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文檔簡介

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根據(jù)《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第十條,xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日(審計實施期間),xx內(nèi)部審計對xx(被審計單位全稱,以下簡稱xx)xxxx年度(審計時間范圍)的xxx(審計通知書列明的審計事項)進行了審計(采用跟蹤審計等特殊審計方式的,應當寫明審計方式),對重要事項作出了必要的追溯和延伸。本次審計還抽審了(被審計單位簡稱)所屬的****等**戶單位。審計工作按照內(nèi)部審計準則實施,包括在抽查的基礎上檢查相關會計資料和其他證明材料,評價會計報表的真實性,編制會計報表所執(zhí)行的會計政策和作出的重大會計估計的合規(guī)合法性,以及經(jīng)濟效益(或績效)情況。審計工作為本報告提供了合理的基礎。

一、被審計單位的基本情況……

(本部分的總體要求:反映的內(nèi)容應當與審計項目的審計目標密切相關,主要表述被審計單位的背景信息,如:被審計單位類型、組織結構;職責范圍或者經(jīng)營范圍、業(yè)務活動及其目標;相關財政財務管理體制和業(yè)務管理體制;使用的會計制度或績效評價標準;相關內(nèi)部控制及信息系統(tǒng)情況等。本部分引用的數(shù)據(jù)如果未經(jīng)審計核實的,應當注明來源。)

xx(被審計單位簡稱)應對所提供本次審計的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責。我們已收到xx(被審計單

位簡稱)xxx(被審計單位負責人職務)xxx(被審計單位負責人姓名)和xxx(被審計單位財務負責人職務)xxx(被審計單位財務負責人姓名)以及各延伸審計單位負責人及財務主管簽署的對所提供材料的真實性、完整性的承諾。

二、審計評價……

(本部分的總體要求。應圍繞審計目標,依照有關法律法規(guī)、政策及其他標準,對被審計單位的財政收支、財務收支及其有關經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況進行評價。審計評價應以寫實為主,評價用語要準確、適度;對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或標準不明確以及超越審計職責范圍的事項,不作審計評價。本部分既包括正面評價,也包括對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。審計評價不能與審計發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾,要避免同一事項在不同評價段重復出現(xiàn)的現(xiàn)象。)

……(被審計單位相關財政財務收支情況)

經(jīng)審計,……(對被審計單位相關財政財務收支情況的審計審定數(shù))

審計結果表明,……

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計意見……

(本部分的總體要求。反映的問題主要包括審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支問題或者其他重要問題,以及依法需要移送處理的問題,但涉嫌犯罪等不宜讓被審計單位知悉的除外。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,應當提出相應的審計意

見。本部分一般按審計發(fā)現(xiàn)問題的性質歸類,各大類中的問題按重要性原則確定排列次序。同一類問題中本部的問題在前,所屬單位的問題在后。本部分內(nèi)容一般由標題、問題闡述段和審計意見段所組成。)

(一)標題。盡可能與審計評價部分的歸類保持一致。

(二)問題闡述段。一般應包括定性小標題、違法違規(guī)等事實描述和定性等要素。其中定性小標題一般應包括對問題的定性和金額;事實描述一般應包括違法違規(guī)主體、時間、主要情節(jié)、金額、截止審計時的狀況等,文字要簡潔,避免過多的過程或細節(jié)描述。對于歸于同一類的若干問題應盡可能合并表述。

(三)審計意見段。對違反法律法規(guī)的問題,應在此段列明處理處罰意見及相應的法規(guī)依據(jù),或者移送處理意見。引用法規(guī)應準確、規(guī)范,注重針對性。在引用法律、法規(guī)時,一般應列明文件名稱、具體條款及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時,一般應列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文字號、具體條款及條款內(nèi)容。處理處罰決定應列明金額,特殊情況無法列明的,應作出說明。對審計發(fā)現(xiàn)的其他問題,應提出具體的審計意見(如改進財政財務收支管理,完善內(nèi)部控制等)。審計期間,被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題已經(jīng)整改的,應當表述有關整改情況。

四、其他需要解釋的情況……

(可選項。主要是揭示審計發(fā)現(xiàn)的由于歷史遺留問題或體制、機制、制度不完善等原因導致的問題或現(xiàn)象,需要提請上級部門、有關單位引起重視并逐步研究解決的情況。)

五、審計建議……

(可選項。審計建議非每份審計報告所必須的,必要時,在綜合分析審計發(fā)現(xiàn)的問題的基礎上,提出深化改革、加強管理、健全政策法規(guī)、完善體制機制等建議。審計建議應具有建設性和可操作性。)

對本次審計中發(fā)現(xiàn)的xxxx問題,內(nèi)部審計將作出審計決定。對其他問題,請xx(被審計單位簡稱)自收到本報告之日起xx日內(nèi)(各審計單位根據(jù)項目實際情況規(guī)定具體執(zhí)行期,一般不超過90日),將整改情況書面報告內(nèi)部審計。

****內(nèi)部審計工作小組

年月日

第二篇:財務收支情況審計范本財務收支情況審計范本

一、基本情況

市水利局是隸屬于市政府的正縣級行政單位,其主要職責是貫徹執(zhí)行中央、省及市委、市政府有關水利水電等工作的法律、法規(guī)、方針和政策,擬定并組織實施全市水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,統(tǒng)一負責、管理全市水資源、水利工程建設、水土保持、防汛抗旱、水電及電網(wǎng)規(guī)劃等。局機關執(zhí)行行政事業(yè)單位會計核算制度,在農(nóng)行開設賬戶4個(零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個)。

你局獨立核算的下屬單位有。市水利水電規(guī)劃設計院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規(guī)劃設計院在職人員為自收自支,離退休人員財政實行差額撥款;和水庫管理局部分事業(yè)編制人員財政實行差額撥款,其余人員為自收自支;水利水電監(jiān)理公司和水利水電建筑公司為自負盈虧的企業(yè)單位,水利水電建筑公司目前在崗約30余人?,F(xiàn)局機關在職人員88人,離退休人員65人,內(nèi)設計財科、辦公室、人教科、水政科、水保科、建管科、農(nóng)水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個科室。

二、預算收支和財務收支情況

2021年總的經(jīng)費收入中,財政年初預算安排和年度追加兩項合計1083.94萬元,占當年整個經(jīng)費來源的64%。從審計的情況來看,由于年初預算安排的公用經(jīng)費較少,在年度追加的經(jīng)費中,除一部分帶帽的資金外,有相當一部分是彌補機關公用經(jīng)費。但局機關因近幾年來為爭取項目資金、改善辦公條件等發(fā)生的費用較大而使得公用經(jīng)費往往捉襟見肘,從而擠占專項資金已成不爭的事實。預算收支詳見附表。

三、2021年專項資金撥付情況

四、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

以上問題依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)另行下達審計決定。

五、審計建議

1、市水利水電規(guī)劃設計院、市水利水電建設監(jiān)理有限責任公司及水利水電建筑公司等與市場經(jīng)濟緊密關聯(lián)的單位應在積極拓展業(yè)務謀求生存發(fā)展的同時切實規(guī)范各項經(jīng)濟業(yè)務操作,不能違背國家的法規(guī)法令而逆行;市水利局作為行業(yè)主管部門應進一步加強對下屬單位財務和經(jīng)濟事項的監(jiān)管。

2、積極爭取上級部門和市本級財政的支持,以保證正常的行政經(jīng)費支出,杜絕擠占專項資金。

3、下屬個企事業(yè)單位應進一步增強納稅意識,及時足額繳納各項稅費。

第三篇:財務收支審計報告財務收支審計報告范文

從寫作主體來看,這是一篇外部審計報告。從審計報告的基本內(nèi)容來看,它既是財政財務審計報告,也是財經(jīng)法紀審計報告。

從寫作角度來看,此報告有以下兩個特色:

·事實清楚,內(nèi)容全面,在“基本情況”這一部分,作者簡要說明了被審計單位的性質,人員構成、業(yè)務性質以及固定資產(chǎn)、流動資金、主要經(jīng)濟指標完成情況,近期經(jīng)營管理情況等。作為審計主要內(nèi)容的背景材料,這一部分可謂寫得準確無誤。在“發(fā)現(xiàn)的問題”這一部分,作者運用段首撮要的技巧,分條列項指出被審計單位所存在的五大問題,可謂有條不紊,要言不煩。

·分析有據(jù),定性準確。在“發(fā)現(xiàn)的問題”這一部分,作者不僅分類列出審計中查出的主要問題,并且對其性質及程度加以準確的定論。另外,作者在下結論之前還特別標明下結論的依據(jù),這就使得這一部分既具有鮮明的政策性,也具有很強的說服力。

關于××市日雜公司20××年度財務收支的審計報告

×××市審計局:

根據(jù)××審綜字[20××]×號審計計劃安排,審計小組于20××年×月×日至×月×日,對××市日用雜品公司20××年度財務收支進行了就地審計。審計總金額825萬元,違紀總金額為344144.07元。應繳金額為48166.40元?,F(xiàn)將審計結果報告如下:

一、基本情況

××市日用雜品公司是××市供銷社所屬中型企業(yè)20××年度與市供銷社簽訂承包合同,實行利潤遞增包干。公司下屬11個獨立核算單位。

該公司于l20××年×月由行政管理型公司變成了經(jīng)濟實體公司(由原日雜采購站和生活采購站合并而成)?,F(xiàn)分為3個業(yè)務經(jīng)營科室和8個行政職能科室。主營日用雜品、兼營五交化及家用電器、家具等?,F(xiàn)有職工111人,固定資產(chǎn)103萬元,自有流動資金39萬元。全年銷售額l972萬元,實現(xiàn)利潤總額67.4萬元。

二、發(fā)現(xiàn)的問題

1.弄虛作假套取資金,給×××路倉庫發(fā)獎金8000元。20××年末,市日雜公司決定日雜站和生活站給××路倉庫(都是公司所屬獨立核算單位)承擔8000元勞動分紅獎。該款應該在稅后留利中支付,而兩站采取弄虛作假的手段,在20**年1月份分別用轉賬支票,從銷售款中套出現(xiàn)金給倉庫,分別用倉庫開出的兩張4000元“苫布”假發(fā)票列入費用,該倉庫沒有入賬,直接給職工發(fā)獎金,嚴重違反了《國營企業(yè)成本管理條例》和《現(xiàn)金管理暫行條例》。

2.挪用流動資金22萬元,建造營業(yè)樓。該公司××日雜大樓屬于用自籌資金搞的基建項目。由于專項貸款不足,20××年從日雜和生活兩站借用流動資金24萬元,扣除兩站20××年×月末自有資金賬面余額2萬元,實際挪用22萬元用于基本建設。

3.挪用流動資金22021元,為職工買有獎儲蓄。該公司動用現(xiàn)金和轉賬支票(流動資金),從農(nóng)行買有獎儲蓄22021元。其中,生活站19××年×月和×月共買ll000元,日雜站20××年×月和20××年×月共買11000元。此款存期為一年,利息以中獎形式支付?,F(xiàn)已全部還本。該儲蓄應由職工個人承擔,但公司一直掛在往來賬上未扣回。收到的330元中獎款,企業(yè)沒有入賬,直接給職工搞福利。

4.鞭炮回扣收入款未進決算,隨匿利潤81164.07元。該公司20××年末鞭炮回扣收入112704.28元掛賬,未進當年決算。按年末鞭炮庫存額813505.15元和廠方進貨回扣率4%(最高)計算,庫存應留回扣32540.21元,實際多留了80164.07元未進決算,影響了當年利潤的真實性。

5.截留出租收入列賬外3620元。該公司出租門前攤床一事,經(jīng)查財會賬目,沒有反映有關租金收入。經(jīng)多方查證和有關人員證實。租金由行政科收到。其中。20××年×月到×月收入1105元。20××年×月至×月收入2515元,分別在保衛(wèi)科和行政科有關人員手中。

三、處理意見

1.對該公司弄虛作假套取現(xiàn)金給××路倉庫發(fā)放獎金8000元問題,根據(jù)《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第一款和《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》第二十條第十款具體規(guī)定,應將違紀金額全部收繳,并處以50%罰款。合計應繳金額12021元。

2.對挪用流動資金22萬元建造營業(yè)樓問題,根據(jù)《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第四款和第九條,應_itit整賬目歸還原資金渠道,并按違紀額的l0%罰款22021元。

3.對挪用流動資金22021元為職工買有獎儲蓄問題,根據(jù)《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第九條,按違紀額10%罰款2200元,中獎330元全額上繳,合計應繳金額2530元。

4.對截留鞭炮回扣收入80164.07元,隱匿利潤問題,根據(jù)《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第四款和第六條,調整有關賬目,并按違紀額的10%罰款8016.40元。

5,對截留出租攤床收入列賬外3620元問題,根據(jù)國務院有關文件規(guī)定,應全額上繳。

四、建議

針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議。該公司有關領導及財會科,今后應嚴格執(zhí)行會計法,遵守財經(jīng)法規(guī),實事求是地處理各項經(jīng)濟業(yè)務;合理使用資金,認真貫徹??顚S玫脑瓌t,加強會計基礎工作,提高財會人員素質,按財務制度規(guī)定,正確攤提各項費用。如實、準確地反映企業(yè)財務成果。

附件:(略)

商糧貿(mào)審計處審計小組

組長:×××(簽名)

20××年×月×日

第四篇:財務收支審計報告格式關于***鄉(xiāng)***學校財務收支審計的報告

***學校:

根據(jù)《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第九條及《****年度工作計劃》,***年**月**日至**日**中心學校內(nèi)審組對你單位**年度的財務收支情況進行了審計。此次審計著重審查了你單位***年度學校財務賬、工會賬、伙食賬的賬簿、會計憑證、會計報表等其他有關會計資料。這些資料由你單位負責提供并進行了審計承諾。我們的審計是依據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》的規(guī)定進行的。在審計過程中,我們對賬表、賬賬、賬證進行了核對,對原始憑證進行了全面審核,查閱了有關收費項目及票據(jù)的管理和使用情況,核實了部分固定資產(chǎn)。現(xiàn)場審計業(yè)已結束,現(xiàn)出具如下審計報告:

一、基本情況

你單位位于***,法定代表人***,會計***,單位執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》。**年**月,你單位共有在職教職工**人,離退休人員**人。

二、主要審計結果

(一)財務收支情況

1、收入情況

財政補助收入**元,上級補助收入**元,事業(yè)收入**元,其他收入**元,合計**元。

2、支出情況

事業(yè)支出**元,**。

3、結余情況

收支相抵后,你單位**年度賬面收支虧(盈)**元。

(五)資產(chǎn)負債情況

1、資產(chǎn)?,F(xiàn)金**元,銀行存款**元,其他應收款**元,固定資產(chǎn)**元,合計**元。

2、負債。借入款項**元,其他應付款**元,合計**元。

3、凈資產(chǎn)。資產(chǎn)減去負債后,凈資產(chǎn)為**元,其中固定基金**元,事業(yè)結余**元。

經(jīng)審計核實,資產(chǎn)負債應作如下調整。調增調減情況***。經(jīng)調整后,資產(chǎn)總額為***元,負債總額為***元,凈資產(chǎn)總額為**元,其中固定資產(chǎn)**元,事業(yè)結余**元。

4、實際負債情況,截止**年**月**日止,你單位實際虧(盈)**元。

三、審計中查出的主要問題及處理意見

***

四、審計評價

經(jīng)全面審計你單位有關會計資料,調查走訪、實地察看。審計認為:***

五、審計建議

***

****

**年**月**日

第五篇:財務收支審計調查報告財務收支審計調查報告

財務收支審計(auditoffinancialrevenues)

什么是財務收支審計調查報告

財務收支審計是對金融機構、企事業(yè)單位的財務收支及有關的經(jīng)濟活動的真實性、合法性所進行的審計監(jiān)督。以企業(yè)財務收支審計為例,審計內(nèi)容主要有:企業(yè)制定的財務會計核算辦法是否符合《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》以及國家財務會計法規(guī)、制度的規(guī)定;對企業(yè)一定時期內(nèi)的財務狀況和經(jīng)營成果進行綜合性的審查并做出客觀評價。

財務收支審計的內(nèi)容

根據(jù)《審計法》第8條至第25條的規(guī)定,國家審計機關以財務收支為審計對象的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:

1.金融機構的財務收支審計

根據(jù)《審計法》第18條的規(guī)定?!睂徲嬍饘χ醒脬y行的財務收支,進行審計監(jiān)督。審計機關對國有金融機構的資產(chǎn)、負債、損益,進行

審計監(jiān)督?!敝醒脬y行是指中國人民銀行,它是國務院的一個部門,是政府的銀行。國有金融機構,包括國家政策性銀行、國有商業(yè)銀行,國有保險、信托投資、證券經(jīng)營、租賃機構,其他國有金融機構等。

(1)中央銀行財務收支審計。中國人民銀行及其分支機構都屬于我國最高審計機關即審計署的審計對象,不可授權下級審計機關審計。對中央銀行審計的內(nèi)容孟要包括兩方面:一是審查在金融業(yè)務活動中發(fā)生的各項財務收支及其結果的真實、合法和效益;二是審查人民銀行每個會計年度是否將其收入減除該年度支出,并按照國家核定的比例提取總儲備金后的凈利潤,全部上繳中央財政。

(2)國家金融機構資產(chǎn)、負債、損益的審計。根據(jù)《審詩法》第18條第2款的規(guī)定,審計機關對國有金融機構、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的金融機構比照國有企業(yè)對其資產(chǎn)、負債平損益進行審計監(jiān)督。在資產(chǎn)方面,主要對其內(nèi)部控制制度行審計。在負債方面,主要對流動負債和長期負債的真實性、合法性進行審計。在損益方面,主要對各種收入、投資收益、租賃收益、各種費用支出、收益分配等方面的真實性、正確性及合法性進行審計。

2.事業(yè)組織財務收支審計

3.企業(yè)財務收支審計

對國有企業(yè)進行審計的內(nèi)容,主要包括對其資產(chǎn)、負債和損益的審計。對國有企業(yè)審計監(jiān)督重點的范圍:一是與國計民生有重大關系的國有企業(yè),如屬于國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)生的國有企業(yè),屬于國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)生的國有企業(yè),其他對國民經(jīng)濟有重大影響的國有企業(yè),包括郵電、通信、交通、能源、航空、鋼鐵、電力、國防工業(yè)、高科技電子產(chǎn)業(yè)、商業(yè)企業(yè)、糧食行業(yè)等。二是接受國家財政補貼較多或者虧損較大的國有企業(yè),接受國家財政補貼較多的企業(yè)有公共汽車行業(yè)、煤氣公司等。三是國務院和本級地方人民政府指定的國有企業(yè)。對審計監(jiān)督重點范圍內(nèi)的企業(yè),均要進行定期審計。

4.國家建設項目的財務收支審計

5.基金、資金的財務收支審計

根據(jù)《審計法》第24條的規(guī)定”審計機關對政府部門管理的和社會團體受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監(jiān)督”。一是審查各種基金、資金的籌集是否真實合法;二是審查各種基金、資金的管理是否合理、合法,是否專項專用、有無挪用、損失浪費及貪污行為;三是審查各種基金、資金收入、使用的真實、合法;四是審查社會保障基金管理機構管理費的提取、使用的真實、合法性,以及現(xiàn)金收付和會計核算的正確性等。

6.國外援款、貸款項目的財務收支審計

財務收支審計的“四個著力點”[1]

一是審前調查著力點,謀劃確定審計重點和關鍵環(huán)節(jié)。審前調查是審計實施前期工作的重要環(huán)節(jié)。搞好審計調查一般采取張貼審計公示、走訪有關人員及單位、現(xiàn)場觀察、查詢相關資料等方式,了解被審計單位的機構設置、職責分工、財政、財務收支、財產(chǎn)物資、會計資料及內(nèi)部控制制度的情況;同時,還可以在審計內(nèi)部查閱該單位過去的審計檔案,了解前次審計存在的問題,通過以上二個方面的調查,掌握的材料越多越詳盡,有利于確定審計重點和關鍵環(huán)節(jié)。為制定審計工作實施方案,為審計實施夯實基礎。

二是審查收費著力點,審深審透每個細節(jié)是否存在“三亂”和“私設小金庫”問題。行政事業(yè)單位的收入主要來源于行政事業(yè)性收費和罰沒收入,對收費的審查主要是重點抓好收費票據(jù)的領、管、用環(huán)節(jié)。一方面收費必須有物價部門核發(fā)的收費許可證,且要仔細核對收費項目、收費標準及訖止時間。我們在對某行政單位審計時,其中有一項收費有效時間是截至上年底,結果次年還在繼續(xù)收費,用時間差打“擦邊球”,我們依法對該行為進行了處罰。另一方面必須查閱票據(jù)和存根資料,看金額是否相等,看票款是否一致,有無截留坐支收入私設“小金庫”、“賬外賬”問題。

三是延伸審計著力點,密切關注主管部門違規(guī)違紀問題是否“下沉”。一些大系統(tǒng)的主管行政事業(yè)單位一般都設有下屬預算單位,甚至是經(jīng)濟實體。他們一般采取上下聯(lián)手、虛列支出等方式轉移截留收入和專項資金,將違紀違規(guī)問題“下沉”。因此,延伸下屬單位的審計是對主管部門的審計最有力的支撐點,我們多次在延伸審計中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)主管部門為逃避檢查將一些不合理支出放到下屬單位,下屬單位用專項資金為主管部門謀福利購土特產(chǎn),資金又轉回到了主管單位使用,在證據(jù)確鑿面前,主管部門無話可說,接受審計處罰。

四是內(nèi)查外調查著力點,發(fā)現(xiàn)疑點線索查個水落實出。對大額費用支出單據(jù)、連號單據(jù)、非正規(guī)發(fā)票以及有疑問的收支業(yè)務,要對有關經(jīng)辦人員、財務人員和簽批人員分別調查了解,對難以了解清楚的,還要找出具票據(jù)的單位和個人調查取證,將問題查個水落石出。如我們在某汽車公司審計時,發(fā)現(xiàn)某司機經(jīng)手報銷的兩張發(fā)票是連號,且時間跨度又有兩個月之久,通過到加油單位調查,發(fā)現(xiàn)是司機弄虛作假,多報油費據(jù)為私有,審計不僅對該司機進行了處罰,也堵塞了該公司的一條漏洞。

財務收支審計向管理審計延伸的方法[2]

1.轉變觀念,合理定位。管理審計從財務審計入手,在搞好財務收支的基礎上,先披露違紀違規(guī)問題,再披露管理方面的問題,然后分析原因,找出對策和方法,提出改進管理和提高經(jīng)濟效益的建議。因此,審計人員要引入先進的審計理念,樹立管理審計的思想。

審計客體即被審計單位也應轉變觀念,審計客體必須認識到,審計行為真正的目的是促進企業(yè)提高競爭力,達到效益最大化,與管理者、被審者的根本目標是一致的,應支持配合審計工作,共同解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。

2.提高內(nèi)部審計部門的獨立性。獨立性是內(nèi)部審計的基本原則,內(nèi)部審計的獨立性是通過審計機構設置和審計的客觀性來體現(xiàn)的。內(nèi)部審計部門應在整個組織或單位中處于較高的權威位置,直接受最高管理層的領導或授權。只有這樣,審計業(yè)務才會不受其他部門的干擾和限制,從而有效地行使審計職權。

3.內(nèi)部審計要立足“內(nèi)向服務”。管理審計的目的是提高被審計單位的管理水平,幫助他們挖掘提高經(jīng)濟效益的潛力,主要做法是提出改進管理工作的建議。這就要求審計部門必須轉變工作重點,立足于企業(yè)內(nèi)向服務,對于企業(yè)主要經(jīng)濟活動進行有效控制,真正服務于管理層;要發(fā)揮獨立的監(jiān)督、評價職能,正確理解審計的獨立性原則,堅持獨立審計與積極參與管理相結合,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審貼近經(jīng)營、熟知管理的優(yōu)勢。

4.從內(nèi)部控制入手,加強事前事中審計,對企業(yè)經(jīng)濟活動實施全過程監(jiān)督。內(nèi)部控制是企業(yè)自我調節(jié)、自我約束、自我監(jiān)督的一種管理控制系統(tǒng),是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。審計人員在進行管理及效益審計時,應按照內(nèi)部控制評審的要求,采用靈活多樣的審計方法,對內(nèi)部控制進行功能性測試和遵循性測試,找出管理上存在的問題和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,從而促進企業(yè)健全和完善內(nèi)部控制,使生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行。

經(jīng)濟責任審計與財務收支審計的關系[3]

按審計類別劃分,經(jīng)濟責任審計和財務收支審計是審計其中一類;按審計的范圍內(nèi)容劃分,經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容較廣,稱全面審計,而財務收支審計為專項審計,按審計的目的劃分,經(jīng)濟責任審計是對黨政領導干部、企業(yè)領導人員任期內(nèi)經(jīng)濟責任的評價,為組織人事部門、企業(yè)領導人員管理機關提供干部任免信息;而財務收支審計是對單位財務收支狀況真實、合法、效益及資金運轉進行審計評價;按時間劃分,經(jīng)濟責任審計時間范圍是領導干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前,而財務收支審計沒有明確的時間界線。在實際審計中,經(jīng)濟責任審計與財務收支審計既有區(qū)別,又有聯(lián)系,也有相同之處。

一、經(jīng)濟責任審計與財務收支審計的區(qū)別

1.審計項目的立項依據(jù)不同

經(jīng)濟責任審計一般不列入審計部門年初項目計劃,而是由組織人事部門根據(jù)工作需要向審計機關提出審計的委托建議,安排審計部門在規(guī)定的時間對某些領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任進行審計。而財務收支審計是列入審計部門年初項目計劃的。

2.審計的對象和內(nèi)容不同

經(jīng)濟責任審計的對象是:黨政領導干部、部門、單位負責人,企業(yè)法人代表。審計內(nèi)容涉及面較廣,既有經(jīng)濟活動又涉及財務領域。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任期經(jīng)濟責任;任期內(nèi)財政財務收支真實、合法、效益情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利稅情況;固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民負擔情況;預算外資金管理使用情況;黨政建設、財政財務收支的內(nèi)容控制制度及其執(zhí)行情況;組織部門安排的其他內(nèi)容:企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性;國有集體資產(chǎn)的安全、完整,保值、增值及對外投資和資產(chǎn)的處理情況;企業(yè)收益分配;與上述經(jīng)濟活動有關的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況;其他要審計的事項。

財務收支的對象是被審計單位,審計內(nèi)容主要是財務收支的真實性、合法性。

3.審計的目的不同

經(jīng)濟責任審計是對領導干部、企業(yè)法人任期內(nèi)的審計項目作出客觀公正的評價,認定領導干部任期內(nèi)政績大小,為組織人事部門提供人才信息。把經(jīng)濟責任審計結果作為對干部實行”三定”的參考依據(jù),即:定政績、定獎懲、定位子。對政績大的成績突出的干部給予表揚獎勵,提撥重用;對存在問題較小的一般實行打招呼、敲警鐘、提警告;對問題嚴重的干部應當依法追究刑事責任的,移送司法機關處理。

財務收支審計的目的是檢查財務收支真實、合規(guī)、合法性。在審計中發(fā)現(xiàn)管理混亂、嚴重違規(guī)違紀、亂擠亂攤費用給單位帶來損失,再進一步查明領導個人對此應負的責任,只是財務收支審計的從屬內(nèi)容,不是財務收支審計的目的。

4.審計要求提供的資料及責任歸屬不同

經(jīng)濟責任審計在準備階段,除要求部門和單位提供有關資料外,領導干部本人還應按要求寫出自己負有主管責任和直接責任的財政收支、財務收支事項的書面材料,并于審計工作開始5日內(nèi)遞交審計機關。實施階段要對領導人任職期間財務收支及經(jīng)濟工作目標數(shù)據(jù)進行核實,對發(fā)現(xiàn)的問題取得充分證據(jù)。對領導干部應負的直接和間接責任劃清責任歸屬,如區(qū)分前任和繼任領導干部責任;對遺留問題區(qū)分形成和解決責任,同時還要區(qū)分層次責任,明確領導人自身決策、民主決策,同主管領導部門干預和執(zhí)行人員所負責任。

財務收支審計不要領導干部提供上述書面材料,對領導干部應負的直接和間接責任一般不作分層歸屬評價。

5.審計報告結論的寫法不同。

經(jīng)濟責任審計結果報告,除財務收支方面要作出是否真實、合法、效益結果外,還要對領導干部所在的部門,單位各項經(jīng)濟指標進行對比,作為全面結論客觀公正反映與評價領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任。其評價側重點在于對領導干部本人,而非對事。即重點是對領導干部任期內(nèi)應承擔經(jīng)濟責任進行審計,對投資項目經(jīng)濟責任進行界定,對資產(chǎn)負債表表述的業(yè)績作出說明,并具體說明潛在基礎上的性質、內(nèi)容對財務狀況影響、對潛在的損失、潛在的負債還應說明離任人

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