規(guī)章制度解讀

規(guī)章制度解讀【篇一：解釋規(guī)章制度】規(guī)章制度規(guī)章制度是指用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。目錄規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。規(guī)章制度制定程序所引起的爭議職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?！痹诹⒎ㄟ^程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)氣用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見

1=/最就可以了，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實踐中無法操作。另一種意見認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“1=/最直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”本法規(guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。平等協(xié)商的內(nèi)容直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓(xùn)等。具體制定程序根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見；第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定；沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。異議程序用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完；一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理，也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。告知程序規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示；有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者；有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。規(guī)章制度的范例民事調(diào)解工作制度一、 依法原則，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解；二、 自愿平等原則，在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；三、 尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。調(diào)解工作紀(jì)律一、 不得徇私舞弊；二、 不得對糾紛當(dāng)事人壓制，打擊報復(fù)；三、 不得侮辱、處罰當(dāng)事人；四、 不得泄露當(dāng)事人的隱私；五、 不得吃請受禮。調(diào)解程序一、 受理糾紛：1、 當(dāng)事人請求調(diào)解的糾紛及時調(diào)解；2、 發(fā)現(xiàn)糾紛要主動受理及時調(diào)解；二、 調(diào)查分析：受理糾紛，要迅速查明糾紛發(fā)生的原因和爭議焦點，及時判明糾紛性質(zhì)，是非曲直，進(jìn)行研究分析；三、 調(diào)解：在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上做好雙方當(dāng)事人的工作，充分說理，耐心疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)法律規(guī)定，消除隔閡，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解議。匯報制度一、每周向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次糾紛排查及調(diào)處工作情況；二、 每季向黨委會匯報一次糾紛排查及調(diào)處工作情況;三、 重大活動和重要工作部署及時向黨委會匯報；四、每月向司法局匯報工作情況。登記制度一、受理民事、經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)填寫登記表;二、調(diào)解民事糾紛，調(diào)解結(jié)果要進(jìn)行登記、建檔保存;三、重大疑難案件的討論研究，要填寫案件討論登記表，登記表要附卷；四、向司法局請示、報告重大疑難案件，并做好登記。規(guī)章制度的種類規(guī)章制度包括行政法規(guī)、章程、制度、公約四大類。不同的類別，反映不同的需要，適用于不同的范圍，起著不同的作用。行政法規(guī)類1.條例條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”）。例如：《失業(yè)保險條例》、《中華人民共和國人民幣管理條例》。2.規(guī)定規(guī)定是為實施貫徹有關(guān)法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權(quán)，對有關(guān)工作或事項作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對國家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強(qiáng)制約束性。它的制發(fā)者是國務(wù)院各部委、各級人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。例如：《關(guān)于制止低價傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價格行為的規(guī)定》、《關(guān)于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定》。3.辦法【篇二：為什么要遵守規(guī)章制度演講稿】為什么要遵守規(guī)章制度各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家中午好！首先，先感謝公司給我提供了本次演講的機(jī)會，同時也感謝xx副總和xx領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)。我今天要和大家一起分享的是為什么要遵守規(guī)章制度。孟子曾說：“不以規(guī)矩，不能成方圓。在日常生活中，“規(guī)范”和“制度”是無處不在、無時不有的。大到一個國家，小到一個企業(yè)，都會有它的規(guī)章制度。提到規(guī)章制度，我們大家可能首先想到的是關(guān)于罰款的規(guī)章制度，這樣想就太狹隘了。其實我們的規(guī)章制度還包括了每個部門和部門與部門之間的運(yùn)行規(guī)范和運(yùn)行流程等。提到規(guī)章制度，我們很多員工都會想到被人管理，受人約束。都覺得很無賴，為什么要選擇遵守規(guī)章制度，可能有的員工認(rèn)為我是不想被罰款或是不想失去這份工作，其實這樣的想法都是非常錯誤的。我們只有遵守規(guī)章制度、尊重規(guī)章制度，我們才能夠?qū)W到規(guī)章制度，我們也只有學(xué)到規(guī)章制度，才能夠利用規(guī)章制度來管理別人，才能夠讓別人支持我們的規(guī)章制度。匹

1=1匹

1=1規(guī)范和制度是組織確保正常運(yùn)營的最基本條件。公司的每一個部門，都會依據(jù)本部門的職能制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以保證本部門工作順利而高效地進(jìn)行。生產(chǎn)部門制定的規(guī)章制度，是為了提高公司的生產(chǎn)效率和保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以提升公司的形象。人力資源部門制定的規(guī)章制度，是為了更好地為公司招募和培訓(xùn)人才等，以提高公司的人員素質(zhì)……所以說，作為企業(yè)中的一員，做為一名員工，不論你是誰，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度。制度面前人人平等，只有這樣，才能提升個人的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)才能做大做強(qiáng)。公司才能長期健康的發(fā)展，作為一個員工就能長期、穩(wěn)定的享受這份薪水。不遵守制度，公司各部門之間相互不協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)各自為政，員工上班遲到早退，不聽指揮，公司不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無法獲取利潤，員工的一切工資、福利又從何而來？小到一個家庭都有家規(guī)，家庭成員都得遵守；更何況一個公司呢？只有當(dāng)我們都有心去遵守規(guī)章制度與流程，才能夠去主動的學(xué)習(xí)我們的規(guī)章制度與流程；只有當(dāng)我們主動的去學(xué)習(xí)了規(guī)章制度與流程，才能夠?qū)懗鰧?yīng)的規(guī)章制度與流程；只有當(dāng)我們能夠?qū)懗鲆?guī)章制度和流程時，我們才會利用我們的規(guī)章制度與流程；只有當(dāng)我們會利用規(guī)章制度與規(guī)范流程之后，才能夠去管理別人。才能夠證明你已經(jīng)學(xué)到了更多的管理知識。只有當(dāng)你學(xué)到更多的管理知識的時候，我相信你的職位將有所提升;當(dāng)你的職位有所提升后我相信你的薪水才會提高。當(dāng)你的薪水提高后，相信你的生活才會發(fā)生改變。由此可見，我們大家應(yīng)該遵守我們的規(guī)章制度，通過學(xué)到我們的規(guī)章制度之后來改變我們的職位提高我們的薪水。希望我們大家為了明天能夠拿到更高的薪水而加油、努力。謝謝大家。演講者：張忠城2013-9-10【篇三：法律事務(wù)管理制度解讀】各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家下午好！我的講課題目是：法律事務(wù)管理制度解讀，水平有限，不足之處，請大家批評指正。我講課的內(nèi)容主要分三部分：一是法律事務(wù)管理制度出臺背景，二是法律事務(wù)管理制度宣貫的意義，三是法律事務(wù)管理制度具體規(guī)定詳解。一、法律事務(wù)管理制度出臺背景（一）中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)的總體要求按照國資委提出的“建立機(jī)制、發(fā)揮作用、完善提高”的總體思路，自2004年以來，中央企業(yè)法制工作已經(jīng)實施了兩個三年目標(biāo)，現(xiàn)在實施的是第三個三年目標(biāo)，總體要求可以歸納為3個100%和2個80%。。規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核率全面實現(xiàn)100%，總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達(dá)到80%以上。按照國資委總體要求，構(gòu)建了中儲棉總公司法律事務(wù)管理體系，即3個辦法和2個通知。（二）中儲棉總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的迫切要求我們公司即將迎來十周年慶典，中儲棉總公司也從創(chuàng)業(yè)期向成長期邁進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面對的風(fēng)險也發(fā)生了變化。法律風(fēng)險是基礎(chǔ)風(fēng)險，中儲棉總公司作為央企的一員，尤其不能碰觸法律的底線，應(yīng)積極強(qiáng)化法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，提升法律事務(wù)管理水平，使得公司合法權(quán)益最大化，為生產(chǎn)經(jīng)營及公司科學(xué)發(fā)展提供法律支撐和保障。二、法律事務(wù)管理制度宣貫的意義（一）使法律事務(wù)管理制度生效的有效途徑?！秳趧雍贤ā返谒臈l，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。也就是說，涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，經(jīng)職工代表大會或全體職工討論2個規(guī)定動作完成后，才能生效。規(guī)章制度一般參照法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)，由假設(shè)、處理、制裁三部分構(gòu)成，制裁一般在規(guī)章制度中表述為“罰則”，隨著公司績效考核體系的完善，各項規(guī)章制度的罰則規(guī)定就會與員工收入等掛鉤，甚至可能成為解除勞動合同關(guān)系的依據(jù)。從這個層面上看，就與員工切身利益密切相關(guān)。那么，我們今天的規(guī)章制度宣講會和簽到表可以成為公司已經(jīng)采取措施讓員工知曉的有力證據(jù)，換句話說，今天的宣講會可能事關(guān)規(guī)章制度能否生效，意義較為重大。（二）提升法律事務(wù)管理水平的現(xiàn)實需要為了貫徹落實國資委關(guān)于開展管理提升活動的部署及監(jiān)事會主席在2011年年度工作會議講話精神，法務(wù)辦聯(lián)合財務(wù)部、審計部對部分直屬庫進(jìn)行了合同管理調(diào)研，通過調(diào)研及日常法律審核，發(fā)現(xiàn)法律事務(wù)管理中尚存在以下問題：1、應(yīng)提交總公司進(jìn)行法律審核而未提交的合同數(shù)量較多；2、部分合同與個人簽訂，法律風(fēng)險較大；3、勞動合同管理混亂，未與部分職工簽訂正式勞動合同；4、部分合同的法律審核意見未得到有效執(zhí)行；5、未按照總公司正式發(fā)布的倉儲合同范本，對外簽訂；6、部門合同存在事后補(bǔ)簽現(xiàn)象；7、合同正式文本中，合同對方未蓋章，并且在合同上簽名的不是對方單位法定代表人，也未附授權(quán)委托書；8、需所屬單位自行法律把關(guān)的合同未經(jīng)過法律審核；9、總公司及所屬單位的規(guī)章制度和重大決策法律審核率低。分析上述問題出現(xiàn)的原因，主要是兩方面：一是法律意識有待進(jìn)一步提高；二是對法律事務(wù)管理制度不了解，有制度，沒有執(zhí)行到位。三、法律事務(wù)管理制度具體規(guī)定詳解（一）法律事務(wù)管理辦法第一章總則第二章組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)總法律顧問、法律事務(wù)辦公室（簡稱法務(wù)辦）第三章法律事務(wù)管理第六條授權(quán)管理、第七條規(guī)章制度、重大決策第四章考核方式和罰則第五章附則重點講，第六條、第七條，第六條授權(quán)管理法定代表人，顧名思義，是法定對外代表企業(yè)，全權(quán)處理一切民事活動。目前，授權(quán)簽署合同是最普遍的授權(quán)，但不可能所有的合同都由法定代表人來簽署，因此就需要進(jìn)行授權(quán)。授權(quán)即代理權(quán)的授予，是單方法律行為，做出即生效。此后，代理人的行為直接歸屬被代理人，此處，可以是法定代表人或公司。因此，對授權(quán)必須進(jìn)行規(guī)