工作安全分析(JSA)實(shí)施辦法

GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法第9第9頁(yè)共15頁(yè)長(zhǎng)城鉆探鉆井一公司GWDCD1/HSEMS3303-2023《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法范圍與應(yīng)用領(lǐng)域目的為標(biāo)準(zhǔn)工作安全分析，識(shí)別工作中每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階確保作業(yè)人員安康和安全，制定本程序。適用范圍本程序適用于集團(tuán)長(zhǎng)城鉆探工程鉆井一公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)的所屬單位及基層隊(duì)，包括各施工工程部、臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)、以及為公司效勞的承包商。應(yīng)用領(lǐng)域工作安全分析應(yīng)用于以下作業(yè)活動(dòng)：——評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)；——的作業(yè)；——轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的作業(yè)；——格外規(guī)性的作業(yè)；——承包商作業(yè)。參考文件長(zhǎng)城鉆探工程工作安全分析治理程序GWDCD1/EMS205-2023環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)把握程序GWDCD1/HSEMS206-2023籌劃把握程序GWDCD1/HSEMS237-2023GWDCD1/HSMS3023-2023術(shù)語(yǔ)和定義工作安全分析〔JobSafetyAnalysisJSA〕注：以下正文中均使用該簡(jiǎn)稱(chēng)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的把握措施，到達(dá)最大限度消退或把握風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。暴露頻率每單位時(shí)間某大事發(fā)生的(或估量發(fā)生〕次數(shù)。嚴(yán)峻性可能引起的后果的嚴(yán)峻程度?？赡苄院蠊笫掳l(fā)生的概率。危害〔環(huán)境造成負(fù)面影響的狀況?！参：Γ奖┞额l率×嚴(yán)峻性〕風(fēng)險(xiǎn)大事后果嚴(yán)峻程度和發(fā)生的可能性的綜合度量?！诧L(fēng)險(xiǎn)＝危害×可能性〕職責(zé)公司安全治理科組織制定、治理和維護(hù)本方法，其他職能部門(mén)和所屬單位組織推行、實(shí)施本方法，并供給資源保障。公司所屬單位和基層隊(duì)伍按要求執(zhí)行公司JSA建JSAJSAJSA行過(guò)程中遇到問(wèn)題，可詢(xún)問(wèn)本單位的HSE基層單位安全人員幫助JSAJSA工供給JSAJSAJSA并移交安全人員存檔。JSA措施，并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。公司所屬單位依據(jù)公司JSA實(shí)施安全工作分析；各單位制定JSA基層井隊(duì)時(shí)候一次；各單位HSE實(shí)施意見(jiàn)和建議。治理要求工作任務(wù)初步審查工作任務(wù)分為工作任務(wù)、以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)展JSA務(wù)。〔JSA〕基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)展JSAJSA，明確執(zhí)行JSAJSA假設(shè)初始審查推斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法承受，則應(yīng)停頓該工作任務(wù)，或者重設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般狀況下，工作任務(wù)〔指以前沒(méi)做過(guò)或分析過(guò)的工作任務(wù)〕在開(kāi)頭前均應(yīng)進(jìn)展JSA?！蹲鳂I(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《作業(yè)打算書(shū)》已經(jīng)作過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)展JSA；但基層單位應(yīng)審查以前JSA重進(jìn)展JSA。緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中，假設(shè)現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)轉(zhuǎn)變，必需重進(jìn)展工作安全分析。以前做過(guò)的低風(fēng)險(xiǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為由有勝任力氣的人員完成，可不作JSA，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)展分析。符合(但不限于)以下?tīng)顩r之一,必需JSA：無(wú)程序治理、把握的工作；的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作工藝和工序的應(yīng)用)；有程序把握,但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未災(zāi)、爆炸等；可能偏離程序的格外規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員〔屬地主管〕提出需要進(jìn)展JSA工作安全分析步驟基層單位或工程工程負(fù)責(zé)人指定JSAJSAJSA作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)，并生疏所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。JSA小組審查工作打算安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)，核查以下內(nèi)容：以前此項(xiàng)工作任務(wù)中消滅的安康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故；工作中是否使用設(shè)備；工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線(xiàn)、空氣流淌、出口和入口等；實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的學(xué)問(wèn)技能和資質(zhì)；是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型；是否有嚴(yán)峻影響本工作任務(wù)安全的穿插作業(yè)；其他。JSA小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響，進(jìn)展初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫(xiě)JSA〔見(jiàn)附錄特別、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害〔見(jiàn)附錄〕，同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群，并應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)全部人員。對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。依據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可承受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或LEC〔LEC〕。JSA小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定把握措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可承受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)把握措施時(shí)，應(yīng)考慮把握措施的優(yōu)先挨次。該過(guò)程宜參照風(fēng)險(xiǎn)把握措施優(yōu)先挨次示意圖〔見(jiàn)附錄〕。假設(shè)作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法承受，則應(yīng)停頓該工作任務(wù)，或者重設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。制定出全部風(fēng)險(xiǎn)的把握措施后，還應(yīng)確定以下問(wèn)題：是否全面有效的制定了全部的把握措施；對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求；風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效把握。在把握措施實(shí)施后，假設(shè)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的剩余風(fēng)險(xiǎn)均可以承受，進(jìn)展作業(yè)前預(yù)備。作業(yè)應(yīng)得到JSA承受，則應(yīng)制定附加把握措施和應(yīng)急措施。作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開(kāi)展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)凹凸相當(dāng)，并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可治理程序》。作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)工作安全分析會(huì)，進(jìn)展有效的溝通，確保：讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、把握措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任；參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素；全部參與作業(yè)的人員意見(jiàn)全都，確認(rèn)自己清楚地承受了全部活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、把握措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任后，簽字確認(rèn)。假設(shè)在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化不成立，則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展重分析?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)把握措施，依據(jù)作業(yè)許可的要求，指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程，特別要留意工作人員的變化和工作場(chǎng)所消滅的狀況以及未識(shí)別出的危害因素。任何人都有權(quán)利和責(zé)任停頓他們認(rèn)為擔(dān)憂(yōu)全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效把握的工作。無(wú)作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA業(yè)過(guò)程進(jìn)展巡查。假設(shè)作業(yè)過(guò)程中消滅的隱患或發(fā)生未遂大事、事故，應(yīng)首先〔大事緣由；JSAJSA，重進(jìn)展JSA?？偨Y(jié)與反響作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)閱歷，假設(shè)覺(jué)察JSA缺陷和缺乏，向JSA未遂事故、事故，小組應(yīng)審查JSA，重進(jìn)展JSA。依據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種狀況，JSA業(yè)任務(wù)程序的建議。由作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)JSA〔附錄〕。治理系統(tǒng)資源支持公司所屬單位現(xiàn)有資源都是幫助實(shí)施本方法的可利用的資源。治理記錄公司安全治理科負(fù)責(zé)本方法各版本的留存記錄和修改明細(xì)。審核要求公司把JSA作為HSEJSA織專(zhuān)項(xiàng)審核；公司所屬單位每季度必需對(duì)本單位執(zhí)行本方法的狀況進(jìn)展審核，并將審核報(bào)告上報(bào)公司安全治理科。復(fù)核與更本方法應(yīng)定期評(píng)審和修訂，最低頻次自上一次公布之日起不超過(guò)2培訓(xùn)和溝通本方法由公司培訓(xùn)治理部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，安全治理科供給技術(shù)支撐。相關(guān)治理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)承受培訓(xùn)。本方法應(yīng)在全公司范圍內(nèi)溝通。解釋本方法由公司安全治理科負(fù)責(zé)解釋。7.形成的附件附錄A附錄B附錄C半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣附錄DLEC〔作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法〕附錄E風(fēng)險(xiǎn)把握措施優(yōu)先挨次示意圖附錄F工作安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表附錄A JSA流程圖

工作任務(wù)界定是否 由生疏JSA方法、過(guò)程的治理人員、審核以前的分析 技術(shù)人員、操作人員組成JSA小組和程序是否正確風(fēng)險(xiǎn)是 分解并審核工作任務(wù) 做JS作 識(shí)價(jià) 別與識(shí)別與具體工作任務(wù)、具體地點(diǎn)和人 評(píng)員相關(guān)的其它把握措施 識(shí)別工作任務(wù)中的危急和影響 價(jià)推斷風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受的范圍內(nèi)制定把握/降低風(fēng)險(xiǎn)的措施審核把握措施是 否適宜是評(píng)價(jià)剩余風(fēng)險(xiǎn)，確定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)把握后風(fēng)險(xiǎn)降到了可承受的范圍內(nèi)是否同意開(kāi)頭工作

否重設(shè)置工作任務(wù)是 開(kāi)工獲得相應(yīng)的作業(yè)許可許可召開(kāi)班前會(huì)，溝通并最終確定把握措如需要,重評(píng)價(jià)

不要開(kāi) 否工

實(shí)施是否全都同意開(kāi) 工工 作任務(wù)是如需要,重評(píng)價(jià)

停頓工 是 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，推斷是否作 存在擔(dān)憂(yōu)全因素和風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效把握否總結(jié)閱歷教訓(xùn)，必要是更操作規(guī)程反響至JSA小組GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法附錄B 工作安全分析(半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法)〔治理部門(mén)工作任務(wù)簡(jiǎn)部門(mén)工作任務(wù)簡(jiǎn)述的工作任務(wù)已作過(guò)的分析人員許可證相關(guān)操作規(guī)程時(shí)間：初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作步驟危害描述后果及影響人員危害性可能性風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)有把握措施建議改進(jìn)措施長(zhǎng)城鉆探鉆井一公司 第10頁(yè)共15頁(yè)GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法工作安全分析(半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法)〔基層單位使用〕的工作任務(wù)部門(mén)的工作任務(wù)部門(mén)工作任務(wù)簡(jiǎn)述已作過(guò)的參與安時(shí)間：許可證相關(guān)操作規(guī)程有無(wú)穿插作業(yè)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作步驟危害描述后果及影響人員危害可能風(fēng)險(xiǎn)性 性 值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位簽名崗位簽名崗位簽名崗位簽名長(zhǎng)城鉆探鉆井一公司 第11頁(yè)共15頁(yè)版次：C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法版次：C/0《工作安全分析治理程序》實(shí)施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023第14第14頁(yè)共15頁(yè)長(zhǎng)城鉆探鉆井一公司附錄C 半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣12345損害可以略微傷單人死亡多人死亡害，需要損失工時(shí)或嚴(yán)峻受離崗一些急救事故傷處理1-5發(fā)生危害性1很不行能1-5發(fā)生危害性1很不行能23456事2不行能34567故可3可能45678能性4很可能567895事故的發(fā)生幾乎不行避開(kāi)6789106-7作。6-78-10是否充分。8-10DLEC評(píng)價(jià)法〔作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法〕亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：L〔事故發(fā)生的可能性〕,E〔人員暴露于危急環(huán)境〕和C〔一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)峻性〕。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：事故發(fā)生可能性〔L〕分?jǐn)?shù)暴露于危急環(huán)境的頻繁程度〔E〕分?jǐn)?shù)后果〔C〕分?jǐn)?shù)值值值完全會(huì)被預(yù)料到10連續(xù)暴露10十人以上死亡100相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6數(shù)人死亡，造成很大財(cái)產(chǎn)損失40可能，但不常常3每周一次或偶然暴露3一人死亡，造成確定財(cái)產(chǎn)損失151每月暴露一次2嚴(yán)峻傷殘，造成較小財(cái)產(chǎn)損失70.5每年幾次暴露1有傷殘3極不行能0.2格外罕見(jiàn)地暴露0.5輕傷，需搶救1積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危急性的大小，即：D=L*E*C.(3)20以下為低危急性；在70～160之間有顯著的危急320時(shí)有極度危急，應(yīng)馬上停頓作業(yè)，徹底整改。按危急性分值劃分危急性等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下表:危急性分值危急程度危急等級(jí)320≤D極度危急，不能連續(xù)作業(yè)5160≤D＜320高度危急，需要馬上整改470≤D＜160顯著危急，需要整改320≤D＜70比較危急，需要留意2D＜20稍有危急，可以承受1際狀況進(jìn)展修正。附錄E 風(fēng)險(xiǎn)把握措施優(yōu)先挨次示意圖7、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備〔7、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備〔PPE〕適用充分的PPE，是否適合工作任務(wù)安全帶、慣性防跌保護(hù)線(xiàn)輪呼吸保護(hù)設(shè)備化學(xué)品防護(hù)服/手套護(hù)目鏡面具6、削減員工接觸時(shí)間1)2)3)4)在低活動(dòng)階段進(jìn)展危急性工作，如晚上/周末合理設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所工作崗位輪換實(shí)行倒班制度管理把握5、程序是否可以用來(lái)規(guī)定安全工作系統(tǒng)，降低風(fēng)險(xiǎn)？1)2)3)4)5)工作許可操作規(guī)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)/工作安全分析工藝流程圖檢查單4、隔離能否用距離/屏障/護(hù)欄防止員工接觸危急進(jìn)入把握。距離時(shí)間工程把握3、工程治理是否使用設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)1)2)3)4)5)局部廢氣通風(fēng)防護(hù)欄/罩隔離照明密閉技術(shù)把握2、替代是否可用其它低危急的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險(xiǎn)較高的材料、設(shè)備。1、消退工作任務(wù)必需做嗎？1) 用其它安全的的技術(shù)手段取代危急的操作。風(fēng)險(xiǎn)附錄F JSA跟蹤評(píng)價(jià)表日期：

JSA跟蹤評(píng)價(jià)表問(wèn)題1：?jiǎn)T工對(duì)所做的工作/工作任務(wù)的理解程度：對(duì)工作/工作任務(wù)不理解。〔1分〕 分?jǐn)?shù)對(duì)工作任務(wù)局部理解?！?分〕對(duì)工作任務(wù)有確定的理解，知道能夠干什么?！?分〕充分?！?分〕充分具體的理解整個(gè)工作任務(wù)。〔5分〕問(wèn)題2：?jiǎn)T工認(rèn)為有哪