.2平方公里，開采標高3556-2930米，設(shè)計開采方式為“露天+地下開采”，先用露天開采方式開采上部礦體，掛幫和深部礦體采用地下開采。露天開采采用水平分層臺階式采礦工藝，設(shè)計采礦回采率95%、貧化率5%；地下開采采用平硐+串車斜井開拓運輸方案，設(shè)計采用沿走向上向進路廢石充填法和沿走向上向水平分層廢石充填法，采礦回采率85%，貧化率15%。露天開采設(shè)計利用工業(yè)礦石量178.43×104t，Au平均品位為5.32g/t，Ag平均品青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司2位為4.98g/t，地下開采對象為露天境界外的掛幫礦體和深部礦體。開采范圍內(nèi)設(shè)計利用工業(yè)礦石量3.57×104t，Au品位為4.22g/t，Ag品位為4.98g/t。礦山總服務(wù)年限：6a(其中露天開采5a；地下開采1a)。露采規(guī)模為60×104t/a，地下開采規(guī)模降至5×104t/a。2021年10月，受大柴旦礦業(yè)有限公司正式委托，我單位承擔(dān)青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目的環(huán)境影響評價工作。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，本項目屬于“0921金礦采選”；根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)，本項目為有色金屬礦采選業(yè)，應(yīng)編制報告書。建設(shè)項目特點：①細晶溝金礦位于青海省柴達木盆地北緣，所在區(qū)域是典型的荒漠(戈壁)無環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境敏感目標，也無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公生態(tài)保護地，且不在重要交通道路及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標的可視范圍內(nèi)，區(qū)域環(huán)境敏感程度低，大氣環(huán)境質(zhì)量相對較好。③該項目探礦階段履行了相關(guān)環(huán)保手續(xù)，由青海申喆環(huán)?？萍加邢薰揪幹仆瓿傻摹肚嗪Ｊ〈蟛竦╂?zhèn)細晶溝金礦詳查項目環(huán)境影響報告表》(探礦階段環(huán)評報告)，于2021年4月14日以柴行生態(tài)環(huán)〔2021〕16號取得環(huán)評批復(fù)，1.2環(huán)境影響評價工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2021年0月15日，青海大柴旦礦業(yè)有限公司委托我單位承擔(dān)該項目環(huán)境影響評價工作。QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司3我單位承擔(dān)評價任務(wù)后，組織各專業(yè)技術(shù)人員研究了工程可行性研究報告及相關(guān)文件，進行初步工程分析后赴現(xiàn)場進行了詳細的實地踏勘和調(diào)查，并制定了工作方案和檢測方案，委托第三方監(jiān)測公司開展了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，按照國家及地方環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則，進行了環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，環(huán)境影響預(yù)測與評價，提出環(huán)境保護措施等工作，建設(shè)單位開展了公眾參與。在此基礎(chǔ)上編制完成了《細晶溝金礦采礦工程環(huán)境影響報告書》。同時，項目采取網(wǎng)絡(luò)、報紙信息發(fā)布和發(fā)布公告的方式開展了公眾參與，并編制完成了《細晶溝金礦采礦工程環(huán)境影響評價公眾參與說明》。1.3相關(guān)情況分析判定業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2021年本)》，金礦2000t/d露天開采項目不屬于“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”，為允許類項目。1.3.2與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》符合性分析項目建設(shè)與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號)的符合性分析詳見表1.3-1。表1.3-1本項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》相符性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的相關(guān)要點本項目情況相符性2015年應(yīng)達到的階段性目標新建礦山應(yīng)做到變開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達到85%以上。本評價要求全礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)率為100％，滿足要求。相符選址規(guī)定禁止在依法劃定的自然保護區(qū) (核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。建設(shè)范圍內(nèi)沒有生態(tài)保護、自然保護、風(fēng)景名勝保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等特殊環(huán)境敏感區(qū)域。相符禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開采本項目是露天開采，周邊直觀可視范圍內(nèi)無鐵路、國道、省道。相符禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等地表地質(zhì)災(zāi)害點和隱患，根據(jù)《項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》，項目區(qū)不屬于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。相符禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響項目在落實《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土相符QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司4《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的相關(guān)要點本項目情況相符性的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目地復(fù)墾方案》和本報告提出的生態(tài)保護措施后，不會對區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用、破壞性的影響。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。符合國家產(chǎn)業(yè)政策及礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。相符礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。本項目采礦過程中產(chǎn)生的廢水全部回用，不外排。相符礦井水、選礦水和礦山其它外排水應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、綜合利用。采礦過程中產(chǎn)生的礦坑涌水經(jīng)沉淀后全部用于礦區(qū)降塵。生活廢水經(jīng)沉淀后用于降塵。排土場淋溶水收集后用于排土場降塵。廢污水均回用，不外排。相符礦山建設(shè)應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山建設(shè)臨時性占地應(yīng)及時恢復(fù)。建設(shè)及生產(chǎn)過程中不占農(nóng)田和耕地。相符礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用采礦過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀后全部用于采場生產(chǎn)，無外排廢水。相符宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統(tǒng)根據(jù)水文地質(zhì)資料，礦床主要充水含水層為基巖裂隙水，含水層巖性以斑點狀炭質(zhì)絹云千枚巖、斜長花崗斑巖、石英閃長玢巖為主，充水含水層富水性弱，地下水補給條件差，因此項目建設(shè)對區(qū)域地下水環(huán)境影響較小。相符宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、運輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。開采采用濕式作業(yè)、噴霧灑水等除塵措施，鏟裝、運輸過程采取灑水降塵措施。相符固體廢物貯存和綜合利用對采礦活動所產(chǎn)生固體廢物，應(yīng)使用專用場所堆放，采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。本項目廢石全部在排土場堆放。危廢在危廢暫存庫貯存。排土場嚴格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)建設(shè)，危廢暫存庫嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單中的有關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)，并嚴格執(zhí)行危廢貯存、轉(zhuǎn)移、處置相關(guān)要求，排土場嚴格執(zhí)行該項目水土保持方案中提出的防止水土流失措施。相符廢棄地復(fù)墾礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采(選)礦—排土(尾)—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)?！北卷椖烤幹屏恕肚嗪Ｊ〈蟛竦╂?zhèn)細晶溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》。相符QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司5《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的相關(guān)要點本項目情況相符性礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對露天坑、排土場、尾礦庫等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。排土場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務(wù)期滿后，應(yīng)及時封場和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚塵等。本項目編制了《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》和《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦水土保持方案》。項目建設(shè)嚴格按照相關(guān)要求落實防止水土流失和滑坡措施，并在礦山服務(wù)期滿后，及時封場和復(fù)墾。相符由上述分析可知，本項目基本符合礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)[2005]109號)要求。1.3.3與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》符合性分析項目建設(shè)與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)的符合性分析詳見表1.3-2。表1.3-2本項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》相符性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》的相關(guān)要點相符性分析礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的一般要求禁止在依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標可視范圍內(nèi)進行對景觀破壞明顯的露天開采。本項目采礦不在劃定的自然保護區(qū)等重要生態(tài)保護地，也不在法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域；遠離道路、航道及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標。礦產(chǎn)資源開發(fā)活動應(yīng)符合國家和區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，采取有效預(yù)防和保護措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。本項目符合青海省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，采取了有效的生態(tài)恢復(fù)、保護及污染防治措施，最大程度的減小礦產(chǎn)資源開發(fā)活動造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制”的原則，將礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理貫穿礦產(chǎn)資源開采的全過程。根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理的重點任務(wù)，合理確定礦山生態(tài)保護與恢復(fù)治理分區(qū)，優(yōu)化礦區(qū)生產(chǎn)與生活空間格局。采用新技術(shù)、新方法、新工藝提高礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理水平。本項目制定了生態(tài)環(huán)境保護方案，編制了土地復(fù)墾及環(huán)境治理方案，將在項目實施過程中嚴格落實；評價還建議建設(shè)單位在建設(shè)過程中，采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時采用新技術(shù)、新方法、新工藝以提高礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理水。青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司6《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》的相關(guān)要點相符性分析恢復(fù)治理后的各類場地應(yīng)實現(xiàn)：安全穩(wěn)定，對人類和動植物不造成威脅；對周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染；與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護和恢復(fù)。本項目排土場地基滿足承載力要求，無下沉風(fēng)險，不在斷層、斷層破碎帶、巖溶區(qū)、天然滑坡和泥石流區(qū)，也不在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)，基礎(chǔ)穩(wěn)定。按照評價要求，廢石安全堆放于排土場，及時平整壓實，覆蓋碎石防治風(fēng)蝕。服務(wù)期滿后對工業(yè)場地進行生態(tài)恢復(fù)，最終恢復(fù)為與周圍景觀一致的裸地。采取措施后將項目建設(shè)對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響降至最低，項目生態(tài)恢復(fù)后和周圍景觀協(xié)調(diào)一致。礦山生態(tài)保護在國家和地方各級人民政府確定的重點(重要)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)礦產(chǎn)資源基地，應(yīng)進行生態(tài)環(huán)境影響和經(jīng)濟損益評估，按評估結(jié)果及相關(guān)規(guī)定進行控制性開采，減少對生態(tài)空間的占用，不影響區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能。在水資源短缺、環(huán)境容量小、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、地震和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要嚴格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)。本項目位于海西州大柴旦行委大柴旦鎮(zhèn)，不在國家和地方各級人民政府確定的重點(重要)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)；項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、未發(fā)生地震和地質(zhì)災(zāi)害。礦山開采前應(yīng)在礦區(qū)范圍及各種采礦活動的可能影響區(qū)進行生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查，對于國家或地方保護動植物或生態(tài)系統(tǒng)，須采取就地保護或遷地保護等措施保護礦山生物多樣性。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，評價區(qū)內(nèi)無國家或地方保護動植物?；哪惋L(fēng)沙區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)避開易發(fā)生風(fēng)蝕和生態(tài)退化地帶，減少開采、排土和運輸?shù)然顒訉ν寥澜Y(jié)皮、礫幕及沙區(qū)植被的破壞和擾動；排土場、料場及尾礦庫等場地應(yīng)采取圍擋和覆蓋等防風(fēng)蝕措施。根據(jù)《青海省生態(tài)功能區(qū)劃》，項目區(qū)位于柴達木盆地西部鹽漬化與沙漠化控制生態(tài)功能區(qū)(Ⅲ3(1)-2-1)。評價要求項目建設(shè)嚴格控制在占地范圍內(nèi)，減少開采、排土和運輸?shù)然顒訉ν寥澜Y(jié)皮、礫幕及沙區(qū)植被的破壞和擾動。排土場采取及時平整壓實，覆蓋碎石的防風(fēng)蝕措施。項目在采取環(huán)評提出的生態(tài)保護措施基礎(chǔ)上符合該要求。采礦產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)在專用場所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他固體廢物。本項目采礦過程主要產(chǎn)生采礦巖土、機械設(shè)備廢機油及生活垃圾等固體廢物，項目廢石回填井下采空區(qū)，綜合利用于排土場碎石壓覆及礦區(qū)攔渣壩、截水溝修筑用石后剩余部分設(shè)排土場堆放，并采取灑水、平整壓實、覆蓋碎石等防揚塵措施。礦區(qū)新建危廢儲存庫收集廢機油，并按危廢相關(guān)管理制度進行堆存、轉(zhuǎn)移及安全處置。生活垃圾收集于礦區(qū)生活區(qū)內(nèi)垃圾收集箱，并定期由公司集中收集、外運至大柴旦生活垃圾填埋場處置。項目采礦產(chǎn)生的各類固體廢物均設(shè)置了專用場所堆放，并采取措施防QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司7《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》的相關(guān)要點相符性分析止二次污染。評估采礦活動對地表水和地下水的影響，避免破壞流域水平衡和污染水環(huán)境；采礦區(qū)與河道之間應(yīng)保留環(huán)境安全距離，防止采礦對河流生物、河岸植被、河流水環(huán)境功能和防洪安全造成破壞性影響。本項目生產(chǎn)過程僅產(chǎn)生少量礦坑涌水、井下涌水、排土場淋溶水及生活污水，其中涌水及排土場淋溶水經(jīng)收集沉淀后回用于露天采場、井下作業(yè)降塵，不外排，生活污水依托臨近灘間山采選冶廠生活污水處理站達標處理后回用于選廠，不外排。因此項目建設(shè)不會污染水環(huán)境。根據(jù)項目水文地質(zhì)勘查報告，項目區(qū)地下水富水性差，不具備開采利用價值，項目生產(chǎn)用水依托臨近灘間山礦區(qū)現(xiàn)有取水系統(tǒng)，因此項目建設(shè)不會破壞流域水平衡。礦區(qū)專用道路選線應(yīng)繞避環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感點，防止對環(huán)境保護目標造成不利影響。本項目礦區(qū)專用道路僅為采場至灘間山選廠約5km路段，道路沿線無環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感點。排土場、采場、尾礦庫、礦區(qū)專用道路等各類場地建設(shè)前，應(yīng)視土壤類型對表土進行剝離。評價區(qū)位于荒漠區(qū)，排土場、采場、礦區(qū)專用道路等各類場地土壤貧瘠，理化性狀差，不具備剝離再利用條件，因此項目區(qū)表土直接剝離后排至排土場。排土場生態(tài)恢復(fù)采礦剝離物在排棄前應(yīng)進行放射性和危險性物質(zhì)鑒別，含放射性成分渣土的排棄應(yīng)符合GB14500的相關(guān)要求，經(jīng)鑒別屬于危險廢物的應(yīng)按照GB18597、GB.18598等標準要求進行處置，其他類型的剝離物排棄要求應(yīng)符合GB18599的相關(guān)要求。根據(jù)項目可行性研究報告，項目區(qū)內(nèi)無放射性異常，巖石自然伽瑪在0.025－0.036mSv/Y間，不超過《輻射防護規(guī)定》中人體接受自然伽馬射線年有效劑量當(dāng)量1mSv(0.1rem)，對人體的安全不會造成危害。經(jīng)鑒別本項目產(chǎn)生廢石為一般I類固體廢物，排放至按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)建設(shè)的排土場。排土場基底坡度大于1:5時，應(yīng)將地基削成階梯狀。排土場原地面范圍內(nèi)有出水點，排土之前應(yīng)在溝底修筑疏水暗溝、疏水涵洞。本項目廢石場占地范圍內(nèi)無出水點，設(shè)計中對廢石場下游設(shè)置了擋渣墻，并設(shè)置有滲水收集池，雨季滲水收集后用于廢石場除塵綜合利用不外排。排土場應(yīng)設(shè)置完整的排水系統(tǒng)，位于溝谷的排土場應(yīng)設(shè)置防洪和排水設(shè)施，避免阻礙泄洪，防止淤塞農(nóng)田、加劇水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。本項目廢石場地質(zhì)情況穩(wěn)定，上游匯水面積較小，根據(jù)設(shè)計及收集資料，暴雨季節(jié)不會產(chǎn)生山洪和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。廢石場上游修筑截排水溝，廢石場下游設(shè)有廢石堆砌干砌塊石攔擋壩、并設(shè)置有滲水收集池，雨季滲水收集后用于廢石場除塵綜合利用不外排。具有豐富水源的排土場或有大量松散物質(zhì)排放的陡坡場地，以及其它有可能出現(xiàn)滑坡、坍塌的排土場，應(yīng)采取坡腳防護或攔碴工程。本項目廢石場下游設(shè)置有擋墻，防止造成廢石滑坡坍塌。青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司8《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》的相關(guān)要點相符性分析排土場總高度大于l0m時應(yīng)進行削坡開級，每一臺階高度不超過5~8m，臺階寬度應(yīng)在2m以上，臺階邊坡坡度小于35°，形成有利于林木植被恢復(fù)的地表條件。評價建議廢石場采用逐層階梯堆放方式，在廢石堆放的過程中，對廢石進行削坡開級，削掉非穩(wěn)定體的部分，減緩坡度，削減助滑力；通過開挖邊坡，修筑階梯或平臺，達到相對截短坡長，改變坡型、坡度、坡比，降低荷載重心，維持邊坡穩(wěn)定。干旱風(fēng)沙區(qū)排土場不具備植被恢復(fù)條件的，應(yīng)采用砂石等材料項目排土場采取及時平整壓實，灑水降塵和覆蓋碎石等措施防止風(fēng)蝕。露天采場生態(tài)恢復(fù)邊坡治理后應(yīng)保持穩(wěn)定。非干旱地區(qū)露天采場邊坡應(yīng)恢復(fù)植被。邊坡恢復(fù)措施及設(shè)計要求應(yīng)符合GB50433的相關(guān)要求。本項目位于干旱區(qū)，露天采場邊坡不具備植被恢復(fù)條件。項目邊坡治理后保持穩(wěn)定。平原地區(qū)的露天采場應(yīng)平整、回填后進行生態(tài)恢復(fù)，并與周邊地表景觀相協(xié)調(diào)，位于山區(qū)的露天采場可保持平臺和邊坡。本項目露天采場位于山區(qū)，露天采場保持平臺和邊坡。礦區(qū)專用道路生態(tài)恢復(fù)礦區(qū)專用道路用地應(yīng)嚴格控制占地面積和范圍。開挖路基及取棄土工程，均應(yīng)根據(jù)道路施工進度有計劃地進行表土剝離并保存，必要時應(yīng)設(shè)置截排水溝、擋土墻等相應(yīng)保護措施。因細晶溝礦區(qū)臨近建設(shè)單位現(xiàn)有灘間山礦區(qū)，因此礦山外部交通利用現(xiàn)有灘間山礦區(qū)外部道路。礦區(qū)擬建外部運輸?shù)缆分饕獮榈V區(qū)與現(xiàn)有灘間山礦區(qū)道路，擬建道路長度約為5km，線路等級采用四級露天礦山道路，道路經(jīng)整平處理加蓋碎石即可，不涉及路基開挖及取棄土工程，項目區(qū)位于干旱荒漠區(qū)，土壤貧瘠，不具備表土剝離再利用條件。因此項目礦區(qū)道路不涉及表土剝離保存、截排水溝、擋土墻等保護措施。環(huán)評要求礦區(qū)專用道路用地嚴格控制在占地范圍內(nèi)。礦山工業(yè)場地生態(tài)恢復(fù)礦山工業(yè)場地不再使用的廠房、線等各項建(構(gòu))筑物和基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)全部拆除，并進行景觀和植被恢復(fù)。轉(zhuǎn)為商住等其他用途的，應(yīng)開展污染場地調(diào)查、風(fēng)險評估與修復(fù)治理。項目設(shè)置有工業(yè)場地，服務(wù)期滿后，對工業(yè)場地所有廢棄建、構(gòu)筑物及設(shè)備、裝置進行拆除，并進行生態(tài)恢復(fù)，全部恢復(fù)為裸地。礦山大氣污染防治礦山采選過程中產(chǎn)生的大氣污染物排放應(yīng)符合GB9078、GB16297、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB26451、GB28661等國家大氣污染物排放標準以及所在省 (自治區(qū)、直轄市)人民政府發(fā)布實施的地方污染物排放標準。礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB3095標準要求。根據(jù)大氣環(huán)境影響分析結(jié)果，項目礦山開采過程產(chǎn)生的無組織顆粒物在采取環(huán)評要求降塵措施后滿足GB9078要求。根據(jù)《2020年青海省生態(tài)環(huán)境狀況公報》中海西州的公報數(shù)據(jù)，項目所在行政區(qū)域海西州2020年、2019年環(huán)境空氣質(zhì)量均達標，為達標區(qū)。礦山企業(yè)應(yīng)采取如下措施避免本項目位于荒漠區(qū)，地表植被稀疏，環(huán)評QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司9《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》的相關(guān)要點相符性分析或減輕大氣污染∶1.采礦清理地面植被時，禁止燃燒植被。運輸剝離土的道路應(yīng)灑水或采取其他措施減少粉塵。2.采礦作業(yè)中所用設(shè)備應(yīng)配備粉塵收集或降塵設(shè)施。3.礦物和礦渣運輸?shù)缆窇?yīng)硬化并灑水防塵，運輸車輛應(yīng)采取圍擋、遮蓋等措施。4.礦物堆場和臨時料場應(yīng)采取防止風(fēng)蝕和揚塵措施。要求采礦清理地面植被時禁止燃燒植被。項目運輸剝離土的道路采取灑水及鋪設(shè)碎石的降塵措施。項目采礦作業(yè)采取鉆機配備干式捕塵器，多排垂直深孔微差松動爆破，減少卸載高度及工作面灑水等降塵措施。項目礦物和礦渣運輸?shù)缆凡扇′佋O(shè)碎石，定期灑水，運輸車輛采取限載、限速，遮蓋等措施。本項目礦石直接拉運至灘間山礦區(qū)現(xiàn)有礦石堆場，項目區(qū)不設(shè)礦石臨時堆場。灘間山礦區(qū)礦石堆場采取防止風(fēng)蝕和揚塵措施。礦山水污染防治礦井水和露天采場內(nèi)的季節(jié)性和臨時性積水應(yīng)在采取沉淀、過濾等措施去除污染物后重復(fù)利用。本項目產(chǎn)生的少量礦坑涌水經(jīng)潛水泵送至坑外沉淀池收集沉淀后回用于采場降塵，井下少量涌水經(jīng)收集沉淀后回用于井下生產(chǎn)及工業(yè)場地降塵等，重復(fù)利用，不外排。由上述分析可知，本項目基本符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)要求。相關(guān)規(guī)劃符合性分析(1)與《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》(青政〔2014〕22號)的符合性根據(jù)《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》青海省主體功能區(qū)劃分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域三類，本項目位于限制開發(fā)區(qū)域。項目與青海省主體功能區(qū)劃位置關(guān)系見圖1.3-1。重點開發(fā)區(qū)域。包括東部重點開發(fā)區(qū)域和柴達木重點開發(fā)區(qū)域，屬國家級蘭州—西寧重點開發(fā)區(qū)域。該區(qū)域扣除基本農(nóng)田和禁止開發(fā)區(qū)后面積為7.3萬限制開發(fā)區(qū)域。包括國家級三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和省級東部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、中部生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)域扣禁止開發(fā)區(qū)域。包括國家級自然保護區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等20處，面積22.11萬km2；省級禁止開發(fā)區(qū)域有省級自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級森林公園、濕地公園、省級文物保護單位、重要水源保護地等437處，面積為3.81萬km2。國家QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司10本項目位于青海省限制開發(fā)區(qū)域，《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的界定及關(guān)系如下：①發(fā)展與開發(fā)的關(guān)系。發(fā)展與開發(fā)的含義不同，發(fā)展通常指經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，開發(fā)是指大規(guī)模高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)。本規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)特指大規(guī)模高強度工業(yè)化城市化重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。限制或禁止開發(fā)，不是限制或禁止發(fā)展，也不是限制或禁止所有開發(fā)行為，而是為了更好地促進這類區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。②主體功能與其他功能的關(guān)系。主體功能不等于唯一功能。明確一定區(qū)域的主體功能及其開發(fā)的主體內(nèi)容和發(fā)展的主要任務(wù)，并不排斥該區(qū)域發(fā)揮其他功能。限制開發(fā)區(qū)域作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，主體功能是提供農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，但也允許適度開發(fā)能源和礦產(chǎn)資源，允許發(fā)展不影響主體功能定位、當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)，允許進行必要的城鎮(zhèn)建設(shè)。對禁止開發(fā)區(qū)域，要依法實施強制性保護。政府從履行職能的角度，對各類主體功能區(qū)都要提供公共服務(wù)和加強社會管理。③主體功能區(qū)與能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系。能源和礦產(chǎn)資源富集的地區(qū)，多為生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱或生態(tài)功能比較重要的區(qū)域，不適宜大規(guī)模、高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)。但對劃入限制開發(fā)區(qū)域的能源和礦產(chǎn)資源，可以進行點狀、帶狀的開發(fā)，允許適度發(fā)展加工業(yè)，做到點上開發(fā)、面上保護。項目位于柴達木地區(qū)。滿足規(guī)劃中“柴達木盆地-加大石油、天然氣、煤炭、鹽湖、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)力度，提高綜合開發(fā)、循環(huán)利用和精深加工水平，形成國家級礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)和重要的礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地”的能源規(guī)劃方向。雖然根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，限制開發(fā)區(qū)域指“資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口條件不夠好并關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)明確，“限制開發(fā)不是限制發(fā)展，也不是限制所有開發(fā)行為，特指限制大規(guī)模高強度工業(yè)化城市化重點開發(fā)區(qū)域；對劃入限制開發(fā)區(qū)域的能源和礦產(chǎn)資源，可以進行點狀、帶狀的開發(fā)。”QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司11盡管本項目位于限制開發(fā)區(qū)，但本項目非大規(guī)模、高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)，為點狀礦產(chǎn)資源開發(fā)，且屬于《青海省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》劃定的35個礦產(chǎn)資源重點礦區(qū)之一，故本項目符合《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求。項項目區(qū)圖1.3-1青海省主體功能規(guī)劃圖(2)與《青海省生態(tài)功能區(qū)劃》的符合性根據(jù)《青海省生態(tài)功能區(qū)劃》，項目區(qū)位于Ⅲ3(1)柴達木盆地荒漠-鹽殼生態(tài)區(qū)，Ⅲ3(1)-2柴達木荒漠-鹽殼生態(tài)亞區(qū)的Ⅲ3(1)-2-1柴達木盆地西部鹽漬化與沙漠化控制生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)服務(wù)功能及生態(tài)環(huán)境保護要求詳見表1.3-3。表1.3-3擬建項目與青海省生態(tài)功能區(qū)劃的相符性分析一覽表功能區(qū)主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主要發(fā)展方向相符性分析柴達木盆地西部鹽漬化與沙漠化控制生態(tài)區(qū)(Ⅲ土壤鹽漬化和土地沙漠化控制嚴格控制開發(fā)建設(shè)活動對環(huán)境的影響和破擴大趨勢本項目在嚴格落實本評價提出的生態(tài)保護措施以及《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》基礎(chǔ)上，項目建設(shè)不會擴大項目區(qū)沙漠化趨勢，并在一定程度上遏制項目區(qū)沙漠化趨勢。因此，項目建設(shè)符合該功能區(qū)發(fā)展方向。根據(jù)表1.3-3分析可知，項目建設(shè)符合青海省生態(tài)功能區(qū)劃。(3)與《青海省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的符合性本項目與青海省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析詳見表1.3-4。QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司12表1.3-4擬建項目與青海省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的相符性分析一覽表《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的相關(guān)要點本項目情況相符性加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級：嚴格執(zhí)行重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等技術(shù)標準。本項目為金礦開采項目，開采回采率達到95%，達到《黃金行業(yè)綠色礦山設(shè)計規(guī)范》中金礦露天開采回采率要求。符合持續(xù)推進工業(yè)污染防治：加強礦山開采區(qū)(尾礦庫)等污染源地表地下協(xié)同防治與環(huán)境風(fēng)險管控。環(huán)評制定了項目區(qū)土壤、地下水跟蹤檢測計劃，做到地表地下協(xié)同防治與環(huán)境風(fēng)險管控。后符合要求。分類分級推動建設(shè)用地風(fēng)險管控與修復(fù)：督促礦山企業(yè)依法依規(guī)編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，切實加強尾礦庫安全管理和環(huán)境風(fēng)險防范。本項目建設(shè)單位已委托專業(yè)單位開展細晶溝礦生態(tài)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。符合根據(jù)表1.3-4分析可知，項目建設(shè)符合青海省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求。(4)與《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》的符合性綜合評價區(qū)域自然條件、資源稟賦、環(huán)境容量和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)及潛力，充分考慮差異性與相似性，按照有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，把全省劃分為東部地區(qū)、柴達木地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、三江源地區(qū)和沿黃河發(fā)展帶、沿湟水發(fā)展帶及蘭青－青藏鐵路發(fā)展軸線。柴達木地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)：柴達木地區(qū)鹽湖、石油天然氣、有色金屬、非金屬礦產(chǎn)和太陽能資源儲量豐富，是國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和全國重要的鹽湖化工基地，鉀肥產(chǎn)量占全國的90%以上。人均生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值、人均地方財政一般預(yù)算收入分別為全省平均水平的3.5倍、5.6倍和3.2倍。面臨的突出問題是，資源綜合利用不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水資源供需矛盾凸顯，土地沙漠化比較嚴重。發(fā)展定位：充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大開發(fā)規(guī)模，強化綜合利用，提高加工水平，積極探索高原地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步建成全國重要的新型工業(yè)化基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、支撐全省跨越發(fā)展的重要增長極和聚集人口、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要地區(qū)。重點任務(wù)：積極推進鹽湖資源綜合利用，延伸鹽湖化工產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，建成全國最大的鹽湖化工基地、鉀肥生產(chǎn)基地及西部地區(qū)重要的氯堿化工產(chǎn)業(yè)基地。加快鹽湖鎂資源綜合利用，建成國內(nèi)重要的鎂及鎂深加工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。高效利用特色礦產(chǎn)資源，發(fā)展碳酸鋰、鈷酸鋰、錳酸鋰等鋰產(chǎn)業(yè)。QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司13合理利用硼資源，發(fā)展硼酸及含硼精細化工系列產(chǎn)品。充分利用柴達木盆地豐富的太陽能資源和荒漠化土地資源，強力推進太陽能光伏電站建設(shè)，逐步建成全國重要的太陽能產(chǎn)業(yè)基地，積極探索發(fā)展“低碳經(jīng)濟”新模式。進一步加大石油天然氣勘探開發(fā)力度，增加探明儲量，擴大開采規(guī)模，加強綜合利用，提高原油加工能力，促進天然氣化工和鹽化工產(chǎn)業(yè)有機融合，發(fā)展聚丙烯、聚氯乙烯等下游產(chǎn)品，建設(shè)區(qū)域性石油天然氣化工基地。以煤炭清潔利用為龍頭，發(fā)展以煤氣化工為核心的多聯(lián)產(chǎn)能源化工系統(tǒng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。立足柴達木資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，加強與西藏的經(jīng)濟技術(shù)合作，充分利用西藏的有色金屬資源，進一步擴大銅、鉛、鋅采選能力，實現(xiàn)采、選、冶、加工聯(lián)合發(fā)展，做長做優(yōu)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。加大祁漫塔格地區(qū)鐵等礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)力度，建設(shè)柴達木鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化基地，重點生產(chǎn)青藏兩省區(qū)建筑用鋼材，適時發(fā)展冷軋板、無縫管等產(chǎn)品。本項目位于青海省海西州大柴旦行委，屬于柴達木地區(qū)，本項目產(chǎn)品為金礦石，符合進一步擴大銅、鉛、鋅采選能力，實現(xiàn)采、選、冶、加工聯(lián)合發(fā)展，做長做優(yōu)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈的要求。1.3.5與《黃金行業(yè)綠色礦山設(shè)計規(guī)范》符合性分析2017年青海省國土資源廳聯(lián)合省發(fā)改委、省經(jīng)信委、科技廳、財政廳、環(huán)該方案就做好綠色礦山發(fā)展和綠色礦山建設(shè)，對各級各部門提出了要求。針對企業(yè)主體，該方案要求：礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體，要樹立企業(yè)良好的形象，主動擔(dān)當(dāng)，努力做綠色發(fā)展的自律者和實踐者，要自覺擔(dān)負起節(jié)約資源、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復(fù)墾的主體責(zé)任。要誠實守信，嚴格按照綠色礦山建設(shè)標準和采礦權(quán)合同要求，明確綠色礦山建設(shè)的目標任務(wù)、進度安排和具體措施，按照約定時序，積極推進技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)模式、運營方式創(chuàng)新﹐走出一條開采方式科學(xué)、資源利用高效、企業(yè)管理規(guī)范、礦山環(huán)境生態(tài)化的礦業(yè)發(fā)展新路徑，努力構(gòu)建天藍、山綠、水清，環(huán)境優(yōu)美的綠色礦山。綠色礦山企業(yè)要主動接受社會監(jiān)督，建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風(fēng)險事件申訴一回應(yīng)機制，及時受理并回應(yīng)所在地民眾、社會團體和其他利益相關(guān)者的訴求。QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司14青海大柴旦礦業(yè)有限公司作為綠色礦山建設(shè)主體，2020年9月，委托青海省核工業(yè)放射性地質(zhì)勘查院作為第三方評估單位對“青海大柴旦礦業(yè)有限公司現(xiàn)有礦山”申報國家級綠色礦山遴選名錄進行第三方評估，經(jīng)評估認為該礦符合國家級綠色礦山建設(shè)要求及相關(guān)標準，并取得了省級綠色礦山的稱號。本項目作為建設(shè)單位新建礦山項目，將嚴格按照《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0314-2018)及青海省綠色礦山建設(shè)要求建設(shè)細晶溝金礦項目。本項目與《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》符合性分析詳見表1.3-6。表1.3-6本項目與黃金行業(yè)綠色礦山設(shè)計規(guī)范相符性對比表類別污染防治行動計劃本項目符合性綠色開發(fā)露天開采黃金礦山宜采用剝采比低、鏟裝效率高的工藝技術(shù)，應(yīng)根據(jù)黃金市場價格和企業(yè)生產(chǎn)成本變化，動態(tài)調(diào)整露天開采境界。本項目平均剝采比80.73m3/m3，設(shè)計選用斗容4m3液壓挖掘機作為礦石主要鏟裝設(shè)備，斗容8.3m3電動液壓挖掘機作為巖石主要鏟裝設(shè)備。屬于高效鏟裝設(shè)備。符合礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護排土場、露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地、塌陷區(qū)、礦山污染場地等生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理，應(yīng)符合HJ651的規(guī)定。環(huán)評依據(jù)HJ651提出項目排土場、露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山地等的生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施。建設(shè)單位在落實環(huán)評生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施基礎(chǔ)上符合廢棄物排放及利用應(yīng)對采選活動產(chǎn)生的廢石、尾礦及氰渣等固體廢棄物進行可利用評價，并分類合理利用。宜將礦山固體廢棄物用作充填材料、建筑材料及二次利用等。露天開采礦山廢石綜合利用率不低于3%。宜對尾礦進行干式排放，減少尾礦庫占地面積。本項目產(chǎn)生廢石20237.08萬t，項目廢石綜合利用途徑主要為排土場、露天采坑防排水設(shè)施建筑場表面防塵鋪設(shè)用石，根據(jù)同類型礦山上述用石量估算項目建設(shè)廢石綜合利用率為3.01%，滿足礦山廢石綜合利用率不低于3%的要尾礦庫。符合水排水利用采選過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)合理處置，實現(xiàn)達標排放。選礦過程產(chǎn)生的廢水應(yīng)循環(huán)重復(fù)利用，選礦廢水循環(huán)利用率不低于85%。干旱地區(qū)的選礦廢水循環(huán)利用率到100%。項目生活污水依托選廠達標處理后回用于選廠生產(chǎn)用水，生產(chǎn)廢水全部經(jīng)沉淀處理后回用于礦山生產(chǎn)及降塵，多余部分通過灑水車送至選廠生產(chǎn)高位水池回用于選廠，不外排。采礦廢水回用率達到100%。符合粉塵和廢氣排放應(yīng)對爆破、裝運過程中產(chǎn)生的粉塵采取灑水，有效控制粉塵排放。本項目通過深孔爆破、作業(yè)面灑水降塵，裝運過程灑水抑塵措施控制爆破、裝運過程中產(chǎn)生的粉裝運過程中產(chǎn)生的粉塵在采取上述措施后，對區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。符合根據(jù)表1.3-6分析結(jié)果，項目建設(shè)符合《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求。青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司15(1)生態(tài)紅線建設(shè)單位向海西州自然資源局查詢生態(tài)紅線，項目建設(shè)不涉及生態(tài)紅線。(2)環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，項目區(qū)環(huán)境空氣、地下水、土壤及聲環(huán)境均滿足相應(yīng)標準要求，結(jié)合項目建設(shè)各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)果，項目建設(shè)運行不會突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線要求。(3)資源利用上線本項目為金礦開采，嚴格按照采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍及拐點坐標進行開采，嚴禁越權(quán)開采；項目的建設(shè)會占用一定的土地，建設(shè)單位已經(jīng)委托相關(guān)單位編制《青海大柴旦礦業(yè)有限公司青龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，制定生態(tài)恢復(fù)治理方案。服務(wù)期滿后將拆除工業(yè)場地地表建構(gòu)筑物，對項目區(qū)進行生態(tài)恢復(fù)，不存在項目區(qū)資源過度使用的情況。(4)環(huán)境準入清單根據(jù)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求，環(huán)境管控單元類型分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元。項目位于海西州大柴旦行委大柴旦鎮(zhèn)，根據(jù)《海西蒙古族藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)海西州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(西政〔2020〕94號)，項目區(qū)所在環(huán)境管控單元及類型詳見表1.3-7和圖1.3-3。表1.3-7項目區(qū)所在環(huán)境管控單元及類型環(huán)境管控單元名稱環(huán)境管控單元編碼管控單元類型大柴旦一般管控單元ZH63285730002一般管控單元大柴旦魚卡煤炭礦區(qū)ZH63285720008重點管控單元QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司16圖1.3-3項目區(qū)所在環(huán)境管控單元示意圖項目與所在管控單元空間布局約束條件、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控以及資源開發(fā)利用要求的符合性分析詳見表1.3-8和1.3-9。表1.3-8項目與大柴旦魚卡煤炭礦區(qū)重點管控單元管控要求的相符性分析表“三線一單”管控要求本項目符合性分析禁止新建達不到最低開采規(guī)模要求的采礦項目?，F(xiàn)有達不到最低開采規(guī)模要求的礦山開采項目，應(yīng)通過技術(shù)改造，逐步達到最低開采規(guī)模要求。本項目設(shè)計礦山規(guī)模2000t/d、60×104t/a。滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2021版)中禁止新建日處理巖金礦石300噸(不含)以下的露天采選項目的最低開采規(guī)模要求。項目建設(shè)符合該要求。禁止一礦多開、大礦小開。青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦的采礦權(quán)為青海大柴旦礦業(yè)有限公司，公司在細晶溝金礦的采礦權(quán)范圍內(nèi)依法開采礦石，項目不存在一礦多開、大礦小開問題。項目建設(shè)符合該要求。禁止汞礦、砂金、泥炭、砂鐵等礦產(chǎn)勘查活動。禁止汞礦、砂金、泥炭、可耕地磚瓦用粘土等礦種開采。本項目為巖金礦開采，不屬于禁止開采礦種，項目建設(shè)符合該要求。禁止在法定采礦權(quán)范圍外采礦。本項目開采范圍在細晶溝金礦礦山采礦許可范圍內(nèi)，項目建設(shè)符合該要求。不得開展引起相鄰?fù)恋厣郴瘶O敏感區(qū)功能退化的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。本項目嚴格按照《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦開發(fā)利用方案》在細晶溝采礦證范圍內(nèi)進行資源露天開采，項目采礦各類臨時占地293.47hm2。項目已編制土地復(fù)墾方案。項目在嚴格落實土地復(fù)墾方案和本報告提出的生態(tài)保護措施基礎(chǔ)上對相鄰?fù)恋厣郴瘶O敏感區(qū)的影響有限，不會導(dǎo)致土地沙化極敏感區(qū)功QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司17“三線一單”管控要求本項目符合性分析能退化。項目建設(shè)符合該要求。不得在水源林、護岸林、草地等具有維持水環(huán)境生態(tài)平衡功能的區(qū)域進行礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)活動。本項目在采礦證范圍內(nèi)進行礦產(chǎn)資源開發(fā)，項目占地類型為裸露荒地，不涉及水源林、護岸林、草地等具有維持水環(huán)境生態(tài)平衡功能的區(qū)域。項目建設(shè)符合該要求。執(zhí)行海西州生態(tài)環(huán)境管控要求第八條關(guān)于污染物排放管控的準入要求。第八條：關(guān)于各市(州)污染物排放管控的準入年、2035年海西州SO2的削減比例應(yīng)不本項目采暖采用電鍋爐，項目建設(shè)不涉及SO2總量控制，符合該要求。新建、擴建項目執(zhí)行重點污染物特別排放限值?，F(xiàn)有項目通過提標升級改造，重點污染物逐步達到特別排放限值。本項目不涉及重點污染物排放。項目排放顆(GB16297-1996)表2中相應(yīng)標準。項目建設(shè)符合該要求。采礦區(qū)、排土場、尾礦庫、矸石場等實行邊開采、邊保護、邊復(fù)墾。項目已編制土地復(fù)墾方案。采礦區(qū)、排土場實行邊開采、邊保護、邊復(fù)墾。項目建設(shè)符合該要求。礦產(chǎn)資源勘查以及采選過程中排土場、露天采場、尾礦庫、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地、沉陷區(qū)、矸石場、礦山污染場地等的生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作須滿足《礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)要求。本項目根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)要求，編制了《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》，本次評價中按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)提出項目采礦過程中排土場、露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地等礦山污染場地的生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)措施，項目在嚴格落實環(huán)評提出的生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)措施及《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》前提下符合該要求。制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機構(gòu)，配備必要的應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急物資，定期開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練。建設(shè)單位于2019年6月編制完成企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并于2019年6月在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案。公司成立了應(yīng)急組織機構(gòu)，配備有必要的應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急物資，并定期開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練。本報告要求建設(shè)單位根據(jù)本次新建內(nèi)容修編企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，重新報備。項目建設(shè)符合該要求。廢水處理設(shè)施、固體廢物儲存場所等配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體、土壤造成污染。項目在采取了本報告提出的水環(huán)境和土壤防治措施措施基礎(chǔ)上，符合該要求。煤礦回采率、原煤入選率、煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率不低于煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求。本項目為黃金開采，不涉及該要求。新建礦山符合《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》相關(guān)要求，現(xiàn)有礦山到2020年達到《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》相關(guān)要求。青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司18表1.3-9項目與大柴旦一般管控單元管控要求的相符性分析表“三線一單”管控要求本項目符合性分析空間布局約束條件禁止毀林毀草開荒；天然草地實施以草定畜，進行畜草平衡管理。本項目為金礦露天開采項目，項目各類臨時占地均為裸露荒地，不涉及林地及草地，項目建設(shè)不涉及該要求。符合該要求?，F(xiàn)有污染地塊應(yīng)開展治理與修復(fù)，符合相應(yīng)用地標準后，方可進入用地程序。項目建設(shè)各類臨時占地均為裸露荒地，無現(xiàn)有污染問題，因此項目建設(shè)不涉及該要求。符合該要求。實行最低開采規(guī)模、年限制度。砂石礦山開采應(yīng)達到《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求。本項目為巖金礦開采，不屬于砂石礦山開采。項目設(shè)計礦山規(guī)模2000t/d、60×104t/a。滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2021版)中禁止新建日處理巖金礦石300噸(不含)以下的露天采選項目的最低開采規(guī)模要求。符合該要求。禁止在鄰近基本農(nóng)田區(qū)域新增排放重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物的開發(fā)建設(shè)活動。本項目為露天采礦工程，項目建設(shè)、生產(chǎn)運行過程不涉及重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物排放。符合該要求。污染物排放管控?zé)o-環(huán)境風(fēng)險防控?zé)o-資源開發(fā)利用要求無-1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查找相關(guān)資料，本項目建設(shè)區(qū)域不在自然保護區(qū)、濕地、林地、封育區(qū)范圍內(nèi)，同時不在珍稀瀕危動植物天然集中分區(qū)，建設(shè)區(qū)域周邊無居民區(qū)，無文物古跡等敏感目標。主要環(huán)境保護目標為項目開采區(qū)域土壤、地下水體以及礦山建設(shè)直接和間接影響范圍內(nèi)的動物、植被、土壤等。本項目可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題有：1、礦山開采、廢石堆放、運輸過程產(chǎn)生的粉塵對大氣環(huán)境的影響；2、礦山開采和廢石堆存對生態(tài)環(huán)境的影響；3、廢石等固體廢物的堆存對地下水和土壤環(huán)境的影響。本評價報告針對項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、廢水等污染物提出了各項嚴格的防治措施，及土壤、地下水防護措施、生態(tài)恢復(fù)措施、固體廢物處置措施，最大程度減小了項目污染物排放對項目區(qū)域環(huán)境的影響。1.5報告書主要結(jié)論項目建設(shè)符合有關(guān)規(guī)劃要求，場址選擇合理。礦區(qū)產(chǎn)生的礦坑水和生活污水經(jīng)處理后全部回用，廢石運至排土場處置。在采用設(shè)計和評價提出的污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防范等措施后，項目自身對環(huán)境的污染可降到當(dāng)?shù)丨h(huán)QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司19境能夠容許的程度，對生態(tài)環(huán)境影響控制在可接受范圍以內(nèi)。項目建設(shè)可實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策要求。從環(huán)保角度而言，項目建設(shè)可行。QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司202總則2.1編制依據(jù).1法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年9月1日；(6)《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日；(7)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日；(8)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，2009年8月27日；(9)《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日；(10)《中華人民共和國野生動物保護法》，2018年10月26日；(11)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2012年7月1日；(12)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，2018年10月26日。.2部門規(guī)章(1)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2017年10月1日施行)；(2)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2021年本)》，2021年12月30日起施(3)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2021年1月1日；(4)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部第4號令，2019年1月1日)；(5)《國土資源部關(guān)于金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求(試行)的公告》(國土資發(fā)〔2012〕29號)；(6)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策，環(huán)發(fā)〔2005〕109號，2005(7)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，國發(fā)〔2005〕28號；(8)國土資源部聯(lián)合工信部、財政部、環(huán)保部、國家能源局共同發(fā)布《關(guān)QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司21于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》，國土資發(fā)〔2016〕63號。2.1.3地方性法規(guī)和規(guī)章(1)《青海省環(huán)境保護條例》，2012年1月；(2)《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》，2015年3月1日；(3)《青海省大氣污染防治條例》，2019年2月1日；(4)《青海省礦產(chǎn)資源管理條例》，2000年1月1日(5)《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》，2004年6月3日；(6)《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》，2014年3月；(7)《青海省生態(tài)功能區(qū)劃》，(2005.12)；(8)《青海省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020年)》；(9)《青海省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)管理規(guī)定》，2011(10)《青海省土壤污染防治工作方案》(青政〔2016〕92號)；(11)海西蒙古族藏族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)海西州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知(西政〔2020〕94號)；(12)《青海省用水定額》(DB63/1429-2021)。2.1.4評價導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》，(HJ64-2018)；(8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，(HJ169-2018)；9)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》(試行)(HJ651-2013)；(10)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；月1日)；(12)《有色金屬工業(yè)環(huán)境保護工程設(shè)計規(guī)范》(GB50988-2014)；QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司22(13)《有色金屬礦山排土場設(shè)計標準》(GB50421-2018)；(14)《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0314-2018)。.5項目資料(1)青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目《環(huán)境影響評價委托(2)青海省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目核準的批復(fù)》(青工信投〔2022〕16號)；(3)海西州自然資源局《關(guān)于青海大柴旦礦業(yè)有限公司申請青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦劃定礦區(qū)范圍的審查意見》(西自然資〔2021〕433號)；(4)關(guān)于《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案的復(fù)函(青自然資儲審備字〔2020〕047號)；(5)《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦礦區(qū)專項水文地質(zhì)勘查報告》(信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院)；(6)《青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝采場固體廢物I、II類分類報告》(陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實驗研究所有限公司)；(7)《青海省大柴旦鎮(zhèn)細晶溝金礦采礦工程項目影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查及評價》(青海華晟環(huán)境科技有限公司)；(8)建設(shè)單位提供的與工程建設(shè)有關(guān)的其它技術(shù)資料。2.2評價目的和原則.1評價目的(1)通過對項目建設(shè)地和周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查與監(jiān)測，掌握評價區(qū)的環(huán)境特征；(2)通過對工程產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析，確定工程污染源強，預(yù)測分析評價工程施工期和運行期對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍與程度；(3)從環(huán)境保護的角度，提出工程施工期和運行期的環(huán)境保護對策和建議，為環(huán)境管理部門和建設(shè)單位決策管理提供科學(xué)依據(jù)。.2評價原則在開展本項目環(huán)境影響評價過程中遵循以下評價原則：(1)依法評價原則QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司23貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。(2)科學(xué)評價原則規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。(3)突出重點原則根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對項目的主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。2.3環(huán)境影響識別與評價因子篩選2.3.1環(huán)境影響識別(1)施工期施工期間對環(huán)境的影響在很大程度上取決于項目特點、施工季節(jié)以及項目所處的地形、地貌等環(huán)境因素。施工期環(huán)境影響因素識別見表2.3-1。表2.3-1施工期環(huán)境影響因素識別一覽表環(huán)境要素產(chǎn)生影響的主要內(nèi)容主要影響因素環(huán)境空氣揚塵水環(huán)境施工人員生活污水、施工廢水等CODcr、BOD5、SS聲環(huán)境施工機械作業(yè)、車輛運輸噪聲、設(shè)備安裝基建施工及施工人員生活渣土、廢石、生活垃圾生態(tài)土地平整、挖掘及項目占地土壤環(huán)境(2)運營期素。運營期環(huán)境影響因素識別見表2.3-2。表2.3-2運營期環(huán)境影響因素識別一覽表容物QER-EIA-202102A青海大柴旦礦業(yè)有限公司細晶溝金礦采礦項目環(huán)境影響報告書青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院有限公司24容qA態(tài)油(3)服務(wù)期滿后表2.3-3閉礦期環(huán)境影響因素識別一覽表122.3.2評價因子篩選表2.3-4評價因子篩選一覽表環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子影響評價因子環(huán)境空氣TSP地下水OpH、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物