南寧市五象嶺總體規(guī)劃(2015-2025)文本_第1頁(yè)
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文本 南寧市五象嶺總體規(guī)劃( )文本 南寧市五象嶺總體規(guī)劃( )南寧市五象嶺總體規(guī)劃( )文本TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章總則 1\o"CurrentDocument"第二章總體布局與發(fā)展戰(zhàn)略 3\o"CurrentDocument"第一節(jié)性質(zhì)和范圍 3\o"CurrentDocument"第三節(jié)總體布局 3\o"CurrentDocument"第四節(jié)分區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及景點(diǎn)規(guī)劃 4\o"CurrentDocument"第三章生態(tài)文化建設(shè) 4\o"CurrentDocument"第一節(jié)規(guī)劃原則 4\o"CurrentDocument"第二節(jié)生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)和布局 4\o"CurrentDocument"第四章森林生態(tài)旅游與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 5\o"CurrentDocument"第一節(jié)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 5\o"CurrentDocument"第二節(jié)游線組織規(guī)劃 5\o"CurrentDocument"第五章容量估算及客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 5\o"CurrentDocument"第一節(jié)游客容量控制 5\o"CurrentDocument"第二節(jié)客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 5\o"CurrentDocument"第六章植被與森林景觀規(guī)劃 6\o"CurrentDocument"第一節(jié)規(guī)劃原則 6\o"CurrentDocument"第二節(jié)植被規(guī)劃 6\o"CurrentDocument"第三節(jié)森林景觀規(guī)劃 6\o"CurrentDocument"第四節(jié)風(fēng)景林經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃 6\o"CurrentDocument"第七章資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 7\o"CurrentDocument"第一節(jié)規(guī)劃原則 7\o"CurrentDocument"第二節(jié) 保護(hù)分區(qū)及保護(hù)措施 7\o"CurrentDocument"第三節(jié)生態(tài)環(huán)境及生態(tài)資源保護(hù) 8\o"CurrentDocument"第四節(jié)森林植物和野生動(dòng)物保護(hù) 8\o"CurrentDocument"第八章基礎(chǔ)工程規(guī)劃 9\o"CurrentDocument"第一節(jié)道路交通規(guī)劃 9\o"CurrentDocument"第二節(jié)給、排水工程規(guī)劃 9\o"CurrentDocument"第三節(jié)供電規(guī)劃 9\o"CurrentDocument"第四節(jié) 通信、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視工程規(guī)劃 10\o"CurrentDocument"第九章防災(zāi)及應(yīng)急管理規(guī)劃 10\o"CurrentDocument"第十章土地利用規(guī)劃及居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃 10\o"CurrentDocument"第一節(jié) 土地利用規(guī)劃原則 10\o"CurrentDocument"第二節(jié) 土地利用規(guī)劃 10第三節(jié) 居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃 11\o"CurrentDocument"第十一章 分期建設(shè)規(guī)劃 11第一節(jié) 近期(2015~2016年)建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)工程 11第二節(jié) 中期(2017~2019年)建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)工程 11第三節(jié) 遠(yuǎn)期(2020~2025年)建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)工程 11\o"CurrentDocument"第四節(jié) 實(shí)施保障措施 12\o"CurrentDocument"第十二章附則 12文本 南寧市五象嶺總體規(guī)劃( )文本 南寧市五象嶺總體規(guī)劃( )#第四節(jié)實(shí)施保障措施第條勘測(cè)現(xiàn)狀保留建筑用地紅線,嚴(yán)格禁止擴(kuò)展用地。城市森林公園的資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)應(yīng)同步進(jìn)行,分期建設(shè)中既要推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)同時(shí)也要針對(duì)保護(hù)提出相應(yīng)對(duì)策和措施。第十二章附則第條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖集和附件(規(guī)劃說(shuō)明書(shū))三部分組成,規(guī)劃文本和規(guī)劃圖集具有法律效力。第條本規(guī)劃的解釋權(quán)屬于南寧市人民政府。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更。確需對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,必須按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;涉及到強(qiáng)制性內(nèi)容的,必須按照建設(shè)部《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附表1:土地利用平衡表序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積(m?)占片區(qū)總面積的比例()占全園總面積的比例()五象嶺總規(guī)用地范圍市政道路占地林地風(fēng)景游賞用地(甲)風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地(甲)風(fēng)景恢復(fù)用地(甲)野外游憩用地(甲)其它觀光用地(甲)小計(jì)游覽設(shè)施用地(乙)交通與工程用地(?。?duì)外交通通訊用地(?。﹥?nèi)部交通通訊用地(?。┕?yīng)工程用地(丁)其他工程用地(?。┬∮?jì)林地(戊滯留用地(癸)合計(jì)康體娛樂(lè)公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地供應(yīng)設(shè)施用地環(huán)境設(shè)施用地

注:其中滯留用地包括第一嶺西北側(cè)居住用地、兩塊特殊用地、青龍崗長(zhǎng)安公墓、垃圾填埋場(chǎng)北側(cè)建設(shè)預(yù)留用地與已批出讓用地等現(xiàn)狀難以遷移而保留的用地,其規(guī)模參考五象嶺森林管委會(huì)提供地籍?dāng)?shù)據(jù)資料;S1為生態(tài)休閑區(qū)內(nèi)三條市政道路面積,考慮到線位及隧道方式的不確定性,玉象路與東風(fēng)南路面積列入E2中計(jì)算;B4與U2為五象新區(qū)在各層次已批或在編規(guī)劃中選址在五象嶺總規(guī)規(guī)劃范圍內(nèi)的市政設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)而列入平衡表統(tǒng)一計(jì)算,其規(guī)模參考五象新區(qū)提供市政設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施匯總CAD文件。附表2:關(guān)于《南寧市城市規(guī)劃委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)城市設(shè)計(jì)與建筑景觀組2015年第四次會(huì)議紀(jì)要》的回復(fù)本次專家評(píng)審會(huì),共收到八名專家、十三個(gè)部門(mén)共計(jì)條問(wèn)題和建議,針對(duì)會(huì)議紀(jì)要的核心意見(jiàn)內(nèi)容項(xiàng)目組均采納,具體意見(jiàn)及回復(fù)如下:序號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容采納情況項(xiàng)目組回復(fù)意見(jiàn)一按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求,優(yōu)化對(duì)五象嶺森林公園性質(zhì)功能和發(fā)展定位的文本表述,力求準(zhǔn)確;注意應(yīng)用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,行文力求簡(jiǎn)潔,突出重點(diǎn);加強(qiáng)本次規(guī)劃與原版總體規(guī)劃的對(duì)比分析章節(jié),重點(diǎn)分析兩次規(guī)劃在功能定位、保護(hù)范圍、規(guī)劃利用等方面的差異。采納。根據(jù)專家意見(jiàn)在文本與說(shuō)明書(shū)規(guī)劃編制依據(jù)部分已增加《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》、《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、管理辦法及技術(shù)規(guī)定。加強(qiáng)了上一版總規(guī)與本次總規(guī)修編的對(duì)比分析,內(nèi)容包括補(bǔ)充五象嶺在城市層面的功能、空間布局及景觀特征的系統(tǒng)考慮、完善和補(bǔ)充對(duì)于“城市?森林?公園”的理解、進(jìn)一步完善森林公園邊界等。詳見(jiàn)第二章第二節(jié)部分內(nèi)容。統(tǒng)一文本與說(shuō)明書(shū)中“五象嶺城市森林公園”的名稱,此外最終成果在引用數(shù)據(jù)、行文表達(dá)方面也再次進(jìn)行了系統(tǒng)校核。意見(jiàn)二明確森林公園內(nèi)分區(qū)、分級(jí)保護(hù)的原則、范圍及控制要求。闡明森林景觀核心保護(hù)區(qū)、外圍保護(hù)區(qū)及其對(duì)周圍城市片區(qū)的規(guī)劃控制關(guān)系,在規(guī)劃中切實(shí)做到“城市為脈,生態(tài)為本,文化為魂”。采納。結(jié)合人大準(zhǔn)備立法的《南寧市五象嶺保護(hù)條例(草案)》進(jìn)一步優(yōu)化明確公園的范圍,用易識(shí)別、可認(rèn)識(shí)的現(xiàn)在或規(guī)劃道路、明確的水系作為劃分邊界。在對(duì)比分析青秀山風(fēng)景名勝的保護(hù)范圍及上一版總規(guī)分級(jí)保護(hù)規(guī)劃后,劃分有規(guī)劃保護(hù)區(qū)、現(xiàn)狀控制區(qū)、外圍協(xié)調(diào)區(qū)三大保護(hù)分級(jí)區(qū)域,其中規(guī)劃保護(hù)區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)與綜合利用區(qū)。并對(duì)不同分區(qū)進(jìn)行分別規(guī)劃指引與控制。詳見(jiàn)第九章第四節(jié)部分內(nèi)容。意見(jiàn)三加強(qiáng)森林公園與城市之間的分析研究:應(yīng)加強(qiáng)對(duì)五象嶺森林公園與城市之間的關(guān)系分析研究;可適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)研究范圍,系統(tǒng)分析城市建設(shè)區(qū)域與五象嶺森林公園之間的視線廊道、城市天際線等關(guān)系,為周邊區(qū)域的城市建設(shè)提供規(guī)劃控制指引;增強(qiáng)對(duì)五象嶺森林公園與青秀山在功能定位、景區(qū)特色塑造等方面的差異化研究。采納。根據(jù)人大草擬《南寧市五象嶺保護(hù)條例(草案)》的規(guī)劃范圍邊界,結(jié)合現(xiàn)狀情況做適當(dāng)調(diào)整,已在第五嶺南側(cè)靠近自治區(qū)重大公益類項(xiàng)目控規(guī)范圍附近比原規(guī)劃范圍擴(kuò)大約二十公頃面積。在外圍協(xié)調(diào)區(qū)控制指引內(nèi)容該部分增加了對(duì)公園與城市之間視線廊道、城市天際線與山嶺輪廓線的分析表達(dá),為公園周邊外圍協(xié)調(diào)區(qū)域的城市建設(shè)提供規(guī)范方面的控制指引。根據(jù)專家意見(jiàn)增加五象嶺城市森林公園與青秀山風(fēng)景名勝區(qū)在歷史沿革、自然資源特征、功能定位、運(yùn)營(yíng)管理及綜合競(jìng)爭(zhēng)力上的差異性研究。詳見(jiàn)第二章第二節(jié)部分內(nèi)容。意見(jiàn)四公園規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)為主的理念。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)域必須以生態(tài)保護(hù)為主的原貝1」,對(duì)所在相關(guān)建設(shè)活動(dòng)中均應(yīng)突出自然、生態(tài)的理念。對(duì)于南部的休閑用地的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)慎重,明確必要的用地規(guī)劃控制要求,避免重蹈市內(nèi)類似景區(qū)建設(shè)過(guò)于人工化的失誤。采納。加強(qiáng)在規(guī)劃區(qū)域特別是規(guī)劃保護(hù)范圍中核心保護(hù)區(qū)的建設(shè)控制,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)為主的第一原則表述。針對(duì)南部生態(tài)休閑區(qū)三大地塊也提出明確的建設(shè)條件與要求。例如在建筑覆蓋率、容積率控制、開(kāi)發(fā)建筑量、水體面積等提出規(guī)??刂啤亩WC南區(qū)避免過(guò)度開(kāi)發(fā)而形成過(guò)于人工化的園區(qū)。詳見(jiàn)第七章第三節(jié)部分內(nèi)容。意見(jiàn)五對(duì)于景區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化公園入口、路網(wǎng)、機(jī)動(dòng)車停車站等配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容,力求達(dá)到層級(jí)明晰,功能配套。盡量避免城市市政道路穿越五象嶺保護(hù)范圍,減少機(jī)動(dòng)車交通對(duì)五象嶺森林公園生態(tài)系統(tǒng)的影響。采納?,F(xiàn)狀明確有兩條市政道路南北穿越五象嶺城市森林公園,其中玉象路為五象大橋延長(zhǎng)線已采用隧道形式穿越第五五象嶺主體山嶺位置。關(guān)于另一條市政路東風(fēng)南路線位及隧道方式項(xiàng)目組已收集到最新三個(gè)比選方案,經(jīng)過(guò)對(duì)比分析建議采用全線隧道、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分離的方案三,并建議把非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置在隧道內(nèi),只保留人行道在山谷間,成為綠道的組成部分。在滿足交通功能的前提下,保護(hù)公園的生態(tài)連續(xù)性。同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化明晰公園內(nèi)的交通路網(wǎng)及設(shè)施。詳見(jiàn)第十二章第一節(jié)部分內(nèi)容。

意見(jiàn)六慎重規(guī)劃公園內(nèi)大型建筑的選址。森林公園景區(qū)內(nèi)的大型建筑等建設(shè)內(nèi)容的選址及控制要求應(yīng)進(jìn)一步推敲優(yōu)化,盡量減少人工建筑的痕跡,使人工建筑與自然山體融為一體。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃要非常慎重并設(shè)置有據(jù),若要建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)地,應(yīng)該充分分析宗教活動(dòng)對(duì)五象嶺森林公園生態(tài)保護(hù)、交通組織的影響。采納。在分級(jí)保護(hù)部分內(nèi)容進(jìn)一步明確對(duì)各個(gè)分區(qū)的建筑開(kāi)發(fā)控制引導(dǎo),控制核心保護(hù)區(qū)及綜合利用區(qū)內(nèi)大型建筑的規(guī)劃建設(shè)。五象嶺范圍內(nèi)僅有“老鼠夾”一個(gè)較小的廟宇,項(xiàng)目組采納專家對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置的意見(jiàn),對(duì)第二五象嶺景點(diǎn)五象寺周邊的建設(shè)開(kāi)發(fā)采取謹(jǐn)慎態(tài)度,建議取消此景點(diǎn)或替換成其他較少人工化的景觀構(gòu)筑物。意見(jiàn)七結(jié)合海綿城市理念,做好公園內(nèi)雨水系統(tǒng)規(guī)劃。園內(nèi)雨水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別于普通城市地區(qū),應(yīng)充分分析五象嶺現(xiàn)狀降雨情況分析,做好公園內(nèi)的雨水收集、蓄洪系統(tǒng)規(guī)劃。采納。結(jié)合南寧海綿城市的建設(shè),明確五象嶺在南寧海綿建設(shè)過(guò)程中的總體目標(biāo)與功能定位,重點(diǎn)分析海綿城市示范區(qū)系統(tǒng)的銜接與具體水資源的利用模式。詳見(jiàn)第六章第二節(jié)部分內(nèi)容。意見(jiàn)八應(yīng)明確提出公園合理的經(jīng)營(yíng)模式,確保公益性民生服務(wù);進(jìn)一步強(qiáng)化公園內(nèi)的運(yùn)動(dòng)、健康與養(yǎng)生等文化內(nèi)容。采納。規(guī)劃建議五象嶺城市森林公園必須發(fā)揮其開(kāi)放的城市服務(wù)功能。青秀山目前實(shí)行圍欄式售票管理,規(guī)劃后的五象嶺部分實(shí)行圍欄式管理,但其城市公共開(kāi)發(fā)空間的特征應(yīng)保持,并增加與城市接駁入口的數(shù)量。意見(jiàn)九現(xiàn)有的植物規(guī)劃過(guò)多運(yùn)用了園林樹(shù)種,對(duì)森林生態(tài)保育和地帶性植被群落構(gòu)建考慮較少,需按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則作進(jìn)一步優(yōu)化。采納。根據(jù)專家意見(jiàn),已經(jīng)減少對(duì)園林樹(shù)種的選擇使用。林相換種及景點(diǎn)植物景觀打造盡量使用本土樹(shù)種,因地制宜,因地植樹(shù)。圖紙目錄.區(qū)位位置圖.規(guī)劃范圍圖.土地利用現(xiàn)狀圖.現(xiàn)狀森林分布圖.現(xiàn)狀樹(shù)種分布圖.

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