解讀招標(biāo)文件的重要性

解讀招標(biāo)文獻(xiàn)的重要性從標(biāo)書(shū)制作到標(biāo)書(shū)信息整頓，再到商務(wù)和技術(shù)資料的更新、歸檔，每一步都關(guān)乎著投標(biāo)最終的成果。千萬(wàn)不要由于前期準(zhǔn)備工作的原因而被喪失投標(biāo)資格，因此招標(biāo)文獻(xiàn)的解讀至關(guān)重要。招標(biāo)文獻(xiàn)包括哪些內(nèi)容招標(biāo)文獻(xiàn)是招標(biāo)人向供應(yīng)商或承包商提供其編寫投標(biāo)所需的資料，并向其通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)將根據(jù)的規(guī)則和程序等內(nèi)容的書(shū)面文獻(xiàn)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)定編制招標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)文獻(xiàn)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.招標(biāo)人須知；2.招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；3.技術(shù)規(guī)格；4.招標(biāo)價(jià)格的規(guī)定及其計(jì)算方式；5.評(píng)標(biāo)的原則和措施；6.交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；7.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文獻(xiàn)；8.投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；9.投標(biāo)文獻(xiàn)的編制規(guī)定；10.提供投標(biāo)文獻(xiàn)的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；11.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排；12.重要協(xié)議條款。六步搞定招標(biāo)文獻(xiàn)一看資格審查資格審查是指招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人或投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面評(píng)估審查，以鑒定其與否具有參與項(xiàng)目投標(biāo)和履行協(xié)議的資格及能力。資格審查是招標(biāo)項(xiàng)目的必要程序，因此投標(biāo)人必須要關(guān)注?？促Y格審查，重要是看業(yè)績(jī)、規(guī)模、財(cái)務(wù)、人員等等的硬性指標(biāo)，再看看自己的企業(yè)投標(biāo)有無(wú)硬性門檻。雖然本著鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的原則，資格審查一般不會(huì)規(guī)定太高或者太特殊，不過(guò)也要認(rèn)真看待。二看詳細(xì)審查重要看招標(biāo)文獻(xiàn)中的某些商務(wù)、技術(shù)的評(píng)分原則。根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行大概分析，大概規(guī)定什么原則，客觀分（例如業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、進(jìn)度安排等）和主觀分（例如方案等）怎樣拿高分，根據(jù)這些制定投標(biāo)方略，尋找自己的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自己的劣勢(shì)，做到心中有譜。三看投標(biāo)人須知前附表細(xì)看投標(biāo)人須知前附表，這里面涵蓋的都是關(guān)鍵性條款，認(rèn)真研讀有助于理清晰整個(gè)投標(biāo)文獻(xiàn)要怎么做，尤其是包括某些不可偏離條款（實(shí)質(zhì)性條款）。四看協(xié)議部分結(jié)合商務(wù)不可偏離條款，看協(xié)議大體規(guī)定，結(jié)算方式，付款條件等等。五看技術(shù)規(guī)范書(shū)這部分要和技術(shù)人員詳細(xì)充足交流，盡量或者完全滿足招標(biāo)人的規(guī)定。六是記住要點(diǎn)要點(diǎn)一般包括：公告期，投標(biāo)截止日期，保函或者保證金，投標(biāo)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，文獻(xiàn)格式（例如關(guān)鍵頁(yè)的簽字蓋章）等等。易犯的錯(cuò)誤根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)，好不輕易辛勞制作的標(biāo)書(shū)，卻在開(kāi)標(biāo)時(shí)由于某些細(xì)節(jié)未注意而遭遇廢標(biāo)。常見(jiàn)狀況有：封面：1、封面格式與否與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定格式一致，文字打印與否有錯(cuò)字。2、封面標(biāo)段、里程與否與所投標(biāo)段、里程一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人與否按照規(guī)定簽字或蓋章，與否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱與否與資格審查時(shí)的單位名稱相符。4、投標(biāo)日期與否對(duì)的。

目錄：5、目錄內(nèi)容從次序到文字表述與否與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定一致。6、目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題與否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。

投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄：7、投標(biāo)書(shū)格式、標(biāo)段、里程與否與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標(biāo)單位名稱與否對(duì)的。

8、報(bào)價(jià)金額與否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫與否一致，國(guó)際標(biāo)中英文標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)金額與否一致。9、投標(biāo)書(shū)所示工期與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。10、投標(biāo)書(shū)與否按已按規(guī)定蓋公章。11、法人代表或委托代理人與否按規(guī)定簽字或蓋章。12、投標(biāo)書(shū)日期與否對(duì)的，與否與封面所示吻合。修改高價(jià)的申明書(shū)（或降價(jià)函）：13、修改報(bào)價(jià)的申明書(shū)與否內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)相似。14、降價(jià)函與否按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定裝訂或單獨(dú)遞送。授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明：15、授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明與否按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定格式填寫。16、上述三項(xiàng)與否由法人對(duì)的簽字或蓋章。17、委托代理人與否對(duì)的簽字或蓋章。18、委托書(shū)日期與否對(duì)的。19、委托權(quán)限與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，單位公章加蓋完善。20、信貸證明中信貸數(shù)額與否符合業(yè)主明示規(guī)定，如業(yè)主無(wú)明示，與否符合標(biāo)段總價(jià)的一定比例。報(bào)價(jià)：21、報(bào)價(jià)編制闡明要符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，繁簡(jiǎn)得當(dāng)。22、報(bào)價(jià)表格式與否按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定格式，子目排序與否對(duì)的。23、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”及其他報(bào)價(jià)表與否按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標(biāo)人與否按規(guī)定簽字蓋章。24、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”的數(shù)字與否吻合，與否有算術(shù)錯(cuò)誤。25、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”與“綜合報(bào)價(jià)表”的數(shù)字與否吻合，與否有算術(shù)錯(cuò)誤。26、“綜合報(bào)價(jià)表”的單價(jià)與“單項(xiàng)概預(yù)算表”的指標(biāo)與否吻合，與否有算術(shù)錯(cuò)誤。“綜合報(bào)價(jià)表”費(fèi)用與否齊全，尤其是來(lái)回改動(dòng)時(shí)要尤其注意。

27、“單項(xiàng)概預(yù)算表”與“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”的數(shù)字與否吻合，工程數(shù)量與招標(biāo)工程量清單與否一致，與否有算術(shù)錯(cuò)誤。28、“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”與否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機(jī)單價(jià)與否合理、精確，以免產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)。29、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”所用運(yùn)距與否符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，與否符合調(diào)查實(shí)際。30、配合輔助工程費(fèi)與否與標(biāo)段設(shè)計(jì)概算相靠近，降造幅度與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，與否與投標(biāo)書(shū)其他內(nèi)容的有關(guān)闡明一致，招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的其他報(bào)價(jià)資料與否精確、齊全。

31、定額套用與否與施工組織設(shè)計(jì)安排的施工措施一致，機(jī)具配置盡量與施工方案相吻合，防止工料機(jī)登記表與機(jī)具配置表出現(xiàn)較大差異。32、定額計(jì)量單位、數(shù)量與報(bào)價(jià)項(xiàng)目單位、數(shù)量與否相符合。33、“工程量清單”表中工程項(xiàng)目所含內(nèi)容與套用定額與否一致。34、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動(dòng)計(jì)算，數(shù)量乘單價(jià)與否等于合價(jià)（合價(jià)按四舍五入規(guī)則取整）。合計(jì)項(xiàng)目反求單價(jià)，單價(jià)保留兩位小數(shù)。對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)及協(xié)議條款確實(shí)認(rèn)和承諾：35、投標(biāo)書(shū)承諾與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定與否吻合。36、承諾內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)其他有關(guān)內(nèi)容與否一致。37、承諾與否函蓋了招標(biāo)文獻(xiàn)的所有內(nèi)容，與否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文獻(xiàn)的所有內(nèi)容及招標(biāo)單位的意圖。野豬在招標(biāo)文獻(xiàn)中隱含的分包工程等規(guī)定，投標(biāo)文獻(xiàn)在實(shí)質(zhì)上與否予以響應(yīng)。38、招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定逐條承諾的內(nèi)容與否逐條承諾。39、對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)（含補(bǔ)遺書(shū)）及協(xié)議條款確實(shí)認(rèn)和承諾，與否確認(rèn)了所有內(nèi)容和所有條款，不能只確認(rèn)、承諾重要條款，用詞要確切，不容許有保留或留有其他余地。

施工組織及施工進(jìn)度安排：40、工程概況與否精確描述。42、計(jì)劃開(kāi)竣工日期與否符合招標(biāo)文獻(xiàn)中工期安排與規(guī)定，分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。工期提前要合理，要有對(duì)應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。42、工期的文字論述、施工次序安排與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”與否一致，尤其是鋪架工程工期要針對(duì)詳細(xì)狀況仔細(xì)安排，以免導(dǎo)致與實(shí)際狀況不符的現(xiàn)象。43、總體布署：施工隊(duì)伍及重要負(fù)責(zé)人與資審方案與否一致，文字論述與“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡(jiǎn)歷”及擬人職務(wù)等與否吻合。44、施工方案與施工措施、工藝與否匹配。45、施工方案與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定、投標(biāo)書(shū)有關(guān)承諾與否一致。材料供應(yīng)與否與甲方規(guī)定一致，與否統(tǒng)一代儲(chǔ)代運(yùn)，與否甲方供應(yīng)或招標(biāo)采購(gòu)。臨時(shí)通信方案與否按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定辦理。（有規(guī)定架空線的，不能按無(wú)線報(bào)價(jià)）。施工隊(duì)伍數(shù)量與否按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定配置。46、工程進(jìn)度計(jì)劃：總工期與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，關(guān)鍵工程工期與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。47、特殊工程項(xiàng)目與否有特殊安排：在冬季施工的項(xiàng)目措施要得當(dāng)，影響質(zhì)量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完畢，工序、工期安排要合理。48、“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排與否合理，關(guān)鍵線路與否對(duì)的。49、“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時(shí)，與否對(duì)的表達(dá)，各項(xiàng)目結(jié)束與否歸到對(duì)應(yīng)位置，虛作業(yè)與否合理。50、“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項(xiàng)目與否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場(chǎng)設(shè)備、大臨等。51、“平面圖”與否按招標(biāo)文獻(xiàn)布置了隊(duì)伍駐地、施工場(chǎng)地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場(chǎng)地及大臨工程占地?cái)?shù)量及工程數(shù)量與否與文字論述相符。52、勞動(dòng)力、材料計(jì)劃及機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表與否齊全。53、勞動(dòng)力、材料與否按照招標(biāo)規(guī)定編制了年、季、月計(jì)劃。54、勞動(dòng)力配置與勞動(dòng)力曲線與否吻合，總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。55、標(biāo)書(shū)中的施工方案、施工措施描述與否符合設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及標(biāo)書(shū)規(guī)定，采用的數(shù)據(jù)與否與設(shè)計(jì)一致。56、施工措施和工藝的描述與否符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計(jì)原則。57、與否有防汛措施（假如需要），措施與否有力、詳細(xì)、可行。58、與否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)整措施。59、重要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機(jī)登記表數(shù)量與否吻合一致。60、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表中設(shè)備種類、型號(hào)與施工措施、工藝描述與否一致，數(shù)量與否滿足工程實(shí)行需要。61、施工措施、工藝的文字描述及框圖與施工方案與否一致，與重點(diǎn)工程施工組織安排的工藝描述與否一致；總進(jìn)度圖與重點(diǎn)工程進(jìn)度圖與否一致。62、施工組織及施工進(jìn)度安排的論述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施論述與否一致。63、投標(biāo)文獻(xiàn)的重要工程項(xiàng)目工藝框圖與否齊全。64、重要工程項(xiàng)目的施工措施與設(shè)計(jì)單位的提議方案與否一致，理由與否合理、充足。65、施工方案、措施與否考慮與相鄰標(biāo)段、前后工序的配合與銜接。66、臨時(shí)工程布置與否合理，數(shù)量與否滿足施工需要及招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。臨時(shí)占地位置及數(shù)量與否符合招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定。67、過(guò)渡方案與否合理、可行，與招標(biāo)文獻(xiàn)及設(shè)計(jì)意圖與否相符。工程質(zhì)量：68、質(zhì)量目的與招標(biāo)文獻(xiàn)及協(xié)議條款規(guī)定與否一致。69、質(zhì)量目的與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目的管理圖”論述與否一致。70、質(zhì)量保證體系與否健全，與否運(yùn)用ISO9002質(zhì)量管理模式，與否實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任制。71、技術(shù)保證措施與否完善，特殊工程項(xiàng)目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長(zhǎng)大隧道等與否單獨(dú)有保證措施。72、與否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工保證措施：73、安全目的與否與招標(biāo)文獻(xiàn)及企業(yè)安全目的規(guī)定口徑一致。74、保證既有鐵路運(yùn)行及施工安全措施與否符合鐵路部門有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)書(shū)與否附有安全責(zé)任狀。75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度與否健全，責(zé)任與否明確。76、安全保證技術(shù)措施與否完善，安全工作重點(diǎn)與否單獨(dú)有保證措施。77、環(huán)境保護(hù)措施與否完善，與否符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)，文明施工措施與否明確、完善。工期保證措施：78、工期目的與進(jìn)度計(jì)劃論述與否一致，與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”與否吻合。79、工期保證措施與否可行，并符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定?？刂疲p少）造價(jià)措施：80、招標(biāo)文獻(xiàn)與否規(guī)定有此方面的措施（沒(méi)有規(guī)定不提）。81、若有規(guī)定，措施要切實(shí)可行，詳細(xì)可信（不作過(guò)頭承諾、不吹牛）。82、碰到特殊有利條件時(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如隊(duì)伍臨近、就近制梁、運(yùn)用原有大臨等。施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍構(gòu)成、重要人員簡(jiǎn)歷及證書(shū)：83、組織機(jī)構(gòu)框圖與擬上的施工隊(duì)伍與否一致。84、擬上施工隊(duì)伍與否與施工組織設(shè)計(jì)文字及“平面圖”論述一致。85、重要技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、經(jīng)歷、年限與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)強(qiáng)制原則，擬任職務(wù)與前述與否一致。86、重要負(fù)責(zé)人證件與否齊全。87、擬上施工隊(duì)伍的類似工程業(yè)績(jī)與否齊全，并滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。88、重要技術(shù)管理人員簡(jiǎn)歷與否與證書(shū)上注明的出生年月日及授予職稱時(shí)間相符，其學(xué)歷及工作經(jīng)歷與否符合實(shí)際、可行、可信。89、重要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員與否完善，符合標(biāo)書(shū)規(guī)定；所列人員及附后的簡(jiǎn)歷、證書(shū)有無(wú)缺項(xiàng)，與否齊全。企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)：90、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人代表、安全資格、計(jì)量合格證與否齊全并滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。91、重協(xié)議守信用證書(shū)、AAA證書(shū)、ISO9000系列證書(shū)與否齊全。92、企業(yè)近年來(lái)從事過(guò)的類似工程重要業(yè)績(jī)與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。93、在建工程及投標(biāo)工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力與否相符。94、財(cái)務(wù)狀況表、近年財(cái)務(wù)決算表及審計(jì)匯報(bào)與否齊全，數(shù)字與否精確、清晰。95、報(bào)送的優(yōu)質(zhì)工程證書(shū)與否與業(yè)績(jī)相符，與否與投標(biāo)書(shū)的工程對(duì)象相符，且有影響性。其他符合檢查內(nèi)容：96、投標(biāo)文獻(xiàn)格式、內(nèi)容與否與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定一致。97、投標(biāo)文獻(xiàn)與否有缺頁(yè)、重頁(yè)、裝倒、涂改等錯(cuò)誤。98、復(fù)印完畢后的投標(biāo)文獻(xiàn)如有改動(dòng)或抽換頁(yè)，其內(nèi)容與上下頁(yè)與否持續(xù)。99、工期、機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其有關(guān)的內(nèi)容與否修改換頁(yè)。100、投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號(hào)、標(biāo)題與否相符。101、如有綜合闡明書(shū)，其內(nèi)容與投標(biāo)文獻(xiàn)的論述與否一致。102、招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定逐條承諾的內(nèi)容與否逐條承諾。103、按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定與否逐頁(yè)小簽，修改處與否由法人或代理人小簽。104、投標(biāo)文獻(xiàn)的底稿與否齊備、完整，所有投標(biāo)文獻(xiàn)與否建立電子文獻(xiàn)。105、投標(biāo)文獻(xiàn)與否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。106、投標(biāo)文獻(xiàn)的紙張大小、頁(yè)面設(shè)置、頁(yè)邊距、頁(yè)眉、頁(yè)腳、字體、字號(hào)、字型等與否按規(guī)定統(tǒng)一。107、頁(yè)眉標(biāo)識(shí)與否與本頁(yè)內(nèi)容相符。108、頁(yè)面設(shè)置中“字符