市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

*市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目單位：市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)編制單位：科技咨詢有限公司/*集聚區(qū)管委會(huì)主任集聚區(qū)管委會(huì)副主任集聚區(qū)管委會(huì)副主任集聚區(qū)管委會(huì)副主任集聚區(qū)黨政辦主任集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任備注科技咨詢有限公司參與編制人員編制日常工作編制協(xié)助，技術(shù)支持編制協(xié)助，技術(shù)支持專業(yè)職務(wù)組長(zhǎng)成員成員成員姓名/*先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已于年月日修訂審核通過(guò)，現(xiàn)于年月日/*1.7預(yù)案關(guān)系及定位與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案關(guān)系11預(yù)案定位112基本情況調(diào)查12地質(zhì)12（2）地下水122.2基本情況介紹13主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)14（1）軸承產(chǎn)業(yè)14（2）重型機(jī)械裝備及配套加工產(chǎn)業(yè)14/*（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)14（2）河柴重工有限責(zé)任公司14（3）中鋼集團(tuán)耐火材料有限公司14（4）洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司15（5）中原物流15（6）大一物流152.3規(guī)劃與發(fā)展153環(huán)境危險(xiǎn)性分析20（2）福盛德電子制品有限公司的氟化氫儲(chǔ)存22HF泄漏影響區(qū)域一覽表表3-523生產(chǎn)過(guò)程中由于設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)24儲(chǔ)罐爆炸存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)24（2）煤氣發(fā)生爐、壓力容器、鍋爐爆炸引起的環(huán)境污染事故24加油站、加氣站消防廢水存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)25含油廢水、廢乳化液、廢油的泄露存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)253.3集聚區(qū)潛在的危險(xiǎn)事件分級(jí)254環(huán)境應(yīng)急組織及職責(zé)274.1環(huán)境應(yīng)急組織27環(huán)境應(yīng)急指揮部組成274.2職責(zé)27應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)28/*預(yù)警措施33（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；336.2信息報(bào)告責(zé)任報(bào)告單位35責(zé)任報(bào)告人35報(bào)告內(nèi)容及方式35（1）危險(xiǎn)區(qū)的隔離39（2）安全疏散及撤離40②燃燒爆炸的處置41乙炔等其他危險(xiǎn)化學(xué)品泄露爆炸事件的應(yīng)急措施41（2）煤氣泄漏、爆炸應(yīng)急處置42應(yīng)急終止的程序46責(zé)任追究499.3人力資源及技術(shù)保障509.4應(yīng)急裝備保障509.5宣傳、培訓(xùn)和演練52/*9.6應(yīng)急能力保障52組織對(duì)集聚區(qū)內(nèi)部人員的培訓(xùn)53應(yīng)急知識(shí)宣傳53組織對(duì)污染源企業(yè)人員培訓(xùn)54應(yīng)急培訓(xùn)記錄54演練設(shè)計(jì)與實(shí)施54周邊企業(yè)、周邊社區(qū)共同參與;55(2)集聚區(qū)、相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；5510.5地方溝通與協(xié)作5511.1有關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ)57/*市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案大限度地控制環(huán)境污染事態(tài)擴(kuò)大，避免或減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障環(huán)境安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健/*對(duì)周圍環(huán)境造成的污染事件；（2）氟化氫、丙烷危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏或爆炸安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件；（3）在制造加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢乳化液、廢機(jī)油等含油危廢引發(fā)的環(huán)境污染事件；（4）其他突發(fā)環(huán)境事件;(5)本應(yīng)急預(yù)案不適用于集聚區(qū)內(nèi)發(fā)生的生物安全事故和輻射安全事故引發(fā)的環(huán)境污環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí)）、重大(Ⅱ級(jí)）、較大(Ⅲ級(jí)）和一般(Ⅳ級(jí)）四級(jí)。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：億元以上的；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；/*(2)重大(Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：(3)較大(Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：④因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；(4)一般(Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度,具體分為較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（IV級(jí)）兩個(gè)級(jí)。（1）以人為本,積極預(yù)防。最大程度地減少人員傷亡,高度重視可能事件,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備等日常準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。（2）在洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中管理、統(tǒng)一指揮、資源/*定進(jìn)行，其編制程序見(jiàn)圖1-1：基本情況調(diào)查成立預(yù)案編制小組基本情況調(diào)查成立預(yù)案編制小組環(huán)境因素識(shí)別與分析資源分析與評(píng)估形成應(yīng)急文件建立應(yīng)急組織確定職責(zé)形成應(yīng)急文件預(yù)案的維護(hù)與修訂預(yù)案測(cè)試市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在整個(gè)應(yīng)急預(yù)案體系中起承上啟下作用，/*秦嶺支脈郁山末端平川區(qū)。集聚區(qū)西鄰洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東邊界、北為澗河、南為孫石洛陽(yáng)地處暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。冬季寒冷，雨雪稀少多大風(fēng)；春季暖和氣溫回升快，干旱少雨；夏季炎熱，雨量集中在7、8、9三個(gè)月，年平均降水量市的自然地理處于豫西黃土丘陵，市區(qū)則是新生代形成的凹陷盆地，北鄰黃河。為防震的重點(diǎn)，市處在地震震源地區(qū)范圍內(nèi)，地震烈度己由六度改為七度，己列入設(shè)（1）地表水（2）地下水/*澗西區(qū)地下水資源主要為潛水含水系統(tǒng)。潛水含水主要分布在伊、洛河和澗河沖轄區(qū)內(nèi)有國(guó)家"一五"期間興建的一拖集團(tuán)、中信重機(jī)公司、洛軸集團(tuán)、洛陽(yáng)銅加工集村至東馬溝一帶已形成的機(jī)械裝備加工產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展成套專用設(shè)備及零部件生產(chǎn)。了澗西工業(yè)區(qū)：以裝備制造業(yè)為主，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移附加值制造業(yè)集聚區(qū)是其中之一，為規(guī)范集聚區(qū)的開(kāi)發(fā)行為，市澗西區(qū)人民政府委托市規(guī)劃聚區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。/*目前市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)以軸承產(chǎn)業(yè)、重型機(jī)械裝備及配套加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)（1）軸承產(chǎn)業(yè)以洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司精密重型軸承產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為主體、洛陽(yáng)嘉緯軸承有限公司、力力軟軸有限公司為輔，重點(diǎn)發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)，形成了軸承產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集群。（2）重型機(jī)械裝備及配套加工產(chǎn)業(yè)以中信重工股份有限公司、河柴重工有限責(zé)任公司為主體，發(fā)展重型機(jī)械裝備及配套加工產(chǎn)業(yè)，形成了重型機(jī)械裝備及配套加工產(chǎn)業(yè)集聚。（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以大一物流、中原物流為主體，形成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚。（1）中信重工股份有限公司建材、交通、化工、水力、電力等基礎(chǔ)工業(yè)提供重大技術(shù)裝備、工程設(shè)計(jì)、成套機(jī)械裝備和自動(dòng)化控制設(shè)備。公司目前已發(fā)展成為我國(guó)最大的礦山機(jī)械制造企業(yè)，是全國(guó)低速重載齒輪制造基地和中南地區(qū)鑄鍛中心。（2）河柴重工有限責(zé)任公司河南柴油機(jī)重工有限責(zé)任公司（原河南柴油機(jī)廠）是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃期間建設(shè)的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，隸屬中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司，是國(guó)內(nèi)船舶行業(yè)唯一的集研（3）中鋼集團(tuán)耐火材料有限公司中鋼集團(tuán)耐火材料有限公司（原洛陽(yáng)耐火材料廠）是國(guó)家"一五"期間興建的國(guó)家大型一檔企業(yè)，公司擁有各種生產(chǎn)設(shè)備4000多臺(tái)套，以及電子配料系統(tǒng)和先進(jìn)的自/*中高檔燒結(jié)制品、鎂鉻及鋁硅鋯質(zhì)熔鑄制品、鋁碳及鋁鎂碳、鋁鋯碳連鑄制品、賽?。?）洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司（洛陽(yáng)軸承研究所）是原國(guó)家機(jī)械工業(yè)部直屬、軸承行業(yè)唯一的國(guó)家一類綜合性研究所，在軸承行業(yè)一直保持著軸承設(shè)計(jì)理論與技術(shù)、工藝裝備與精密儀器、試驗(yàn)技術(shù)與信息標(biāo)準(zhǔn)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，占據(jù)著航天、航空、機(jī)床精密軸承、軸承成套專用磨削超精裝備、機(jī)電一體化軸承專用檢測(cè)儀器、高速機(jī)床和重要基地。精密重型軸承產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司在集聚區(qū)西片區(qū)投資興建（5）中原物流市人民政府批準(zhǔn)的市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目2002年2月經(jīng)市發(fā)展計(jì)劃（6）大一物流有資產(chǎn)5000多萬(wàn)元，是集成貨物運(yùn)輸、信息配載、理貨中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的物流公洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的專用設(shè)備制造業(yè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；其中專用設(shè)備制造業(yè)主要指圍繞中信重工發(fā)展大型成套設(shè)備、圍繞河柴重工發(fā)展大型柴油機(jī)；鼓勵(lì)行業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展為中信重工、河柴重工生產(chǎn)配套產(chǎn)品的機(jī)械深加工項(xiàng)目；鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電軸承、高精密軸承等高端軸承；新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要依托市區(qū)拖研所、軸研科技、河南類別/*科技大學(xué)等科研院所及高校發(fā)展風(fēng)電軸承、新型電子儀表等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要發(fā)展現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；鼓勵(lì)中鋼洛耐近期實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。聚區(qū)的項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平、或具備國(guó)際先進(jìn)水平；3、建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求；允許行業(yè)4、環(huán)保搬遷入駐集聚區(qū)或者限期治理的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)改造，達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求部分附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，原址保留或改造為企業(yè)生產(chǎn)的核心環(huán)禁止行業(yè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；高能耗、重污染的鋼鐵、印染、造紙、冶金、水泥、集聚區(qū)的項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平、或具備國(guó)際先進(jìn)水平；3、建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求；基本條件4、環(huán)保搬遷入駐集聚區(qū)或者限期治理的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)改造，達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求部分附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，原址保留或改造為企業(yè)生產(chǎn)的核心環(huán)1、新建項(xiàng)目的污染物排放指標(biāo)必須在提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染負(fù)荷削減量或城市污總量控制染負(fù)荷削減量中調(diào)劑；制造項(xiàng)目。由伊犁永成農(nóng)業(yè)裝備制造集團(tuán)有限公司投資，該公司是全國(guó)五家能夠批量生產(chǎn)150馬力以上大型輪式拖拉機(jī)的品冷藏加工、商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。主要建設(shè)信息中心綜合業(yè)務(wù)大樓、冷藏冷凍倉(cāng)庫(kù)、生鮮分揀配送中心、常溫配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)超市、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、大張食品加工、食品工業(yè)園、商務(wù)酒店等設(shè)施的綜合性物流園區(qū)，總建筑面積21萬(wàn)平方米。/*尤西村尤東村西馬溝村王灣村谷西村谷東村準(zhǔn)》二級(jí)廣文路社區(qū)洛耐家屬區(qū)河柴家屬區(qū)市第四十九中學(xué)市第三十七中學(xué)市教育局直屬第四小學(xué)河南科技大學(xué)周山森林公園澗河及洛河為地表水Ⅲ類集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)集聚區(qū)內(nèi)序號(hào)123456789境空氣質(zhì)量標(biāo)《聲環(huán)境質(zhì)量———集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源統(tǒng)計(jì)表2-2主要污染物排放主要污染物排放特征污染物企業(yè)名稱2中鋼洛陽(yáng)耐火材料廠/*33河南柴油機(jī)重工有限公司—4鯤鵬飼料有限公司 —— 5長(zhǎng)順軸承有限公司 —— 6興隆有色鑄造有限公司 7力力軟軸有限公司 —— 8冠世工程機(jī)械廠 —— 9西馬溝村辦企業(yè)集群————尤西村辦企業(yè)集群————通過(guò)對(duì)現(xiàn)有主要企業(yè)產(chǎn)排污情況的調(diào)查，集聚區(qū)現(xiàn)有廢乳化液、廢機(jī)油等含油危廢產(chǎn)生量最大的企業(yè)主要為中信重工、河柴重工，廢乳化液主要是定期用鋼制容器收(1)集聚區(qū)南環(huán)以東、西苑路以北地區(qū)污水接入中州路、(2)各廠礦、醫(yī)院、科研院所實(shí)驗(yàn)單位含有害、有毒物質(zhì)集聚區(qū)企業(yè)排污治理措施一覽表表2-3/*廢鋼、廢金屬—熱處理車間淬火油槽油煙全室通風(fēng)達(dá)標(biāo)排放廢乳化液—廠區(qū)含油廢水處理站安全處置廢油、油泥、廢活性炭（均為—定期外委處理安全處置/*經(jīng)對(duì)市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)限上企業(yè)逐一調(diào)研分析后，認(rèn)為集聚區(qū)內(nèi)主要可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類型為危險(xiǎn)化學(xué)品貯存和使用環(huán)節(jié)因泄露、爆炸引起的大氣污染及人員健康危害和財(cái)產(chǎn)損失。按照企業(yè)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量以及企業(yè)產(chǎn)排污的數(shù)量，篩選出8家存在主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)。企業(yè)名單見(jiàn)表3-1。存在主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)一覽表表3-1企業(yè)名稱企業(yè)名稱產(chǎn)品主要污染類型選礦裝備廢乳化液液河柴重工柴油發(fā)動(dòng)機(jī)洛陽(yáng)中隆礦山建材設(shè)備有限公司選礦設(shè)備配件洛陽(yáng)科威鎢鉬有限公司鉬制品耐火材料一拖（洛陽(yáng)）機(jī)具有限公司農(nóng)機(jī)配件乳化液洛陽(yáng)福盛德電子制品有限公司洛陽(yáng)澤川高溫陶瓷有限公司根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)企業(yè)調(diào)研結(jié)果，限上企業(yè)產(chǎn)生的污染物由于本企業(yè)內(nèi)污控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物的排放量能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。但是企業(yè)內(nèi)如果出現(xiàn)設(shè)備故障等突發(fā)事故，企業(yè)內(nèi)的污控設(shè)施很難發(fā)揮正常作用，此時(shí)污染物質(zhì)可能會(huì)向周圍排放，不僅將污染廠區(qū)周圍環(huán)境，也將有可能釀成較大環(huán)境事件。根據(jù)上述對(duì)企業(yè)的分析，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，結(jié)果確定有以下3類，分別是危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存及使用環(huán)節(jié)泄漏產(chǎn)生的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)過(guò)程中由于設(shè)備設(shè)施故障等引發(fā)的安全事故導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；化學(xué)品儲(chǔ)罐老化或市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)中涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品主要集中在中信重工、河柴重工及福/*重大危險(xiǎn)源辨識(shí)一覽表表3-2企業(yè)名稱企業(yè)名稱河柴重工福盛德電子制品有限公司是否重大危險(xiǎn)源是否是否貯存量（t）未列出11物料名稱柴油F化學(xué)品理化特性一覽表表3-31.稍有粘性的淺黃至棕色液體，熔點(diǎn)1.無(wú)色、無(wú)臭、透明氣體，常壓下為氣儲(chǔ)存和使用過(guò)程中，稍有疏忽即可能釀成火災(zāi)或發(fā)生爆炸。產(chǎn)生激烈的反應(yīng)，釋放大量的熱，生產(chǎn)氟氟酸。能與許多金屬及氫化物化合，也能與有機(jī)物進(jìn)行反應(yīng)。氟遇水生成臭氧和氟化氫，能直接和多數(shù)金屬及非金屬反應(yīng)。吸入可引起吸入性肺炎，能經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒血痛。皮膚接觸可引起接觸性皮炎，油性痤瘡。至意識(shí)障礙。濃度的氟化氫可引起的眼和上呼吸道刺激癥狀重者可發(fā)生抽搐、休克、急性心力衰竭等危害性柴油性質(zhì)/*在儲(chǔ)存、輸送、生產(chǎn)過(guò)程中，若發(fā)生設(shè)備損壞或操作事故，有可能引起丙烷從儲(chǔ)罐、管道、閥門向外泄漏，大量釋放的易燃易爆有毒有害物質(zhì)，可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等重大安全事故的發(fā)生，從而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件。儲(chǔ)罐典型泄漏有兩炸會(huì)危及生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)大量溢出的丙烷除燃燒外，還會(huì)有部分逸散到大氣中，污染周圍的大氣環(huán)境。當(dāng)發(fā)生接頭泄漏時(shí)，泄漏的產(chǎn)品會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的造成損失，生產(chǎn)過(guò)程中3個(gè)儲(chǔ)罐為2用1備，3個(gè)儲(chǔ)罐同時(shí)爆炸幾率很小，對(duì)廠外敏感點(diǎn)影響較小，但對(duì)廠區(qū)職工有可能造成傷害。（2）福盛德電子制品有限公司的氟化氫儲(chǔ)存根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類型廠的調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及該企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告分析，在生產(chǎn)過(guò)程中的工序、位置有：使用氟化氫的電解工序及輸送管道、貯存氟化氫的庫(kù)區(qū)，產(chǎn)生氟的電解工序、凈化工序等。導(dǎo)致泄漏主要原因主要有：就會(huì)從管道水封中大量溢出，引起污染事件；②系統(tǒng)中管道和閥門破損會(huì)引起泄漏，管道內(nèi)壓力過(guò)高會(huì)引起管道水封處泄漏，引發(fā)污染事件；/*氟化氫貯存過(guò)程中由于鋼瓶缺陷、明火直接加熱鋼瓶、物料倒罐遇火星及操作錯(cuò)當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)，其危及的范圍將迅速達(dá)到數(shù)百米，在此范圍內(nèi)的人員和居民需緊急疏散或采取其它防護(hù)措施。依據(jù)“危險(xiǎn)化學(xué)品事故區(qū)隔離和人員防護(hù)最低距離”的要求，事故區(qū)隔離和人員防護(hù)距離見(jiàn)表3-4。單位：m危險(xiǎn)化學(xué)品事故區(qū)隔離和人員防護(hù)最低距離表3-4大量泄漏大量泄漏200L）少量泄漏200L）HF泄漏影響區(qū)域一覽表表3-5人口數(shù)量（人）工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)序號(hào)村莊名稱9疙垱頭村磁澗中心醫(yī)院洛陽(yáng)寶諾重工有色金屬鑄造廠ESWNWWNWENE/*有可能導(dǎo)致周邊人員傷害及大量人員疏散，污染周邊大氣。同時(shí),在事件救援中,含有HF消防水若收集不及時(shí),存在著流入排水管道的風(fēng)險(xiǎn),從而順排水管道進(jìn)入澗西污水處集聚區(qū)內(nèi)各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)若發(fā)生設(shè)備故障時(shí)，會(huì)導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的現(xiàn)象，但是設(shè)了應(yīng)急事故池，而且企業(yè)里為了連續(xù)生產(chǎn)，重點(diǎn)設(shè)備都采用有備用設(shè)備，特別是污水處理設(shè)施，關(guān)鍵設(shè)備全部采用一用一備的配置。所以，企業(yè)里由于設(shè)備故障雖然能導(dǎo)致超標(biāo)污染物產(chǎn)生，但是由于事故池和備用設(shè)備的啟用，產(chǎn)生的超標(biāo)污染物能再次（1）柴油儲(chǔ)罐爆炸產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析到重大損失，并對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。另外中心油庫(kù)在鋼制地上立式油罐旁設(shè)立了防（消防水量45L/S、消防歷時(shí)3h）和泄漏柴油500m3按最不利影響考慮）的暫時(shí)（2）煤氣發(fā)生爐、壓力容器、鍋爐爆炸引起的環(huán)境污染事故管理不善,存在煤氣發(fā)生爐及壓力容器爆炸的安全風(fēng)險(xiǎn),爆炸能在極短時(shí)間內(nèi)釋放出大量熱量，產(chǎn)生高溫高壓氣體，對(duì)周圍環(huán)境大氣造成污染和人員造成傷害。/*發(fā)生火災(zāi)事故，在滅火救援中含有石油類的消防廢水，不能全部收集，可能會(huì)隨著雨水管網(wǎng)進(jìn)入洛河，對(duì)洛河水質(zhì)造成污染。但一次消防廢水的耗水量較少，構(gòu)不成較大運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛經(jīng)過(guò)集聚區(qū)路途意外泄漏存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)集聚區(qū)位于市西出口區(qū)域,東西公路運(yùn)輸車輛主要通道之一,一旦運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛在集聚區(qū)區(qū)域公路市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)多數(shù)企業(yè)為機(jī)械加工企業(yè),區(qū)內(nèi)企業(yè)廢油、廢乳化液屬于危險(xiǎn)固廢,含油廢乳化液、廢油若不能及時(shí)收集于鋼制容器中,委托有資質(zhì)單位處理,或者,企業(yè)污水處理站含油廢水泄漏不能及時(shí)回收于事故池而發(fā)生泄露，會(huì)造成澗河地表水的依據(jù)上面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，匯總集聚區(qū)可能存在的環(huán)境污染類型、市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)環(huán)境事件評(píng)估分級(jí)表表3-6污染地表水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；和人員重大傷害，甚至中毒窒息和死亡。污染廠區(qū)和周邊空氣環(huán)境，危害員工健康，引起火災(zāi)，造成人員中毒窒息和死亡。污染區(qū)域排水管網(wǎng),增加城市污水處理廠負(fù)荷。石油類污染物將污染洛河水質(zhì)危險(xiǎn)表現(xiàn)形式柴油發(fā)生火災(zāi)事故,含石油機(jī)械加工含石油類廢水處運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生危險(xiǎn)環(huán)節(jié)儲(chǔ)存堆放設(shè)施設(shè)備加氣站過(guò)路車輛/*交通事故交通事故,引發(fā)?；沸孤┰斐扇藛T中毒窒息和死亡集聚區(qū)內(nèi)主要污染源企業(yè)已建立了應(yīng)急組織,完善了應(yīng)急預(yù)案,配備了應(yīng)急物資裝備,廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行正常,固廢(主要是廢鋼渣,生活垃圾、廢油)能定期回收后，防風(fēng)、防雨、防曬處理,并定期送有資質(zhì)單位進(jìn)行處理。經(jīng)調(diào)查中信重工、河柴重工等公司已經(jīng)購(gòu)置了較為完備的應(yīng)急物資，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件即可調(diào)用。經(jīng)過(guò)評(píng)估，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)具備一定的應(yīng)急能力，但福盛德公司等單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,集聚區(qū)管委會(huì)應(yīng)監(jiān)督企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急物資，并根據(jù)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防污染的需要，購(gòu)置一定應(yīng)急物資作為補(bǔ)充。/*市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，是以集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部為核心，與市人民政府（上級(jí)）和集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位（下級(jí)）應(yīng)急指揮部形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制的三級(jí)應(yīng)急救援管理體系；救援隊(duì)伍的組建是整合了集聚區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象水文、交通運(yùn)輸、新聞通訊等救援力量。市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集集聚區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)（或建立集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，內(nèi)外應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)，以及企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急救援物資消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的進(jìn)口與周邊道路，安全區(qū)，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系等等?？傊笓]，指揮部成員由集聚區(qū)辦公室主任、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、通訊部門負(fù)責(zé)人、消防部門負(fù)責(zé)人、公安（保衛(wèi)）部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境安全負(fù)責(zé)人組成。環(huán)境應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖4-1。（3）監(jiān)督集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位針對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,制定完善相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備；/*案開(kāi)展模擬演練，在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案；有計(jì)劃地組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救指揮同意后及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和集聚區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，并負(fù)責(zé)可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；（8）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮集聚區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置9）接受上（1）搶險(xiǎn)指揮組：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮,現(xiàn)場(chǎng)查明危險(xiǎn)物種類、污染范圍、濃度，并標(biāo)定事件中心區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)及影響區(qū)的范圍；指揮事件單位對(duì)影響救援的設(shè)施（備）實(shí)施緊急拆除，并協(xié)助事后對(duì)污染設(shè)施（備）的洗消工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織調(diào)配專用的防護(hù)用品及專用工具。該組由集聚區(qū)消防、安環(huán)部門、事件發(fā)生企業(yè)（或事件調(diào)查處理報(bào)告。該組由集聚區(qū)黨政辦和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)3）物資調(diào)配組：負(fù)責(zé)組織該組由集聚區(qū)綜合辦公室負(fù)責(zé)，事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位供應(yīng)部門和運(yùn)輸部門組成，集聚區(qū)辦公室聯(lián)系定點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸部門作為補(bǔ)充；（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮在事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，組織對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由集聚區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位和企業(yè)（或事業(yè)）單位醫(yī)護(hù)人員組成；（5）警戒、疏散組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、交通、公路等部門,布置安全警戒、疏散區(qū)/*域或路段，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，與事件現(xiàn)場(chǎng)管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離；在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員（包括波及到的集聚區(qū)內(nèi)其他單位人員和集聚區(qū)周圍居民）進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散并對(duì)周圍物資轉(zhuǎn)移。由集聚區(qū)保衛(wèi)部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位保衛(wèi)人員組成，集聚區(qū)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由集聚區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部專家；外界的通訊聯(lián)絡(luò)，由集聚區(qū)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所在地電信部門參加；負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布有關(guān)事件和應(yīng)急救援情況。該組由集聚區(qū)辦公室負(fù)責(zé)。環(huán)境事件的實(shí)際情況，安排相應(yīng)應(yīng)急小組參與應(yīng)急救援。具體應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員配置見(jiàn)附件一。市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)應(yīng)急救援，需要外部支持，外部應(yīng)急救援單位及電話詳見(jiàn)附件二：外部應(yīng)急救援單位及通訊錄。/*為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，危險(xiǎn)源監(jiān)控體系采用三級(jí)監(jiān)控模式，首先是企業(yè)自行監(jiān)控，對(duì)于存在于企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境危險(xiǎn)源，企業(yè)按照自己的制定的應(yīng)急預(yù)案中的監(jiān)控方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其次是集聚區(qū)應(yīng)急救援指揮部例行監(jiān)控，集聚區(qū)應(yīng)急救援指揮部的環(huán)境應(yīng)急工作組對(duì)于集聚區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源一方面進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，另一方面檢查企業(yè)監(jiān)控情況，對(duì)于不符合要求的地方立即予以糾正；最后是澗西區(qū)環(huán)保分局、省控企業(yè)和我市對(duì)澗河水環(huán)境的例行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。案內(nèi)容是否合理，危險(xiǎn)源分析是否充分，應(yīng)急措施是否得當(dāng)，演練內(nèi)容是否具有具有針對(duì)性。定期組織企業(yè)和環(huán)保專家以及行業(yè)專家討論企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否需要補(bǔ)充、更新。（2）定期組織檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，檢查企點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，企業(yè)嚴(yán)格按巡檢制度進(jìn)行強(qiáng)管理，正常情況下有無(wú)專人常駐維護(hù)，管道檢修每天有無(wú)巡檢，企業(yè)在線監(jiān)控/*急物資的使用情況，對(duì)于需要補(bǔ)充的物資應(yīng)督促企業(yè)立即補(bǔ)齊，對(duì)于失效的物資應(yīng)強(qiáng)應(yīng)安排專人檢查企業(yè)上報(bào)的排污情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。防栓、防毒面具、報(bào)警器、編織袋、消防沙池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，高溫季節(jié)時(shí)要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。同時(shí)檢查企業(yè)的排污記錄。集聚區(qū)管委會(huì)及相關(guān)職能部門根據(jù)各自職能，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)污染源的監(jiān)控，建立重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污行為；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)固廢處置各環(huán)節(jié)的管理，明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象制定有效的措施排除發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的隱患。質(zhì)泄漏事故預(yù)防措施②儲(chǔ)罐應(yīng)做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時(shí)要注意導(dǎo)流渠和管道的暢通；③儲(chǔ)罐設(shè)置有圍堰、有毒物品標(biāo)記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌；④易燃易爆品儲(chǔ)罐以及倉(cāng)庫(kù)要有易燃物品警告標(biāo)識(shí)2）生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)預(yù)防措施：①專人負(fù)責(zé)監(jiān)控企業(yè)使用危險(xiǎn)物質(zhì)，組織危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依據(jù)評(píng)估②定期監(jiān)測(cè)企業(yè)污控設(shè)施排污狀況，了解企業(yè)產(chǎn)排污狀況，防止因?yàn)槲劭卦O(shè)施的不正常導(dǎo)致泄漏事件;③檢查企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存管理；④檢查企業(yè)內(nèi)消防事故導(dǎo)流渠直接通向/*⑤檢查在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，接觸和使用有毒有害化學(xué)品時(shí)，要按照規(guī)定穿戴防護(hù)（3）管理及操作環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施①建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②企業(yè)各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單元，配備專（兼）職環(huán)境保護(hù)人員；各生產(chǎn)單元的主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)主管部門的環(huán)境保護(hù)知識(shí)和管理能力考核，合格后方可任職；保證工作人員具備必要的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，并熟悉環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程；④企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的環(huán)境安全管理。對(duì)危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐區(qū)保管員加強(qiáng)環(huán)境安全培訓(xùn)，使其掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急救援措施；⑤企業(yè)工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如操作使用危險(xiǎn)品設(shè)備時(shí)應(yīng)戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護(hù)服；電氣檢修時(shí)應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對(duì)勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測(cè)性；⑥運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，使用有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的車輛，司機(jī)、押運(yùn)員崗。裝卸過(guò)程應(yīng)做到輕裝輕卸；運(yùn)輸重大危險(xiǎn)品時(shí)要單獨(dú)裝運(yùn)，運(yùn)輸過(guò)程中要確保容運(yùn)輸時(shí)車速不宜過(guò)快，不得強(qiáng)行超車。運(yùn)輸車輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴(yán)禁混入有機(jī)物、易燃物等雜質(zhì)；⑦得知停電計(jì)劃或發(fā)現(xiàn)臨時(shí)停電時(shí)，環(huán)境應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)向企業(yè)下發(fā)通知，并向集聚區(qū)管委會(huì)和澗西區(qū)環(huán)保局匯報(bào)，并在事故處理過(guò)程中隨時(shí)與供電部門及管委會(huì)聯(lián)系；如屬于計(jì)劃停電，應(yīng)向供電部門核實(shí)停電時(shí)間，并及時(shí)將停電通知下達(dá)集聚區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)，由企業(yè)自行決定是否在停電時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的自備電源持續(xù)生產(chǎn)，并收集企業(yè)是否持續(xù)生產(chǎn)的信息。對(duì)于選擇繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的檢查，重點(diǎn)檢查污控設(shè)施的啟用情況，重大風(fēng)險(xiǎn)源附近的照明情況，儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)罐附/*近有無(wú)人員使用明火，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是否充分。防止企業(yè)為了節(jié)約電量，只啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施而關(guān)閉污控設(shè)施，增加污染物的排放量；如發(fā)生臨時(shí)停電，立即啟動(dòng)雙回路電路，確保企業(yè)用電，同時(shí)立即上報(bào)應(yīng)急救援辦公室和集聚區(qū)管委會(huì)，由總指揮安排部門排查停電原因；⑧當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情況時(shí)，要及再將污水重新處理。環(huán)境應(yīng)急工作組派人全程監(jiān)督；期前，應(yīng)下發(fā)通知，責(zé)令企業(yè)對(duì)廠內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常檢查，同時(shí)與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方法及早采取措施；（4）其他危險(xiǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防措施①為防止突然停電時(shí)給企業(yè)造成突發(fā)污染事件，應(yīng)配備雙回路電路并要求企業(yè)配②集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)配置應(yīng)急照明裝置；③集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)廣泛植樹(shù)種草。的范圍，對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源分級(jí)內(nèi)容，將集聚區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為2級(jí)。預(yù)警級(jí)別當(dāng)集聚區(qū)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，必須進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；責(zé)發(fā)布；/*/*集聚區(qū)得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定后上報(bào);對(duì)于發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，要按照突發(fā)不達(dá)標(biāo)排放造成污染的4）涉及企業(yè)廢氣不達(dá)企業(yè)廢乳化液等泄漏造成污染的6）因加氣站、加油站安全事故引發(fā)污染事件的；(1)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人；（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)立即向市環(huán)境保主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處置后的遺留問(wèn)題,參加處置工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。/*集聚區(qū)管委會(huì)在日常監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件及隱患,或者接到有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告、市環(huán)保局報(bào)告、澗西環(huán)保分局報(bào)告,/*按照先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將該集聚區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分兩級(jí)，響應(yīng)級(jí)別由高到低分別為Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大突發(fā)環(huán)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)集聚區(qū)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)。集聚區(qū)應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)警后，上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)查實(shí)事件情況后，立即上報(bào)總指揮?？傊笓]啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案，同時(shí)立即上報(bào)市政府、市環(huán)保局、澗西環(huán)保分局，立即命令副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，命令應(yīng)急救援辦公室快速通知區(qū)域公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)應(yīng)急物資調(diào)配、傷員救護(hù)、及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等。報(bào)警后，上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)查實(shí)事故情況，立即上報(bào)總指揮。總指揮啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案，同時(shí)立即上報(bào)市政府、市環(huán)保局、澗西環(huán)保分局，立即命令副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮事件發(fā)生企業(yè)進(jìn)行救援。三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序，即：發(fā)現(xiàn)→逐級(jí)上報(bào)→指揮長(zhǎng)（或指揮機(jī)構(gòu)）→啟動(dòng)預(yù)案也就是說(shuō)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門負(fù)責(zé)指集聚區(qū)管委會(huì)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括1）提出事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)3）嚴(yán)格督促受威脅（4）劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時(shí)間6）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；急指揮工作；/*區(qū)應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)市人民政府、市環(huán)保局、澗西環(huán)保分局，集聚區(qū)救援指揮組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)單位,要立即組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源,對(duì)事件始發(fā)狀態(tài)實(shí)施先期處置：果斷控制或切斷污染源，全力控制污染物擴(kuò)散，避免次生環(huán)境污染事件的發(fā)生；緊急疏散突發(fā)環(huán)境件事發(fā)點(diǎn)周邊群眾，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志，對(duì)受害群眾實(shí)行緊急救治；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握污染現(xiàn)狀，為處置工作提供科學(xué)依據(jù)；科學(xué)應(yīng)對(duì)，避免處置工作中可能造成的二次人員傷亡；有關(guān)職能部門調(diào)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。具體應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序見(jiàn)圖7-1。圖7-1集聚區(qū)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序件發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告本單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，單位應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,經(jīng)初步核人員，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。集聚區(qū)應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后立即向市環(huán)保局、澗西環(huán)保分局鐘之內(nèi)集中，趕赴事發(fā)單位進(jìn)行應(yīng)急組織指揮救援。物資調(diào)配組在第一時(shí)間迅速調(diào)度企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備物資到現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)組協(xié)調(diào)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),警戒疏散組立警戒疏散組主要負(fù)責(zé)事件發(fā)生時(shí)疏散與應(yīng)急搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時(shí)設(shè)置隔離警戒線。如果發(fā)生了與爆炸有關(guān)的環(huán)境事件，需要人員及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就要迅速制定撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則一般是沿著上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向撤離到危險(xiǎn)涉及/*如發(fā)生大量危險(xiǎn)化學(xué)品外泄事故，需要組織人員及時(shí)與下風(fēng)向村莊、學(xué)校等單位聯(lián)系并采取必要的防護(hù)措施，至少通知至下游3km范圍。（1）危險(xiǎn)區(qū)的隔離發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴(yán)防危險(xiǎn)品擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失；根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度與危險(xiǎn)化學(xué)品事故源的位置劃分為事其危險(xiǎn)區(qū)域劃分如下：最高，氣體大量擴(kuò)散，并可能伴有發(fā)生爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急事件中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴正壓式空氣呼吸器。救援工作包括域邊界應(yīng)有明顯的警戒標(biāo)志。該區(qū)域空氣中氟化氫濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能會(huì)發(fā)生人員的傷害或物品化氫氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事件波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。③受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事件波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)可能存在從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)員工和相關(guān)人員進(jìn)行防護(hù)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部宜設(shè)在事件波及區(qū)域與受影響區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。再次區(qū)域內(nèi)如果有構(gòu)筑物就選擇構(gòu)筑物作為現(xiàn)場(chǎng)指揮部、沒(méi)/*（2）安全疏散及撤離如果發(fā)生了危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)罐區(qū)和倉(cāng)庫(kù)泄漏、火災(zāi)等環(huán)境事件，需要人員及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援指揮部就要按照既定撤離路線將事件波及區(qū)域內(nèi)的居民撤出到安全距離內(nèi)。在安全距離內(nèi)，安全隔離疏散組要盡快設(shè)立警戒標(biāo)志或警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返隔離疏散組負(fù)責(zé)組織事件附近居民沿著既定撤離道路撤離到臨時(shí)集中安置地點(diǎn)，的居民可以搭乘救援疏散車。集聚區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃出多個(gè)臨時(shí)集中安置地點(diǎn)，被疏散居民采取就近安置的辦法，撤離至最近的安置點(diǎn)。若事件發(fā)生在寒冷冬季以及暴雨、大也可征用經(jīng)營(yíng)性賓館、招待所、酒店作為臨時(shí)避難場(chǎng)所，產(chǎn)生的費(fèi)用先由集聚區(qū)管委會(huì)墊付，無(wú)論是屋外安置還是室內(nèi)安置，都必須確保疏散人員生活所需。居民撤離路線圖以及集中安置點(diǎn)位置設(shè)在中國(guó)一拖東方體育館。（1）氟化氫泄漏應(yīng)急處置①迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄放入廢水系統(tǒng)；包括事件單位、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、化學(xué)品名稱和泄漏量、危險(xiǎn)程度；人員傷亡情況以及報(bào)告人姓名、電話。疏散場(chǎng)所內(nèi)所有未防護(hù)人員，并向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。泄漏處置人員應(yīng)穿上全封閉重型移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至有處理危廢資質(zhì)處理場(chǎng)處置；/*送有資質(zhì)的危廢處理單位處置,上清液裝入鉛（2）丙烷泄漏應(yīng)急處置①管道泄漏事件的處置應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。因管道的砂眼或人為原因造成的泄漏，在較小的情況時(shí)，可用管夾及時(shí)將泄漏修復(fù)，并立即通知調(diào)壓站或供氣道泄漏部位焊接好。在動(dòng)火前必須清理場(chǎng)地周圍可燃物品后才能動(dòng)火。如地面有泄漏急指揮部，在很小火的情況時(shí)，可用干粉滅火器，二氧化碳滅火器撲滅。如1分鐘后火未撲滅，人員立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，集聚區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織封鎖區(qū)域，禁止人員、（1）乙炔泄漏、爆炸應(yīng)急處置①滅火方法：切斷氣源。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅碳、干粉。②泄漏應(yīng)急處理加速擴(kuò)散。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。漏氣容/*切忌混儲(chǔ)混運(yùn)。儲(chǔ)存間內(nèi)的照明、通風(fēng)等設(shè)施應(yīng)采用防爆型，開(kāi)關(guān)設(shè)在倉(cāng)外，配備相注意驗(yàn)瓶日期，先進(jìn)倉(cāng)的先發(fā)用。搬運(yùn)時(shí)輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。（2）煤氣泄漏、爆炸應(yīng)急處置發(fā)生煤氣火災(zāi)或爆炸等事故，將嚴(yán)重危及煤氣管道和設(shè)備的安全，應(yīng)立即進(jìn)行搶修工作。事件發(fā)現(xiàn)人迅速通知事件單位、消防隊(duì)及集聚區(qū)管委會(huì)，由集聚區(qū)應(yīng)急指揮煤氣管道發(fā)生火災(zāi)的搶救工作，應(yīng)采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢(shì)，并防止管內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓。對(duì)于煤氣泄漏點(diǎn)著火較小時(shí)，可采用低壓管道熄滅的方對(duì)于泄漏點(diǎn)較大無(wú)法處理時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉著火點(diǎn)兩端（最近距離）的閥門，但是不能戒區(qū)外，涉及到需中斷交通電力通訊時(shí)應(yīng)積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，搶險(xiǎn)人員同時(shí)向過(guò)往危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施，主要措施包括：滅在集聚區(qū)啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，還需以下措施：/*如果泄漏物是易燃易爆介質(zhì)，事故中心區(qū)域應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)如果泄漏物是有毒介質(zhì)，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔離式空氣呼吸器。為了在現(xiàn)場(chǎng)能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。根據(jù)不同介質(zhì)和泄漏量確定夜間和日間疏散距離，立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，嚴(yán)格按專家組制定的方案執(zhí)行。圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)在罐區(qū)周圍設(shè)置圍堤堵截，防止物料流出廠區(qū)。稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水或能抑制物性的中和介質(zhì)，加速氣體溶解稀釋和沉降落地。對(duì)于可燃物，可以采用斷鏈和覆蓋窒息，破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，根據(jù)物料的相對(duì)密度及飽和蒸氣壓大小確廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，（1）水污染環(huán)境事件染物繼續(xù)排放，對(duì)已排放的必須要采取堵截、吸收、收集、消解等方式防止污染/*②跟蹤監(jiān)測(cè)：對(duì)可能受污染的水體進(jìn)行跟蹤水質(zhì)監(jiān)測(cè)。③做好防范：通知下游供（2）大氣污染事件①控制污染源：責(zé)令肇事排污企業(yè)立即停產(chǎn)、切斷排污管路；控制污染物繼續(xù)排放；②組織對(duì)周邊大氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；③若是有毒有害氣體污染，應(yīng)緊急疏散人員，對(duì)事發(fā)地周邊人群進(jìn)行緊急疏散，（4）停電應(yīng)急措施①停電處理流程圖：②計(jì)劃停電事故應(yīng)急預(yù)案得知停電計(jì)劃后，電力負(fù)責(zé)人立即向管委會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告，集聚區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行電力協(xié)調(diào)及現(xiàn)場(chǎng)考察，由集聚區(qū)應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)具體的應(yīng)急過(guò)程為：應(yīng)急小組應(yīng)保持停電信息并與各企業(yè)進(jìn)行溝通，企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，以使停電事故造成的環(huán)境污染降到最低。③臨時(shí)停電應(yīng)采取以下措施當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)電力故障造成停電，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)：①立即上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告，當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)停電維修嚴(yán)重程度和波及范圍在5分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)停電況，決定是否上報(bào)當(dāng)?shù)卣图蹍^(qū)管委會(huì)；接到報(bào)告后管委會(huì)應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)②現(xiàn)場(chǎng)處置：積極組織力量維修，企業(yè)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組或停產(chǎn)，并立即與電力部門取得聯(lián)系；污水等產(chǎn)生的廢棄物臨時(shí)存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將廢棄物③事故排除后，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需監(jiān)測(cè)出水環(huán)境狀況，機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)備進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后處理隊(duì)負(fù)責(zé)/*一起出動(dòng)，消防隊(duì)在滅火的時(shí)候，搶險(xiǎn)救援組建立圍堰，封閉附近雨水井蓋，將消防廢水引入加油（氣）站應(yīng)急事故池，防止出現(xiàn)含油消防廢水順雨水管網(wǎng)進(jìn)入洛河，污染洛河，以及污染附近土壤的情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)組趕赴集聚區(qū)洛河下游監(jiān)測(cè)水中石油類含量。事件結(jié)束后，清洗廢水也進(jìn)入應(yīng)急事故池，最后委托有資質(zhì)的單位對(duì)含油消防當(dāng)洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)業(yè)集聚區(qū)接到區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生大量泄漏事件報(bào)告后,應(yīng)急指揮長(zhǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,具體應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)如下:并配合公安對(duì)區(qū)域、道路實(shí)施交通管制；急物資，較大環(huán)境危險(xiǎn)事件發(fā)生、搶險(xiǎn)應(yīng)急的同時(shí)，集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握超標(biāo)污染氣體或超標(biāo)污水排放量，擴(kuò)散區(qū)域，超標(biāo)污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)的流量，最終排入洛河的超標(biāo)污水量，污染物的排放量，擴(kuò)散區(qū)域，擴(kuò)散速度等等；并且根據(jù)需要對(duì)事件洛河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人員嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法/*對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并詳細(xì)記錄好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考。具體內(nèi)容如下：處理廠入口、污水處理廠出口靠近集聚區(qū)一側(cè)的澗河、入洛河處斷面、以及斷面上下環(huán)境監(jiān)測(cè)組通過(guò)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控結(jié)果判斷突發(fā)環(huán)境污染事件的變化趨勢(shì)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果和發(fā)展趨勢(shì)上報(bào)給總指揮，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供客觀依據(jù)。況；機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后處置組負(fù)責(zé)進(jìn)行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查，詢問(wèn)事故應(yīng)急終止的條件（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除2）經(jīng)監(jiān)測(cè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；能；確認(rèn)終止應(yīng)急；/*（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部可向所屬各應(yīng)急救援專業(yè)組下達(dá)應(yīng)急終止命令；有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)（4）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的方案。（2）總指揮派出環(huán)境監(jiān)測(cè)組以及醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的檢查以及清潔凈化受污染設(shè)備；損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)依據(jù)事件的類別派出事故調(diào)查組人員組織事件發(fā)生企業(yè)查找事件原因，防止類似問(wèn)（5）先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)組織事件發(fā)生企業(yè),以及有關(guān)行業(yè)的環(huán)保專家負(fù)責(zé)/*應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，集聚區(qū)要組織協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生單位做好善后處理工作,主要包對(duì)受傷嚴(yán)重人員繼續(xù)治療，并及時(shí)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)賠償事宜，集聚區(qū)可能造成的環(huán)境問(wèn)題主要是大氣、地表水、地下水、土壤及植被的污染，在事件發(fā)生后,要牽頭組織相關(guān)企業(yè)并對(duì)受污染范圍內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至達(dá)到正常指標(biāo)；對(duì)事件產(chǎn)生廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后繼續(xù)回用；若對(duì)環(huán)境造成重大影響時(shí)可以組織專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)真分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。根據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，以及事件發(fā)生的原因、以書(shū)面形式報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，最終形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)/*在突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)表現(xiàn)突出、有較大貢獻(xiàn)人員和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事件的原因分析、責(zé)任界定以及產(chǎn)生的危害程度和影響，按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，由集聚區(qū)請(qǐng)示上級(jí)單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重，追究相應(yīng)的/*應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢、技術(shù)條件等方方面面的保障。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件。本集聚區(qū)的應(yīng)急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源保障、物資裝備保障、和技術(shù)保障五信息的及時(shí)傳遞對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行是非常必要的，因此，集聚區(qū)必須做好通信集聚區(qū)要建立應(yīng)急信息系統(tǒng)平臺(tái),收集區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)急組織人員、應(yīng)急物資集聚區(qū)要組織協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)做好事件預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入每年的預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴(yán)格按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》比例執(zhí)行，確保集聚區(qū)應(yīng)依據(jù)自身?xiàng)l件和區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)組，配備必要的應(yīng)急防護(hù)裝備，同時(shí),要組織企業(yè)建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織各危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練。以便在發(fā)生環(huán)境污染件時(shí)，在集聚區(qū)的統(tǒng)一指揮下，能夠快速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)以盡快處置事件。在技術(shù)方面建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，依托我市環(huán)境專家，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，主要由集聚區(qū)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，集聚區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)急防護(hù)物資裝備的儲(chǔ)備，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各污染源單位設(shè)專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，建立應(yīng)急物資裝備管理?xiàng)l例，案進(jìn)行必要的物資裝備儲(chǔ)備，需要儲(chǔ)備的主要物資裝備及集聚區(qū)儲(chǔ)存現(xiàn)狀附件三。/*應(yīng)急物資裝備一覽表表表9-1集聚區(qū)現(xiàn)有物資儲(chǔ)備集聚區(qū)需補(bǔ)充物資儲(chǔ)備福盛德現(xiàn)有物資配備福盛德公司需補(bǔ)充儲(chǔ)備物資物資裝備名稱滅火器便攜式有毒氣體監(jiān)測(cè)儀氣密式防毒衣透氣式防毒衣便攜式急救箱密閉型防毒面具空氣呼吸器防靜電工作服氧氣袋警示牌空氣呼吸器洗眼器應(yīng)急堿池空氣呼吸器空氣呼吸器應(yīng)急照明燈生石灰粉警示牌、警戒帶1套1處1處保存地點(diǎn)集聚區(qū)辦公大樓應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)水洗間、堿洗間廠北邊界廠西邊界應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)集聚區(qū)應(yīng)完善區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資裝備維護(hù)監(jiān)管制度,按照應(yīng)急救援物資配備要求,組織對(duì)各企事業(yè)單位應(yīng)急物資納入統(tǒng)一管理,明確應(yīng)急物資品名,數(shù)量,儲(chǔ)存地點(diǎn),管理人,聯(lián)系方式,規(guī)定應(yīng)急物資定期維護(hù)及更新,監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理,平時(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)/*備應(yīng)滿足應(yīng)急所需,不得動(dòng)用,事件應(yīng)急救援時(shí),集聚區(qū)要統(tǒng)一指揮調(diào)撥,做到應(yīng)急資源共宣傳、培訓(xùn)和演練工作主要由市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)環(huán)保部門負(fù)責(zé)，其主要工作內(nèi)容如下：應(yīng)急管理科普宣傳教育工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾對(duì)事件的防范意識(shí)；批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和救護(hù)隊(duì)伍；災(zāi)等知識(shí)和技能。為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),集聚區(qū)要組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各污染源企業(yè)做好污染源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn),要統(tǒng)一組織對(duì)區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位建立健全應(yīng)急組織,完善應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急裝備,組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練,并建立定期監(jiān)/*提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力；增強(qiáng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)，有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用；提高集聚區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境事件的綜合應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮能力。具體包括以下3方面：據(jù)；和實(shí)戰(zhàn)能力；（3）提高集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)抵抗環(huán)境事件的能力，有效降低或消除污染危害后果、集聚區(qū)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，通過(guò)各種形式培訓(xùn)，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮的方法。它有益于提高參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員最低程度的應(yīng)急能力。有益于應(yīng)急人集聚區(qū)要將應(yīng)急培訓(xùn)納入日常應(yīng)急工作，每年組織進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容如下：（3）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案程序；以及預(yù)案啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)、指揮方法;使用；（6）組織事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和隔離，以及事件現(xiàn)針對(duì)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的事件，每年集聚區(qū)組織進(jìn)行一次主要污染源企業(yè)和周邊社/*由集聚區(qū)牽頭組織,聘請(qǐng)外部專家授課,每年組織協(xié)調(diào)污染源企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急防控知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容如下:（1）危險(xiǎn)化學(xué)品的危害,預(yù)防方法,應(yīng)急措施及應(yīng)急預(yù)案;（2）生產(chǎn)工藝過(guò)程的預(yù)防,自我防護(hù)知識(shí),急救知識(shí);(3)應(yīng)急報(bào)警方式、疏散線路、集聚區(qū)應(yīng)統(tǒng)一組織建立應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制，定期檢查各主要污染源企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)演練情況，并監(jiān)督企業(yè)做好應(yīng)急培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)記錄見(jiàn)表10-1：應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)記錄表表10-1培訓(xùn)人員種類培訓(xùn)人員種類培訓(xùn)方式培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)地點(diǎn)培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)人應(yīng)急演練的組織（1）集聚區(qū)應(yīng)急演練,以污染源企業(yè)為主體,集聚區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮;（2）演練之前應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行周密的方案策劃,與企業(yè)配合編寫(xiě)應(yīng)急演練方案；外部群眾共同參與。演練設(shè)計(jì)與實(shí)施/*辦公室和污染源企業(yè)共同制定演練計(jì)劃，編寫(xiě)演練方案和演練內(nèi)容，確定演練參加人員，制定演練前的培訓(xùn)安排，組織人員進(jìn)行演練以集聚區(qū)管委會(huì)主任楊超群為指揮長(zhǎng)的應(yīng)急指揮部,在組織籌劃應(yīng)急演練活動(dòng)時(shí)，著重把握以下幾個(gè)方面：信等單位),組織企業(yè)、周邊企業(yè)、周邊社區(qū)共同急通訊、應(yīng)急報(bào)警、應(yīng)急物資調(diào)撥、應(yīng)急人員到位、應(yīng)急處置技術(shù)手段、自我防護(hù)、消除污染方法;應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，組織