機(jī)械制造安全標(biāo)準(zhǔn)化(基礎(chǔ)管理)

寧波市科技園區(qū)龍云咨詢服務(wù)有限公司一、基礎(chǔ)管理部分二、設(shè)備設(shè)施（機(jī)械部分）三、設(shè)備設(shè)施(電氣部分)四、作業(yè)環(huán)境

1、安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護(hù)勞動者生命安全和身體健康。

對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的特征就是“重復(fù)性”標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化則是實施標(biāo)準(zhǔn)的一個過程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。是健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制、加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理的迫切需要。是落實企業(yè)主體責(zé)任、提高企業(yè)管理水平的迫切需要。是規(guī)范安全行為、有效防范事故的迫切需要。是全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責(zé)任的基本手段；體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法；改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑；是控制風(fēng)險、降低事故發(fā)生的有效辦法；是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。6、建立基礎(chǔ)管理文件1安全生產(chǎn)責(zé)任制9安全操作規(guī)程2安全生產(chǎn)規(guī)章制度10機(jī)電設(shè)備安全管理3安全生產(chǎn)投入11相關(guān)方安全管理4安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與人員12現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查5安全生產(chǎn)教育13危險源管理6事故管理14安全生產(chǎn)檔案7"三同時"管理8班組安全管理(安全檢查與隱患整改管理)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項最基本的安全管理制度，是企業(yè)各種安全管理制度的核心，它明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門及各級、各類人員各自對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的安全職責(zé)建立各職能部門的安全職責(zé)建立各級、各類人員的安全職責(zé)定期對各職能部門和各級、各類人員安全職責(zé)的履行情況進(jìn)行考核并有記錄。

a建立，健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;b組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;c保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;D督促，檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;e組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;f及時，如實報告生產(chǎn)安全事故；

建立各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制文本，要覆蓋企業(yè)內(nèi)所有部門。如生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、設(shè)備、動力、人事勞資、教育、采購、銷售、工會、消防保衛(wèi)、安技環(huán)保等部門。各職能部門安全職責(zé)須與企業(yè)組織架構(gòu)相吻合；（具體安全職責(zé)要點可參見《標(biāo)準(zhǔn)解析》）定期對其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核

建立各級各類人員的安全職責(zé)文本，必須涵蓋企業(yè)內(nèi)各級管理，重點是車間（分廠）、工段、班組長、從業(yè)人員，應(yīng)與其職能相符，且必須與組織架構(gòu)相吻合；定期對其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。

對本企業(yè)的各項安全活動以制度文本的形式加以規(guī)范和明確；基本內(nèi)容應(yīng)符合考評項目的規(guī)定（1）安全生產(chǎn)檢查制度：規(guī)定全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、時間、組織者和參加人員、方法和工作程序，同時有明確消除隱患的措施和要求。（2）安全教育培訓(xùn)制度：

明確“安全生產(chǎn)教育”中列舉的5種教育形式的計劃編制和實施程序，應(yīng)達(dá)到的教育培訓(xùn)率和效果及責(zé)任部門等。（3）安全生產(chǎn)考核、獎懲制度：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，明確獎懲的范圍、對象，獎懲形式等內(nèi)容。（4）工傷事故管理制度：規(guī)定企業(yè)對因工傷亡事故的報告、搶救、調(diào)查分析、處理及統(tǒng)計上報的具體時間、程序等要求。（5）設(shè)備設(shè)施安全管理制度：明確管理的責(zé)任部門，建立特種設(shè)備、危險性較大設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備臺帳、定期維護(hù)養(yǎng)和隱患整改及記錄等內(nèi)容。（6）現(xiàn)場安全管理制度：應(yīng)有現(xiàn)場整潔、文明、遵章守紀(jì)等要求及分級管理等內(nèi)容。（7）電氣安全管理制度：應(yīng)明確管理內(nèi)容及要求和審批手續(xù)，強(qiáng)調(diào)非專業(yè)人員不得裝接、拆電氣等內(nèi)容。（8）勞動防護(hù)用品管理制度：規(guī)定勞動防護(hù)用品的采購、保管發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、使用和監(jiān)督的工作程序和管理要點。（9）安全投入保障制度：

明確技術(shù)改造、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料項目和安全技術(shù)措施及事故隱患整改費用保證等。（10）安全例會制度：應(yīng)明確會議職責(zé)，主題內(nèi)容定期組織召開時間，參加對象、記錄等內(nèi)容。（11）消防安全管理制度：明確消防職能部門、防火工作程序和管理要點，救援方法等。危險化學(xué)品管理制度易制毒品管理制度廠內(nèi)交通安全管理制度女工和未成年人保護(hù)制度危險作業(yè)審批制度相關(guān)方管理制度臨時用電審批制度氣瓶入庫驗收制度建立安全生產(chǎn)保障制度，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用建立安全生產(chǎn)專項費用臺帳，做到?？顚Ｓ靡婪▍⒓庸鐣ｋU，為從業(yè)人員繳納工傷保險費為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品機(jī)構(gòu)：1）成立安全生產(chǎn)委員會（大企業(yè)），或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（中、小企業(yè)）。2）建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)須符合企業(yè)實際組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、體現(xiàn)工會的監(jiān)督。人員：配備專（兼）職的安全生產(chǎn)管理人員。300人以下——一名（專職或兼職）；300人以上——二名專職，成立專門機(jī)構(gòu)。安全例會記錄安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加企業(yè)內(nèi)各種涉及安全生產(chǎn)的會議和有關(guān)安全生產(chǎn)決策決定，必須有會議記錄（一般每年四次）。（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策。（2）督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行。（3）制定安全生產(chǎn)檢查規(guī)程，開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時整改查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為。（4）組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗。（5）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測及事故預(yù)防措施的制訂。（6）參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，督促和管理勞動保護(hù)用品的發(fā)放、使用。（7）參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制訂及演練。（8）組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對事故進(jìn)行統(tǒng)計、分析，向本單位提出報告。（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。主要評審安全經(jīng)費審批權(quán)；安全事故執(zhí)法權(quán)；安全責(zé)任考核權(quán)；安全一票否決制。5、安全生產(chǎn)教育（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。（2）安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，取得相應(yīng)的資格證或合格證書。（3）新職工入廠應(yīng)進(jìn)行三級安全教育：新員工名單，建立有本人簽名的跟蹤卡，培訓(xùn)時間不得于24小時。a廠級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動紀(jì)律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等；b車間級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等；c班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等（4）特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持有相應(yīng)的特種作業(yè)人員操作證。（必須有企業(yè)特種作業(yè)人員名單）機(jī)械制造企業(yè)特種作業(yè)及人員范圍包括：a電工作業(yè)。b金屬焊接、切割作業(yè)。c起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)。d企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛。e壓力容器作業(yè)。f危險物品作業(yè)。g鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。h登高架設(shè)作業(yè)。i制冷作業(yè)。j經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其它特種作業(yè)；（5）變換工種、復(fù)工和“五新”應(yīng)進(jìn)行安全教育“五新”：企業(yè)在實施新技術(shù)、新工藝或使用新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的、有針對性的“五新”安全教育。（6）安全知識抽查合格企業(yè)對經(jīng)過安全教育的員工應(yīng)該進(jìn)行考試，且要將考試卷存檔。6、事故管理（1）工傷事故統(tǒng)計報告a發(fā)生輕傷事故時，應(yīng)立即如實報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。且要填報年度記錄報表b發(fā)生重傷及重傷以上事故時，應(yīng)立即如實報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。同時在有效期內(nèi)報告保險機(jī)構(gòu)。

（2）工傷事故應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理a事故原因——客觀、真實地查清事故真相b事故責(zé)任——分清責(zé)任事故與非責(zé)任事故c整改措施——總結(jié)教訓(xùn)、落實防范措施d群眾教育——廣大職工得到教育

注意：應(yīng)有每一次事故的記錄報表7、“三同時”管理新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。(1)項目的可行性研究報告或初步設(shè)計報告的內(nèi)容應(yīng)有安全專篇。(2)安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算并有建設(shè)項目概算清單。(4)建立“三同時”管理制度。(5)企業(yè)工會和安全生產(chǎn)管理部門參與設(shè)計方案審查、施工及項目竣工驗收。“三同時”管理不能缺項的企業(yè)：①在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)期間，企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建工程項目正在施工的企業(yè)。②在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)期間，企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項目在近一、二年內(nèi)剛剛完工的企業(yè)。(3)企業(yè)采用五新“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料”項目時，也應(yīng)有安全防范措施安全操作規(guī)程內(nèi)容。企業(yè)“三同時”管理一般應(yīng)該具備的資料：①在標(biāo)準(zhǔn)化臺賬中建立“三同時”資料目錄，資料原件平時可保存在檔案室，考評時提交專家組評審。②上述標(biāo)準(zhǔn)要求的五項內(nèi)容中至少三項。③環(huán)保驗收報告。④消防驗收報告。⑤防雷檢測報告。8、班組安全管理（安全檢查與隱患整改管理）班組安全檢查每周不少于一次。安全檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患需填報《隱患整改通知單》，提出整改時間要求；隱患整改記錄需填報隱患部位名稱、資金、責(zé)任單位。整改完成后由負(fù)責(zé)人檢查簽名。班組安全活動每月不少于兩次；記錄活動的時間、內(nèi)容、參加人員等信息。甬安監(jiān)管綜〔2009〕12號文規(guī)定（1）三級安全檢查（廠級檢查每年不少于4次，車間級檢查每月不少于1次，班組檢查每周不少于1次）——全部要有記錄。（2）對各種安全檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患，制定整改措施并定期報送。對重大事故隱患，要做到“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案）。對暫時無法整改的事故隱患，應(yīng)有防范措施和整改計劃。9、安全操作規(guī)程（1）崗位安全操作規(guī)程的編制應(yīng)依據(jù)本單位工藝流程、設(shè)備（設(shè)施）性能、操作方法及工作環(huán)境制定。（2）崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括：崗位危險源、控制標(biāo)準(zhǔn)、操作中的安全方法和嚴(yán)禁事項。

（3）崗位安全操作規(guī)程應(yīng)隨工藝或設(shè)備的變更情

況，及時進(jìn)行更新，且是有效版本。

（4）關(guān)鍵設(shè)備和危險工種的安全操作規(guī)程應(yīng)該上墻。（5）設(shè)備安全操作規(guī)程不應(yīng)該僅僅停留在文字上，必須通過教育、培訓(xùn)，讓操作工人熟悉。

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械及廠內(nèi)機(jī)動車輛。（此項一票否決！）

（1）新購特種設(shè)備應(yīng)附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)測檢驗證明等文件。（資料）（2）新購特種設(shè)備的制造單位，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的企業(yè)。（3）新增特種設(shè)備應(yīng)執(zhí)行注冊登記制度。在投入使用前，使用單位必須持法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊登記，并將安全檢驗合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上，方可投入正式使用。（4）企業(yè)應(yīng)建立主要機(jī)電設(shè)備（特種設(shè)備）安全技術(shù)檔案及臺帳（包括安全附件）。

（5）主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)按規(guī)定定期保養(yǎng)維修，并且有保養(yǎng)維修的記