貨幣銀行學(xué)課件-中央銀行

中央銀行第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)中央銀行的特點(diǎn)和職能第三節(jié)中央銀行制度的類型和組織結(jié)構(gòu)第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)返回目錄2023/9/221第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展一、中央銀行制度的建立和完善中央銀行是在資本主義商品經(jīng)濟(jì)和銀行信用業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，從商業(yè)銀行分離出來(lái)，并逐漸演變發(fā)展而成的。典型的中央銀行，是1694年成立的英格蘭銀行，這是英國(guó)歷史上第一家按公司制組建的股份制銀行。1920年布魯塞爾國(guó)際金融會(huì)議決定，凡是還未建立中央銀行的國(guó)家，都應(yīng)盡快成立，以穩(wěn)定第一次世界大戰(zhàn)后國(guó)際金融混亂的局面。這一決定，直接推動(dòng)了各新興國(guó)家中央銀行的建立。2023/9/222第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展二、中央銀行產(chǎn)生的原因(一)統(tǒng)一貨幣發(fā)行權(quán)的需要只有建立中央銀行，才能集中掌握貨幣發(fā)行權(quán)。在中央銀行形成之前，沒(méi)有專門的發(fā)行銀行，所有的商業(yè)銀行都可以發(fā)行銀行券（鈔票）。由于一般私人銀行信譽(yù)受限制，影響流通范圍的擴(kuò)大。特別是當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)破產(chǎn)的銀行無(wú)法保證所發(fā)行的銀行券的兌現(xiàn)的現(xiàn)象，引起經(jīng)濟(jì)、金融的更大混亂。同時(shí)商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)行鈔票作為資金來(lái)源，利潤(rùn)大，為追逐利潤(rùn)，經(jīng)常導(dǎo)致貨幣發(fā)行的失控。因此，各國(guó)政府都逐漸把發(fā)行權(quán)集中于專管發(fā)行的中央銀行，發(fā)行一種全國(guó)統(tǒng)一流通的貨幣。2023/9/223第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展（二）集中票據(jù)交換和扮演最后貸款者的需要隨著銀行業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，商業(yè)銀行收授票據(jù)的數(shù)量迅速增加，銀行之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系日益復(fù)雜，不僅異地清算矛盾突出，同城結(jié)算也很困難，這在客觀上產(chǎn)生了建立統(tǒng)一清算中心的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，信用關(guān)系越來(lái)越發(fā)達(dá)，銀行貸款數(shù)量不斷擴(kuò)大，貸款期限相應(yīng)延長(zhǎng)。商業(yè)銀行僅靠自己吸收的存款進(jìn)行放款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣資金的需求，難于避免出現(xiàn)清償能力不足的現(xiàn)象，發(fā)生支付困難，甚至導(dǎo)致擠兌和破產(chǎn)，危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這從客觀上要求建立一個(gè)大銀行作為銀行的最后貸款者，充當(dāng)銀行貸款的后盾。2023/9/224第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展（三）實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與管理者相分離的需要只有實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行與中央銀行的分離，建立起中央銀行，商業(yè)銀行才能成為真正的商業(yè)銀行，成為名符其實(shí)的金融企業(yè)。西方各國(guó)的中央銀行還未建立時(shí)，金融業(yè)的管理者與經(jīng)營(yíng)者之間的概念不清，職能混亂，政府經(jīng)常把一些行政管理職能和宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)強(qiáng)加于商業(yè)銀行身上，使他們處于兩難境地，難于適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這種情況，在社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，表現(xiàn)得更加突出。2023/9/225第一節(jié)中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展（四）進(jìn)行金融監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)金融安全的需要現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使生產(chǎn)的社會(huì)化程度日益提高，信用經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)達(dá)，金融機(jī)構(gòu)日益多樣化，經(jīng)濟(jì)日益一體化。這在客觀上要求有一個(gè)大銀行，代表國(guó)家對(duì)全社會(huì)的銀行及其貨幣信用活動(dòng)進(jìn)行必要的管理和監(jiān)督。為了保障商業(yè)銀行和整個(gè)金融業(yè)的安全，也需要建立中央銀行專門管理銀行業(yè)。資本主義各國(guó)歷史上頻繁的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，使政府認(rèn)識(shí)到有必要建立專門機(jī)構(gòu)，監(jiān)督、管理商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，集中保管各家銀行的一部分準(zhǔn)備金，支持資金周轉(zhuǎn)困難的銀行，以保持整個(gè)金融體系的安全和穩(wěn)定，扶持金融業(yè)的發(fā)展。2023/9/226第二節(jié)中央銀行的特點(diǎn)和職能一、中央銀行的特點(diǎn)(一)特點(diǎn)中央銀行是特殊的管理機(jī)關(guān)。它是具有銀行特征的特殊的國(guó)家機(jī)關(guān)，而不是企業(yè)性銀行，不以盈利為目的，不與一般金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)利，它是一國(guó)金融業(yè)的首腦機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)金融負(fù)有調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督、管理和保護(hù)、扶持的責(zé)任。處于超然地位，不經(jīng)營(yíng)一般銀行具體業(yè)務(wù)，而是按照有償信用原則向政府和銀行提供資金融通和劃撥清算等方面的業(yè)務(wù)服務(wù)。2023/9/227第二節(jié)中央銀行的特點(diǎn)和職能依靠國(guó)家強(qiáng)制吸收存款，保管一般銀行的準(zhǔn)備金，同時(shí)還利用所擁有的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)金融活動(dòng)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督與控制。中央銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要目的，是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策服務(wù)。(二)主要任務(wù)發(fā)行貨幣，管理金融機(jī)構(gòu)并保護(hù)、扶持金融業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定金融與貨幣并促進(jìn)濟(jì)發(fā)展等。其宏觀經(jīng)濟(jì)政策一般都規(guī)定為四大目標(biāo)：穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。2023/9/228第二節(jié)中央銀行的特點(diǎn)和職能二、中央銀行的職能（一）作為發(fā)行銀行的職能所謂發(fā)行銀行是指它擁有貨幣發(fā)行的特權(quán)，是全國(guó)唯一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。中央銀行的前身是具有發(fā)行銀行券特權(quán)的商業(yè)銀行，中央銀行取代發(fā)行權(quán)之后，發(fā)行銀行券就成為中央銀行獨(dú)有的職能。目前，在絕大多數(shù)國(guó)家，中央銀行是唯一由國(guó)家授權(quán)發(fā)行紙幣的銀行。中央銀行依靠發(fā)行貨幣來(lái)提供信用，供應(yīng)流通中的流通手段。中央銀行憑此特權(quán)及運(yùn)用其他工具，控制貨幣供應(yīng)量和信貸量，從而達(dá)到穩(wěn)定貨幣、保障充分就業(yè)、保持收支平衡以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。2023/9/229第二節(jié)中央銀行的特點(diǎn)和職能（二）作為國(guó)家銀行的職能所謂國(guó)家銀行，是指中央銀行代表國(guó)家貫徹執(zhí)行財(cái)政金融政策，代理國(guó)家財(cái)政資金收付，向政府提供融資和代表國(guó)家參加國(guó)際金融組織，處理國(guó)際金融事務(wù)。這方面的具體職責(zé)主要有：代理國(guó)庫(kù)向政府提供融資中央銀行代表一國(guó)政府參與國(guó)際金融活動(dòng)，處理國(guó)際金融事務(wù)，與外國(guó)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系2023/9/2210第二節(jié)中央銀行的特點(diǎn)和職能（三）作為銀行的銀行的職能所謂銀行的銀行，是指中央銀行只與商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，充當(dāng)“最后貸款者”，并不直接與工商企業(yè)和居民發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系。這方面的具體職責(zé)是：保管各銀行的存款準(zhǔn)備金對(duì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款主持全國(guó)各銀行間的票據(jù)交換和清算業(yè)務(wù)在允許自由買賣外匯的國(guó)家，中央銀行通常還辦理各有外匯業(yè)務(wù)銀行的外匯頭寸的拋補(bǔ)業(yè)務(wù)2023/9/2211第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)一、中央銀行制度的類型（一）單一式中央銀行制度單一式中央銀行制度又稱一元式中央銀行制度，是在一個(gè)國(guó)家單獨(dú)設(shè)立一家統(tǒng)一的中央銀行機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)全面行使中央銀行職能并對(duì)金融業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督的制度。實(shí)行這種制度的中央銀行往往設(shè)立若干家分支機(jī)構(gòu)，一般來(lái)說(shuō)，貨幣政策的決策權(quán)和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)集中于中央機(jī)構(gòu)，即總行，分支行不能獨(dú)立制定貨幣政策，只是負(fù)責(zé)執(zhí)行總行制定的政策，并監(jiān)管當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)。我國(guó)也實(shí)行單一中央銀行體制，中國(guó)人民銀行在北京設(shè)立總行，在各大區(qū)設(shè)立若干分行。2023/9/2212第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)（二）復(fù)合式中央銀行制度復(fù)合式中央銀行制度也稱二元式中央銀行制度，是指在一國(guó)之內(nèi)建立中央和地方兩級(jí)相對(duì)獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)。中央一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行全國(guó)的金融政策，管理和協(xié)調(diào)下一級(jí)中央銀行履行其職能。地方一級(jí)中央銀行在涉及本地區(qū)的金融政策方面，享有發(fā)言權(quán)，既不受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和管轄，也不屬于中央派出機(jī)構(gòu)，與總行并非垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。目前，美國(guó)、澳大利亞等實(shí)行這種中央銀行制度。2023/9/2213第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)（三）準(zhǔn)中央銀行制度準(zhǔn)中央銀行制度是指某些國(guó)家或地區(qū)不設(shè)立通常意義上的完整的中央銀行機(jī)構(gòu)，而是由政府設(shè)置類似中央銀行的機(jī)構(gòu)或授權(quán)商業(yè)銀行行使部分中央銀行的職能。根據(jù)設(shè)立的原因不同而分為兩類：發(fā)展中國(guó)家的準(zhǔn)中央銀行。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，金融體制不健全，金融業(yè)規(guī)模較小，同時(shí)，其在獨(dú)立前往往是殖民主義貨幣國(guó)，而獨(dú)立后又與某一發(fā)達(dá)國(guó)家保持較為緊密的貿(mào)易關(guān)系，并希望本國(guó)貨幣能與該發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣保持固定的平價(jià)，所以就在原有的基礎(chǔ)上，建立新的貨幣聯(lián)盟，在本國(guó)設(shè)立職能不完全的類似中央銀行的機(jī)構(gòu)。香港金融管理局（金管局）于1993年4月1日成立，由外匯基金管理局與銀行業(yè)監(jiān)理處合并而成。金管局的主要職能由《外匯基金條例》和《銀行業(yè)條例》規(guī)定，并向財(cái)政司司長(zhǎng)負(fù)責(zé)。金管局主要職能為：維持港元匯價(jià)穩(wěn)定

透過(guò)穩(wěn)健投資策略，管理外匯基金（即香港的官方儲(chǔ)備）

促進(jìn)香港銀行體系穩(wěn)健

發(fā)展香港金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，使貨幣暢順流通

2023/9/2214第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的準(zhǔn)中央銀行。由于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為特殊，國(guó)土面積一般較小，以及為了節(jié)省開(kāi)支等原因，沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的中央銀行，而是由若干個(gè)機(jī)構(gòu)分別代行部分中央銀行的職能，來(lái)組成其類似中央銀行的多元結(jié)構(gòu)。2023/9/2215第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)（四）跨國(guó)中央銀行制度跨國(guó)中央銀行制度是指由參加某一貨幣聯(lián)盟的所有成員國(guó)聯(lián)合設(shè)立機(jī)構(gòu)，在成員國(guó)內(nèi)部統(tǒng)一行使中央銀行職能的中央銀行制度。目前，跨國(guó)中央銀行制度主要有歐洲共同體的中央銀行、西非貨幣聯(lián)盟的中央銀行、中非貨幣聯(lián)盟和中非國(guó)家銀行、東加勒比海貨幣管理局等。這些跨國(guó)央行發(fā)行共同的貨幣，為成員國(guó)制定金融政策。主要目的是為了推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和避免通貨膨脹。2023/9/2216第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)（五）一體式中央銀行制度一體式中央銀行制度也稱大一統(tǒng)的中央銀行制度，是指在一個(gè)國(guó)家內(nèi)沒(méi)有設(shè)立專門的一家銀行來(lái)單獨(dú)地行使中央銀行的職能，而是設(shè)立一家集中央銀行與商業(yè)銀行職能于一身的國(guó)家銀行的制度。國(guó)家銀行不僅發(fā)行貨幣，制定金融政策，而且往往也辦理各種日常的存、貸款業(yè)務(wù)，與工商企業(yè)和居民發(fā)生直接的金融業(yè)務(wù)關(guān)系，并負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的資金結(jié)算、匯兌等業(yè)務(wù)。由于國(guó)家銀行集金融管理與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的職能于一身，往往減低了其金融管理的力度和效率。而層層設(shè)置的分支行也大都業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)僵硬單一，效率低下。2023/9/2217第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)二、中央銀行制度的組織結(jié)構(gòu)（一）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中央銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也稱資本結(jié)構(gòu)，主要是指中央銀行資本來(lái)源是如何構(gòu)成的，即中央銀行的所有制形式如何。國(guó)家所有形式。即中央銀行的全部資本屬于國(guó)家所有的所有制類型。集體所有形式。即中央銀行的全部資本屬于本國(guó)金融機(jī)構(gòu)集體所有制類型。2023/9/2218第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)混合所有形式。即中央銀行的全部資本屬于國(guó)家和私人共同所有的所有制類型。其中，國(guó)家所持有的股份一般占50%以上，其余的股份則由私人股東持有。多國(guó)所有形式。即實(shí)行跨國(guó)中央銀行制度的成員國(guó)共同持有中央銀行股份的所有制形式。無(wú)資本形式。即一國(guó)中央銀行的本身并無(wú)資本，而只是經(jīng)國(guó)家授權(quán)執(zhí)行中央銀行職能的所有制類型。2023/9/2219第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)（二）權(quán)力結(jié)構(gòu)中央銀行的權(quán)力結(jié)構(gòu)由決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三方面組成。根據(jù)權(quán)力結(jié)構(gòu)的設(shè)置不同，可分為：決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集于一體的模式。董事會(huì)或理事會(huì)是對(duì)中央銀行的貨幣政策、業(yè)務(wù)方針、人事任免、規(guī)章制度具有決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分別由不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)的模式。各個(gè)職能機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定分別行使權(quán)力，行使部分中央銀行職能。決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)交叉由不同的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的模式。這類中央銀行常設(shè)有一個(gè)主要的決策機(jī)構(gòu)，而與此同時(shí)，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也享有一定的決策權(quán)。2023/9/2220第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)（三）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中央銀行的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)是指其總行內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置情況。一般情況下，各國(guó)中央銀行均設(shè)有四大部門，分別承擔(dān)起行政辦公、業(yè)務(wù)操作、金融監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)金融調(diào)研四個(gè)方面的職能。2023/9/2221第三節(jié)中央銀行制度的類型

和組織結(jié)構(gòu)（四）分支機(jī)構(gòu)設(shè)置中央銀行的外部組織結(jié)構(gòu)即分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置并不同于普通的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，而是以能有效保證實(shí)施其基本職能和貨幣政策意圖來(lái)進(jìn)行設(shè)置。原則上，中央銀行根據(jù)業(yè)務(wù)和監(jiān)督管理的需要，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置其分支機(jī)構(gòu)，而且這些分支機(jī)構(gòu)是中央銀行的派出機(jī)構(gòu)，必須按規(guī)定執(zhí)行和完成中央銀行總行制定的政策和指定的任務(wù)。2023/9/2222第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)一、中央銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)（一）資本業(yè)務(wù)中央銀行的資本業(yè)務(wù)即是籌措、維持和補(bǔ)充自有資本的業(yè)務(wù)。其自有資本的形成主要有三個(gè)途徑：政府出資、地方政府或國(guó)有機(jī)構(gòu)出資、私人銀行或部門出資。政府出資是指中央政府撥款形成中央銀行自有資本，通常由政府財(cái)政部門代表政府持有這部分資本的所有權(quán)或股權(quán)。地方政府或國(guó)有機(jī)構(gòu)出資是指由地方政府、國(guó)有銀行、公共部門等出資構(gòu)成中央銀行資本。私人銀行和部門出資是指中央銀行股份資本由私營(yíng)機(jī)構(gòu)持有。2023/9/2223第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)(二)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)中央銀行發(fā)行貨幣的渠道主要有四條：通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)提供貸款接受金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)票據(jù)的再貼現(xiàn)在公開(kāi)市場(chǎng)購(gòu)買有價(jià)證券通過(guò)收兌金銀、外匯等方式，使貨幣投入市場(chǎng)，從而形成流通中的貨幣中央銀行的貨幣發(fā)行過(guò)多，會(huì)引起貨幣貶值和物價(jià)上漲，并導(dǎo)致一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生；反之，貨幣發(fā)行過(guò)少，則會(huì)使一部分商品的價(jià)值不能順利實(shí)現(xiàn)，發(fā)生通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)緊縮。2023/9/2224第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)(三)集中存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)集中存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)是指中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的存款等債務(wù)規(guī)定存款準(zhǔn)備金比率，強(qiáng)制性要求商業(yè)銀行按此比率上繳存款準(zhǔn)備金；并通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金比率以增加或減少商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金，促使信用擴(kuò)張或收縮，從而達(dá)到調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種業(yè)務(wù)活動(dòng)。集中存款準(zhǔn)備金的意義在于，控制銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的放款規(guī)模，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)中央銀行還負(fù)責(zé)規(guī)定銀行及其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繳存款準(zhǔn)備金的比率，并督促各銀行金融機(jī)構(gòu)如數(shù)上繳存款準(zhǔn)備金。2023/9/2225第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)(四)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)通常情況下，政府都賦予中央銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的職責(zé)，政府財(cái)政的收入和支出都由中央銀行代理。同時(shí)那些依靠國(guó)家撥給行政經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等的財(cái)政性存款，也由中央銀行辦理。中央銀行代理國(guó)庫(kù)的積極意義在于：(1)可以吸收大量的財(cái)政金庫(kù)存款。(2)可以溝通財(cái)政與金融之間的聯(lián)系，使國(guó)家的財(cái)源與金融機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源相連接，充分發(fā)揮貨幣資金的作用，并為政府的資金融通提供一個(gè)有力的調(diào)劑機(jī)制。(3)可以降低中央銀行的籌資成本。2023/9/2226第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)二、中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)（一）貸款業(yè)務(wù)中央銀行作為銀行之銀行、政府之銀行，必要時(shí)可對(duì)商業(yè)銀行和政府發(fā)放貸款，以解決其資金周轉(zhuǎn)困難，保持銀行體系的穩(wěn)定，也可以對(duì)貨幣供應(yīng)實(shí)施調(diào)節(jié)。中央銀行的政府貸款是在國(guó)家財(cái)政由于收支時(shí)間差造成不平衡而急需大量緊急支出，或在年終決算時(shí)出現(xiàn)收支不平衡時(shí)所給予的資金支持。中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的再貸款，在于解決它們的短期資金不足。再貸款是在貸款歸還后才收取利息的。中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款也叫最后貸款，中央銀行由此而獲得最后貸款人的稱謂。2023/9/2227第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的放款，主要有以下幾種類型：(1)信用貸款。是憑商業(yè)銀行信用狀況而提供的貸款，一般期限短，只有少數(shù)信用等級(jí)極佳的銀行在放松銀根時(shí)才能得到這種優(yōu)惠貸款。(2)擔(dān)保貸款。是以商業(yè)銀行客戶發(fā)出的合格商業(yè)票據(jù)為擔(dān)保而發(fā)放的貸款，手續(xù)比較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)性也比較大。在多數(shù)情況下已為再貼現(xiàn)所取代。(3)抵押貸款。一般要有較為活躍的二級(jí)市場(chǎng)為前提，以屬于優(yōu)質(zhì)證券的政府債券為抵押，將債券交給中央銀行保管，中央銀行據(jù)此而發(fā)放貸款。(4)貼現(xiàn)貸款，即再貼現(xiàn)。2023/9/2228第四節(jié)中央銀行的業(yè)務(wù)(二)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)是商業(yè)銀行為了彌補(bǔ)自有資金的不足，將其貼現(xiàn)所取得的未到期的合法票據(jù)