合同管理制度

協(xié)議管理制度為加強協(xié)議管理，防止失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國協(xié)議法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校的實際狀況，制定本制度?？倓t.為加強協(xié)議管理，防止失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國協(xié)議法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校的實際狀況，制定本制度。一、學(xué)校對外簽訂的各類協(xié)議一律合用本制度。二、協(xié)議管理是學(xué)校管理的一項重要內(nèi)容，搞好協(xié)議管理，對于校務(wù)的開展和正常使用學(xué)校公用經(jīng)費，均有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好我校以"重協(xié)議、守信譽"為關(guān)鍵的協(xié)議管理工作。協(xié)議簽訂.三、協(xié)議談判須由學(xué)校法人或分管財務(wù)校長與有關(guān)部門負責人共同參與，不得一種人直接與對方談判協(xié)議。四、簽訂協(xié)議必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂協(xié)議，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負責。五、簽約人在簽訂協(xié)議之前，必須認真理解對方當事人的狀況。六、簽訂協(xié)議必須貫徹"平等互利、協(xié)商一致、等價有償"的原則和"價廉物美、擇優(yōu)簽約"的原則。七、協(xié)議除即時清結(jié)者外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一協(xié)議文本。八、協(xié)議對各方當事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、詳細，文字體現(xiàn)要清晰、精確。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)注意的重要問題是:1、開頭部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。2、正文部分:建設(shè)協(xié)議的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的動工和竣工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任，撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等條款;產(chǎn)品協(xié)議應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)原則和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運送方式及運費承擔、交貨期限、地點及驗收措施、價格、違約責任等。3、結(jié)尾部分:注意雙方都必須使用協(xié)議專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明協(xié)議有效期限;協(xié)議的有效期的生效日期不得早于雙方的簽訂日期。九、簽訂協(xié)議:除協(xié)議履行地在我方所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議協(xié)議由我方所在市人民法院管轄。十、任何人對外簽訂協(xié)議，都必須以維護我校合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不容許在簽訂協(xié)議步假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。審查同意.十一、協(xié)議在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，方能正式簽訂。十二、協(xié)議審批權(quán)限如下:1、一般狀況下協(xié)議由校長授權(quán)總務(wù)處審批。2、標的超過50萬元的;投資10萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外協(xié)議。協(xié)議由校長審批。十三、協(xié)議原則上由部門負責人詳細經(jīng)辦，擬訂草稿后必須經(jīng)分管副校長審閱后按協(xié)議審批權(quán)限審批。重要協(xié)議必須經(jīng)法律顧問審查。協(xié)議審查的要點是:1、協(xié)議的合法性。包括:當事人有無簽訂、履行該協(xié)議的權(quán)利能力和行為能力;協(xié)議內(nèi)容與否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。2、協(xié)議的嚴密性。包括:協(xié)議應(yīng)具有的條款與否齊全;當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)與否詳細、明確;文字表述與否確切無誤。3、協(xié)議的可行性。包括:當事人雙方尤其是對方與否具有履行協(xié)議的能力、條件;估計獲得的經(jīng)濟效益和也許承擔的風險;協(xié)議非正常履行時也許受到的經(jīng)濟損失。十四、根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，協(xié)議還應(yīng)當或可以呈報上級主管機關(guān)鑒證、同意，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。協(xié)議履行.十五、協(xié)議依法成立，既具有法律約束力。一切與協(xié)議有關(guān)的部門、人員都必須本著"重協(xié)議、守信譽"的原則。嚴格執(zhí)行協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)，保證協(xié)議的實際履行或全面履行。十六、協(xié)議履行完畢的原則，應(yīng)以協(xié)議條款或法律規(guī)定為準。沒有協(xié)議條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。十七、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部及有關(guān)部門負責人應(yīng)隨時理解、掌握協(xié)議的履行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則，導(dǎo)致協(xié)議不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責任。變更解除.十八、在協(xié)議履行過程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，竭力保障協(xié)議的履行。如實際履行或合適履行確有人力不可克服的困難而需變更，解除協(xié)議步，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。十九、對方當事人提出變更、解除協(xié)議的，應(yīng)從維護我司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。二十、變更、解除協(xié)議，必須符合《協(xié)議法》的規(guī)定，并應(yīng)在校內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。二十一、變更、解除協(xié)議的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。二十二、變更、解除協(xié)議，一律必需采用書面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等)，口頭形式一律無效。二十三、變更、解除協(xié)議的協(xié)議在未到達或未同意之前，原協(xié)議仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊狀況經(jīng)雙方一致同意的例外。二十四、因變更、解除協(xié)議而使當事人的利益遭受損失的，除法律容許免責任的以外，均應(yīng)承擔對應(yīng)的責任，并在變更、解除協(xié)議的協(xié)議書中明確規(guī)定。二十五、以變更、解除協(xié)議為名，行以權(quán)謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。糾紛處理.二十六、協(xié)議在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《協(xié)議法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。二十七、協(xié)議糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門與法律顧問負責處理，經(jīng)辦人對糾紛的處理必須詳細負責究竟。二十八、處理協(xié)議糾紛的原則是:1、堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或協(xié)議條款為準。2、以雙方協(xié)商處理為基本措施。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本校合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，到達協(xié)議，處理糾紛。3、因?qū)Ψ截熑我鸬募m紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，積極承擔責任，并盡量采用補救措施，減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理處理。二十九、在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)絡(luò)，及時通氣，積極積極地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。三十、協(xié)議糾紛的提出，加上由我方與當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。三十一、凡由法律顧問處理的協(xié)議糾紛，有關(guān)部門必須積極提供下列證據(jù)材料。1、協(xié)議的文本(包括變更、解除協(xié)議的協(xié)議)，以及與協(xié)議有關(guān)的附件、文書、傳真、圖表等。2、送貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證。3、貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)帳目。4、產(chǎn)品的質(zhì)量原則、封樣、樣品或鑒定匯報。5、有關(guān)方違約的證據(jù)材料。6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。三十二、對于協(xié)議糾紛經(jīng)雙方協(xié)商到達一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或協(xié)議專用章。三十三、對雙方已經(jīng)簽訂的處理協(xié)議糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責該文書執(zhí)行的理解或履行。三十四、對于當事人在規(guī)定的期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承接人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。三十五、對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，可向人民法院申請執(zhí)行。三十六、在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)部門應(yīng)認真檢查對方的執(zhí)行狀況，防止差錯。執(zhí)行中若到達和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。三十七、協(xié)議糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時告知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備考。協(xié)議歸檔.三十八、我校對協(xié)議實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，基礎(chǔ)管理制度。三十九、我校協(xié)議管理詳細是:學(xué)校由校長授權(quán)分管財務(wù)副校長總負責，歸口管理部門為檔案室;副校長歸口管理開發(fā)、建設(shè)協(xié)議;各部門詳細負責各自授權(quán)范圍內(nèi)的協(xié)議談判、擬稿及履行工作。四十、學(xué)校所有協(xié)議均由辦公室統(tǒng)一登記編號、經(jīng)辦人簽名后，按審批權(quán)限分別由校長、分管財務(wù)副校長簽訂。四十一、辦公室會同有關(guān)部門認真做好協(xié)議管理的基礎(chǔ)工作。詳細如下:1、建立協(xié)議檔案。2、建立協(xié)議管理臺帳。3、填寫"協(xié)議狀況月報表"。1.目的為規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟協(xié)議的管理，防備與控制協(xié)議風險，有效維護學(xué)校的合法權(quán)益，制定本制度。2.合用范圍本制度合用于我校對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類協(xié)議、協(xié)議等，包括買賣協(xié)議、借款協(xié)議、租賃協(xié)議、加工承攬協(xié)議、運送協(xié)議、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、倉儲協(xié)議、服務(wù)協(xié)議等。3.職責3.1總務(wù)處負責學(xué)校采購協(xié)議及其他經(jīng)濟協(xié)議的審批。3.2總務(wù)處負責學(xué)校各類協(xié)議的管理工作，詳細職責是:3.2.1負責除銷售、采購協(xié)議以外，其他各類協(xié)議的談判工作并根據(jù)學(xué)校法定代表人的授權(quán)簽訂協(xié)議。3.2.2負責制定銷售、采購協(xié)議統(tǒng)一文本。3.2.3負責對協(xié)議專用章、協(xié)議統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理。3.2.4負責各部門提交的各類協(xié)議的合法性、可行性、有利性審查。3.2.5負責經(jīng)濟協(xié)議糾紛的處理。3.2.6負責經(jīng)濟協(xié)議的檔案管理。3.2.7負責本制度的監(jiān)督執(zhí)行。4.協(xié)議的簽訂4.1協(xié)議的主體簽訂協(xié)議的主體必須是具有法人資格，能獨立承擔民事責任的組織，其他部門、機構(gòu)等，不得私自簽訂協(xié)議。簽訂協(xié)議前，應(yīng)當對對方當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調(diào)查，不得與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂協(xié)議，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟協(xié)議。企業(yè)一般不與自然人簽訂經(jīng)濟協(xié)議，確有必要簽訂經(jīng)濟協(xié)議，應(yīng)經(jīng)學(xué)校校長同意。4.2協(xié)議的形式簽訂協(xié)議，除即時交割(銀貨兩訖)的簡樸小額經(jīng)濟事務(wù)外，應(yīng)當采用書面形式。"書面形式"是指協(xié)議書、補充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報、傳真、電子郵件等)，除狀況緊急或條件限制外，企業(yè)一般規(guī)定采用正式的協(xié)議書形式。4.3協(xié)議的內(nèi)容4.3.1當事人的名稱、住所:協(xié)議昂首、落款、公章以及對方當事人提供的資信狀況載明的當事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。4.3.2協(xié)議標的:協(xié)議標的應(yīng)具有唯一性、精確性，買賣協(xié)議應(yīng)詳細約定規(guī)格、型號、商標、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容;服務(wù)協(xié)議應(yīng)約定詳細的服務(wù)內(nèi)容及規(guī)定;對協(xié)議標的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為協(xié)議的附件。4.3.3數(shù)量:協(xié)議應(yīng)采用國標的計量單位，一般應(yīng)約定標的物數(shù)量，常年經(jīng)銷協(xié)議無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量確實定方式(如電報、傳真、送貨單、發(fā)票等)。4.3.4質(zhì)量:有國標，部門行業(yè)原則或企業(yè)原則的，應(yīng)約定所采用原則的代號;化工產(chǎn)品等可以用指標描述的產(chǎn)品應(yīng)約定重要指標規(guī)定(原則已涵蓋的除外);憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品寄存地點。4.3.5價款或酬勞:價款或者酬勞應(yīng)在協(xié)議中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定協(xié)議的實際價款;價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;價款或酬勞的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。4.3.6履行期限、地點和方式4.3.6.1履行期限應(yīng)詳細明確定，無法約定詳細時間的，應(yīng)在協(xié)議中約定履行期間的方式。4.3.6.2協(xié)議履行地點應(yīng)力爭作對本方有利的約定，如買賣協(xié)議一般約定交貨地點為學(xué)校所在地;約定詳細地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級。4.3.6.3買賣協(xié)議在協(xié)議中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即協(xié)議履行的標志，如托運單、倉庫保管員簽單等。4.3.7協(xié)議的擔保協(xié)議中對方事人規(guī)定提供擔?；虮痉揭?guī)定對方當事人提供擔保的，應(yīng)結(jié)合詳細狀況根據(jù)《擔保法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。4.3.8協(xié)議的解釋協(xié)議文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對也許引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在協(xié)議中進行解釋。4.3.9保密條款對技術(shù)類協(xié)議和其他波及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的協(xié)議應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責任。4.3.10協(xié)議聯(lián)絡(luò)制度履行期限長的重大經(jīng)濟協(xié)議應(yīng)當約定協(xié)議雙方聯(lián)絡(luò)制度。4.3.11違約責任根據(jù)《協(xié)議法》作合適約定，注意協(xié)議的公平性。4.3.12處理爭議的方式處理爭議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機構(gòu)的名稱，雙方對仲裁機構(gòu)不能到達一致意見的，可選擇第三地仲裁機構(gòu)。4.4簽訂協(xié)議的工作程序4.4.1簽訂協(xié)議前，業(yè)務(wù)人員或我校指定的其他談