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文檔簡介
一、行政許可幾大分類行政許可五大分類。從性質(zhì)、功能和適用條件的角度,行政許可分為五類,分別是普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。(一) 普通許可普通許可指的是準(zhǔn)許符合法定條件的相對人行駛某種權(quán)利的行為。一般來講,凡是與國家安全、公共安全的活動(dòng)有直接關(guān)系,基于高度社會(huì)信用的行業(yè)市場準(zhǔn)入和法定經(jīng)營活動(dòng),這些直接關(guān)系到人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動(dòng),都適用于普通許可。比如:銷售煙花爆竹就必須要普通許可證。(二) 特許特許是行政機(jī)關(guān)代表國家向被許可人授予某種權(quán)力或者對有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入。如出租車經(jīng)營許可、排污許可等。(三) 認(rèn)可認(rèn)可是對相對人是否具有某種資格、資質(zhì)的認(rèn)定,通常采取向取得資格的人員頒發(fā)資格、資質(zhì)證書的方式,如會(huì)計(jì)師、醫(yī)師的資質(zhì)。(四) 核準(zhǔn)核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范,對申請人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用,以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫,如電梯安裝的核準(zhǔn),食用油的檢驗(yàn)。(五)登記登記是行政機(jī)關(guān)對個(gè)人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。如,法人或者其他組織的設(shè)立、變更、終止;工商企業(yè)注冊登記、房地產(chǎn)所有權(quán)登記等。用放大預(yù)覽已使二、 哪些情況下行政許可可以撤銷(一) 可以撤銷1、 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;2、 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;3、 違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;4、 對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;5、 依法可以撤銷行政許可的其他情形。(二) 應(yīng)當(dāng)撤銷1、 被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。2、 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在“3年內(nèi)”不得再次申請?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三、 行政許可的概念與特征行政許可,是指特定的行政主體根據(jù)行政相對人的申請,依法審查作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)之決定的行政行為。行政許可具有下列法律特征:(一) 事先性。行政許可是一種事先控制,符合一定條件的行政相對人在獲取行政主體的準(zhǔn)許才可以從事有關(guān)活動(dòng)。例如,采礦企業(yè)只有事先通過向礦產(chǎn)資源管理部門申請并獲得采礦許可證后才可以從事特定礦產(chǎn)的開采工作。(二) 賦權(quán)性與解禁性。行政許可是一種賦權(quán)性行政行為,通過許可賦予特定行政相對人從事某種活動(dòng)的權(quán)利或資格。同時(shí),行政許可是以一般禁止為前提,對符合一定條件的特定相對人予以個(gè)別解除禁制的行為。(三) 依申請性。行政許可是依申請的行政行為,只有行政相對人提出申請后行政主體才有義務(wù)審查相關(guān)申請材料,進(jìn)而作出
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