環(huán)境管理學(xué)第02章

第二章環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論一、可持續(xù)發(fā)展的由來可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展

——1987年《我們共同的未來》對(duì)未來發(fā)展的明確定義（一）環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展的提出聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）（二）可持續(xù)發(fā)展的主要原則持續(xù)性原則公平性原則，包括代內(nèi)公平和代際公平共同性原則

特點(diǎn)持續(xù)性原則資源和環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的主要限制性因素，是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本保證。

代內(nèi)公平是指世界各國按其本國的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)利用自然資源活動(dòng)，不應(yīng)損害其他國家和地區(qū)的環(huán)境；給世界各國以公平的發(fā)展權(quán)和資源使用權(quán)，在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中消除貧困、消除人類社會(huì)存在的貧富懸殊、兩極分化

狀況。代際公平是指在人類賴以生存的自然資源存量有限的前提下，要給后代人以公平利用自然資源的權(quán)利，當(dāng)代人不能

因?yàn)樽约旱陌l(fā)展和需求而損害后代人發(fā)展所必需的資源和

環(huán)境條件。公平性原則(包括代內(nèi)公平和代際公平)

共同性原則

可持續(xù)發(fā)展是全人類的發(fā)展，必須全球共同聯(lián)合行動(dòng)，這是由于地球的整體性和人類

社會(huì)的相互依存性所決定的。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要地球上全人類的共同努力，追求人與人之間、人與自然之間的和諧是人類共同的道義和責(zé)任?！独锛s環(huán)境與發(fā)展宣言》（三）可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐與進(jìn)展《21世紀(jì)議程》國際組織層次上1992年提出了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的27條基本原則，成為開展全球環(huán)境與發(fā)展合作的框架性文件。旨在建立21世紀(jì)世界各國在人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面的行動(dòng)規(guī)則，為保障人類共同的未來提供一個(gè)全球性措施的戰(zhàn)略框架，是世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展在各個(gè)方面的行動(dòng)計(jì)劃。國家層次上《美國國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：可持續(xù)的美國和新的共識(shí)》第五個(gè)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃提出了可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的具體措施等

1994年編制《中國21世紀(jì)議程》及其“優(yōu)先行動(dòng)”，并將可持續(xù)發(fā)展作為國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略。二、可持續(xù)發(fā)展的主要理論（一）可持續(xù)發(fā)展理論研究的四個(gè)主要方向

生態(tài)學(xué)方向

經(jīng)濟(jì)學(xué)方向社會(huì)學(xué)方向系統(tǒng)學(xué)方向探索形成

可持續(xù)發(fā)展理論研究可持續(xù)發(fā)展理論研究的4個(gè)方向閱讀材料：

該方向的研究以挪威原首相布倫特蘭夫人和巴信爾等人的研究報(bào)告和演講為代表，其最具有代表性的指標(biāo)體系是Constanza和lubchenco等人提出的生態(tài)服務(wù)（Eco-service）指標(biāo)體系。生態(tài)、環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。該方向以生態(tài)平衡、自然保護(hù)、環(huán)境污染防治、資源合理開發(fā)與永續(xù)利用等作為其最基本的研究對(duì)象和內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得合理的平衡”作為衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)和基本手段。生態(tài)學(xué)方向經(jīng)濟(jì)學(xué)方向經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心問題。

它以區(qū)域開發(fā)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡等區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題作為基本研究內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率抵消或克服投資的邊際效益遞減率”作為衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)和基本手段，充分肯定科學(xué)技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定性作用。該方向的研究以世界銀行的《世界發(fā)展報(bào)告》、萊斯特·布朗、Macneill和Pearce等的“綠色經(jīng)濟(jì)”有關(guān)研究為代表，其最具有代表性的指標(biāo)體系是世界銀行的“國民財(cái)富”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

社會(huì)學(xué)方向該方向的研究以聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的《人類發(fā)展報(bào)告》，其衡量指標(biāo)以“人文發(fā)展指數(shù)（HDI）”、Cobb的“真實(shí)進(jìn)步指標(biāo)（GPI）”、Allen的“可持續(xù)性晴雨表”等為代表。建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。

它以人口增長與控制、消除貧困、社會(huì)發(fā)展、分配公正、利益均衡等社會(huì)問題作為基本研究對(duì)象和內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正取得合理的平衡”作為可持續(xù)發(fā)展的重要判據(jù)和基本手段，這也是可持續(xù)發(fā)展所追求的社會(huì)目標(biāo)和倫理規(guī)則。系統(tǒng)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展研究的對(duì)象是“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，只有應(yīng)用系統(tǒng)學(xué)的理論和方法，才能更好的表達(dá)可持續(xù)發(fā)展理論博大精深的內(nèi)涵。

該方向是以綜合協(xié)同的觀點(diǎn)去探索可持續(xù)發(fā)展的本源和演化規(guī)律，將能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)特征的“發(fā)展度”、“協(xié)調(diào)度”、“持續(xù)度”三者內(nèi)部的邏輯自洽和動(dòng)態(tài)均衡作為中心，有序地演繹了可持續(xù)發(fā)展的時(shí)空耦合與三者互相制約、互相作用的關(guān)系，建立了人與自然關(guān)系、人與人關(guān)系的統(tǒng)一解釋基礎(chǔ)和定量的評(píng)判規(guī)則。

系統(tǒng)學(xué)方向的研究以中國科學(xué)院的《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（1999－2007）為代表。另外一個(gè)代表理論是“三種生產(chǎn)”理論。牛文元研究員及《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組組長牛文元第三世界科學(xué)院院士、國務(wù)院參事1999年主題：中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)2000年主題：中國可持續(xù)能力的資產(chǎn)負(fù)債分析2001年主題：中國現(xiàn)代化研究報(bào)告2002年主題：可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)－－中國10年2003年主題：中國可持續(xù)發(fā)展綜合國力評(píng)價(jià)2004年主題：全面建設(shè)小康社會(huì)2005年主題：中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究2006年主題：資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)2007年主題：水：治理與創(chuàng)新（二）可持續(xù)發(fā)展的主要理論流派資源永續(xù)利用理論

外部性理論

三種生產(chǎn)理論

已經(jīng)初具雛形的理論流派

財(cái)富代際公平分配理論所謂可持續(xù)發(fā)展的理論流派是指對(duì)在研究可持續(xù)發(fā)展過程中，將具有共同基本觀點(diǎn)的理論綜合在一起構(gòu)成的學(xué)術(shù)派別。

可持續(xù)發(fā)展的主要理論流派

閱讀材料：

認(rèn)為人類社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展，取決于人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的自然資源是否可以被永遠(yuǎn)地使用下去?；谶@一認(rèn)識(shí)，該流派致力于探討使自然資源得到永續(xù)利用的理論和方法。資源永續(xù)利用理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)認(rèn)為環(huán)境日益惡化和人類社會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢(shì)的根源，是人類迄今為止一直把自然（資源和環(huán)境）視為可以免費(fèi)享用的“公共物品”，不承認(rèn)自然資源具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的價(jià)值，并在經(jīng)濟(jì)生活中把自然的投入排除在經(jīng)濟(jì)核算體系之外?；诖?，該流派致力于從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討把自然資源納入經(jīng)濟(jì)核算體系的理論和方法。外部性理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)認(rèn)為人類社會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢(shì)的根源是當(dāng)代人過多地占有和使用了本應(yīng)屬于后代人的財(cái)富，特別是自然財(cái)富。為此，該流派致力于探討財(cái)富（包括自然財(cái)富）在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法。財(cái)富代際公平分配理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)三種生產(chǎn)理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于人類社會(huì)和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)（環(huán)境－社會(huì)系統(tǒng)）中的物質(zhì)流動(dòng)保持通暢并構(gòu)成良性循環(huán)。他們把人與自然組成的世界系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)分為三大“生產(chǎn)”活動(dòng)，即人的生產(chǎn)、物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，并致力于探討三大生產(chǎn)活動(dòng)之間和諧運(yùn)行的理論和方法。三種生產(chǎn)理論將在下一節(jié)中著重闡述。

可持續(xù)發(fā)展的研究前景第一方向是繼續(xù)加深可持續(xù)發(fā)展的倫理色彩。第二個(gè)方向是向最初的生態(tài)環(huán)境保護(hù)回歸，將可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)定位在解決發(fā)展與環(huán)境矛盾的方法上。

研究正在朝兩個(gè)方向演變。可持續(xù)發(fā)展（三）可持續(xù)發(fā)展要解決的問題可持續(xù)發(fā)展究竟要解決什么問題？是什么問題都可以解決的“還是什么問題都解決不了的一種“理論空談”呢？

醫(yī)治百病的良藥”，可持續(xù)發(fā)展究竟要解決什么問題？

閱讀材料：

葉文虎編著，可持續(xù)發(fā)展引論，高等教育出版社，2001可持續(xù)發(fā)展思想源于對(duì)自工業(yè)革命以來人類發(fā)展歷程的反思。

工業(yè)革命推動(dòng)著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，使人們的物質(zhì)生活飛速提高，使人類的物質(zhì)財(cái)富極大豐富。

工業(yè)革命又使人類飽嘗戰(zhàn)亂災(zāi)患的痛苦，面臨越來越嚴(yán)重的自然資源枯竭、環(huán)境質(zhì)量惡化的威脅。

這就是可持續(xù)發(fā)展的靈魂和真諦，也是可持續(xù)發(fā)展思想迅速得到廣泛認(rèn)同的根本原因。

于是，人們從迷惘中豁然開朗，決定選擇和追求與自然和諧的，能給人類帶來更大自由和幸福的生存方式。然而，其中有相當(dāng)大的行為慣性要去克服，有相當(dāng)多的理論難題要去研究解決。

三、三種生產(chǎn)理論（一）三種生產(chǎn)理論的概念模型環(huán)境－社會(huì)系統(tǒng)

物資生產(chǎn)子系統(tǒng)人口生產(chǎn)子系統(tǒng)環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)物質(zhì)流

能量流

信息流生產(chǎn)：是指有輸入、輸出的物質(zhì)轉(zhuǎn)變活動(dòng)的全過程人口生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)自然力生活資料人力生活資源消費(fèi)廢棄物最終加工廢棄生產(chǎn)資料物生再物生產(chǎn)資源人力廢棄物葉文虎教授的三種生產(chǎn)理論（二）物資生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)的內(nèi)涵及其聯(lián)系

人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)指人類從環(huán)境中索取生產(chǎn)資源并接受人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的消費(fèi)再生物，并將它們轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程。該過程生產(chǎn)出生活資料去滿足人類的物質(zhì)需求，同時(shí)產(chǎn)生加工廢棄物返回環(huán)境。

物質(zhì)生產(chǎn)指人類生存和繁衍的總過程。該過程消費(fèi)物資生產(chǎn)提供的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)提供的生活資源，產(chǎn)生人力資源以支持物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，同時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)廢棄物返回環(huán)境，產(chǎn)生消費(fèi)再生物返回物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

指在自然力和人力共同作用下環(huán)境對(duì)其自然結(jié)構(gòu)、功能和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費(fèi)廢棄物）和產(chǎn)生資源（生活資源、生產(chǎn)資源）。人口生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)三種生產(chǎn)的關(guān)系呈環(huán)狀結(jié)構(gòu)。任何一種“生產(chǎn)”不暢都會(huì)危害世界系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行；反過來可以說，人和環(huán)境這個(gè)大系統(tǒng)中物質(zhì)流動(dòng)的暢通程度取決于三種生產(chǎn)之間的和諧程度。物質(zhì)生產(chǎn)基本參量社會(huì)生產(chǎn)力資源利用率社會(huì)生產(chǎn)力對(duì)應(yīng)于生產(chǎn)生活資料的總能力。資源利用率表示“物資生產(chǎn)”從環(huán)境中索取的資源和從“人的生產(chǎn)”環(huán)節(jié)取得的消費(fèi)再生物被轉(zhuǎn)化為生活資料的比例。

社會(huì)生產(chǎn)力無限增大，加工鏈節(jié)急劇增多，物質(zhì)生產(chǎn)的資源利用率急劇下降，這是工業(yè)文明在物資生產(chǎn)方面的基本特征?？偟恼f來：

基本參量人口數(shù)量人口生產(chǎn)人口素質(zhì)消費(fèi)方式

環(huán)境的人口承載力：環(huán)境所能支持的人類“自然”人口，有一個(gè)確定的總量。人口數(shù)量和消費(fèi)方式?jīng)Q定了社會(huì)總消費(fèi)，這是三個(gè)“生產(chǎn)”環(huán)狀運(yùn)行的基本動(dòng)力，而社會(huì)總消費(fèi)的無限增長（表現(xiàn)在人口數(shù)量和消費(fèi)水準(zhǔn)的增長上），則是世界系統(tǒng)失控的根本原因。

涵蓋人的科技知識(shí)水平和文化道德修養(yǎng)，不但應(yīng)決定人參加物資生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)的態(tài)度和能力，而且還應(yīng)表現(xiàn)為調(diào)節(jié)自我生產(chǎn)和消費(fèi)方式的能力。

包含消費(fèi)水準(zhǔn)、消費(fèi)入口比和消費(fèi)出口比三個(gè)基本分量?；緟⒘课廴鞠{力總的說來：

環(huán)境生產(chǎn)資源生產(chǎn)力環(huán)境消解從物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)返回的加工廢棄物和從人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)返回的消費(fèi)廢棄物的能力極限。

環(huán)境產(chǎn)生或再生生活資源和生產(chǎn)資源的速度也有極限，稱為資源生產(chǎn)力。

在人口基數(shù)消費(fèi)水準(zhǔn)一時(shí)難以降低，而社會(huì)總消費(fèi)和社會(huì)生產(chǎn)力又不斷提高的現(xiàn)實(shí)前提下，加強(qiáng)環(huán)境生產(chǎn)最具緊迫性，最具長遠(yuǎn)意義。（三）三種生產(chǎn)理論對(duì)人類發(fā)展過程及其環(huán)境問題的解釋在這三個(gè)文明發(fā)展階段中，人類與自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)的模式經(jīng)歷了漫長的演變過程，人類對(duì)世界系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了復(fù)雜而曲折的歷程。

人類文明歷程原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個(gè)階段。世界系統(tǒng)演變過程示意圖

原始文明時(shí)代

世界系統(tǒng)中起主導(dǎo)作用的是環(huán)境生產(chǎn)，此時(shí)人口數(shù)量非常少，物資生產(chǎn)能力非常微弱，基本上都包含在環(huán)境生產(chǎn)中。物人環(huán)物世界系統(tǒng)演變過程示意圖農(nóng)業(yè)文明時(shí)代

人口生產(chǎn)與環(huán)境生產(chǎn)的相互作用成為世界系統(tǒng)運(yùn)行主導(dǎo)。物資生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，逐漸發(fā)育成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，從人口生產(chǎn)子系統(tǒng)中脫離。物環(huán)環(huán)環(huán)物早期階段早期階段中期階段晚期階段物資生產(chǎn)的作用還未在世界系統(tǒng)的運(yùn)行中凸現(xiàn)出來；物資生產(chǎn)雖然有所顯現(xiàn)，但只是作為人口生產(chǎn)的一個(gè)附屬部分；人人人物世界系統(tǒng)演變過程示意圖

工業(yè)文明時(shí)代

物資生產(chǎn)的規(guī)模、功能、作用逐漸強(qiáng)大，從而成為能與人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)并列的一個(gè)子系統(tǒng)，它們通過環(huán)狀聯(lián)結(jié)構(gòu)成了世界系統(tǒng)。人物環(huán)世界系統(tǒng)演變過程示意圖

環(huán)境生產(chǎn)處于最根本的地位，它是另外兩種生產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，人類對(duì)于世界系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和演變情況的認(rèn)識(shí)是嚴(yán)重滯后的。起初，人類之注意到物質(zhì)生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在，當(dāng)人口數(shù)量增長與物質(zhì)生產(chǎn)增長速度產(chǎn)生明顯矛盾時(shí)，才意識(shí)到人口生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在，而到環(huán)境污染，生態(tài)破壞及環(huán)境功能退化問題非常尖銳時(shí)，才意識(shí)到環(huán)境子系統(tǒng)的存在承認(rèn)環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的存在及其在系統(tǒng)中的基礎(chǔ)地位，才是正確解決環(huán)境問題的基本出發(fā)點(diǎn)。一種生產(chǎn)到兩種生產(chǎn)再到三種生產(chǎn)，反映人類對(duì)世界系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)過程。四、三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理中的地位和作用（一）三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì)

人口生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)人類社會(huì)

環(huán)境生產(chǎn)這里：“生產(chǎn)”一詞描寫人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)層面，反映了人與環(huán)境關(guān)系的動(dòng)態(tài)性和發(fā)展性。環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)是人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)和物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的前提和基礎(chǔ)，“世界系統(tǒng)”或“環(huán)境－社會(huì)系統(tǒng)”的穩(wěn)定運(yùn)行依靠三種生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間物質(zhì)流和能量流的暢通來保證。“人類社會(huì)”中物資生產(chǎn)在本質(zhì)上是物質(zhì)形態(tài)與結(jié)構(gòu)變化的反應(yīng)轉(zhuǎn)化器，它依靠環(huán)境生產(chǎn)所產(chǎn)出的自然資源作為加工的原材料，依靠環(huán)境的自凈能力來消納排放出來的污染物。人口生產(chǎn)則是這個(gè)世界系統(tǒng)運(yùn)行的原動(dòng)力。人口生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)自然力生活資料人力生活資源消費(fèi)廢棄物最終加工廢棄生產(chǎn)資料物生再物生產(chǎn)資源人力廢棄物環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)：輸入－輸出不平衡是造成環(huán)境問題的根本原因。（二）三種生產(chǎn)理論揭示出了環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生的根源環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)就導(dǎo)致是三種生產(chǎn)環(huán)狀結(jié)構(gòu)運(yùn)行不和諧的人類（社會(huì)）行為問題。人口生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)自然力生活資料人力生活資源消費(fèi)廢棄物最終加工廢棄生產(chǎn)資料物生再物生產(chǎn)資源人力廢棄物加一功能單元：將人類在生產(chǎn)和生活中排泄的“廢棄物”，或者以與環(huán)境親和的形態(tài)進(jìn)入環(huán)境，或者重新轉(zhuǎn)變成物資生產(chǎn)子系統(tǒng)可以利用的資源。

（三）三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù)環(huán)境管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)：推動(dòng)人類社會(huì)將對(duì)自然資源的開發(fā)強(qiáng)度、廢棄物的排放強(qiáng)度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來。

（四）三種生產(chǎn)理論明確了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對(duì)象

環(huán)境管理的主要領(lǐng)域：多種多樣界面上的人類社會(huì)行為和行動(dòng)。

環(huán)境問題的產(chǎn)生：矛盾經(jīng)濟(jì)價(jià)值

生態(tài)價(jià)值

1.不同“生產(chǎn)”系統(tǒng)的界面上

2.自然、地理、行政等各種不同邊界上的活動(dòng)不協(xié)調(diào)

環(huán)境管理的調(diào)控對(duì)象：任何一個(gè)“生產(chǎn)”子系統(tǒng)中，都有自己的狀態(tài)參量。

人口生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)要和諧三種生產(chǎn)之間的物質(zhì)流動(dòng)，就必須把這些狀態(tài)參量控制在一定的范圍之內(nèi)。（五）三種生產(chǎn)理論奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論基礎(chǔ)環(huán)境管理的方法：

要使物質(zhì)在三種生產(chǎn)子系統(tǒng)之間的流動(dòng)暢通，人類社會(huì)所應(yīng)采取的方法就必須且只能是協(xié)調(diào)和協(xié)同。環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)

：把人類社會(huì)涉及到三種生產(chǎn)運(yùn)行的行為協(xié)同起來，把三個(gè)生產(chǎn)子系統(tǒng)自身的利益追求與世界系統(tǒng)物流暢通的要求協(xié)調(diào)起來。第二節(jié)管理科學(xué)理論通俗易懂、風(fēng)趣幽默的快意管理學(xué)。與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以三國故事為底料。有助于同學(xué)今后的求職和工作。是了解管理學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)管理學(xué)興趣的休閑讀物。向大家推薦一本書最受歡迎的管理學(xué)教科書之一。不斷修訂完善，至今已出版了四版。內(nèi)容全面，適用多種學(xué)習(xí)研究需要。是科班管理學(xué)的入門級(jí)讀物。向大家推薦一本書百年來西方管理學(xué)發(fā)展史。有助于深入了解和學(xué)習(xí)管理學(xué)理論。深入研究管理學(xué)的必讀文獻(xiàn)。向大家推薦一本書一、管理科學(xué)概述（一）管理與管理科學(xué)

赫爾茨：“管理是由心智所驅(qū)使的唯一無處不在的人類活動(dòng)”。德魯克：“在人類歷史上，還很少有什么事情比管理的出現(xiàn)和發(fā)展更為迅猛，對(duì)人類具有更為重大和更為激烈的影響”。

至今沒有一個(gè)確切并得到共識(shí)的管理學(xué)定義H.法約爾：管理就是實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。H.唐納利：管理就是由一個(gè)或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)。L.西蒙：管理就是通過計(jì)劃工作、組織工作、領(lǐng)導(dǎo)工作和控制工作的諸過程來協(xié)調(diào)所有的資源，以便達(dá)到既定的目標(biāo)。P.羅賓斯：管理是指同別人一起或通過別人使活動(dòng)完成得更有效的過程。國外管理學(xué)家管理是管理者在多變的客觀環(huán)境下設(shè)法運(yùn)用各種資源來達(dá)到既定目標(biāo)的各種活動(dòng)和全部過程。國內(nèi)管理學(xué)家管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)，管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。成思危教授周三多教授理解管理學(xué)管理無處不在，無時(shí)不在，滲透到人類活動(dòng)的幾乎每一個(gè)細(xì)節(jié)和領(lǐng)域，成為人類的一項(xiàng)基本活動(dòng)。管理是一類非常重要的關(guān)于人類活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和控制的過程?！耙欢?、扛上肩，一二三、齊步走”

·管理學(xué)或管理科學(xué)

大多數(shù)專門研究管理的管理學(xué)家認(rèn)為：

管理學(xué)包括管理科學(xué)，他們所說的“管理科學(xué)”，是指在管理學(xué)中特別注重使用數(shù)學(xué)模型的一個(gè)學(xué)派或一個(gè)分支。管理學(xué)家以外的一些學(xué)者認(rèn)為：

管理科學(xué)是所有關(guān)于管理的科學(xué)研究的總稱，管理學(xué)是管理科學(xué)的理論核心。本書贊同后一種觀點(diǎn)而：（二）管理的基本職能管理的五項(xiàng)基本職能:創(chuàng)新在管理循環(huán)之中處于軸心地位，是推動(dòng)管理循環(huán)的原動(dòng)力。計(jì)劃創(chuàng)新控制領(lǐng)導(dǎo)組織在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等各種管理活動(dòng)中，面對(duì)新問題新情況時(shí)采取的新方式和新方法。制定目標(biāo)并確定為達(dá)到這些目標(biāo)所必須的行動(dòng)，計(jì)劃職能包括定義目標(biāo)、制定戰(zhàn)略和子計(jì)劃以及必要的協(xié)調(diào)活動(dòng)等具體內(nèi)容。管理的五項(xiàng)基本職能:

為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)需要做什么，怎么做，誰去做等問題進(jìn)行安排的一種行動(dòng)。計(jì)劃的執(zhí)行需要多人的合作，通過組織的行動(dòng)，具有比各個(gè)個(gè)體行動(dòng)的總和更大的力量、更高的效率。管理者通過指導(dǎo)和激勵(lì)整合組織中所有群體和個(gè)體的行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)的職能。通過監(jiān)控、評(píng)估等活動(dòng)，并排除各種因素的干擾，以保證計(jì)劃得以實(shí)施的行動(dòng)?？刂祁I(lǐng)導(dǎo)組織計(jì)劃創(chuàng)新計(jì)劃控制領(lǐng)導(dǎo)組織創(chuàng)新（二）環(huán)管的職能基本:計(jì)劃職能組織職能監(jiān)督職能協(xié)調(diào)職能輔助：指導(dǎo)職能服務(wù)職能1、計(jì)劃職能確立短期和長期的管理目標(biāo)，以及選定實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的對(duì)策和措施。主要內(nèi)容：分析和預(yù)測(cè)環(huán)境管理對(duì)象的變化趨勢(shì)：年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制定環(huán)境管理目標(biāo)擬定實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的方案編制環(huán)保計(jì)劃檢查總結(jié)計(jì)劃的執(zhí)行情況環(huán)保計(jì)劃長期計(jì)劃：10年以上的計(jì)劃如:1996年制定的《國家環(huán)保和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》主要回答兩個(gè)方面的問題：一是環(huán)保的長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展方向是什么，二是怎樣去實(shí)現(xiàn)環(huán)保的長遠(yuǎn)目標(biāo)。中期計(jì)劃：5年計(jì)劃如：河北省“九五”環(huán)保規(guī)劃，內(nèi)容與國家長期計(jì)劃基本一致，但內(nèi)容更為具體一些。短期計(jì)劃：年度計(jì)劃2、組織職能①涵義：為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)，對(duì)人們的環(huán)保活動(dòng)進(jìn)行合理的分工和協(xié)作。②主要內(nèi)容：內(nèi)部組織職能：建立合理的組織機(jī)構(gòu)、確定各部門的職責(zé)范圍、給予相應(yīng)的權(quán)力、確定領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作關(guān)系、配備、使用與培訓(xùn)環(huán)境管理工作人員并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制外部組織職能：城市環(huán)保工作、農(nóng)業(yè)環(huán)保工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、執(zhí)法監(jiān)督管理工作。（3）監(jiān)督職能①涵義：對(duì)環(huán)境管理的活動(dòng)進(jìn)行檢查和處理，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查。②分類：內(nèi)部管理監(jiān)督：管理組織的自身監(jiān)督，主要從執(zhí)法水平和執(zhí)法規(guī)范兩個(gè)方面開展系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。外部管理監(jiān)督：管理組織對(duì)被管理者實(shí)施的監(jiān)督。③基本程序a、制定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)b、衡量實(shí)際效果c、將實(shí)際效果同預(yù)定的管理目標(biāo)相比較d、采取針對(duì)性的糾正措施4協(xié)調(diào)職能(1)涵義：協(xié)調(diào)各種橫向和縱向關(guān)系及聯(lián)系的職能。(2)內(nèi)容：宏觀：協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)微觀：協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、部門、層次需求和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系（3）實(shí)例：汽車尾氣治理5指導(dǎo)職能涵義：對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能分類：縱向：上級(jí)環(huán)境管理部門—下級(jí)環(huán)境管理部門指導(dǎo)橫向：同一政府領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)保部門—同級(jí)相關(guān)部門6服務(wù)職能（1）涵義①廣義：管理就是服務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)②狹義：環(huán)境管理部門為經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)提供環(huán)境保護(hù)方面的服務(wù)(2)內(nèi)容：污染防治技術(shù)、環(huán)境法律規(guī)范、清潔生產(chǎn)、ISO14000（三）管理科學(xué)的基礎(chǔ)、層次和領(lǐng)域

對(duì)于管理科學(xué)的領(lǐng)域、基礎(chǔ)和層次，目前在國內(nèi)外管理科學(xué)界還沒有比較一致的看法。

成思危教授

管理科學(xué)三個(gè)基礎(chǔ)三個(gè)層次三個(gè)領(lǐng)域數(shù)學(xué)行為學(xué)經(jīng)濟(jì)公共政策和機(jī)構(gòu)管理管理理論管理方法基礎(chǔ)管理職能管理戰(zhàn)略管理“三個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)層次、三個(gè)領(lǐng)域”的構(gòu)思管理科學(xué)以交通管理問題為例：從A點(diǎn)到B點(diǎn)，怎么走最近？

必須將數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)相互結(jié)合起來綜合靈活運(yùn)用

三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)行為學(xué)經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)：最短路徑。行為學(xué)：即使所有的駕駛員獲得完全對(duì)稱的信息，各人的經(jīng)驗(yàn)和偏好不同，擇路行為還是不可預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)：應(yīng)該對(duì)所有駕駛員提供路況信息，通過廣播或GPS，讓大家都知道路況，平等自由地選擇路徑，最后達(dá)到一種廣義成本上的均衡狀態(tài)，任何人都不能從個(gè)人路徑的單方面改變中獲益。三個(gè)層次基礎(chǔ)管理職能管理戰(zhàn)略管理三個(gè)層次基礎(chǔ)管理：指管理的一些基礎(chǔ)工作。職能管理：在基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上著重于某一特定職能，比如財(cái)務(wù)管理、人事管理等。最高層次的管理是戰(zhàn)略管理，綜合基礎(chǔ)和職能管理，并結(jié)合社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的變化對(duì)本組織的影響，制定自己的對(duì)策。三個(gè)領(lǐng)域公共政策和機(jī)構(gòu)管理管理理論管理方法三個(gè)領(lǐng)域公共政策與宏觀管理工商管理和非盈利性機(jī)構(gòu)管理管理理論與方法二、管理科學(xué)的主要理論（一）管理科學(xué)理論發(fā)展簡(jiǎn)介管理科學(xué)理論的形成和發(fā)展至今有100余年的歷史，大致可分為3個(gè)階段?？茖W(xué)管理階段行為科學(xué)階段管理叢林階段科學(xué)管理階段在19世紀(jì)末管理科學(xué)理論形成的初期。被稱為管理科學(xué)之父的泰勒強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理，他主張采用科學(xué)方法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并著重從工業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來觀察和分析各種物質(zhì)因素，使資本家降低成本、增加利潤。以泰勒、法約爾、韋伯為代表，他們創(chuàng)立的“科學(xué)管理理論”、“管理過程理論”、“行政組織理論”，形成了管理科學(xué)的第一個(gè)學(xué)派，即科學(xué)管理學(xué)派。行為科學(xué)階段開始于20世紀(jì)二三十年代。梅奧等人著重研究影響生產(chǎn)力的人的因素，尤其是生產(chǎn)中的人際關(guān)系，其代表人物有梅奧、馬斯洛、赫茨伯格、麥格雷戈等。他們研究生產(chǎn)組織中人的行為及這些行為產(chǎn)生的原因，涉及人的需要、動(dòng)機(jī)、內(nèi)驅(qū)力、個(gè)性、情緒、思想，特別是人群之間的相互關(guān)系等。由此，把管理科學(xué)從“科學(xué)管理”推進(jìn)到“行為管理”，并形成了行為科學(xué)學(xué)派，管理叢林階段開始于第二次世界大戰(zhàn)后。在這一階段，西方各種管理學(xué)派紛紛涌現(xiàn)，出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的局面。另外，在這一階段，管理科學(xué)重點(diǎn)發(fā)展了運(yùn)用數(shù)量分析方法來提高決策的精確度和管理的效率，管理科學(xué)幾乎成了系統(tǒng)工程、運(yùn)籌學(xué)的同義語。（二）現(xiàn)代管理科學(xué)的主要理論二戰(zhàn)以來，隨著現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)日新月異，生產(chǎn)和組織規(guī)模急劇擴(kuò)大，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高，管理科學(xué)得到迅速發(fā)展，形成“管理科學(xué)的理論叢林”，它們構(gòu)成了現(xiàn)代管理科學(xué)的主要理論內(nèi)容?，F(xiàn)代管理理論叢林閱讀材料：美國管理學(xué)家孔茨在其著作《管理理論的叢林》（1961）和《再論管理理論的叢林》（1980）中，提出和論證管理理論處于“叢林”狀態(tài)，認(rèn)為這一“叢林”至少可劃分為11個(gè)學(xué)派。

孫耀君主編，西方管理學(xué)名著提要，南昌，江西人民出版社，20041．管理過程學(xué)派2．人際關(guān)系學(xué)派3．群體行為學(xué)派4．經(jīng)驗(yàn)（或案例）學(xué)派5．社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派6．社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派7．系統(tǒng)學(xué)派8．決策理論學(xué)派9．?dāng)?shù)學(xué)學(xué)派或“管理科學(xué)”學(xué)派10．權(quán)變理論學(xué)派11．經(jīng)理角色學(xué)派（三）管理科學(xué)理論的新進(jìn)展

二是管理方法研究，從科學(xué)管理向行為科學(xué)方法、管理科學(xué)方法、流程管理方法、信息和知識(shí)管理方法的演進(jìn)。一是組織理論研究，從經(jīng)濟(jì)人組織向社會(huì)人組織、自我實(shí)現(xiàn)人組織、文化型組織、學(xué)習(xí)型組織的演進(jìn)；20世紀(jì)管理科學(xué)理論的發(fā)展向信息時(shí)代的管理轉(zhuǎn)變和改型。三、管理科學(xué)理論在環(huán)境管理中的地位和作用（一）環(huán)境管理是一項(xiàng)極其重要的管理活動(dòng)

原始文明時(shí)代農(nóng)業(yè)文明時(shí)代工業(yè)文明時(shí)代調(diào)整環(huán)境行為

轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念

控制“環(huán)境－社會(huì)系統(tǒng)”中的物質(zhì)流

環(huán)境管理是人類社會(huì)得以持續(xù)生存和發(fā)展的最重要管理活動(dòng)。是管理科學(xué)中最重要的領(lǐng)域之一。（二）環(huán)境管理的特點(diǎn)及其復(fù)雜性

人作用于環(huán)境的行為環(huán)境管理人類行為的復(fù)雜性

自然環(huán)境的復(fù)雜性

自然環(huán)境的復(fù)雜性及其與人類社會(huì)相互作用的復(fù)雜性和不確定性，是環(huán)境管理要面對(duì)的難題

環(huán)境管理涉及人類行為的復(fù)雜性和自然環(huán)境的復(fù)雜性。在人類社會(huì)行為方面，從行為主體的角度來劃分，可分為政府行為、企業(yè)行為和公眾行為三類；人類的社會(huì)行為從行為內(nèi)容上來分，可分為政治行為、經(jīng)濟(jì)行為和文化行為等等。總之，形形色色的人類社會(huì)行為構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的人類社會(huì)行為場(chǎng)。在這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)行為場(chǎng)中，環(huán)境管理處于一種特殊的位置，它肩負(fù)著把各種各樣的社會(huì)行為有序、有效地組織起來的任務(wù)。鑒于人類對(duì)自然環(huán)境知識(shí)的永遠(yuǎn)不完備性，在許多與環(huán)境管理有關(guān)的自然環(huán)境問題上，都沒有明確的答案，這是環(huán)境管理一直要面對(duì)的課題。（三）管理科學(xué)理論為環(huán)境管理學(xué)提供了理論和方法指導(dǎo)環(huán)境管理學(xué)發(fā)展的主要依據(jù)

從環(huán)境科學(xué)體系中獲得自己的理論來源

從各國環(huán)境管理實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

借鑒、應(yīng)用和發(fā)展管理學(xué)的成熟理論和方法，構(gòu)建環(huán)境管理學(xué)的理論和方法體系，是環(huán)境管理學(xué)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是當(dāng)務(wù)之急。目前，環(huán)境管理學(xué)更多地體現(xiàn)了環(huán)境科學(xué)的理論、方法和技術(shù)及實(shí)踐，比較少的采納或應(yīng)用管理科學(xué)的理論和結(jié)果，沒有成為一門真正的管理學(xué)。在理論方面，環(huán)境管理的理論主要來自于環(huán)境科學(xué)，而管理科學(xué)的許多成熟理論和方法，還沒有在環(huán)境管理學(xué)理論和方法中得到應(yīng)用，如信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)管理、博弈、和諧等概念和方法，在環(huán)境管理學(xué)的理論和方法中還很少見。還沒有被納入到管理科學(xué)研究的主流當(dāng)中。武斷地說，環(huán)境管理學(xué)還是一門靠知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單堆積在一起而形成的學(xué)科，還缺乏理論的總結(jié)提煉以至于升華。在研究方法方面，環(huán)境管理學(xué)也是較多采用環(huán)境科學(xué)的方法，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃等，而較少采用規(guī)范的管理科學(xué)研究方法，如假設(shè)、模型、驗(yàn)證、實(shí)證、實(shí)驗(yàn)等，這與國內(nèi)外主流的管理科學(xué)的研究范式和研究方法還有比較大的差距。因此，借鑒、應(yīng)用和發(fā)展管理學(xué)的成熟理論和方法，構(gòu)建環(huán)境管理學(xué)的理論和方法體系，是環(huán)境管理學(xué)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是當(dāng)務(wù)之急。第三節(jié)行為科學(xué)理論一、行為科學(xué)概述（一）行為和行為學(xué)概述行為科學(xué):研究人類行為的交叉性、綜合性的學(xué)科。

人類行為學(xué)研究要回答的基本問題:行為是什么？人類行為的基本規(guī)律是什么？個(gè)體行為群體行為行為科學(xué)（二）行為科學(xué)的理論來源和研究方法判斷二是它是否用科學(xué)的方法進(jìn)行研究。一是它是否以行為作為其研究對(duì)象；研究是否屬于行為科學(xué)兩條標(biāo)準(zhǔn)：觀察法測(cè)驗(yàn)法實(shí)驗(yàn)法典型個(gè)案法文獻(xiàn)調(diào)查法數(shù)學(xué)模型法統(tǒng)計(jì)調(diào)查法心理學(xué)社會(huì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)人類學(xué)生物學(xué)和醫(yī)學(xué)行為科學(xué)研究方法來源行為科學(xué)行為科學(xué)直接理論來源自然科學(xué)社會(huì)科學(xué)

許多學(xué)科都把揭示人類行為的秘密作為自己的任務(wù)。哲學(xué)是力圖說明人的行為同世界觀、人生觀的密切關(guān)系；心理學(xué)著重揭示人類心理活動(dòng)產(chǎn)生、發(fā)展、變化與行為的相關(guān)性；人類學(xué)則說明人類起源、體質(zhì)差異、種族的分化組合、語言文化沿革變遷等；研究人類行為的各門學(xué)科經(jīng)濟(jì)學(xué)論證物質(zhì)利益的追求如何化為不同的行為取向；法學(xué)闡述社會(huì)道德和法律規(guī)范對(duì)行為的引導(dǎo)和制約；歷史學(xué)是努力溯及以往的人類行為過程，探求其內(nèi)在的行為規(guī)律；文學(xué)藝術(shù)借助各種形象手段概括各層面人的社會(huì)生活狀況和行為個(gè)性。生物學(xué)分析了生理構(gòu)造對(duì)行為的影響；醫(yī)學(xué)集中揭示各種病態(tài)行為的客觀依據(jù)，提供使行為回歸正常的各種診治途徑。

人類行為的動(dòng)機(jī)與組織，即人類行為是由什么原因引起和推動(dòng)的，行為的發(fā)展變化受哪些因素支配？有什么規(guī)律？以求對(duì)人類的行為進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。研究內(nèi)容包括個(gè)體行為、群體行為與組織行為三個(gè)部分。支配個(gè)體行為的理論有需要理論、雙因素理論、期望理論、成熟理論和挫折理論等；支配群體行為的理論主要有群體分類理論（人與人之間的關(guān)系是如何結(jié)合起來的理論）和

群體沖突理論（人與人之間發(fā)生沖突的原因和解決方法的理論）；支配組織行為的理論主要有領(lǐng)導(dǎo)效率的理論。行為科學(xué)的主要內(nèi)容行為科學(xué)匯聚了多學(xué)科成果，既包括人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)，也包括自然科學(xué)；行為科學(xué)以揭示人類共同的行為特征和依據(jù)為主要內(nèi)容，其研究對(duì)象是行為規(guī)律而不是具體行為本身；行為科學(xué)的目的是預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控個(gè)人及至社會(huì)行為，旨在服務(wù)社會(huì)發(fā)展，這是行為科學(xué)的價(jià)值所在。

行為科學(xué)主要特點(diǎn)：行為科學(xué)的前科學(xué)階段：醫(yī)學(xué)和心理學(xué)行為科學(xué)的形成：霍桑實(shí)驗(yàn)行為科學(xué)的發(fā)展：心理學(xué)、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的共同參與和合作。包括應(yīng)用于企業(yè)管理的組織行為學(xué)，應(yīng)用于思想政治教育等多個(gè)領(lǐng)域等?，F(xiàn)代行為科學(xué)：常用兩條標(biāo)準(zhǔn)來衡量一門科學(xué)是否是行為科學(xué)。（1）這門科學(xué)是否以行為作為其研究對(duì)象；（2）它是否用科學(xué)的方法收集材料和進(jìn)行研究。行為科學(xué)發(fā)展簡(jiǎn)史二、行為科學(xué)的主要理論個(gè)體對(duì)當(dāng)前情境和其他先行原因作出的反應(yīng)，是所有人類行為的基礎(chǔ)行為。個(gè)體行為（一）個(gè)體行為理論研究個(gè)體行為的理論雙因素理論公平理論激勵(lì)需求理論……X-Y理論需求理論行為科學(xué)理論，重視研究人的心理、行為等高效率地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的影響作用。這些研究，起源于以梅奧（G.E.Mayo）為首的美國國家研究委員會(huì)與西方電氣公司合作進(jìn)行的霍桑實(shí)驗(yàn)（1924－1932）。該實(shí)驗(yàn)的結(jié)論是：職工是“社會(huì)人”而非“經(jīng)濟(jì)人”，企業(yè)中存在著“非正式組織”；新型的領(lǐng)導(dǎo)能力，在于提高職工的滿足度?；羯Ｐ?yīng)引起了管理學(xué)者對(duì)人的行為的興趣。該理論主要研究個(gè)體行為、團(tuán)體行為與組織行為，從而促進(jìn)了行為科學(xué)理論的發(fā)展。1．梅奧的“社會(huì)人”：霍桑實(shí)驗(yàn)霍桑實(shí)驗(yàn)共分四階段：

一、照明實(shí)驗(yàn)二、福利實(shí)驗(yàn)三、訪談實(shí)驗(yàn)四、群體實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)背景：霍桑工廠是一個(gè)制造電話交換機(jī)的工廠，具有較完善的娛樂設(shè)施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度，但工人們?nèi)詰崙嵅黄?，生產(chǎn)成績很不理想。為找出原因，美國家研究委員會(huì)組織研究小組開展實(shí)驗(yàn)研究。

實(shí)驗(yàn)結(jié)論：1、社會(huì)人理論2、士氣理論3、非正式群體理論4、人及關(guān)系型領(lǐng)導(dǎo)者理論該理論認(rèn)為，人的需求分為生理的需求、安定或安全的需求、社交和愛情的需求、自尊與受人尊重的需求，以及自我實(shí)現(xiàn)的需求等5個(gè)層次，當(dāng)某一層次的需求滿足之后，該需求就不再具有激勵(lì)作用。在任何時(shí)候，主管人員都必須隨機(jī)制宜地對(duì)待人們的各種需求。2．馬斯洛（A．H．Maslow）的需求層次理論馬斯洛（AbrahamHaroldMaslow，1908-1970）美國心理學(xué)家，1943年出版《人類動(dòng)機(jī)的理論》閱讀材料：馬斯洛的需求層次理論人們最原始、最基本的需要，如吃飯、穿衣、居住、醫(yī)療等。要求勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定、希望免于災(zāi)難、希望未來有保障等

①物質(zhì)上；②經(jīng)濟(jì)上；③心理上。也叫歸屬與愛的需要，是指?jìng)€(gè)人渴望得到家庭、團(tuán)體、朋友、同事的關(guān)懷愛護(hù)理解，是對(duì)友情、信任、溫暖、愛情的需要。①社交欲；②歸屬感。滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮自己的潛在能力，成為所期望的人物。社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實(shí)現(xiàn)的需求分為自尊、他尊和權(quán)力欲三類，包括自我尊重、自我評(píng)價(jià)以及尊重別人。也分①渴望實(shí)力、成就、適應(yīng)性和面向世界的自信心及渴望獨(dú)立與自由；②渴望名譽(yù)與聲望社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實(shí)現(xiàn)的需求生理的需求安全的需求社保養(yǎng)老保健待遇社交的需求尊重的需求自我實(shí)現(xiàn)的需求社交的需求安全的需求生理的需求尊重的需求自我實(shí)現(xiàn)的需求生理的需要是人們最原始、最基本的需要，如吃飯、穿衣、住宅、醫(yī)療等。若不滿足，則有生命危險(xiǎn)。這就是說，它是最強(qiáng)烈的不可避免的最底層需要，也是推動(dòng)人們行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。顯然，這種生理需要具有自我和種族保護(hù)的意義，以饑渴為主，是人類個(gè)體為了生存而必不可少的需要。當(dāng)一個(gè)人存在多種需要時(shí)，例如同時(shí)缺乏食物、安全和愛情，總是缺乏食物的饑餓需要占有最大的優(yōu)勢(shì)，這說明當(dāng)一個(gè)人為生理需要所控制時(shí)，那么其他一切需要都被推到幕后。（1）生理需要安全的需要要求勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定、希望免于災(zāi)難、希望未來有保障等，具體表現(xiàn)在：①物質(zhì)上的：如操作安全、勞動(dòng)保護(hù)和保健待遇等；②經(jīng)濟(jì)上的：如失業(yè)、意外事故、養(yǎng)老等；③心理上的：希望解除嚴(yán)酷監(jiān)督的威脅、希望免受不公正待遇，工作有應(yīng)付能力和信心。安全需要比生理需要較高一級(jí)，當(dāng)生理需要得到滿足以后就要保障這種需要。每一個(gè)在現(xiàn)實(shí)中生活的人，都會(huì)產(chǎn)生安全感的欲望、自由的欲望、防御的實(shí)力的欲望。（2）安全需要社交的需要也叫歸屬與愛的需要，是指?jìng)€(gè)人渴望得到家庭、團(tuán)體、朋友、同事的關(guān)懷愛護(hù)理解，是對(duì)友情、信任、溫暖、愛情的需要。社交的需要生理和安全需要更細(xì)微、更難捉摸。它包括：①社交欲。希望和同事保持友誼與忠誠的伙伴關(guān)系，希望得到互愛等；②歸屬感。希望有所歸屬，成為團(tuán)體的一員，在個(gè)人有困難時(shí)能互相幫助，希望有熟識(shí)的友人能傾吐心里話、說說意見，甚至發(fā)發(fā)牢騷。而愛不單是指兩性間的愛，而是廣義的，體現(xiàn)在互相信任、深深理解和相互給予上，包括給予和接受愛。社交的需要與個(gè)人性格、經(jīng)歷、生活區(qū)域、民族、生活習(xí)慣、宗教信仰等都有關(guān)系，這種需要是難以察悟，無法度量的。（3）社交的需要尊重的需要可分為自尊、他尊和權(quán)力欲三類，包括自我尊重、自我評(píng)價(jià)以及尊重別人。與自尊有關(guān)的，如自尊心、自信心，對(duì)獨(dú)立、知識(shí)、成就、能力的需要等。尊重的需要也可以如此劃分：①渴望實(shí)力、成就、適應(yīng)性和面向世界的自信心、以及渴望獨(dú)立與自由；②渴望名譽(yù)與聲望。聲望為來自別人的尊重、受人賞識(shí)、注意或欣賞。滿足自我尊重的需要導(dǎo)致自信、價(jià)值與能力體驗(yàn)、力量及適應(yīng)性增強(qiáng)等多方面的感覺，而阻撓這些需要將產(chǎn)生自卑感、虛弱感和無助感。基于這種需要，愿意把工作做得更好，希望受到別人重視，借以自我炫耀，指望有成長的機(jī)會(huì)、有出頭的可能。顯然，尊重的需要很少能夠得到完全的滿足，但基本上的滿足就可產(chǎn)生推動(dòng)力。這種需要一旦成為推動(dòng)力，就將會(huì)令人具有持久的干勁。（4）尊重的需要自我實(shí)現(xiàn)的需要是最高等級(jí)的需要。滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮自己的潛在能力，成為所期望的人物。這是一種創(chuàng)造的需要。有自我實(shí)現(xiàn)需要的人，似乎在竭盡所能，使自己趨于完美。自我實(shí)現(xiàn)意味著充分地、活躍地、忘我地、集中全力全神貫注地體驗(yàn)生活。成就感與成長欲不同，成就感追求一定的理想，往往廢寢忘食地工作，把工作當(dāng)是一種創(chuàng)作活動(dòng)，希望為人們解決重大課題，從而完全實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)。（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要人類存在兩類不同的需要，一類是沿生物譜系上升方向逐漸變?nèi)醯谋灸芑驔_動(dòng)，稱為低級(jí)需要和生理需要。一類是隨生物進(jìn)化而逐漸顯現(xiàn)的潛能或需要，稱為高級(jí)需要。人都潛藏著這五種不同層次的需要，但在不同的時(shí)期表現(xiàn)出來的各種需要的迫切程度是不同的。人的最迫切的需要才是激勵(lì)人行動(dòng)的主要原因和動(dòng)力。在高層次的需要充分出現(xiàn)之前，低層次的需要必須得到適當(dāng)?shù)臐M足。低層次的需要基本得到滿足以后，它的激勵(lì)作用就會(huì)降低，其優(yōu)勢(shì)地位將不再保持下去，高層次的需要會(huì)取代它成為推動(dòng)行為的主要原因。高層次的需要比低層次的需要具有更大的價(jià)值。熱情是由高層次的需要激發(fā)。人的最高需要即自我實(shí)現(xiàn)就是以最有效和最完整的方式表現(xiàn)他自己的潛力。人的五種基本需要在一般人身上往往是無意識(shí)的。對(duì)于個(gè)體來說，無意識(shí)的動(dòng)機(jī)比有意識(shí)的動(dòng)機(jī)更重要。對(duì)于有豐富經(jīng)驗(yàn)的人，通過適當(dāng)?shù)募记?，可以把無意識(shí)的需要轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R(shí)的需要。馬斯洛還認(rèn)為：在人自我實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)造性過程中，產(chǎn)生出一種所謂的“高峰體驗(yàn)”的情感，這個(gè)時(shí)候是人處于最激蕩人心的時(shí)刻，是人的存在的最高、最完美、最和諧的狀態(tài)，這時(shí)的人具有一種欣喜若狂、如醉如癡、銷魂的感覺。試驗(yàn)證明，當(dāng)人呆在漂亮的房間里面就顯得比在簡(jiǎn)陋的房間里更富有生氣、更活潑、更健康；一個(gè)善良、真誠、美好的人比其他人更能體會(huì)到存在于外界中的真善美。當(dāng)人們?cè)谕饨绨l(fā)現(xiàn)了最高價(jià)值時(shí)，就可能同時(shí)在自己的內(nèi)心中產(chǎn)生或加強(qiáng)這種價(jià)值。總之，較好的人和處于較好環(huán)境的人更容易產(chǎn)生高峰體驗(yàn)。該理論把影響人員行為績效的因素分為“保健因素”與“激勵(lì)因素”。前者指“得到后則沒有不滿，得不到則產(chǎn)生不滿”的因素；后者指“得到后則感到滿意，得不到則沒有不滿”的因素。主管人員必須抓住能促使職工滿意的因素。3．赫次伯格（F?Herzberg）的雙因素理論這一理論指出，任何一個(gè)組織，都代表了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而集合在一起的工作群體，不同層次的人具有不同的需求，因此，主管人員要根據(jù)不同人的不同需求來激勵(lì)，尤其應(yīng)設(shè)法提高人們的成就需要。4．麥克萊蘭（D．C．Macleland）的激勵(lì)需求理論它是專門研究企業(yè)中人的特性問題理論。Ｘ理論是對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的概括，而Ｙ理論是根據(jù)“社會(huì)人”、“自我實(shí)現(xiàn)人”的假設(shè)，并歸納了馬斯洛及其他類似觀點(diǎn)后提出的，是行為科學(xué)理論中比較有代表性的觀點(diǎn)。隨著對(duì)人的假設(shè)發(fā)展至“復(fù)雜人”，又有人提出了超Ｙ理論。5．麥格雷戈（D?M?MCGrelgor）的Ｘ－Ｙ理論“Z理論”是美國加利福尼亞大學(xué)教授烏契于20世紀(jì)70年代提出來的，他通過對(duì)美國企業(yè)管理實(shí)況的分析，他指出美國多數(shù)企業(yè)仍然是X性管理，強(qiáng)調(diào)個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)制性明顯、全力以赴地追求報(bào)酬，造成了利己主義的惡性發(fā)展，人際關(guān)系惡化，不利合作，反而影響了企業(yè)的發(fā)展。在這樣的背景下，美國出現(xiàn)了一部分既不是X性的也不是Y性的企業(yè)，而是采取了X性與Y性相結(jié)合的人事管理方式，以爭(zhēng)取既追求效率又盡可能減少當(dāng)局與職工的對(duì)立，盡量取得行動(dòng)上的統(tǒng)一。烏契將這種方式概括為“Z理論”。6．Z理論（二）群體行為理論群體：由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)體組成的集合體。正式群體非正式群體是否有明確的組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)研究群體行為的理論群體分類理論群體競(jìng)爭(zhēng)理論群體沖突理論……研究群體行為的理論關(guān)于群體如何構(gòu)成及其性質(zhì)的理論。該理論認(rèn)為，群體可以分為正式群體和非正式群體，也可以分為命令型群體、任務(wù)型群體、利益型群體和友誼型群體等。關(guān)于群體之間的競(jìng)爭(zhēng)及其對(duì)群體影響的學(xué)說。群體沖突理論，是關(guān)于群體內(nèi)部（包括同一群體中個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間）和群體間發(fā)生沖突的原因和解決方法的理論。

群體需要是建立在個(gè)體諸多需要基礎(chǔ)上的一種綜合性需要，不能簡(jiǎn)單表現(xiàn)為個(gè)體需要的疊加。群體需要的滿足要以個(gè)體需要的滿足為前提，離開個(gè)體需要的群體需要是不存在的。

個(gè)體需要又寓于群體需要之中，個(gè)體需要的滿足要以群體需要的滿足為保障，只有群體需要得以滿足，個(gè)體需要才能得以極大的滿足。群體需要與個(gè)體需要：需要、動(dòng)機(jī)與行為的關(guān)系需要?jiǎng)訖C(jī)行為需要是客觀需求作用于人的大腦所引起的個(gè)體缺乏某種東西時(shí)產(chǎn)生的一種主觀狀態(tài)。為了滿足某種需要而進(jìn)行活動(dòng)的念頭或想法

凡是人類有意識(shí)的活動(dòng)均稱之為行為，它是個(gè)體或群體特征與周圍環(huán)境相互作用的結(jié)果。人的任何一種行為的產(chǎn)生是有原因的，因而是可以預(yù)測(cè)

同一動(dòng)機(jī)，可以引起不同的行為例如，企業(yè)追求利潤最大化動(dòng)機(jī)所引起的各種不同行為。同一行為，可能出自于不同的動(dòng)機(jī)，例如，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為源于不同的動(dòng)機(jī)合理的動(dòng)機(jī)，也可能引起不合理、甚至錯(cuò)誤的行為，例如，環(huán)境執(zhí)法過程中的違法行為。優(yōu)勢(shì)動(dòng)機(jī)引發(fā)行為——最強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)才引發(fā)行為。需要?jiǎng)訖C(jī)行為

公平理論又稱社會(huì)比較理論，美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯于1967年提出的公平理論認(rèn)為：人的行為不僅受其所得的絕對(duì)報(bào)酬的影響，而且受到相對(duì)報(bào)酬的影響只有能滿足人們需要的報(bào)酬才能成為動(dòng)力，同樣，只有能獲得公平報(bào)酬的管理思想與原則才能使動(dòng)力得以持續(xù)。公平理論群體或個(gè)體的需要可能合理，也可能不合理合理的需要未必產(chǎn)生合理的行為人的需要種類繁多，各種需要之間有時(shí)相互矛盾，而社會(huì)可能給予滿足的程度是有限的改造的途徑：政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)改造的手段：教育、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督行為科學(xué)告訴我們，群體和個(gè)體的需要是各種各樣的，需要的滿足也是各種各樣的，激勵(lì)的方式也是各不相同。因此，開展環(huán)境管理就要從客觀實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同群體和個(gè)體的人們不同層次的需要，制定滿足不同需要的環(huán)境管理對(duì)策和措施，并采用不同的激勵(lì)手段，調(diào)整和改造人們的需要，以鼓勵(lì)人們的期望行為，限制人們的非期望行為。需要與行為的改造三、行為科學(xué)在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用（一）人類作用于環(huán)境的行為及其特點(diǎn)環(huán)境管理學(xué)的研究對(duì)象是人類社會(huì)作用于自然環(huán)境的行為。特點(diǎn)二

特點(diǎn)一這種行為特點(diǎn):這一種行為必須是以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動(dòng)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)的，不存在不產(chǎn)生物質(zhì)流動(dòng)而作用于環(huán)境的行為。人類作用于環(huán)境的行為可以是微觀行為，也可以是宏觀行為。間接的、不易明確察覺的直接的、具體的、顯而易見的

（二）從行為科學(xué)角度看人類社會(huì)的環(huán)境需要

“需要”是理解人類行為的一把鑰匙，需要理論是行為科學(xué)中最基礎(chǔ)的理論之一。在環(huán)境管理中，我們有時(shí)會(huì)想到或碰到一個(gè)最根本性的問題：“我們?yōu)槭裁匆Ｗo(hù)環(huán)境？保護(hù)環(huán)境能夠給我們帶來什么好處？”這一類似終極提問的問題講得就是人類社會(huì)的環(huán)境需要。只有真正理解了人類社會(huì)的環(huán)境需要，才能更好的根據(jù)這些環(huán)境需要及其滿足程度來調(diào)整和控制人類社會(huì)作用于環(huán)境的行為，才能為環(huán)境管理提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。人與環(huán)境和諧的5種環(huán)境需要

閱讀材料：資料來源：左玉輝編著，環(huán)境學(xué)，北京：高等教育出版社，2003人與環(huán)境的和諧1.適應(yīng)生存2.環(huán)境安全3.環(huán)境健康4.環(huán)境舒適??:??????是一切生命存在的基本條件，也是人類與環(huán)境和諧的最低層次。5.環(huán)境欣賞過去：天文、地質(zhì)、氣象水文、土壤生物等自然因素形成的環(huán)境災(zāi)害。目前：大量人為的環(huán)境災(zāi)害。人類與環(huán)境相互作用過程中，環(huán)境系統(tǒng)功能正常/環(huán)境質(zhì)量良好/人類身心健康/生命質(zhì)量有保障。需要比較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、良好的環(huán)境和生態(tài)作為基礎(chǔ)。物質(zhì)需求已經(jīng)得到相當(dāng)充分滿足，精神需求成為主要內(nèi)容。（三）行為科學(xué)在環(huán)境管理中的意義和作用理論方面研究方法環(huán)境管理學(xué)

行為科學(xué)

成熟的概念理論比較規(guī)范和系統(tǒng)的行為研究方法成熟的概念理論理論方面消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)、鼓勵(lì)消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育等方面消費(fèi)者行為的管理多以主觀說教過去從行為科學(xué)的角度對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的行為進(jìn)行系統(tǒng)和科學(xué)的研究，從消費(fèi)需要、消費(fèi)動(dòng)機(jī)的角度入手，研究鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制、研究綠色消費(fèi)與傳統(tǒng)消費(fèi)的沖突及其解決辦法等一系列問題，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的法律和政策措施。規(guī)范和系統(tǒng)的行為研究方法研究方法消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)、鼓勵(lì)消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育等方面消費(fèi)者行為的管理用行為科學(xué)的行為觀察、行為評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)方法，研究在超市提供布袋代替塑料袋的各種方案的有效性，結(jié)合前面的理論研究成果，提出更加切實(shí)可行的方案。

過去從行為科學(xué)的角度一些環(huán)保主義者的偏執(zhí)行為環(huán)境科學(xué)專業(yè)人員的環(huán)境知識(shí)與環(huán)境意識(shí)的不一致企業(yè)的環(huán)境行為與經(jīng)濟(jì)行為政府的環(huán)境行為的政治行為超市為什么不能取消塑料袋？節(jié)水中的環(huán)境行為分析？以上這些問題，都需要開展環(huán)境行為科學(xué)的研究。一些環(huán)境行為的分析第四節(jié)環(huán)境管理的基本原理一、環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展原理環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展（一）環(huán)境社會(huì)發(fā)展原理的基本內(nèi)涵環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展原理指在環(huán)境管理中所要面對(duì)的系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是“環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”，而這個(gè)系統(tǒng)又不斷地處于發(fā)展變化之中。管理科學(xué)權(quán)變?cè)憝h(huán)境管理學(xué)系