王惠巖-政治學(xué)原理-第二版-筆記

王惠巖《政治學(xué)原理》筆記整第一章緒論政治是人類社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎(chǔ)的國家政權(quán)，利用法律這種強(qiáng)制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會沖突的活動。政治學(xué)是研究人類政治活動的規(guī)律性的一門科學(xué)。任何一種政治學(xué)說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學(xué)說。馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說，它集中地反映了人類社會中絕大多數(shù)人的利益和要求。第一節(jié)政治學(xué)研究對象政治學(xué)作為社會科學(xué)的一個領(lǐng)域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學(xué)。古希臘：城邦，城市國家。亞里士多德：國家的活動。中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。古往今來主要分兩種觀點(diǎn)：（一）歷史上剝削階級思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。（二）馬克思主義的解釋。（一）對政治的解釋共分五種：（1）道德觀點(diǎn)，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。（2）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。（3）爭奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動。（4）“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動。（5）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進(jìn)行的活動。（二）對政治的本質(zhì)和含義歸納：（1）根源：是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。（2）實(shí)質(zhì)：是階級關(guān)系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。（3）核心：是政治權(quán)力，政治權(quán)力的中心問題是國家。（4）活動：是科學(xué)、藝術(shù)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。政治：是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開各種社會活動和社會關(guān)系的總和。馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點(diǎn)：一是時間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。政治學(xué)的研究對象：馬克思主義認(rèn)為，政治活動的核心是國家政權(quán)問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權(quán)問題作為主要的研究對象。因此對政治學(xué)的研究對象應(yīng)作這樣的表述：即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。政治學(xué)研究范圍歸納為六個領(lǐng)域：（1）政治學(xué)基礎(chǔ)理論。（2）中國政治。（3）比較政治。（4）公共政策。（5）行政管理。（6）國際政治。哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的另一個重要國素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點(diǎn)是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心；而法學(xué)的研究對象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點(diǎn)。法是進(jìn)行政治活動和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的一種規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運(yùn)行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。第二節(jié)政治學(xué)的歷史發(fā)展儒學(xué)：為國以禮，為政以德。韓非：法治和霸道。老子、莊子：無為而治。亞里士多德：人是天生的政治動物。西基方政治學(xué)的奠者。奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家?？椎?、斯賓塞：實(shí)證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個歷史階段。第一個階段：從19世紀(jì)末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。第二個階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對象。第三個階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷舱叩难芯俊Ｐ袨橹髁x方法是本世紀(jì)以來西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運(yùn)用行為科學(xué)的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性?！豆伯a(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個政治綱領(lǐng)。第一，提出了國家的階級組織的觀點(diǎn)。第二，人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權(quán)問題。第三，提出了無產(chǎn)階級專政的理論。第四，同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂。第五，系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說上述觀點(diǎn)表明，它真正地實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級性、革命性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。第三節(jié)政治學(xué)的研究方法（1）歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結(jié)構(gòu)功能研究法。學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：（1）增強(qiáng)公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進(jìn)我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理才能，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。第二章國家與階級第一節(jié)國家的起源闡明兩個觀點(diǎn)：第一，國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時間問題。第二，產(chǎn)生是社會內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。氏族：是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。原始公社的社會經(jīng)濟(jì)單位，是原始社會血緣親屬集團(tuán)，是社會的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。氏族社會的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個階段。原始氏族制度的特點(diǎn)：第一，以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會成員是氏族制度的本質(zhì)。第二，氏族是實(shí)行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機(jī)構(gòu)――議事會。第三，在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的，都有互相幫助和保護(hù)的義務(wù)。生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。第一次社會大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會帶來三個結(jié)果和變化：（1）畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。（2）生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。（3）父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長制家庭的出現(xiàn)。家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。家長制家庭特點(diǎn)：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權(quán)第二次社會大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會帶來三個主要結(jié)果：（1）奴隸制的鞏固與發(fā)展。（2）個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟(jì)單位，耕地成為私有財(cái)產(chǎn)。（3）部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。第三次社會大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結(jié)果：（1）由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。（2）由于商業(yè)活動、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點(diǎn)：（1）歷史現(xiàn)象，社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時間。（2）國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。（3）國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。秩序的實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個別人或者集團(tuán)破壞。國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：（1）雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家的形式。國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私有制和階級的結(jié)果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點(diǎn)：（1）國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。（2）國家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒有公共權(quán)力。劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。公共權(quán)力：指武裝的人－軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)。只有公共權(quán)力的強(qiáng)制力機(jī)關(guān)才能維持社會的存在。剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理論：1．神權(quán)論：亦稱君權(quán)神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于神。2．契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。3．暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結(jié)果。第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能國家的本質(zhì)問題，也成為政治學(xué)中的核心問題。國家：是維護(hù)一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機(jī)器，是一個階級壓迫另一個階級的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機(jī)器。三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個機(jī)器。國家權(quán)力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會公共事物的權(quán)力。國家權(quán)力與社會相分離的表現(xiàn)有三方面：第一，管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化。第二，職業(yè)性的常備軍的建立。第三，賦稅制度的確立。階級權(quán)力通過一定形式上升為國家權(quán)力的結(jié)果。公共權(quán)力的產(chǎn)生是人類社會由原始狀態(tài)進(jìn)入文明狀態(tài)的必要條件。國家權(quán)力特性主要表現(xiàn)：第一，強(qiáng)制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權(quán)性。國家主權(quán)：是統(tǒng)治階級專政的全權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。國家三要素：主權(quán)、領(lǐng)土、居民。國度：按政治地理位置劃分的。國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，兩種職能的關(guān)系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強(qiáng)內(nèi)部職能，增強(qiáng)綜合國力，才能有效地實(shí)現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。內(nèi)部職能，從國家活動性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會職能。政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。社會職能：統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能。政治職能和社會職能的關(guān)系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，必須依靠國家權(quán)力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎(chǔ)。國家有效地實(shí)現(xiàn)了社會管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。第三節(jié)國家的消亡國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結(jié)果。國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會――共產(chǎn)主義社會。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會，才是國家消亡的條件。必須消滅階級差別，國家才會消亡。從經(jīng)濟(jì)方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產(chǎn)力水平還達(dá)不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領(lǐng)域只能實(shí)行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實(shí)上的不平等。從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。其中主要是存在事實(shí)上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關(guān)系。只要有法，就需要有保證法律實(shí)現(xiàn)的具有強(qiáng)制性的國家機(jī)關(guān)。階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進(jìn)性：是指國家消亡也是一個相當(dāng)長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟(jì)條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關(guān)系的逐漸改變，作為強(qiáng)制性的暴力機(jī)器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。第三章國家的歷史類型及其更替第一節(jié)國家的歷史類型掌握國家權(quán)力的人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)（1）君主國。（2）貴族國。（3）民主國。國家的歷史類型：是按國家本質(zhì)對國家進(jìn)行的歷史分類，是對各式各樣的國家的具體形態(tài)的共性進(jìn)行的分析和概括。馬克思劃分標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級性質(zhì)。同一社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一切國家，都是屬于同一歷史類型的國家。奴隸制國家，是奴隸主階級用以壓迫和統(tǒng)治奴隸的工具，它維護(hù)的是奴隸制的剝削形式。封建制國家，是封建地主階級壓迫和統(tǒng)治廣大農(nóng)民的工具，它維護(hù)的是封建制的剝削形式。資本主義國家，是資產(chǎn)階級壓迫和統(tǒng)治無產(chǎn)階級的工具，它維護(hù)著資本主義的剝削方式。社會主義國家，是完全新型的最高歷史類型的國家。第二節(jié)國家歷史類型的更替更替規(guī)律：是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動決定的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的沖突是社會變革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在不同的社會背景下，由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、社會力量構(gòu)成等方面的差異，國家歷史類型的更替規(guī)律的具體表現(xiàn)方式也是多種多樣的。國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。政治改良是社會政治變化的另一種方式。但是，它不是國家歷史類型更替的方式和途徑。改良的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級在被統(tǒng)治階級斗爭的壓力下，被迫作出的某些局部性的讓步，它并不會改變社會的根本政治制度和政治形態(tài)，因而不能完成國家歷史類型的更替。革命與改良的區(qū)別：第一，革命是國家政權(quán)從一個階級轉(zhuǎn)移到另一個階級手中，并摧毀舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使社會得到根本的改造。而改良是在不改變現(xiàn)行的社會經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的情況下，通過局部的、個別的某些現(xiàn)狀的改善來緩和社會矛盾。第二，革命發(fā)生不是偶然的，而是歷史的必然現(xiàn)象，革命根源在于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)。而改良是在被統(tǒng)治階級的壓力下，迫使統(tǒng)治階級實(shí)行某些讓步的政策。第三，革命的根本問題是國家政權(quán)問題，是一種激烈的社會變動。而改良則是漸進(jìn)的，是一種和平的、局部的改造的過程。改良者實(shí)質(zhì)上以爭取統(tǒng)治階級讓步政策為最后目的，是舊的社會制度的維護(hù)者。第三節(jié)國家歷史類型概述奴隸制國家：是建立在奴隸占有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑。奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是奴隸主不僅占有全部生產(chǎn)資料，而且還占有生產(chǎn)者――奴隸本身。封建制國家：是建立在封建制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑。土地所有制的具體形式四種：（1）領(lǐng)主占有制：領(lǐng)主領(lǐng)地可以世代相襲，但不能買賣。經(jīng)管莊園、利用特權(quán)、附屬農(nóng)奴。（2）地主占有制：合法買賣土地。出租土地，收繳地租榨取農(nóng)民的剩余勞動。（3）國家占有制：是以國王名義占有土地。分封級各級領(lǐng)主，實(shí)質(zhì)是領(lǐng)主占有制。（4）自耕農(nóng)占有制：占有是少量的。一夫挾五口，治田百畝。僅滿足基本生存條件。它們都具有封建社會生產(chǎn)關(guān)系的基本特征，即土地由享有一定特權(quán)的大土地所有者占有；勞動者耕種領(lǐng)主或地主的土地，并以勞役或?qū)嵨锏男问綄⒕S持家庭生產(chǎn)和生活以外的剩余勞動無償交付給土地占有者；勞動者不像奴隸那樣，是屬于主人的財(cái)產(chǎn)，不衣食于主人，他們必須有一個獨(dú)立生產(chǎn)、生活的單位――家庭。西方和中國封建制國家的不同特征表現(xiàn)在下述三個方面：第一，國家結(jié)構(gòu)，即中央政權(quán)和地方的關(guān)系來看，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國則采取了中央集權(quán)制。第二，權(quán)力結(jié)構(gòu)，即政治權(quán)力的排列組合形式來看，西方實(shí)行的是等級制，而中國則是官僚制。中國封建社會的官僚制具有三個特點(diǎn)：（1）專職官吏組成的權(quán)力機(jī)構(gòu)。舉薦、科舉，國家任命取得官職。按官職領(lǐng)取國家俸祿。（2）官僚集團(tuán)內(nèi)部，按等級劃分官職的嚴(yán)官組織。（3）封建官僚按官階高低享有特權(quán)，特權(quán)成為官僚制的核心。第三，政治文化，即封建統(tǒng)治階級控制人民思想的手段來看，西方趨勢利用宗教，中國把適應(yīng)地主階級需要的思想宗教化。宗法：指血緣親屬關(guān)系為基礎(chǔ)的，規(guī)定宗族內(nèi)部的尊卑、貴賤和上下等級的一種制度。資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料的資本家占有制，決定生產(chǎn)勞動者是出賣自己勞動力的雇傭工人。資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾，構(gòu)成了資本主義社會的基本矛盾。本質(zhì)：是資對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民群眾的政治統(tǒng)治，是資專政。維護(hù)資生產(chǎn)關(guān)系和資產(chǎn)階級的根本利益的工具。資本主義國家是資產(chǎn)階級政治權(quán)力的組織化，是人類歷史有國家以來最完備、最復(fù)雜的國家機(jī)器。社會主義國家是最高歷史類型的國家，它的出現(xiàn)標(biāo)志著人類歷史的深刻變化，被剝削的勞動人民成了國家的主人，國家也由維護(hù)人剝削人的制度的工具，變成了消滅人剝削人的制度，建設(shè)沒有剝削和壓迫的社會主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的工具。社會主義國家是在社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的國家。社會主義國家是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以國家聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)的國家。社會主義國家以無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)為其政治特征。以馬克思主義的指導(dǎo)作為其思想特征。第四章資本主義國家資本主義國家的建立，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起了較大的促進(jìn)作用，同時也創(chuàng)造了民主意識、法治意識以及先進(jìn)的管理水平等人類文明財(cái)富。第一節(jié)資本主義國家的本質(zhì)特征資本主義國家的產(chǎn)生與生產(chǎn)力的發(fā)展、資本主義生產(chǎn)關(guān)系的壯大直接相關(guān)。是封建社會末期資本主義生產(chǎn)關(guān)系逐步發(fā)展和壯大的結(jié)果，是社會歷史發(fā)展的必然。資本主義生產(chǎn)關(guān)系的最初發(fā)源地是在西歐。在西歐城市，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成正是以這種資本運(yùn)行和雇傭勞動為主要內(nèi)容的生產(chǎn)方式的形成為主要標(biāo)志的。資本主義生產(chǎn)關(guān)系的擴(kuò)展必需具備兩個條件：〔一〕是充足的貨幣集中于少數(shù)人手中?！捕硰V闊的勞動力市場。二者缺一不可。資本主義原始積累的過程是暴力。對農(nóng)民土地的剝奪是典型形態(tài)的“圈地”運(yùn)動。資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)：第一，生產(chǎn)資料為資本家私人所有。第二，資本主義生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價(jià)值。第三，資本主義生產(chǎn)以雇傭勞動的方式進(jìn)行，勞動力本身也是商品。第四，資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系作為自己存在的必要條件。資本主義與封建主義生產(chǎn)關(guān)系共同點(diǎn)：生產(chǎn)資料的私人所有。資本主義與封建主義生產(chǎn)關(guān)系不同點(diǎn)：（1）封～以勞動者對于封建主的人身依附關(guān)系，資～以雇傭勞動。（2）封～生產(chǎn)以使用價(jià)值的生產(chǎn)為目的，資～追求剩余價(jià)值為目的。（3）封～建立在暴力和政治權(quán)力超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制因素之上，資～建立在平等交換和排斥任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制因素。資產(chǎn)階級革命主要有三種類型：英國、法國和德國為典型代表。17世紀(jì)的英國革命，是第一次具有世界意義的資產(chǎn)階級革命，其根本特點(diǎn)是資產(chǎn)階級與封建勢力的妥協(xié)及其君主立憲制的確立。法國資產(chǎn)階級革命是一種急風(fēng)暴雨的大革命形式。德國資產(chǎn)階級革命是自上而下進(jìn)行的一次社會變革，特征是：封建國家政權(quán)在社會經(jīng)濟(jì)政治多重壓力下，被迫進(jìn)行資本主義改良，逐步使封建專制國家轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級國家。資本主義本質(zhì)特征：是建立在資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政權(quán)組織，本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的階級專政，是維護(hù)資本主義私有制和資產(chǎn)階級利益、剝削與壓迫無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的機(jī)器。本質(zhì)特征表現(xiàn)在三個方面：第一個方面，資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。資本主義國家成為維護(hù)和服務(wù)于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的政治工具，表現(xiàn)在如下三方面：（1）資料私人所有和剝削雇傭勞動關(guān)系，構(gòu)成權(quán)力的力量基礎(chǔ)。資本的控制和支配，產(chǎn)生了以下結(jié)果：1，使資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料上升為政治經(jīng)濟(jì)階級，成為資本主義國家政治權(quán)力的主體。2，使資本主義國家有能力建立和維持一整套軍事和暴力，保證國家政治體系的運(yùn)行。3，具有了鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的力量優(yōu)勢。（2）決定了資本主義國家政治生活的基本價(jià)值取向和運(yùn)行規(guī)則。資本以雇傭勞動為其生存條件，以資本增值為其根本目的。（3）決定了資本主義國家的變化和發(fā)展。資本主義國家的政治經(jīng)濟(jì)職能、作用范圍和強(qiáng)度、作用方式也隨之發(fā)生了一系列變化，使得資本主義國家在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出特定的階段性。第二個方面，資本主義國家以維護(hù)和服務(wù)于整個資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。第三個方面，資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政。資本主義國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的專政。采取了更加隱蔽的形式。第二節(jié)資本主義國家的發(fā)展兩個發(fā)展時期：自由資本主義時期和壟斷資本主義時期。自由資本主義的基本經(jīng)濟(jì)特征：自由貿(mào)易和自由競爭的實(shí)現(xiàn)。自由資本主義的國家政治特征：資產(chǎn)階級以自由主義的方式來統(tǒng)治國家。表現(xiàn)在三個方面：（1）生產(chǎn)關(guān)系以自由貿(mào)易和自由競爭作為基本實(shí)現(xiàn)形式。（2）自由資產(chǎn)階級主導(dǎo)和控制的政治生活。（3）可以控制階級矛盾和階級斗爭的發(fā)展?！胺擅媲耙宦善降取?，自由是資本主義上升時期資產(chǎn)階級政治要求的核心。自由方式在政治生活的不同方面有不同的具體體現(xiàn)：政治生活的基本原則和價(jià)值方面：所謂公民政治自由、政治平等和政治權(quán)利作為政治生活的基礎(chǔ)。政治制度方面：選舉制、代議制和政黨制。代議制是最集中、最典型的制度體現(xiàn)。政府職能方面：體現(xiàn)是“最低限度國家”和“消極國家”。壟斷資本主義國家：指自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階級的資產(chǎn)階級國家。其一般特點(diǎn)：政治方法上由主要使用自由主義方法轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕褂帽┝浩鹊姆椒āｋS著壟斷資本主義的發(fā)展，矛盾日益尖銳化起來，主要表現(xiàn)是：（1）壟斷資本主義國家內(nèi)部矛盾的深化。第一，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾日益尖銳化。第二，資本主義社會的各種集團(tuán)的矛盾與斗爭。（2）內(nèi)部矛盾深化的同時，在國際范圍內(nèi)造成了資本主義國家的外部矛盾的發(fā)展。第一，壟斷資本主義國家與殖民地半殖民地人民的矛盾。第二，加深了壟斷資本主義國家與不發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域中的矛盾和斗爭。第三，壟斷資本主義國家間的矛盾也加劇。壟斷資本主義國家的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生尖銳矛盾，壟斷資本就必然由自由主義方法為主改變?yōu)橐员┝浩确椒橹鞯墓芾矸椒?。壟斷資本主義國家的根本特點(diǎn)反映在政權(quán)組織結(jié)構(gòu)上的變化就是：第一，從保護(hù)個人主義的自由改變以保護(hù)集體利益（壟斷集團(tuán)利益）的集權(quán)制度。具體表現(xiàn)：削弱議會權(quán)力，擴(kuò)大行政權(quán)力?！叭f能政府”。使權(quán)力過分集中到政府首腦一個身上的發(fā)展趨勢。第二，壟斷資本趨勢控制政府。兩種途徑：一是通過其代理人執(zhí)掌政權(quán)；二是親自出馬擔(dān)任要職第三，通過政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)和文化思想等領(lǐng)域，為維護(hù)其統(tǒng)治服務(wù)。壟斷資本主義家如何利用國家來為其經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)：（1）制定以壟斷資本為中心的政策、加速資本積累。（2）利用政府制定計(jì)劃，靠行政命令來控制生產(chǎn)的無政府性。（3）利用政府制定政策作為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的杠桿。由此可見，壟斷資本主義國家的形成，標(biāo)志著資本主義固有的矛盾發(fā)展到了一個新的階段，標(biāo)志著資本主義社會內(nèi)外矛盾的進(jìn)一步加深，標(biāo)志著資本主義國家政治走向反動和國家對于社會控制的全面加強(qiáng)，這就促使資本主義社會走向更加深刻的經(jīng)濟(jì)政治和社會危機(jī)。法西斯國家和福利國家，構(gòu)成了20世紀(jì)30年代以來壟斷資本主義國家的兩大基本形態(tài)。法西斯國家：是一種特殊形態(tài)的壟斷資本主義國家，它是壟斷資本所采用的最殘暴、最野蠻的政治形態(tài)，是壟斷資產(chǎn)階級為實(shí)現(xiàn)自己的利益和經(jīng)濟(jì)地位所實(shí)行的公開的恐怖專政。法西斯主義是資本主義制度發(fā)生動搖的產(chǎn)物，是特定資本主義國家對付嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會危機(jī)的一種制度選擇。法西斯專政出現(xiàn)：一是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，二是資產(chǎn)階級力量由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而削弱了。“種族論”，“國家至上論”“領(lǐng)袖權(quán)威論”“生存空間論”－最反動、最野蠻的荒謬?yán)碚?。?jīng)濟(jì)方面：壟斷資本與國家政權(quán)緊密結(jié)合，國民經(jīng)濟(jì)軍事化。政治方面：法西斯寡頭統(tǒng)治。第五章社會主義國家社會主義國家也叫無產(chǎn)階級專政國家。是無產(chǎn)階級通過暴力革命，在徹底打碎舊的國家機(jī)器基礎(chǔ)上建立起來的新型國家。是新的歷史類型的國家。是最后一個歷史類型的國家。第一節(jié)社會主義國家的建立資本主義社會生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的私人占有制之間的矛盾，必然引起社會主義革命。生產(chǎn)社會化：是指同小生產(chǎn)相對立的、有組織的、相互聯(lián)系的大規(guī)模生產(chǎn)。其表現(xiàn)為：（1）大量的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)者集中在少數(shù)資本家企業(yè)中。（2）由于專業(yè)化分工的不斷發(fā)展，造成企業(yè)間相互聯(lián)系、相互依賴的關(guān)系更加密切。（3）通過市場調(diào)節(jié)，使資本主義生產(chǎn)形成一個不可侵害的整體。生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展，要求生產(chǎn)資料公有制和有計(jì)劃地管理生產(chǎn)。資本主義社會，生產(chǎn)資料及產(chǎn)品歸資本家私有，這就產(chǎn)生了生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)品私人占有制的矛盾，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。資本主義的基本矛盾表現(xiàn)方面：經(jīng)濟(jì)上：是個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個社會的無政府狀態(tài)的矛盾，其結(jié)果必然發(fā)生周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政治上：是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的斗爭，隨著剝削的日益加強(qiáng)，必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級革命的爆發(fā)。帝國主義階級，壟斷資本具體表現(xiàn)為三大矛盾：第一，無產(chǎn)階級和壟斷資本之間的矛盾尖銳。第二，帝國主義國家之間的矛盾尖銳。第三，殖民地半殖民地人民與帝國主義的矛盾尖銳。國家政權(quán)是一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，是維護(hù)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的最重要的工具。革命首先就要奪取政權(quán)。政權(quán)是決定革命勝利與失敗的關(guān)鍵。政權(quán)問題對于無產(chǎn)階級革命尤為重要。無產(chǎn)階級與以前的一切剝削階級革命有重要區(qū)別：第一，無產(chǎn)階級革命要“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”。第二，革命的任務(wù)就是奪取政權(quán)。因此，無產(chǎn)階級與以往革命不同，奪取政權(quán)只是革命的開始。還要以國家政權(quán)為工具，改造舊的生產(chǎn)關(guān)系和建設(shè)新的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。無產(chǎn)階級奪取政權(quán)有暴力革命和和平發(fā)展兩條不同的革命道路。馬克思和恩格斯著重提出了暴力革命是無產(chǎn)階級革命根本道路的理論。依據(jù)的是資產(chǎn)階級革命歷史經(jīng)驗(yàn)。社會主義國家代替資本主義國家必須通過暴力革命來完成。英國憲章運(yùn)動失敗的歷史教訓(xùn)而得出的結(jié)論。用和平的方式進(jìn)行革命是行不通的，只有暴力革命才能達(dá)到目的。暴力革命論是通過總結(jié)無產(chǎn)階級的革命實(shí)踐不斷完善發(fā)展起來的。實(shí)現(xiàn)革命和平發(fā)展的可能會有下面四種情況：（1）資產(chǎn)階級還沒有建立寵大的軍閥制度和官僚制度，因而不能對群眾施加暴力。（2）有健全的社會民主制度的國家中，無產(chǎn)階級得到大多數(shù)人的支持。不能破壞議會民主制。（3）資產(chǎn)階級的武裝力量被沖垮，來不及重新組織反革命武裝力量。（4）我強(qiáng)敵弱，在無產(chǎn)階級強(qiáng)大壓力包圍下，資產(chǎn)階級放棄反抗而自動向無產(chǎn)階級讓步。馬克思主義者從不把暴力革命絕對化，只要條件允許，馬克思主義者也主張用和平手段。打碎資產(chǎn)階級國家機(jī)器是建立社會主義國家的先決條件。第二國際的修正主義者伯恩施和考茨基對馬、恩關(guān)于必須打碎舊的國家機(jī)器的結(jié)論，進(jìn)行了無恥的歪曲。第二節(jié)社會主義國家的本質(zhì)及其歷史地們社會主義國家的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治，是新型民主和新型專政相結(jié)合的國家。民主概念包括三個方面的含義：（1）民主是指公民管理國家的權(quán)利，反映的是公民與政權(quán)的關(guān)系。民主是國體問題。（2）民主是指統(tǒng)治階級實(shí)行統(tǒng)治的方法，是管理國家的方法，政治統(tǒng)治形式，是政體問題。（3）民主是指國家活動的原則。少數(shù)服從多數(shù)。新型民主：社會主義民主或人民民主。最高類型的民主。是工人階級和廣大人民享有廣泛的權(quán)力。即管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)力，占人口絕大多數(shù)的人民是國家的主人，這是新型民主的一個最主要特征。階級統(tǒng)治方法看，是工人階級實(shí)現(xiàn)其階級統(tǒng)治的方法。民主集中制。社會主義國家為何實(shí)行新型民主？（1）社會主義建設(shè)的需要。（2）是鞏固與發(fā)展社會主義政治制度的需要。因此，社會主義國家需要發(fā)展新型民主，健全與發(fā)展民主制度。新型專政：被剝削的對少數(shù)剝削者的專政，是大多數(shù)人對少數(shù)人的專政。列寧稱之為半國家。馬克思主義認(rèn)為，社會主義國家是新型民主和新型專政相結(jié)合的國家。新型民主與新型專政相結(jié)合不是兩方面的機(jī)械相加，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。新型民主是新型專政的前提和基礎(chǔ)，新型專政是新型民主的保障。新型民主是目的，新型專政是手段。如果離開新型民主，即社會主義民主，無產(chǎn)階級專政只能是一句空話。任何把民主與專政割裂開來，對產(chǎn)起來，強(qiáng)調(diào)一面，是完全背離馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級國家的理論。兩者不是對立的，而是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體，只有兩個方面的結(jié)合才構(gòu)成了社會主義國家的完整概念。無產(chǎn)階級專政的第一個政治形式：巴黎公社。堅(jiān)持“馬列主義普遍原理同本國具體實(shí)踐相結(jié)合”的原則。建立符合自己國情的，具有本國特色的無階級專政的形式。我國的人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級專政的特殊形式。近代中國的社會狀況和階級關(guān)系有以下幾個特點(diǎn)：（1）掌握國家政權(quán)的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產(chǎn)階級。（2）無產(chǎn)階級的人數(shù)極少。（3）全國人口中80％以上是農(nóng)民。（4）中國的資產(chǎn)階級具有兩面性，革命性和妥協(xié)性。黨和毛澤東把馬理與中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，提出了人民民主專政理論。人民民主專政的特點(diǎn)：（1）人民民主專政是中國式的無產(chǎn)階級專政。（2）人民民主專政階級聯(lián)盟的范圍擴(kuò)大，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。（3）政權(quán)組織形式的人民代表大會制度和統(tǒng)一的多民族的國家結(jié)構(gòu)形式。（4）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和中國人民政治協(xié)商會議。社會主義國家的主要特征：（1）社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）社會主義國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政權(quán)。1．社會主義國家是工人階級通過它的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家。2．社會主義國家的政治基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。（3）社會主義國家的基礎(chǔ)職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。（4）社會主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想。為什么需要無產(chǎn)階級專政？第一，資本主義社會到共產(chǎn)主義社會之間有一個過渡時期。第二，無產(chǎn)階級專政是實(shí)現(xiàn)過渡時期任務(wù)的工具，是向共產(chǎn)主義過渡任務(wù)的工具。提出了無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后要消滅階級，同時也消滅了階級對立和階級本身的存在條件，也就消滅了無產(chǎn)階級統(tǒng)治，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，要徹底完成消滅階級的任務(wù)。消滅階級，不僅要消滅剝削制度，而且要消滅一切階級差別。為了完成過渡時期的任務(wù)，就需要無產(chǎn)階級專政。消滅階級差別，包括經(jīng)濟(jì)、政治、思想三個方面的因素。經(jīng)濟(jì)方面：實(shí)現(xiàn)單一的生產(chǎn)資料公有制，即全民所有制。政治方面：實(shí)現(xiàn)過渡時期的歷史任務(wù)，也不是短時間內(nèi)可以解決的。思想覺悟方面：主要是利用法律規(guī)范來培養(yǎng)、訓(xùn)練人們自覺地遵守生活規(guī)則的習(xí)慣。社會主義的歷史地位，決定了社會主義國家具有特定的歷史職能，就是向共產(chǎn)主義社會發(fā)展，切實(shí)按照生產(chǎn)力和社會發(fā)展的實(shí)際狀況，逐步創(chuàng)造條件，消除三大差別。[/align][/align][align=left][align=left]對外關(guān)系方面：奉行瘋狂的對外擴(kuò)張和侵略政策。法西斯國家典型代表國家是：納粹德國。福利國家：是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共事業(yè)，完善一整套社會福利政策和制度，干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活，調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會秩序正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方式。多元民主。福利國家實(shí)質(zhì)：壟斷資本與資產(chǎn)階級國家相融合的表現(xiàn)，壟斷資產(chǎn)階級利用國家，保證增進(jìn)其資本積累，用社會化政策企圖緩和階級沖突的統(tǒng)治方法。福利國家鼓吹“資本民主化”，“管理制度革命”，“收入革命”等謬論。第六章國家形式第一節(jié)國家形式的含義及基本內(nèi)容國家形式：是指統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而組織國家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式。政權(quán)組織形式：即政體，是中央政權(quán)的組織形式。政體主要涉及中央政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置和權(quán)力配置和相互關(guān)系。體現(xiàn)一個國家的橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。從權(quán)力配置和國家機(jī)關(guān)設(shè)置的角度看，政體主要地體現(xiàn)為國家最高統(tǒng)治權(quán)力的行使方式和最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成形式。結(jié)構(gòu)形式：主要是指國家的中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，反映了一個國家縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。國體與政體的關(guān)系：政體直觀地反映了一個國家的統(tǒng)治形式和權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征，直接地受到國家階級性質(zhì)的制約。國體所表現(xiàn)的是國家的階級性質(zhì)。毛澤東對政體的定義是指“政權(quán)構(gòu)成形式”、“一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)”。政體首先是一個國家的統(tǒng)治階級所采用的；其次，采用一定政體的目的是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)；再次，必須有一定的形式來組織統(tǒng)治的機(jī)關(guān)，這個形式就是政體。兩者的關(guān)系：是內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一。內(nèi)容決定形式，國體與政體相比，國體占首位。政體必須適應(yīng)國體的需要，在一定的國體下，政體的形式不是可以任意選擇的。國家的階級本質(zhì)從根本上決定著政體的選擇和采用，一定的政體必須適合一定的國體，當(dāng)國體發(fā)生變革時，政體也就會發(fā)生變化。沒有一定形式，內(nèi)容也就會變成虛幻的東西。一定的國體要通過一定的政體形式來表現(xiàn)。如果沒有適當(dāng)?shù)恼w，統(tǒng)治階級就無法組成和鞏固自己的國家機(jī)器，無法體現(xiàn)和保持國家的性質(zhì)。國體一經(jīng)建立，具有相對的穩(wěn)定性，而政體則是相對變化的。政體與國體相比較有復(fù)雜性和多樣性的特征。政體的復(fù)雜性和多樣性：（1）影響政體選擇的多種因素。（2）政體的多樣性。（3）政體選擇的自主性。（4）政體相對于國體的靈活性和變異性。第二節(jié)國家政權(quán)組織形式――政體劃分政體的目的，是要對不同的政體進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)它們的優(yōu)劣，從中選擇理想的政體，為實(shí)現(xiàn)國家的長治久安而設(shè)計(jì)適宜的政體形式。1．古代思想家劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：亞里士多德應(yīng)用比較分析法，提出標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條：一是統(tǒng)治者為城邦謀利益還是為自己謀利益；二是統(tǒng)治者人數(shù)的多寡。2．近代資產(chǎn)階級思想家對政體的劃分：大致同上。3．馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：歷史比較法，第一，最高國家權(quán)力的歸屬；第二，最高國家權(quán)力權(quán)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期；第三，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系。（根據(jù)前兩條標(biāo)準(zhǔn)，首先把歷史上出現(xiàn)過的國家分君主制和共和制政體兩類）。君主制：在實(shí)行君主制的剝削階級國家，是以一名君主作為實(shí)際上的或名義上的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政權(quán)組織形式。君主制政體包括專制君主制和立憲君主制兩種：1．專制君主制：是奴隸制、封建制國家所盛行的一種君主制政體。君主獨(dú)自掌握最高統(tǒng)治權(quán)，君主擁有絕對的、不受任何法律限制的權(quán)力，也不受任何機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督。2．立憲君主制：是資產(chǎn)階級類型國家的一種政體。但君主的權(quán)力按憲法規(guī)定受不同程度限制的政權(quán)組織形式?！径髦啤烤魅匀粨碛休^大的實(shí)際權(quán)力的立憲君主政體，內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會構(gòu)成兩個權(quán)力中心故稱為二元君主制?！咀h會君主制】是當(dāng)代資產(chǎn)階級國家的主要政權(quán)組織形式之一。政體不向君主負(fù)責(zé)而是向議會負(fù)責(zé)，奉行“議會至上”原則。議會是國家權(quán)力中心，擁有倒閣權(quán)。君主象征國家統(tǒng)一和代表國家主權(quán)而沒有實(shí)際權(quán)力。共和制：指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式，是資產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)其階級統(tǒng)治的理想形式?？偨y(tǒng)議會和政府三者關(guān)系上看，可以把資產(chǎn)階級的共和制分為議會共和制和總統(tǒng)共和制兩種形式。1．議會共和制：政府（內(nèi)閣）由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負(fù)責(zé)的國家，稱為議會制共和國。議會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)。政府的產(chǎn)生和存廢以議會為基礎(chǔ)。2．總統(tǒng)共和制：總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對議會負(fù)責(zé)的國家。總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，既是國家元首，也是政府首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。政府各部部長在法律上只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。3．委員會制：是指國家的最高行政權(quán)由委員會集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。社會主義國家政權(quán)組織形式：由工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大群眾成為國家的統(tǒng)治者，無產(chǎn)階級專政，新型民主和新型專政。民主共和制是社會主義類型的國家唯一能夠采用的基本政權(quán)組織形式。它實(shí)行一切權(quán)力屬于人民的原則，是一種完全新型的政體形式。同時社會主義的民主制又是一種正在不斷建設(shè)、發(fā)展和完善的政權(quán)組織形式，社會主義民主共和制的任何具體形式，只要適合一個國家的國情，就是那個國家的最好的政治形式。典型意義的巴黎公社的政權(quán)形式、蘇維埃制、人民代表大會制。1．公社制－巴黎公社的政權(quán)形式第一，廢除常備軍，用武裝的人民代替。第二，公社由普選的代表組成，代表對選民負(fù)責(zé)，隨時可以撤換。第三，公社是兼管行政與立法的工作機(jī)關(guān)。第四，公社廢除舊警察和官吏，把公職人員變成人民的“公仆”。2．蘇維埃制第一，最高蘇維埃既是最高立法機(jī)關(guān)，又是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其它機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生。第二，最高蘇維埃設(shè)立主席團(tuán)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。第三，蘇維埃的代表由人民選舉和對人民負(fù)責(zé)。3．中國的人民代表大會制（1）人民代表大會制的含義：根本政治制度，民主集中制原則，定期選舉產(chǎn)生代表第一，“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。第二，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力是由人民代表大會統(tǒng)一行使。第三，國家最高立法機(jī)關(guān)，全國人大和它的常委會行使國家立法權(quán)。（2）人民代表大會制度是適合我國國情的治理形式人民代表大會制是適合中國國情的社會主義政體形式。第一，在半封建半殖民地社會的基礎(chǔ)上而建立的，實(shí)行基層直接選舉，其他間接選舉產(chǎn)生。第二，在新民主主義的革命過程中，我們就形成了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。第三，我國人民是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。第四，我國的新民主主義革命吸取了蘇維埃政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)發(fā)展起來的。（3）人民代表大會制度特點(diǎn)第一，實(shí)行民主集中制的原則。第二，強(qiáng)調(diào)公職人員的公仆地位，反對官僚主義。第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的基本保證。第三節(jié)國家的結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式：指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個國家各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。古代兩種形式：（1）帝國形式。（2）分封割據(jù)形式?，F(xiàn)代國家的基本形式可以分為兩大類：（1）單一制。（2）復(fù)合制。（1）單一制：將國土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn)：單一的憲法、統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和國籍。單一制又可細(xì)分為兩種形式：中央集權(quán)型和地方分權(quán)型。（2）復(fù)合制：若干國家或地區(qū)作為成員單位協(xié)議組成的聯(lián)合體。由于聯(lián)合的程序和形式、權(quán)力的劃分有著重要的差別，可細(xì)分為：（1）邦聯(lián)制。（2）聯(lián)邦制?！景盥?lián)制】若干個各自保留獨(dú)立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟。典型代表是歐洲聯(lián)盟?！韭?lián)邦制】若干具有相對獨(dú)立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。典型代表是美國。選擇國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則：一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結(jié)果。國家結(jié)構(gòu)形式的選擇，最終只能由各國人民獨(dú)立自主地根據(jù)本國的國情決定。我國的國家結(jié)構(gòu)形式：統(tǒng)一的多民族的單一制國家。特點(diǎn)：第一，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。第二，少數(shù)民族聚居地實(shí)行區(qū)域自治，是中華人民共和國不可分離的部分。第三，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。第四，國務(wù)院批準(zhǔn)省級地方的區(qū)劃及省以下地方的建置和區(qū)劃。第五，省、直轄市人大及常委會可制定地方性法規(guī)，但須報(bào)全國人大常委批準(zhǔn)后生效。第六，地方各級政府對同級人民代表大會及上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告。我國是一個多民族的統(tǒng)一的國家，國家結(jié)構(gòu)形式中央集權(quán)型單一制，實(shí)行地方適度分權(quán)。我國采用單一制的原因：第一，歷史上有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源。第二，各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。第三，各民族主要是和漢族相互雜居，“大雜居、小聚居”。第四，近代以來，結(jié)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。第五，各民族之間，各有自己的優(yōu)勢和劣勢，需要互相學(xué)習(xí)、幫助、支持，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。第六，防止和抵御外來干涉和侵略，維持我國的獨(dú)立與安全，需要各族人民的緊密團(tuán)結(jié)與合作。我國單一制兩大特色：民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)?！久褡鍏^(qū)域自治】指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。其特點(diǎn)如下：第一，國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。第二，少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。第三，自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)來實(shí)現(xiàn)。自治權(quán)：中國少數(shù)民族人民在民族自治地主內(nèi)管理本民族內(nèi)部事務(wù)的自主權(quán)力，是民族區(qū)域自治制度的核心。【特別行政區(qū)】最出是針對臺灣做出的，但在香港、澳門付諸實(shí)施。依據(jù)“一個國家，兩種制度”特別行政區(qū)包括三方面內(nèi)容：第一，一個國家即中華人民共和國。核心是一個國家。特別行政區(qū)是一級地方政府。第二，兩種制度共存，但主體是社會主義。第三，高度的自治權(quán)。行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)的建立和“一國兩制”的實(shí)踐，突破了傳統(tǒng)的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，創(chuàng)造了一種有中國特色的帶有某些復(fù)合制特征的單一制。第七章國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)：公共權(quán)力的載體和公共權(quán)力運(yùn)作的政治組織系統(tǒng)，是階級統(tǒng)治和政治統(tǒng)治體系的核心。第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)的含義、構(gòu)成、特點(diǎn)和組建國家機(jī)器在政治科學(xué)上就叫做國家機(jī)構(gòu)。國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)體系的總和，包括全部中央和地方國家機(jī)關(guān)。是實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力，執(zhí)行國家職能，進(jìn)行日?；顒拥慕M織體系。國家機(jī)構(gòu)是一個國家的統(tǒng)治階級掌握和行使國家權(quán)力的需要。是階級統(tǒng)治的工具。統(tǒng)治階級要掌握和行使國家權(quán)力，憑借一定的權(quán)力設(shè)施。國家是階級統(tǒng)治的政治體系，由此決定國家機(jī)構(gòu)具有組織體系結(jié)構(gòu)性。是一個復(fù)雜嚴(yán)整的權(quán)力組織體系，形成一個有機(jī)整體。國家機(jī)構(gòu)是一個動態(tài)功能組織系統(tǒng)。立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，相應(yīng)地把國家機(jī)關(guān)劃分為分立與制衡的三個機(jī)關(guān)－立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。作為國家對內(nèi)對外的最高權(quán)威代表，這個代表即國家元首。國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)共同構(gòu)成國家機(jī)構(gòu)的最基本的主要的組成要素。（一）國家元首的功能：充當(dāng)一個國家對內(nèi)對外的最高代表、最高政治領(lǐng)導(dǎo)者，依據(jù)國內(nèi)法處于國家最高領(lǐng)導(dǎo)地位，根據(jù)國際慣例享有最高規(guī)格的國際禮遇，充當(dāng)一國在國際社會中的國際政治行為主體。不論在事實(shí)上還是在形式上與禮儀上，國家元首是處在國家機(jī)關(guān)體系的最高地位，象征著國家的統(tǒng)一，體現(xiàn)著最高國家權(quán)力，象征著國家主權(quán)，行使國家元首的各項(xiàng)職權(quán)。通常由一個個人組成。（二）立法機(jī)關(guān)是行使立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，即有審議、制定、修改和廢止法律以及時進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)?；韭毮苁橇⒎ê蛨?zhí)法監(jiān)督。（三）行政機(jī)關(guān)含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。執(zhí)行：指執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律和決定，管理則是指管理國家內(nèi)政、外交、軍事等各方面的事務(wù)。負(fù)責(zé)擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務(wù)的機(jī)關(guān)。（四）司法機(jī)關(guān)是代表國家行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。行使審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)即法院，行使監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)。國家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：（1）階級性。（2）社會性。（3）整體性。（4）強(qiáng)制性。制約國家機(jī)構(gòu)的主客觀因素：1．國體的制約。2．統(tǒng)治階級統(tǒng)治方式的制約。包括國家治理形式、國家管理形式、國家結(jié)構(gòu)形式。3．國度國情諸因素的制約。國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置或組建是統(tǒng)治階級按照自己的意志，在一定的理論原則和法制原則指導(dǎo)和確認(rèn)下，進(jìn)行周密政治設(shè)計(jì)的國家自主行為。理論原則確定國家機(jī)構(gòu)總的框架及國家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，即國家機(jī)構(gòu)的制度；法制原則則規(guī)定理論原則法制化的具體要求。第二節(jié)資本主義國家的國家機(jī)構(gòu)三權(quán)分立在西方各國憲法中通常表現(xiàn)為下述幾方面的制度設(shè)計(jì)：（1）由三個不同的機(jī)關(guān)分別執(zhí)掌和行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。（2）每一個機(jī)關(guān)都相對獨(dú)立的，在行使各自分掌的權(quán)力時，都不能離開其他機(jī)關(guān)的協(xié)助。（3）每一個機(jī)關(guān)都擁有防止、抵御其他機(jī)關(guān)侵犯其權(quán)力的法律手段。現(xiàn)代資本主義國家的議會，是代議機(jī)構(gòu)，一般由選舉產(chǎn)生的法定人數(shù)的議員組成。兩院制：英國、美國、法國、德國等。一院制：瑞典、葡萄牙、丹麥、新西蘭等。兩院制即議會由兩院組成，一般稱為參議院、眾議院、通稱為上議院、下議院。一般下議院權(quán)力高于上議院。如下議院通過的法案受到上議院的否決時，如果下議院再次表決通過該法案。1．立法權(quán)：即以國家名義制定、修改、廢止法律的權(quán)力。這是議會最基本的權(quán)力。2．財(cái)政權(quán)：即財(cái)政同意權(quán)，是議會控制政府稅收和開支的權(quán)力。3．監(jiān)督權(quán)：即議會對政府及其政策和政府官員行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。表現(xiàn)為如下四方面：一．是決定和監(jiān)督政府的組成。二．是在議會制國家，議會擁有倒閣權(quán)。三．是議會對政府議員行使彈劾權(quán)。四．議員對政府的政策行使質(zhì)詢權(quán)。（二）行政機(jī)關(guān)資本主義國家的最高國家行政機(jī)關(guān)即中央政府，一般由政府首腦和各部部長組成，通常稱為內(nèi)閣，所以組織政府常稱作“組閣”。行政職權(quán)主要有如下五個方面：1．執(zhí)行法律與委托立法。2．管理全國公共事務(wù)和行政事務(wù)。3．處理對外關(guān)系事務(wù)。4．軍事權(quán)。5．立法參與權(quán)。（三）司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立，旨在保障公民自由，首先是資產(chǎn)階級的自由，同時也進(jìn)一步明確了國家機(jī)關(guān)的分工，有利于實(shí)行法治，有利于防止專制和暴政，有利于政府保持清正廉潔，是歷史的進(jìn)步。司法權(quán)主要指審判權(quán)和法律解釋權(quán)。司法機(jī)關(guān)的職權(quán)主要有如下三個方面：1．審理各種訴訟案件2．處理某些非訴訟**務(wù)3．違憲審查違憲審查：是司法機(jī)關(guān)審查和裁決國家機(jī)關(guān)的行為是否違反憲法，審查對象包括立法機(jī)關(guān)制定的法律、法令，政府根據(jù)法律頒布的行政法規(guī)、發(fā)布的行政命令以及采取的行政措施。資本主義國家行使違憲審查權(quán)的機(jī)構(gòu)有兩種類型：普通法院和專門憲法法院行使違憲審查權(quán)。各國司法機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)“事后審查”，“事前審查”。司法獨(dú)立：指法院和法官只服從法律，獨(dú)立行使司法權(quán)。具體含義：一是司法權(quán)由法院和法官獨(dú)立行使。二是審判活動不受另一個法院的干涉。三是法官按照“自由心證”原則辦案。第三節(jié)社會主義國家的國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)的組織--民主集中制議行合一三層含義：（1）議行合一以否定、替代資本主義議會制的三權(quán)分立原則為前擔(dān)。（2）是行政權(quán)和立法權(quán)兩種國家權(quán)力和職能在職掌、從屬上的集中統(tǒng)一。（3）公社委員會兼管行政權(quán)和立法權(quán)，兩權(quán)兼管是由人民選出的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力。民主集中制：在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。表現(xiàn)形式（人民代表大會制度）。在體制和結(jié)構(gòu)上，強(qiáng)調(diào)社會對公共權(quán)力的直接制約，和人民代表大會權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的制約。人民代表大會一院制，最符合中國實(shí)際，如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很大牽扯。民主集中制原則在國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織、權(quán)力的動作上，體現(xiàn)在下述四個方面：1．保證人民當(dāng)家做主，國家一切權(quán)力屬于人民，由人民代表大會行使。2．保證國家機(jī)關(guān)之間合理分工，協(xié)調(diào)動作，依法進(jìn)行權(quán)力制約。3．保證立法和決策民主化和執(zhí)行的集中化與分工責(zé)任制。4．保證合理劃分中央和地方的職權(quán)和管理權(quán)限，充分發(fā)展中央與地方兩個積極性。（一）國家權(quán)力機(jī)關(guān)我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級人大及其常委會1．立法權(quán)：是制定、修改、廢止和補(bǔ)充法律的職權(quán)。2．決定權(quán)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)就國家重大問題和事項(xiàng)做出決定的權(quán)力。3．任免權(quán)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，具體指人事任免權(quán)。4．監(jiān)督權(quán)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力。（二）行政機(jī)關(guān)國務(wù)院，作為中央政府是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。1．行政立法權(quán)。2．議案權(quán)。3．行政管理權(quán)。4．行政區(qū)劃管理權(quán)。5．領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)。6．社會管理權(quán)。7．行使人大及常委會授予的其他職權(quán)。（三）司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)。由審判機(jī)關(guān)人民法院和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人民檢察院共同構(gòu)成。人民法院審理民事案件、刑事案件和行政訴訟案件。人民法院實(shí)行四級兩審終審制。人民檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)，提起公訴，對法院的錯誤判決和裁定，貪污提出抗訴。我國司法機(jī)關(guān)的活動和工作遵循和執(zhí)行“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的方針和如下幾項(xiàng)原則：（1）法院和檢察院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約原則；（2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為進(jìn)審判、檢察活動的原則；（3）司法獨(dú)立，只服從法律，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉原則；（4）在法律面前人人平等，不容特權(quán)，不容民族歧視原則；（5）保障訴訟參與人依法享有的權(quán)利原則；（6）公開審判原則；（7）民主集中制即合議制原則。第八章國家政權(quán)與民族問題第一節(jié)民族問題在國家政治生活中的地位與作用民族問題：指的是在民族關(guān)系上民族與民族之間的矛盾問題。產(chǎn)生民族問題的主要原因是民族差異的存在。具體方面：第一，民族差異的存在是產(chǎn)生民族問題的基本前提。19世紀(jì)資產(chǎn)階級政治理論家布倫奇里認(rèn)為，民族具有八大特征：（1）同居于一地；（2）同一血統(tǒng)；（3）同其肢體形態(tài)；（4）同其語言；（5）同其文字；（6）同其宗教；（7）同其風(fēng)俗；（8）同其生計(jì)。孫中山先生提出過民族的五個特征：（1）血統(tǒng)；（2）生活；（3）語言；（4）宗教；（5）風(fēng)俗習(xí)慣。民族是由共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)這四個基本特征聯(lián)結(jié)起來的人們的穩(wěn)定的社會共同體第二，剝削制度是產(chǎn)生民族壓迫的根源。第三，各民族事實(shí)上的不平等是社會主義時期產(chǎn)生民族問題的根源。民族問題與階級問題有著密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1．民族是由不同的階級組成；2．民族壓迫的實(shí)質(zhì)是階級壓迫。從實(shí)質(zhì)上看，民族壓迫是壓迫民族的統(tǒng)治階級冒充整個民族的代表對被壓迫民族的壓迫。民族問題與階級問題之間的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1．民族與階級的含義不同。2．民族問題與階級問題范圍不同。3．階級矛盾從屬于民族斗爭。4．民族問題與階級問題的消失也不相同。民族問題隨著階級問題的變化而發(fā)展變化的。產(chǎn)生民族壓迫，引發(fā)民族運(yùn)動和民族斗爭的根源和條件是階級剝削，但并不是所有的民族問題都是由剝削制度引起的。民族差別是產(chǎn)生民族問題的基本條件。民族問題是社會政治總問題的一部分社會政治發(fā)展總問題：就是革命和政權(quán)問題，其他所有問題都是緊緊圍繞這個核心的。民族問題與革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，解決民族問題不能離開當(dāng)時的政治總問題。第二，民族問題直接影響革命和政權(quán)的穩(wěn)定。民族問題在社會政治生活中的地位和作用。第一，維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)。第二，社會主義各民族是建設(shè)社會主義的偉大力量。民族問題是地區(qū)民族沖突問題在當(dāng)代國際政治生活中的具體表現(xiàn)：首先，民族沖突導(dǎo)致地區(qū)政治局勢不穩(wěn)，影響該地區(qū)各民族人民的社會生活。其次，使國際政治問題的解決形式出現(xiàn)了重大變化。再次，對國際關(guān)系格局以及相關(guān)國家的政治和外交關(guān)系產(chǎn)生重要影響。最后，霸權(quán)主義及大國的干預(yù)和操縱使民族沖突問題進(jìn)一步復(fù)雜化。第二節(jié)資產(chǎn)階級國家與民族問題民族運(yùn)動是指被壓迫民族反對壓迫民族、爭取民族平等或民族解放的斗爭。資產(chǎn)階級民族運(yùn)動的內(nèi)容和任務(wù)：是同資產(chǎn)階級革命的任務(wù)聯(lián)系在一起的。這就是反對封建割劇，要求經(jīng)濟(jì)、政治和文化的統(tǒng)一，要求建立統(tǒng)一的民族市場、民族經(jīng)濟(jì)中心、民族文化和獨(dú)立的民族國家。資本主義發(fā)展到帝國主義階級，用血腥手段建立起罪惡、野蠻的殖民制度。到了帝國主義時期，它同整個殖民地問題融合起來，即發(fā)展成為整個殖民地問題了，從而使民族斗爭變成為被壓迫民族、殖民地和半殖民地人民反對世界帝國主義的斗爭了。民族政策：是指一個國家的統(tǒng)治階級解決民族問題的態(tài)度和方法。一切剝削階級在對待和處理民族問題時，都采取民族主義的態(tài)度和方法。資產(chǎn)階級民族主義：是指資產(chǎn)階級的民族觀點(diǎn)和解決民族問題的綱領(lǐng)與原則，是資產(chǎn)階級最基本的民族政策。具體地說，資產(chǎn)階級民族主義包括以下三個方面的內(nèi)容：第一，民族優(yōu)劣的觀點(diǎn)。第二，民族至上的原則。第三，民族投降的原則。資產(chǎn)階級民族主義就是資產(chǎn)階級利已主義在民族問題上的表現(xiàn)。民族同化：是指強(qiáng)制性的民族同化，是指統(tǒng)治民族強(qiáng)制推行同化政策，迫使社會上其他民族全體或部分改變其民族特點(diǎn)（例如在語言上、風(fēng)俗習(xí)慣上等給以強(qiáng)制限制）使其成為另一個民族。大國沙文主義：是指大國在對待小國的關(guān)系問題上表現(xiàn)出來的一種以大欺小、以強(qiáng)凌弱的反動資產(chǎn)階級民族主義。通常采用的方法有以下幾種：（1）實(shí)行民族歧視。（2）強(qiáng)制推行民族同化。（3）分化少數(shù)民族。（4）制造民族分裂。（5）借“民族自治”的口號煽動民族分裂。第三節(jié)社會主義與民族問題社會主義的民族問題的性質(zhì)，是屬于人民內(nèi)部的矛盾。一些民族由于經(jīng)濟(jì)、文化落后、不僅不能充分享受法律給予的經(jīng)濟(jì)、文化上的平等權(quán)利，而且不能充分享受政治方面的平等權(quán)利。社會主義內(nèi)容的民族化是實(shí)現(xiàn)社會主義民族問題任務(wù)的惟一正確的途徑，它包括民族政權(quán)機(jī)關(guān)的民族化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民族化，語言文化民族化等等。民族問題就是民族矛盾。在社會主義制度下的民族問題，是各民族在根本利益一致的基礎(chǔ)上的矛盾。解決民族問題的基本原則是：各民族的平等的聯(lián)合。民族平等作為社會主義解決民族問題的基本原則，其主要內(nèi)容包括：（1）全世界一切民族的平等。（2）一切民族在享有權(quán)利方面的平等。（3）各民族之間的事實(shí)上的平等。民族聯(lián)合可以體現(xiàn)為各民族為反對帝國主義和殖民主義而形成的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建立民族國家而形成的聯(lián)邦體制，為消滅民族事實(shí)上的不平等而進(jìn)行的互相合作等等。馬克思主義是依據(jù)什么提出解決民族問題時，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對這兩種民族主義：第一，根據(jù)是馬克思主義的民族觀。第二，根據(jù)是人類社會發(fā)展在民族問題上的兩個歷史趨向。（各民族交往頻繁和資本主義已成熟）第三，反映了工人階級和壓迫民族解放斗爭的根本利益。第九章國家與宗教本章概述：人類進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，雖然宗教逐漸喪失了它以往支配一切的力量而成為私人領(lǐng)域個人的信仰，但宗教與國家、宗教與政治之間的關(guān)系仍吸引了現(xiàn)代人的注意力，成為他們關(guān)注的焦點(diǎn)和幸福生活的基礎(chǔ)。本章討論了宗教的起源、本質(zhì)、功能以及政教關(guān)系的不同模式，梳理了歐洲早期國家與宗教的關(guān)系，同時也關(guān)注當(dāng)代資本主義國家的宗教特征。更為重要的是，本章集中論證了宗教在社會主義國家中將長期存在的理由，詳細(xì)地分析了社會主義國家中宗教的特征以及社會主義國家中宗教作用的二重性，介紹了社會主義國家的宗教政策。這些都是我們理解人類社會政治生活的重要內(nèi)容，對于我們了解現(xiàn)代政治領(lǐng)域制約性因素，具有十分重要的意義，同時，也為我們認(rèn)識政教關(guān)系的歷史性與復(fù)雜性提供了可能。第一節(jié)宗教的本質(zhì)及其與國家的關(guān)系本節(jié)概述：探討國家與宗教的關(guān)系，首要的前提和基點(diǎn)就是對宗教有比較深入的認(rèn)識，本節(jié)探討了宗教的起源、本質(zhì)、政治作用以及政治與宗教關(guān)系的模式。知識點(diǎn)1:宗教的起源與本質(zhì)宗教的起源宗教是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，馬克思主義從唯物主義世界觀出發(fā)，認(rèn)為宗教的起源是基于兩個客觀的條件，其一是早期人類社會落后的生產(chǎn)力水平，其二是階級社會中的階級壓迫。（1）宗教產(chǎn)生于原始社會中落后的生產(chǎn)力狀況，它反映了在生產(chǎn)力水平極低的情況下人們對自然現(xiàn)象的神秘感。在馬克思主義看來，人的認(rèn)識局限，以及由此而產(chǎn)生的、無法被人認(rèn)識的異己力量，正是宗教存在的自然根源。（2）階級社會中不合理的社會制度是宗教產(chǎn)生的又一原因。在階級社會，當(dāng)被剝削的階級對物質(zhì)解放感到絕望時，就會去尋求精神的解放來代替，就會去追尋思想上的安慰，以擺脫完全的絕望處境。宗教正是這種對現(xiàn)實(shí)世界的替代，它反映了人們對現(xiàn)實(shí)社會處境的無奈，以及對美好的“另一個世界”的向往。因此，剝削制度的存在，是宗教產(chǎn)生的制度與社會根源。宗教的本質(zhì)（1）從認(rèn)識論上看，宗教是對現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的歪曲的反映。宗教作為一種社會意識，它是人類現(xiàn)實(shí)社會生活的反映，只不過是一種不真實(shí)的反映。（2）從功能上看，宗教是“人民的鴉片”。馬克思說：“宗教里的苦難既是現(xiàn)實(shí)的苦難的表現(xiàn)，又是對這種現(xiàn)實(shí)的苦難的抗議。宗教是被壓迫生靈的嘆息，是無情世界的感情，正像它是沒有精神的制度的精神一樣。宗教是人民的鴉片。”知識點(diǎn)2:宗教的政治作用宗教一經(jīng)產(chǎn)生，就不可避免地獲得了政治性的因素。由于宗教本身的復(fù)雜性，宗教的政治功能也是多重的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）宗教與階級統(tǒng)治宗教有利于階級社會的政治統(tǒng)治。在階級社會中，有些宗教教義被轉(zhuǎn)化為政治意識形態(tài)，從而直接為等級制度作論證。即便是持平等主義教義的宗教對等級壓迫也會采取容忍和迎合的態(tài)度。當(dāng)然，宗教并不總是在維護(hù)著階級統(tǒng)治，有時它也會成為底層民眾進(jìn)行政治反抗的手段。（2）宗教與社會治理宗教在現(xiàn)代政治治理中扮演著重要的角色，宗教可以對社會生活中人與人之間的利益關(guān)系進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，從而減輕了世俗國家的政治“結(jié)構(gòu)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的負(fù)擔(dān)”，能夠有效地實(shí)現(xiàn)政治整合，維護(hù)政治秩序。但也應(yīng)看到，宗教在履行社會整合作用的同時，它也可能成為社會分裂的原因。（3）宗教與政治意識形態(tài)宗教受到政治意識形態(tài)的制約。宗教從根本上不可能脫離統(tǒng)治階級的政治意識形態(tài)，因而宗教也容易轉(zhuǎn)變成階級統(tǒng)治的工具。宗教雖然受政治意識形態(tài)的制約，但宗教一旦產(chǎn)生，也獲得了自身的相對自主性，從而對政治意識形態(tài)產(chǎn)生影響，政治意識形態(tài)時常要在宗教教義中去尋找自身的合法性。尤其是在教會作為統(tǒng)治階級的組成部分的國家中，宗教對政治意識形態(tài)的影響就更為顯著。（4）宗教與民族宗教是民族的，任何一種現(xiàn)代宗教的產(chǎn)生都必然和某一特定的民族相聯(lián)系，民族之間宗教形式的不同正是民族心理及民族文化差異性的體現(xiàn)。宗教作為一種深層次的文化系統(tǒng)，具有維系民族特征，形成民族性格，強(qiáng)化民族凝聚力、影響民族思維方式的重要機(jī)能。各民族宗教信仰模式的不同在很大程度上影響著民族的政治。一般而言，共同的宗教信仰是鞏固民族共同體的有力因素，而同時信仰具有很大差異的許多不同宗教的民族則很可能呈現(xiàn)出明顯的政治不穩(wěn)定。（5）宗教與國際政治宗教傳播、宗教運(yùn)動、宗教紛爭等都會成為國家間政治關(guān)系變化的重要變量。宗教對國際關(guān)系的影響具有二重性，一方面，宗教可以成為穩(wěn)定國際關(guān)系的因素，如相似的宗教信仰可以鞏固國家間的政治關(guān)系。但另一方面，宗教也往往是國際政治沖突的原因。知識點(diǎn)3:國家與宗教關(guān)系的模式（1）政教合一模式“政教合一”是指宗教權(quán)威和政治權(quán)威合而為一的政治制度?！罢毯弦弧钡幕咎攸c(diǎn)是國家元首和宗教領(lǐng)袖同為一人，政權(quán)和教權(quán)由一人執(zhí)掌；國家法律以宗教教義為依據(jù)，宗教教義是處理一切民間事務(wù)的準(zhǔn)則；民眾受狂熱和專一的宗教感情所支配。（2）二元競爭模式當(dāng)社會分化出獨(dú)立的教會組織和國家結(jié)構(gòu)之后，宗教和國家在利益和價(jià)值上就出現(xiàn)了分歧和爭奪，嚴(yán)格的政教合一模式就會被二元競爭模式所替代。二元競爭模式主要存在于歐洲的基督教社會。（3）政教分離模式政教分離是現(xiàn)代資本主義國家所普遍采用的宗教與國家的關(guān)系模式。（4）宗教政黨模式宗教政黨是現(xiàn)代資本主義主義國家中宗教與政權(quán)結(jié)合的一種特殊形式。宗教政黨首先是一種政黨，它是某些階級或社會集團(tuán)的代表，在政治上以奪取政權(quán)上臺執(zhí)政為目標(biāo)。但宗教政黨又具有鮮明的宗教屬性，它將宗教教義結(jié)合到政治綱領(lǐng)之中。宗教政黨往往出現(xiàn)在有著政教合一傳統(tǒng)或政教關(guān)系比較密切的國家里，如德國和意大利等國，宗教政黨在政治生活中具有舉足輕重的作用。第二節(jié)資本主義國家與宗教本節(jié)概述：本節(jié)運(yùn)用馬克思主義政治學(xué)的分析方法，梳理了歐洲早期國家與宗教的關(guān)系，歷史性地解釋了近代資本主義國家與宗教之間的關(guān)系，同時也關(guān)注當(dāng)代資本主義國家的宗教特征。知識點(diǎn)1:歐洲早期國家與宗教的關(guān)系在基督教被定為國教之前，羅馬帝國有自己的宗教，并采用政教合一模式；隨著基督教的傳播，教會與國家在相互博弈的過程中形成均勢的、彼此消長的關(guān)系，教會與國家具有相互獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，存在著各自獨(dú)立的利益，教會與國家二元格局形成。整個中世紀(jì)，教會和國家政權(quán)在涉及社會控制的各個領(lǐng)域展開爭奪，如行政區(qū)內(nèi)任命主教和牧師的權(quán)力、對稅收及教會財(cái)產(chǎn)的管理以及各自的管轄權(quán)范圍等都是兩者爭奪的焦點(diǎn)。知識點(diǎn)2:近代資本主義國家與宗教的關(guān)系政教關(guān)系在近現(xiàn)代的沿革，大致經(jīng)歷了如下階段：（1）資產(chǎn)階級的宗教改革運(yùn)動。經(jīng)過宗教改革運(yùn)動的洗禮，國家擺脫了外部的宗教控制，宗教問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳈?quán)國家的內(nèi)部事務(wù)。（2）資產(chǎn)階級革命與政教分離。政教分離是現(xiàn)代資本主義國家所普遍采用的宗教與國家的關(guān)系模式。資產(chǎn)階級革命時期，許多思想家提出了這一政治主張，隨著資產(chǎn)階級專政的建立和鞏固，絕大多數(shù)國家的憲法都規(guī)定了政教分離的原則。它要求取消國教，所有的宗教在法律上都是平等的，教會與國家政權(quán)相分離，宗教不得干預(yù)國家的政治生活。（3）當(dāng)代資本主義國家與宗教。當(dāng)代絕大部分資本主義國家都在憲法上規(guī)定了政教分離原則，宗教作為一種不可忽視的社會力量，必然會對政治造成一定的影響，宗教與政治意識形態(tài)相互滲透，宗教影響政府的公共政策。知識點(diǎn)3:當(dāng)代資本主義國家中宗教的特征（1）宗教寬容與信仰自由。宗教寬容是指不同宗教或教派之間，宗教與世俗社會之間應(yīng)當(dāng)本著寬容原則，相互容忍、相互認(rèn)可、相互尊重、相互對話，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和保障宗教自由與宗教信仰自由。宗教寬容是宗教信仰自由的前提條件，只有以宗教寬容為基礎(chǔ)，宗教信仰才能成為個人的私事，個人才有可能自由地選擇自己的信仰。（2）多元競爭與教派林立。宗教信仰的多元化是宗教寬容的必然產(chǎn)物，所謂多元化，即多種宗派并存發(fā)展、整個宗教格局呈現(xiàn)出種類繁多、派系林立的狀況。當(dāng)代資本主義國家宗教的教派多元化已發(fā)展到極其復(fù)雜的局面，傳統(tǒng)宗教教派林立，新宗教也層出不窮。（3）世俗化與理性化。當(dāng)代資本主義國家中的宗教日益關(guān)心世俗世界的日常生活，而不僅僅是關(guān)心上帝天國或彼岸世界，許多宗教的信徒都淡化了對遙遠(yuǎn)天堂生活的追求，也不再只注重上帝的永恒道德和戒條，而更多地追求現(xiàn)實(shí)的利益和享樂。甚至一些現(xiàn)代基督教神學(xué)家，也逐漸放棄了“原罪說”的教條，不再把人們的物質(zhì)需要、欲望都當(dāng)作罪孽的根源。而是鼓勵人們重視人間的現(xiàn)實(shí)生活，追求現(xiàn)世的幸福。第三節(jié)社會主義國家與宗教本節(jié)概述：本節(jié)論證了宗教在社會主義國家中將長期存在的理由，論述了社會主義國家中宗教的特征以及社會主義國家中宗教作用的二重性，介紹了社會主義國家的宗教政策。知識點(diǎn)1:宗教在社會主義國家中將長期存在（1）宗教產(chǎn)生的自然根源還不可能完全消除。在社會主義初級階段，由于科學(xué)知識的局限，還不能徹底擺脫自然界異已力量的影響。只要自然災(zāi)害對人們來說仍然是未能預(yù)見的盲目力量或不能控制的破壞力量時，宗教就有生存和傳播的余地。（2）宗教存在的社會根源尚沒有完全消失。在社會主義制度中，雖然消除了壓迫和剝削，但由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，物質(zhì)財(cái)富不是十分充裕，因而還不可能全部理想地解決所有的社會問題，在大部分人的生活水平得以很大改善的同時，還有一部分群眾的基本需要得不到滿足，因而他們會借助于宗教獲得精神的安慰。（3）宗教具有自身的相對自主性。宗教經(jīng)過長期的歷史發(fā)展，已經(jīng)內(nèi)化于人類日常生活之中，也成為人類精神意識的一部分，因而它必定具有自身的相對自主性和延續(xù)性，不可能在短時間內(nèi)消失。（4）國際宗教勢力的影響。在全球化的大背景下，各國的聯(lián)系日益密切，宗教不可能在某個國家中單獨(dú)消亡。現(xiàn)代通訊工具使人們能迅速地了解其它國家人民的日常生活，當(dāng)然也包括宗教活動，所以有神論的影響很難消除。同時，隨著我國實(shí)行對外開放政策，宗教方面的內(nèi)外聯(lián)系也必然日益頻繁，我國宗教的存在不可能不受海外宗教的影響。知識點(diǎn)2:社會主義國家中宗教的特征（1）宗教壓迫和宗教剝削已經(jīng)不復(fù)存在。在以往的階級社會里，許多宗教都作為統(tǒng)治階級的組成部分，在宗教組織內(nèi)部也存在著等級壓迫。但在社會主義國家中，隨著階級壓迫的消失，宗教的社會壓迫作用已被徹底廢除，同時宗教內(nèi)部的剝削和壓迫也會逐漸被取消。（2）宗教的政治意識形態(tài)功能已經(jīng)消失。社會主義國家以馬克思主義為政治意識形態(tài)，與有神論的宗教教義是截然不同的。所以宗教不可能像過去的階級社會那樣，成為社會主義的政治意識形態(tài)。（3）辦教的宗旨和目的已發(fā)生了變位化。社會主義制度建立后，確立了新的辦教宗旨，即團(tuán)結(jié)廣大信教群眾和宗教界愛國人士，弘揚(yáng)愛國主義精神，積極參加祖國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和反帝愛國、保衛(wèi)世界和平運(yùn)動，協(xié)助政府貫徹宗教信仰自由政策，堅(jiān)持社會主義道路。（4）宗教的社會治理功能更加突出。在社會主義國家中，宗教作為社會的自愿組織機(jī)構(gòu)，在擁護(hù)社會主義、擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，可以起到穩(wěn)定社會秩序，鞏固安定團(tuán)結(jié)的作用。同時許多宗教組織還通過各種途徑，起到了扶貧濟(jì)弱、救危解難的作用，這都會促進(jìn)社會的和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)進(jìn)步。知識點(diǎn)3:社會主義國家中宗教作用的二重性（1）宗教的積極作用。宗教有利于社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、文化事業(yè)與國際交往。（2）宗教的消極作用。宗教和馬克思主義是相對立的思想意識，宗教在某種程度上對社會主義宣傳是不利的；同時，宗教問題也可能影響到民族團(tuán)結(jié)，給民族團(tuán)結(jié)帶來消極影響；宗教也不利于激發(fā)社會主義建設(shè)的積極性。知識點(diǎn)4:社會主義國家的宗教政策（1）馬克思主義對宗教的基本態(tài)度。馬克思主義關(guān)于社會主義國家宗教政策的原則主要有以下幾點(diǎn)：首先，“應(yīng)當(dāng)宣布宗教是私人的事情”，這是列寧在《社會主義國家與宗教》中闡明的無產(chǎn)階級政黨對宗教問題的一個總原則；其次，不能簡單地通過行政手段取消宗教。馬克思克思主義創(chuàng)始人反對用“左”的辦法來對待宗教問題。再次，在國家中徹底實(shí)現(xiàn)宗教信仰自由；最后，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行無神論宣傳。（2）我國的宗教政策。宗教信仰自由、尊重和保護(hù)正常的宗教活動、引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)、反對利用宗教進(jìn)行違法活動、反對外國的宗教干涉和控制。第十章政黨和政黨制度第一節(jié)政黨的理論政黨詞源于拉丁語“Pars”，轉(zhuǎn)意為政治組織。政黨是在階級基礎(chǔ)上組成的。政黨是政治社會政治斗爭的集中代表。黨是階級的先進(jìn)覺悟階層，是階級的先鋒隊(duì)。政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團(tuán)的要本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)），采取共同的行動，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織、有紀(jì)律的政治組織。政黨的特征：（一）政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。（二）政黨由階級、階層、集團(tuán)中的一部分人所組成。（三）政黨是有組織、有紀(jì)律的組織。（四）政黨具有自己的政治綱領(lǐng)。（五）政黨與國家政權(quán)密不可分。政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象現(xiàn)代意義的政黨根源于資本主義生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動，是階級斗爭發(fā)展到資本主義階級的產(chǎn)物。政黨政治與議會民主制選舉制共同構(gòu)成了資產(chǎn)階級民主政治的三大支柱。資本主義國家是政黨產(chǎn)生的歷史前提和資本主義社會的必然產(chǎn)物。政黨要發(fā)揮階級的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就必須建立自己的組織，通過組織系統(tǒng)將本階級的力量集中起