環(huán)境影響評價的原則

環(huán)境質(zhì)量評價

其它主要參考書

1.環(huán)境影響評價,陸書玉等,高等教育出版社出版2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價,史寶忠,中國環(huán)境科學(xué)出版社出版3、各類行業(yè)的環(huán)境影響報告書

試用教材：《建設(shè)項目與區(qū)域環(huán)境影響評價》

程水源等著,中國環(huán)境科學(xué)出版社出版（2004年被北京市評為精品教材）學(xué)時分配：課堂教學(xué)35學(xué)時實驗教學(xué)13學(xué)時注意課件與筆記相結(jié)合

環(huán)境質(zhì)量評價是環(huán)境科學(xué)的一項重要研究課題，七十年代以來，世界各國都注意到環(huán)境質(zhì)量的研究工作。目前，世界各國都對環(huán)境質(zhì)量評價工作非常重視。我國也廣泛開展了這項工作。環(huán)境質(zhì)量評價？？環(huán)境影響評價環(huán)境質(zhì)量評價的組成(分類）環(huán)境質(zhì)量回顧評價

環(huán)境質(zhì)量回顧評價是指對區(qū)域過去一定歷史時期的環(huán)境質(zhì)量根據(jù)歷史資料進(jìn)行回顧性的評價。通過回顧評價可以揭示區(qū)域環(huán)境污染的變化過程和變化規(guī)律。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價是我國目前正在大力開展的評價形式。如各地的自動監(jiān)測站的監(jiān)測；這種評價是以近期或目前的監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過這種評價可以闡述目前的環(huán)境現(xiàn)狀，也可以為區(qū)域環(huán)境綜合污染防治提供科學(xué)依據(jù)。傳統(tǒng)分類：環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評價（影響評價）

它是指對區(qū)域開發(fā)活動，如工廠、礦山、大型水利工程、區(qū)域開發(fā)、規(guī)劃等的興建后給環(huán)境造成的污染的預(yù)測。這種評價往往工作量大、困難較多。這一部分內(nèi)容將為本課程的重點來闡述。目前分類：環(huán)境影響評價1.環(huán)境影響評價（1）現(xiàn)狀評價（2）影響評價2.區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價第一章建設(shè)項目環(huán)境影響評價概述教學(xué)目的：●

針對建設(shè)項目，通過本章學(xué)習(xí)，了解和掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容、程序和方法，各種評價方法在實際中的應(yīng)用?！窠ㄔO(shè)項目評價的過程與審批為出發(fā)點，把各章節(jié)的內(nèi)容歸納一下；教學(xué)重點：

1.環(huán)境影響評價的特點和主要內(nèi)容；

2.環(huán)境影響評價的原則、程序及步驟；

3.環(huán)境影響評價的各種方法及特點。

4.我國的幾類主要環(huán)境影響評價工作及特點

5.環(huán)境模型的分類及特點

在人們采取對環(huán)境有影響的行為之前，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析這種行動可能對環(huán)境帶來的影響,

做出全面科學(xué)的預(yù)測,

制定出預(yù)防環(huán)境污染和破壞的多種措施。第一節(jié)概述一、什么是環(huán)境影響評價所謂環(huán)境影響評價大致有三層意思（1）首先強(qiáng)調(diào)是在工程開發(fā)之前進(jìn)行充分調(diào)查①工程方面：性質(zhì)、規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品方案、原料、燃料情況、需水量、排污情況。②當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境現(xiàn)狀：氣象、水文地質(zhì)、地理、大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量，該區(qū)有否大型污染較重的企業(yè)、工廠，有沒有放射性物質(zhì)，對該區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀評價，在附近有無古跡、文物、旅游區(qū)。③該區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)狀況：人口、密度分布、人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有無地方性疾病。（2）預(yù)測：全面、科學(xué)的預(yù)測

①首先預(yù)測出該工程在興建投產(chǎn)之后對大氣、水環(huán)境的影響。②不僅如此而且也要預(yù)測出對社會、經(jīng)濟(jì)、文化古跡文物等的影響。所謂科學(xué)地預(yù)測就是說要在大量的實驗基礎(chǔ)上選用合適的數(shù)學(xué)模型，要做一些野外實驗、模擬實驗、然后才能選用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，最后還要做大量的實驗，進(jìn)行模型驗證。預(yù)測是環(huán)境影響評價的關(guān)鍵一步，這一步直接影響著這項工作的成敗，但這一步又是比較難的一步，往往要花費大量的人力、物力和財力。（3）制定出預(yù)防環(huán)境污染的多項措施

選用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模式進(jìn)行預(yù)測后，如果預(yù)測結(jié)果和實際要求的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不符，預(yù)測結(jié)果中大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境中一種或多種污染物超過規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，那么就要采用多種預(yù)防措施，這一點我國和國外是有區(qū)別的，下面看一下所采取的幾種預(yù)防措施：①改革工藝、采用先進(jìn)的工藝流程②改革能源結(jié)構(gòu)③改變設(shè)計參數(shù)，如提高煙囪高度④調(diào)查或改動原來的廠址，加強(qiáng)植物保護(hù)、綠化等⑤采取治理措施⑥對于區(qū)域開發(fā)和規(guī)劃環(huán)境影響評價要調(diào)整設(shè)施布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。上世紀(jì)80年代以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

使發(fā)達(dá)國家近百年所經(jīng)歷的環(huán)境問題在近30年內(nèi)集中爆發(fā)水質(zhì)惡化+大氣污染+垃圾肆虐+生態(tài)破壞+水資源短缺+能源匱乏+人口膨脹+交通擁擠+噪聲擾民+人居環(huán)境惡化

+食品安全威脅+居民健康水平下降

我國的環(huán)境現(xiàn)狀成為阻礙我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙!二、環(huán)境影響評價在環(huán)保中的地位水域污染78％城市河段不適作飲用水源50％城市地下水和90％以上的地面水受到污染80％湖泊富營養(yǎng)化飲水安全40%飲用水源受到污染30%人口飲用受到污染的水1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)2004年我國水污染造成的損失占GDP的約5％水污染嚴(yán)重99％的城市不符合大氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)

44%中度污染、21%重度污染64%的城市顆粒物含量超標(biāo)城市肺癌發(fā)病率近年不斷上升，占所有腫瘤的28%大氣污染我國大氣污染造成的損失占GDP的3％以上2002年顆粒物污染分布不同空氣質(zhì)量狀況下人口比例

全球空氣污染最嚴(yán)重10個城市我國占7個北京：懸浮微粒和SO2是世界平均水平的4-5倍深圳：大氣質(zhì)量逐年下降，污染程度每年上升13%全國沙塵天氣分布圖2002年3月18日17時～3月20日08時城市固廢肆虐化工廢渣電子廢物生活垃圾醫(yī)療垃圾70%城市被垃圾包圍每年有390萬噸危險廢物排放到環(huán)境中100多種有害、致癌、致畸氣體向大氣釋放

北京：垃圾場違規(guī)

嚴(yán)重的地下水污染

恢復(fù)水質(zhì)需要等待很長時間北京：三四環(huán)之間有垃圾山近5000座深圳：年產(chǎn)工業(yè)廢物58.6萬噸，危險廢物10.04萬噸深圳：垃圾填埋場污染嚴(yán)重

痢疾流行、沼氣爆炸

惡化城市環(huán)境，影響城市形象水資源短缺人均水資源占有量：世界均值的25％，排名第110位60％城市供水不足94％特大城市長期缺水46座城市出現(xiàn)地下水超采引起的地面沉降問題2004年因城市缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失：

1000多億(占GDP的1％)北京：世界10大缺水城市之一北京：人均水資源占有量300m3

＝為世界平均的3％深圳：全國人均水平的1/4深圳：水資源缺口到2010年達(dá)6億m3人均石油占有量:世界平均的11.1%人均天然氣占有量:世界平均的4.3%人均煤炭可采儲量:世界平均的55.4%單位GDP耗能量是美國的5倍，日本的8倍21個省市限電能源匱乏城市能耗量大、利用效率低

已嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展北京：每萬元GDP消耗能源1.29噸標(biāo)煤，比發(fā)達(dá)國家高出３到５倍深圳：年能源耗量830萬噸標(biāo)煤，供不應(yīng)求

城市交通問題人均道路面積：發(fā)達(dá)國家的1/3轎車擁有量：20%以上的年增長率每年的道路交通事故：40多萬人死亡擁堵的城市交通

制約城市發(fā)展的重要因素北京：二、三、四環(huán)：高峰雙向車流量2000多輛/小時

(超過設(shè)計流量3-4倍)北京：地鐵單位車廂載客300人(設(shè)計量180人)北京：每年因堵車造成經(jīng)濟(jì)損失60億深圳：城市中心區(qū)：一半車道高峰小時飽和度達(dá)95%深圳：交叉路口：60％車流飽和深圳：交通擁擠造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的10%人居環(huán)境惡化80％以上的城市交通干線噪聲超標(biāo)人均公共綠地：5.33m2

（世界平均為60m2）室內(nèi)空氣污染：每年致死11萬人北京：73%室內(nèi)甲醛、苯、氡濃度超標(biāo)致癌改善人居環(huán)境已是刻不容緩！居民健康水平下降環(huán)境污染與食品安全問題是導(dǎo)致城市居民健康水平下降的重要原因！北京：近一半成人血鉛含量偏高，20%兒童血鉛濃度超標(biāo)北京：90％孕婦乳汁含有機(jī)農(nóng)藥，10％在危險水平深圳：70％青少年血鉛水平超標(biāo)深圳：母乳和市售牛奶均含二惡英致癌

環(huán)境污染：癌癥、畸變、器官退化、生育能力下降大氣污染：每年導(dǎo)致5萬多人死亡，40萬人染病電磁污染：每年出生25萬智力殘缺嬰兒2004年重大食物中毒事件：379起，323人死亡兒童膳食鉛攝入量：超過WHO標(biāo)準(zhǔn)

總之，我國環(huán)境問題非常嚴(yán)重...

危及中華民族的人口素質(zhì)能源、水資源供需矛盾加劇

影響我國人們的健康并遺傳后代

資源危機(jī)

影響國家安全和國際關(guān)系

牽系我國的未來經(jīng)濟(jì)增長被環(huán)境損失抵消

導(dǎo)致消耗型經(jīng)濟(jì)模式

失去可持續(xù)發(fā)展的空間和機(jī)遇●環(huán)境影響評價就是在預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)，可做到預(yù)防環(huán)境污染的目的。

●環(huán)境影響評價就是改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展的主要手段之一。

●傳統(tǒng)的污染控制方法：邊污染邊治理是不可解決我國的環(huán)境問題●國外的經(jīng)驗也告訴了這個事實1.環(huán)境環(huán)境是指相對于中心事物而言的，在某一中心事物周圍的事物就是以這個事物為中心

的環(huán)境，也就是說，對于不同的事物所指的環(huán)境是不同的。對于環(huán)境科學(xué)所研究的環(huán)境是：以人類為主體的外部世界，即：人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件的綜合體。這一句話就概括的說明了在我們周圍的萬事萬物都屬于環(huán)境。三、環(huán)境影響評價相關(guān)的一些基本概念2.環(huán)境質(zhì)量

一般是指具體的環(huán)境內(nèi)、環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素對人群的生存及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度。3.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（Environmentalqualitystandard）P18---P25

國家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境對污染物容許含量所做的規(guī)定。制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)國家的環(huán)境保護(hù)政策，對于不同的區(qū)域，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有區(qū)別。

(Environmentalquality)4.環(huán)境質(zhì)量評價（Environmentalqualityassessment）

按照一定的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法對一定區(qū)域范圍的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行說明、評定和預(yù)測。5.環(huán)境容量（Environmentalcontent）

在人類生態(tài)不致受害的前提下某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量。6、環(huán)境科學(xué)分類(大百科全書）（1）環(huán)境工程學(xué)

利用工程技術(shù)的原理和方法，防治環(huán)境污染，合理的利用自然資源，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境工程學(xué)包括的內(nèi)容有：大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物處理和利用等。（2）環(huán)境地學(xué)

以人——地系統(tǒng)為對象研究其發(fā)展、組成和結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)和控制、改造和利用的科學(xué)。它是研究大環(huán)境的一門科學(xué)，是研究怎樣合理的利用環(huán)境自然資源和自凈能力才能達(dá)到最優(yōu)的目的。它所包含內(nèi)容有：環(huán)境質(zhì)量評價，環(huán)境地質(zhì)學(xué)，環(huán)境地球化學(xué)，環(huán)境系統(tǒng)工程等。（3）環(huán)境生物學(xué)

研究生物與受人類干預(yù)的環(huán)境之間相互作用的規(guī)律及機(jī)理的科學(xué)。它包含的主要課程有：環(huán)境生態(tài)學(xué)、生物毒理學(xué)、微生物基礎(chǔ)。這些課程和“環(huán)境影響評價”的關(guān)系較密切。（4）環(huán)境化學(xué)

它是運用化學(xué)的理論和方法，鑒定和測量在大氣圈、水圈、土壤——巖山圈和生物圈中污染物的含量，研究它們在環(huán)境中的存在形態(tài)及其遷移、轉(zhuǎn)化和歸宿的規(guī)律。它包含的主要課程有：環(huán)境污染化學(xué)、環(huán)境分析化學(xué)、環(huán)境監(jiān)測。（5）環(huán)境物理學(xué)

它研究物理環(huán)境同人類的相互作用的科學(xué)。它所包含的內(nèi)容有：環(huán)境聲學(xué)、噪聲控制、電磁輻射等。（6）環(huán)境醫(yī)學(xué)

它是研究環(huán)境與人群健康的關(guān)系，特別是研究環(huán)境污染對人群健康的有害影響及預(yù)防措施的科學(xué)。它包含的主要內(nèi)容有：環(huán)境毒理學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)監(jiān)測、環(huán)境管理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)等。目前的分類有所不同,一般趨向于分為兩大類.四、環(huán)境影響評價制度的建立和發(fā)展概況環(huán)境影響評價制度：把環(huán)境影響評價工作用環(huán)境法規(guī)或條例規(guī)定為一個必須遵守的制度。美國的發(fā)展概況

我國環(huán)境影響評價的概況（1）環(huán)境影響評價的探索階段：1973－1979

（2）環(huán)境影響評價的開展階段：1980－2002

（3）規(guī)范化、法制化階段：

2003－

五、我國今后在環(huán)境影響評價中應(yīng)該做的工作礦山開發(fā)的環(huán)境影響評價金屬冶煉廠的環(huán)境影響評價石油化工、大型化纖企業(yè)的環(huán)境影響評價大型水利、電力工程的環(huán)境影響評價新城市規(guī)劃和老城市改造的環(huán)境影響評價重點開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響評價區(qū)域與規(guī)劃環(huán)境影響評價

(功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)）礦山開發(fā)地表破壞水土流失雨水淋溶河流污染經(jīng)濟(jì)損失水產(chǎn)損失土壤污染生態(tài)破壞大氣污染第二節(jié)環(huán)境影響評價的原則和程序一、環(huán)境影響評價的原則（宏觀上來說）1.科學(xué)性原則

（1）在評價方法的選擇和模式選取時要講究科學(xué)性在環(huán)境評價的過程中要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，要講究科學(xué)性。（2）在處理個人、集體和國家三者關(guān)系時要講究科學(xué)性2.綜合性原則（1）全面考慮

在環(huán)評工作中不僅要注意開發(fā)活動對單個環(huán)境要素和過程的影響，還要考慮對整個環(huán)境的影響（如大氣、水、生物、植物、經(jīng)濟(jì)、社會、美學(xué)等）。（2）要考慮各環(huán)境要素之間的密切聯(lián)系在目前對環(huán)境的單個要素在工程開發(fā)過程中造成的影響有了一定認(rèn)識，但對于環(huán)境個要素之間的相互關(guān)系及它們之間的關(guān)系還缺乏認(rèn)識。3.實用性原則根據(jù)不同的工程來確定環(huán)境影響評價的內(nèi)容。二、環(huán)境影響評價的程序1.環(huán)境影響報告書的擬定和審批程序

開發(fā)計劃確定環(huán)評與否委托編制報告書擬定環(huán)評報告書專家鑒定會環(huán)保局審批工程開發(fā)進(jìn)行征求計劃設(shè)計部門意見征求當(dāng)?shù)卣肮娨庖娪筛叩仍盒！⒃O(shè)計院、環(huán)保研究所來承擔(dān)環(huán)境評價工作2.環(huán)境影響評價工作程序開發(fā)計劃、環(huán)評委托書編寫環(huán)評大綱環(huán)保局批復(fù)后的實施方案評價費用的確定現(xiàn)狀評價調(diào)查、評價環(huán)境影響預(yù)測綜合污染防治研究綜合評價結(jié)束環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)①②第三節(jié)環(huán)境影響評價模型的分類及發(fā)展一、環(huán)境影響評價模型的分類(一)Simulationmodel預(yù)測模型（模擬模型）1.按環(huán)境要素分

（1）水：S-P方程，湖泊自凈模型（2）大氣：氣象模型:MM5；Arps；Rams.

空氣質(zhì)量預(yù)測模型：高斯模式；箱式模式；

Airshed；Model3

（3）土壤：污染物衰減環(huán)境容量(4)噪聲環(huán)境模型污染物排放物理過程化學(xué)過程生物過程最后濃度2.傳統(tǒng)數(shù)學(xué)模型分類（控制論）①白箱模型：既反應(yīng)輸入——輸出關(guān)系，也反應(yīng)了中間過程、狀態(tài)和機(jī)理的一種模型。對于環(huán)境預(yù)測，它不僅能反映出污染物排放量——環(huán)境中的實際濃度，而且也反應(yīng)了中間的物理、化學(xué)、生物變化過程。建立這種模型的前提是必須把污染物在各過程中的機(jī)理、規(guī)律弄清楚。但目前，由于科學(xué)水平的限制和環(huán)境過程的復(fù)雜性，人們對環(huán)境的認(rèn)識還是有限的，這種所謂的模型是很難建立起來的，如：光化學(xué)煙霧的形成，到目前弄清楚的化學(xué)反應(yīng)上百個，另外還有一些搞不清楚的反應(yīng)。②黑箱模型

這種模型只是反應(yīng)輸入——輸出關(guān)系的一種模型，對中間過程狀態(tài)和機(jī)理不能反映出來。對于環(huán)境預(yù)測來說，該模型只是反應(yīng)污染物排放和環(huán)境中實際濃度的一種模型。③灰箱模型

這是一類介于白箱和黑箱之間的模型，對于環(huán)境過程有了一定程度的了解，但又不完全了解。目前的環(huán)境模型水平大部分是黑箱和灰箱模型。(二)OptimizationModel優(yōu)化模型1.LinearProgramming系統(tǒng)優(yōu)化模型

這一類模型主要是解決一個系統(tǒng)最優(yōu)問題，也是在解決環(huán)境問題過程中，消耗最小（費用最少）問題。（消耗）（目標(biāo)方程）Axi≤Bi

（約束條件方程）例：城市固體廢物處理Cij——運輸費用（元/噸）C0i——垃圾處理站每處理一噸的消耗（元/噸）

Xij——固廢產(chǎn)生量（噸/年）第一處理站年處理能力為1500噸/年，第二處理站年處理能力為600噸/年C02city2X21C21city1△1△2city3X12C12X11C11X22C22X31C31X32C32C011600噸/年300噸/年150噸/年約束方程：

X11+X21+X31≤1500噸/年

X12+X22+X32≤600噸/年

X11+X12≤1600噸/年

X21+X22≤300噸/年

X31+X32≤150噸/年

Xij≥02.GreylinearProgrammingmodel（灰色線形優(yōu)化模型）

minf±=∑Ci±Xi

約束方程A±Xi≤Bi±Xij≥0(三)評價模型二、大氣環(huán)境模型的發(fā)展概況

高斯模式

多年來在點源污染濃度估計方面一直采用高斯模式，這主要是因為與其他擴(kuò)散模式相比，高斯模式物理意義比較直觀，模式的數(shù)學(xué)表達(dá)式簡單，便于分析各種物理量之間的關(guān)系和數(shù)學(xué)推演，易于掌握和計算。

它是正態(tài)分布假設(shè)下的實驗基礎(chǔ)上，經(jīng)過5點基本假設(shè)、考慮到物質(zhì)守恒、地面全反射等前提下建立起的計算模式。

在平原地區(qū)，流場是比較接近于平穩(wěn)和均勻的，三維空間除地表外可看成是無邊界的。在這樣的條件下，物質(zhì)在大氣中的擴(kuò)散首先是沿著盛行風(fēng)向運動，然后向各個方向擴(kuò)散，擴(kuò)散微粒位移的概率服從正態(tài)分布（高斯分布)。煙團(tuán)模式、面源模式、單箱模型、線源模