中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例

中華人民共和國海關(guān)行政懲罰實行條例國務(wù)院令第420號頒布日期：0919實行日期：1101頒布單位：國務(wù)院經(jīng)9月1日國務(wù)院第62次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自11月1日起施行。九月十九日第一章總則第一條為了規(guī)范海關(guān)行政懲罰，保障海關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(如下簡稱海關(guān)法)及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本實行條例。第二條依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實行行政懲罰的行為的處理，合用本實行條例。第三條海關(guān)行政懲罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。2個以上海關(guān)均有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄。重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。第四條海關(guān)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政機關(guān)處理；違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關(guān)依法辦理。第五條根據(jù)本實行條例處以警告、罰款等行政懲罰，但不沒收進(jìn)出境貨品、物品、運送工具的，不免除有關(guān)當(dāng)事人依法繳納稅款、提交進(jìn)出口許可證件、辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。第六條抗拒、阻礙海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法執(zhí)行職務(wù)的，由設(shè)在直屬海關(guān)、從屬海關(guān)的海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)根據(jù)治安管理懲罰的有關(guān)規(guī)定予以懲罰。抗拒、阻礙其他海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)匯報地方公安機關(guān)依法處理。第二章走私行為及其懲罰第七條違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的嚴(yán)禁性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：(一)未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)同意，從未設(shè)置海關(guān)的地點運送、攜帶國家嚴(yán)禁或者限制進(jìn)出境的貨品、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨品、物品進(jìn)出境的；(二)通過設(shè)置海關(guān)的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，運送、攜帶、郵寄國家嚴(yán)禁或者限制進(jìn)出境的貨品、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨品、物品進(jìn)出境的；(三)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，私自將海關(guān)監(jiān)管貨品、物品、進(jìn)境的境外運送工具，在境內(nèi)銷售的；(四)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式，致使海關(guān)監(jiān)管貨品、物品脫離監(jiān)管的；(五)以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，私自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨品、物品，運出區(qū)外的；(六)有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。第八條有下列行為之一的，按走私行為論處：(一)明知是走私進(jìn)口的貨品、物品，直接向走私人非法收購的；(二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運送、收購、販賣國家嚴(yán)禁或者限制進(jìn)出境的貨品、物品，或者運送、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨品，沒有合法證明的。第九條有本實行條例第七條、第八條所列行為之一的，根據(jù)下列規(guī)定懲罰：(一)走私國家嚴(yán)禁進(jìn)出口的貨品的，沒收走私貨品及違法所得，可以并處100萬元如下罰款；走私國家嚴(yán)禁進(jìn)出境的物品的，沒收走私物品及違法所得，可以并處10萬元如下罰款；(二)應(yīng)當(dāng)提交許可證件而未提交但未偷逃稅款，走私國家限制進(jìn)出境的貨品、物品的，沒收走私貨品、物品及違法所得，可以并處走私貨品、物品等值如下罰款；(三)偷逃應(yīng)納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨品、物品的，沒收走私貨品、物品及違法所得，可以并處偷逃應(yīng)納稅款3倍如下罰款。專門用于走私的運送工具或者用于掩護(hù)走私的貨品、物品，2年內(nèi)3次以上用于走私的運送工具或者用于掩護(hù)走私的貨品、物品，應(yīng)當(dāng)予以沒收。藏匿走私貨品、物品的特制設(shè)備、夾層、暗格，應(yīng)當(dāng)予以沒收或者責(zé)令拆毀。使用特制設(shè)備、夾層、暗格實行走私的，應(yīng)當(dāng)從重懲罰。第十條與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨品、物品的提取、發(fā)運、運送、保管、郵寄或者其他以便的，以走私的共同當(dāng)事人論處，沒收違法所得，并根據(jù)本實行條例第九條的規(guī)定予以懲罰。第十一條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨品的運送、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)，構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。第三章違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其懲罰第十二條違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構(gòu)成走私行為的，是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。第十三條違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家嚴(yán)禁進(jìn)出口的貨品的，責(zé)令退運，處100萬元如下罰款。第十四條違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨品，進(jìn)出口貨品的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨品不予放行，處貨品價值30%如下罰款。違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口屬于自動進(jìn)出口許可管理的貨品，進(jìn)出口貨品的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交自動許可證明的，進(jìn)出口貨品不予放行。第十五條進(jìn)出口貨品的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，分別根據(jù)下列規(guī)定予以懲罰，有違法所得的，沒收違法所得：(一)影響海關(guān)記錄精確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元如下罰款；(二)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元如下罰款；(三)影響國家許可證件管理的，處貨品價值5%以上30%如下罰款；(四)影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍如下罰款；(五)影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價格10%以上50%如下罰款。第十六條進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實狀況，致使發(fā)生本實行條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人根據(jù)本實行條例第十五條的規(guī)定予以懲罰。第十七條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員對委托人所提供狀況的真實性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實行條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報關(guān)企業(yè)處貨品價值10%如下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。第十八條有下列行為之一的，處貨品價值5%以上30%如下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：(一)未經(jīng)海關(guān)許可，私自將海關(guān)監(jiān)管貨品開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)識、移作他用或者進(jìn)行其他處置的；(二)未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外寄存海關(guān)監(jiān)管貨品的；(三)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨品的運送、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨品滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實，不能提供合法理由的；(四)經(jīng)營保稅貨品的運送、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，不根據(jù)規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)，或者中斷、延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)協(xié)議不根據(jù)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的；(五)未如實向海關(guān)申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量的；(六)未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運、通運貨品運送出境，私自留在境內(nèi)的；(七)未按照規(guī)定期限將臨時進(jìn)出口貨品復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境，私自留在境內(nèi)或者境外的；(八)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出口貨品實行監(jiān)管的。前款規(guī)定所涉貨品屬于國家限制進(jìn)出口需要提交許可證件，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，另處貨品價值30%如下罰款；漏繳稅款的，可以另處漏繳稅款1倍如下罰款。第十九條有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價值20%如下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：(一)未經(jīng)海關(guān)許可，私自將海關(guān)尚未放行的進(jìn)出境物品開拆、交付、投遞、轉(zhuǎn)移或者進(jìn)行其他處置的；(二)個人運送、攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境未向海關(guān)申報的；(三)個人運送、攜帶、郵寄超過規(guī)定數(shù)量但仍屬自用的國家限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的；(四)個人運送、攜帶、郵寄物品進(jìn)出境，申報不實的；(五)經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予臨時免稅進(jìn)境或者臨時免稅出境的物品，未按照規(guī)定復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境的；(六)未經(jīng)海關(guān)同意，過境人員將其所帶物品留在境內(nèi)的。第二十條運送、攜帶、郵寄國家嚴(yán)禁進(jìn)出境的物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的，予以沒收，或者責(zé)令退回，或者在海關(guān)監(jiān)管下予以銷毀或者進(jìn)行技術(shù)處理。第二十一條有下列行為之一的，予以警告，可以處10萬元如下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：(一)運送工具不經(jīng)設(shè)置海關(guān)的地點進(jìn)出境的；(二)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)停留的進(jìn)出境運送工具，未經(jīng)海關(guān)同意私自駛離的；(三)進(jìn)出境運送工具從一種設(shè)置海關(guān)的地點駛往另一種設(shè)置海關(guān)的地點，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)同意，中途改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)置海關(guān)的地點的；(四)進(jìn)出境運送工具抵達(dá)或者駛離設(shè)置海關(guān)的地點，未按照規(guī)定向海關(guān)申報、交驗有關(guān)單證或者交驗的單證不真實的。第二十二條有下列行為之一的，予以警告，可以處5萬元如下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：(一)未經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)出境運送工具私自裝卸進(jìn)出境貨品、物品或者上下進(jìn)出境旅客的；(二)未經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)出境運送工具私自兼營境內(nèi)客貨運送或者用于進(jìn)出境運送以外的其他用途的；(三)未按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境運送工具私自改營境內(nèi)運送的；(四)未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳播艙單等電子數(shù)據(jù)、傳播的電子數(shù)據(jù)不精確或者未按照規(guī)定期限保留有關(guān)電子數(shù)據(jù)，影響海關(guān)監(jiān)管的；(五)進(jìn)境運送工具在進(jìn)境后來向海關(guān)申報此前，出境運送工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后來出境此前，不按照交通主管部門或者海關(guān)指定的路線行進(jìn)的；(六)載運海關(guān)監(jiān)管貨品的船舶、汽車不按照海關(guān)指定的路線行進(jìn)的；(七)進(jìn)出境船舶和航空器，由于不可抗力被迫在未設(shè)置海關(guān)的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨品、物品，無合法理由不向附近海關(guān)匯報的；(八)無特殊原因，未將進(jìn)出境船舶、火車、航空器抵達(dá)的時間、停留的地點或者更換的時間、地點事先告知海關(guān)的；(九)不按照規(guī)定接受海關(guān)對進(jìn)出境運送工具、貨品、物品進(jìn)行檢查、查驗的。第二十三條有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元如下罰款：(一)私自啟動或者損毀海關(guān)封志的；(二)遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，阻礙海關(guān)監(jiān)管的；(三)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出境運送工具、物品實行監(jiān)管的。第二十四條偽造、變造、買賣海關(guān)單證的，處5萬元以上50萬元如下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條進(jìn)出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的貨品的，沒收侵權(quán)貨品，并處貨品價值30%如下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況，進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人及其代理人未按照規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，或者未提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文獻(xiàn)的，可以處5萬元如下罰款。第二十六條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨品的運送、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，可以暫停其6個月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)：(一)拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的；(二)報關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨品報關(guān)納稅事宜的；(三)損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨品，不能提供合法理由的；(四)有需要暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)的其他違法行為的。第二十七條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨品的運送、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)，有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格：(一)1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的；(二)被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生本實行條例第二十六條規(guī)定情形的；(三)有需要撤銷其注冊登記或者取消其報關(guān)從業(yè)資格的其他違法行為的。第二十八條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超過海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報關(guān)活動的，責(zé)令改正，處5萬元如下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。第二十九條進(jìn)出口貨品收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處10萬元如下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)和獲得報關(guān)從業(yè)資格。第三十條未經(jīng)海關(guān)注冊登記和未獲得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元如下罰款。第三十一條提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元如下罰款。第三十二條法人或者其他組織有違反海關(guān)法的行為，除懲罰該法人或者組織外，對其主管人員和直接負(fù)責(zé)人員予以警告，可以處5萬元如下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。第四章對違反海關(guān)法行為的調(diào)查第三十三條海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)予以行政懲罰的行為的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。第三十四條海關(guān)立案后，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時地進(jìn)行調(diào)查、搜集證據(jù)。海關(guān)調(diào)查、搜集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的規(guī)定辦理。海關(guān)調(diào)查、搜集證據(jù)時，海關(guān)工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查、搜集的證據(jù)波及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)保守秘密。第三十五條海關(guān)依法檢查走私嫌疑人的身體，應(yīng)當(dāng)在隱蔽的場所或者非檢查人員的視線之外，由2名以上與被檢查人同性別的海關(guān)工作人員執(zhí)行。走私嫌疑人應(yīng)當(dāng)接受檢查，不得阻撓。第三十六條海關(guān)依法檢查運送工具和場所，查驗貨品、物品，應(yīng)當(dāng)制作檢查、查驗記錄。第三十七條海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書。對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過24小時，在特殊狀況下可以延長至48小時。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定扣留期限內(nèi)對被扣留人進(jìn)行審查。排除犯罪嫌疑或者法定扣留期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣留，并制發(fā)解除扣留決定書。第三十八條下列貨品、物品、運送工具及有關(guān)賬冊、單據(jù)等資料，海關(guān)可以依法扣留：(一)有走私嫌疑的貨品、物品、運送工具；(二)違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的貨品、物品、運送工具；(三)與違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的貨品、物品、運送工具有牽連的賬冊、單據(jù)等資料；(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以扣留的其他貨品、物品、運送工具及有關(guān)賬冊、單據(jù)等資料。第三十九條有違法嫌疑的貨品、物品、運送工具無法或者不便扣留的，當(dāng)事人或者運送工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供等值的擔(dān)保，未提供等值擔(dān)保的，海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財產(chǎn)。第四十條海關(guān)扣留貨品、物品、運送工具以及賬冊、單據(jù)等資料的期限不得超過1年。因案件調(diào)查需要，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的從屬海關(guān)關(guān)長同意，可以延長，延長期限不得超過1年。但復(fù)議、訴訟期間不計算在內(nèi)。第四十一條有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除扣留：(一)排除違法嫌疑的；(二)扣留期限、延長期限屆滿的；(三)已經(jīng)履行海關(guān)行政懲罰決定的；(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除扣留的其他情形。第四十二條海關(guān)依法扣留貨品、物品、運送工具、其他財產(chǎn)以及賬冊、單據(jù)等資料，應(yīng)當(dāng)制發(fā)海關(guān)扣留憑單，由海關(guān)工作人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人、見證人簽字或者蓋章，并可以加施海關(guān)封志。加施海關(guān)封志的，當(dāng)事人或者其代理人、保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管。海關(guān)解除對貨品、物品、運送工具、其他財產(chǎn)以及賬冊、單據(jù)等資料的扣留，或者發(fā)還等值的擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)制發(fā)海關(guān)解除扣留告知書、海關(guān)解除擔(dān)保告知書，并由海關(guān)工作人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人、見證人簽字或者蓋章。第四十三條海關(guān)查問違法嫌疑人或者問詢證人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，并告知其權(quán)利和作偽證應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違法嫌疑人、證人必須如實陳說、提供證據(jù)。海關(guān)查問違法嫌疑人或者問詢證人應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并當(dāng)場交其識別，沒有異議的，立即簽字確認(rèn)；有異議的，予以改正后簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁刑訊逼供或者以威脅、引誘、欺騙等非法手段搜集證據(jù)。海關(guān)查問違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人的所在單位或者住處進(jìn)行，也可以規(guī)定其到海關(guān)或者海關(guān)指定的地點進(jìn)行。第四十四條海關(guān)搜集的物證、書證應(yīng)當(dāng)是原物、原件。搜集原物、原件確有困難的，可以拍攝、復(fù)制，并可以指定或者委托有關(guān)單位或者個人對原物、原件予以妥善保管。海關(guān)搜集物證、書證，應(yīng)當(dāng)開列清單，注明搜集的日期，由有關(guān)單位或者個人確認(rèn)后簽字或者蓋章。海關(guān)搜集電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料，應(yīng)當(dāng)搜集原始載體。搜集原始載體確有困難的，可以搜集復(fù)制件，注明制作措施、制作時間、制作人等，并由有關(guān)單位或者個人確認(rèn)后簽字或者蓋章。第四十五條根據(jù)案件調(diào)查需要，海關(guān)可以對有關(guān)貨品、物品進(jìn)行取樣化驗、鑒定。海關(guān)提取樣品時，當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?；?dāng)事人或者其代理人未到場的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場。提取的樣品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以加封，并由海關(guān)工作人員及當(dāng)事人或者其代理人、見證人確認(rèn)后簽字或者蓋章?；?、鑒定應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)化驗鑒定機構(gòu)或者委托國家承認(rèn)的其他機構(gòu)進(jìn)行?；炄?、鑒定人進(jìn)行化驗、鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具化驗匯報、鑒定結(jié)論，并簽字或者蓋章。第四十六條根據(jù)海關(guān)法有關(guān)規(guī)定，海關(guān)可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。海關(guān)查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，應(yīng)當(dāng)出示海關(guān)協(xié)助查詢告知書。第四十七條海關(guān)依法扣留的貨品、物品、運送工具，在人民法院判決或者海關(guān)行政懲罰決定作出之前，不得處理。不過，危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不適宜長期保留的貨品、物品以及所有人申請先行變賣的貨品、物品、運送工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的從屬海關(guān)關(guān)長同意，可以先行依法變賣，變賣所得價款由海關(guān)保留，并告知其所有人。第四十八條當(dāng)事人有權(quán)根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定規(guī)定海關(guān)工作人員回避。第五章海關(guān)行政懲罰的決定和執(zhí)行第四十九條海關(guān)作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格、對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款、沒收有關(guān)貨品、物品、走私運送工具等行政懲罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人規(guī)定聽證的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。海關(guān)行政懲罰聽證措施由海關(guān)總署制定。第五十條案件調(diào)查終止，海關(guān)關(guān)長應(yīng)當(dāng)對調(diào)查成果進(jìn)行審查，根據(jù)不一樣狀況，依法作出決定。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為予以較重的行政懲罰，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)案件審理委員會集體討論決定。第五十一條同一當(dāng)事人實行了走私和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為且兩者之間有因果關(guān)系的，根據(jù)本實行條例對走私行為的規(guī)定從重懲罰，對其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為不再另行懲罰。同一當(dāng)事人就同一批貨品、物品分別實行了2個以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為且兩者之間有因果關(guān)系的，根據(jù)本實行條例分別規(guī)定的懲罰幅度，擇其重者懲罰。第五十二條對2個以上當(dāng)事人共同實行的違法行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)及責(zé)任，分別予以懲罰。第五十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重懲罰：(一)因走私被判處刑罰或者被海關(guān)行政懲罰后在2年內(nèi)又實行走私行為的；(二)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政懲罰后在1年內(nèi)又實行同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的；(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)從重懲罰的情形的。第五十四條海關(guān)對當(dāng)事人違反海關(guān)法的行為依法予以行政懲罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政懲罰決定書。對同一當(dāng)事人實行的2個以上違反海關(guān)法的行為，可以制發(fā)1份行政懲罰決定書。對2個以上當(dāng)事人分別實行的違反海關(guān)法的行為，應(yīng)當(dāng)分別制發(fā)行政懲罰決定書。對2個以上當(dāng)事人共同實行的違反海關(guān)法的行為，應(yīng)當(dāng)制發(fā)1份行政懲罰決定書，區(qū)別狀況對各當(dāng)事人分別予以懲罰，但需另案處理的除外。第五十五條行政懲罰決定書應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。依法予以公告送達(dá)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政懲罰決定書的正本張貼在海關(guān)公告欄內(nèi)，并在報紙上刊登公告。第五十六條海關(guān)作出沒收貨品、物品、走私運送工具的行政懲罰決定，有關(guān)貨品、物品、走私運送工具無法或者不便沒收的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳上述貨品、物品、走私運送工具的等值價款。第五十七條法人或者其他組織實行違反海關(guān)法的行為后，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)以原法人、組織作為當(dāng)事人。對原法人、組織處以罰款、沒收違法所得或者依法追繳貨品、物品、走私運送工具的等值價款的，應(yīng)當(dāng)以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人。第五十八條罰款、違法所得和依法追繳的貨品、物品、走私運送工具的等值價款，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)行政懲罰決定規(guī)定的期限內(nèi)繳清。當(dāng)事人按期履行行政懲罰決定、辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除其擔(dān)保。第五十九條受海關(guān)懲罰的當(dāng)事人或者其法定代表人、重要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在出境前繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨品、物品、走私運送工具的等值價款。在出境前未繳清上述款項的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相稱于上述款項的擔(dān)保。未提供擔(dān)保，當(dāng)事人是自然人的，海關(guān)可以告知出境管理機關(guān)制止其出境；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，海關(guān)可以告知出境管理機關(guān)制止其法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人出境。第六十條當(dāng)事人逾期不履行行政懲罰決定的，海關(guān)可以采用下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加懲罰款；(二)根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，將扣留的貨品、物品、運送工具變價抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳；(三)申請人民法院強制執(zhí)行。第六十一條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，申請延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)海關(guān)同意，可以暫緩或者分期繳納罰款。當(dāng)事人申請延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，海關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出決定，并告知申請人。海關(guān)同意當(dāng)事人暫緩或者分期繳納的，應(yīng)當(dāng)及時告知收繳罰款的機構(gòu)。第六十二條有下列情形之一的，有關(guān)貨品、物品、違法所得、運送工具、特制設(shè)備由海關(guān)予以收繳：(一)根據(jù)《中華人民共和國行政懲罰法》第二十五條、第二十六條規(guī)定不予行政懲罰的當(dāng)事人攜帶、郵寄國家嚴(yán)禁進(jìn)出境的貨品、物品進(jìn)出境的；(二)散發(fā)性郵寄國家嚴(yán)禁、限制進(jìn)出境的物品進(jìn)出境或者攜帶數(shù)量零星的國家嚴(yán)禁進(jìn)出境的物品進(jìn)出境，依法可以不予行政懲罰的；(三)依法應(yīng)當(dāng)沒收的貨品、物品、違法所得、走私運送工具、特制設(shè)備，在海關(guān)作出行政懲罰決定前，作為當(dāng)事人的自然人死亡或者作為當(dāng)事人的法人、其他組織終止，且無權(quán)利義務(wù)承受人的；(四)走私違法事實基本清晰，但當(dāng)事人無法查清，自海關(guān)公告之日起滿3個月的；(五)有違反法律、行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)予以收繳的其他情形