應(yīng)急產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

--讓每個人公正地提升自我1212應(yīng)急產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告應(yīng)急產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告1 為認(rèn)真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神，有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，爭論探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快進展的思路措施，解決進展中存在的困難問題，5月3日至5月15日市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)進展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個〔市〕區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)狀況；工業(yè)園區(qū)重大工程推動狀況；受環(huán)評限批影響工程環(huán)評限批解除后工程備案及推動狀況；招商引資在談工程落地狀況；50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況以和進展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進展調(diào)研。調(diào)研組實行現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體狀況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)進展空間不斷拓展，園區(qū)治理體制根本健全，進展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)進展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。一、園區(qū)進展根本狀況〔一〕治理體制為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快進展，去年8月25xx關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)進展的打算〔曲發(fā)？XX〕21號〕〔，要求每個縣〔市〕委會，作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全權(quán)治理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和進展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有重設(shè)置。管委會機構(gòu)設(shè)置，人員選派和根本到位?！捕彻潭ㄙY產(chǎn)投資完成狀況12比下降%，其中工業(yè)投資億元，同比下降%，根底設(shè)施投資億元，同比增長%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資億元，同比增長%。根底設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標(biāo)進度數(shù)的10130羅平、師宗、南海子，分別為%、20%、%、%和%;根底設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的%，欠億元。完成較好的宣威，完成目標(biāo)進度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有根底設(shè)施投入?！踩辰?jīng)濟運行目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次生物開發(fā)創(chuàng)為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資億元，累計完成根底設(shè)施投資億元。XX年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的%;完成固定資產(chǎn)上交414季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%，完成季215694463%，完成季度目標(biāo)數(shù)的%，12標(biāo)?！菜摹痴猩桃Y20**年13月，全市共有國內(nèi)合作實施項188項，工程1894188321個，在建工程139個，完成工程27個，簽約工程1個；其中工業(yè)工程128個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季2040〔五〕規(guī)劃修編xx〔云政發(fā)185〕精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進展調(diào)整的根底上，依據(jù)“靠城不進城、進展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進展修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進展。我市麒麟、宣威、富源被年29林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃連接成果進展了市級聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。二、存在的問題〔一〕治理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺人員除馬龍外，根本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。〔二〕根底設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的根底設(shè)施建設(shè)根本還停留在為了工程而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)全都，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題?！踩痴猩桃Y工程落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的貯存工程95個，再談工程只有40個，缺乏貯存工程的一半，簽約工程只占貯存工程的五分之一，而開工建設(shè)大工程沒有。〔四〕經(jīng)濟運行狀況和投資狀況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴(yán)峻影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的狀況和一季度的報表狀況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低個百分點；上繳稅金大幅降低，減低個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有消滅虧損外，其它園區(qū)消滅虧損?！参濉?2雷同，根本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進展進展，沒有真正形成依靠，錯位進展的格局。輕重工業(yè)進展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和循環(huán)經(jīng)濟進展格局。三、當(dāng)前的困難〔一〕建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)根底設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)進展那的實際需求差距加大，根底設(shè)施建設(shè)明顯滯后。〔二〕企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊急，大局部中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能消滅斷裂的風(fēng)險?！踩又畧@區(qū)根底設(shè)施建設(shè)滯后，工程簽約率不高，工程落地不多，工程推動不快?？傮w上看，園區(qū)大工程不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱?！菜摹?月，省委、xx實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，依據(jù)的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達萬元/畝，用地供給本錢大大增加，工程推動、落地更加困難，有一局部再談工程推動較為緩慢或停頓。四、建議和意見〔一〕強化考核。依據(jù)《打算》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動打算，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施方法，逐一落實《打算》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)進展景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越進展?！捕陈鋵嵱嘘P(guān)文件精神。建議市委市政府催促各部門和縣〔市〕區(qū)盡快出臺加快園區(qū)進展的實施意見，落實省委xx今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越進展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)進展的打算》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)進展的各項優(yōu)待政策，特別是園區(qū)增稅收局部留給園區(qū)作為園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)資金，從而加大根底設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力?！踩臣哟笳猩桃Y力度。園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)進展的生命線，在加大根底設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的根底上，必需加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣〔市〕區(qū)出臺招商引資相關(guān)鼓舞機制，確保招商引資取得突破。〔四當(dāng)前已經(jīng)消滅的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣〔市〕區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年進展的狀況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進展協(xié)調(diào)。2一、xx商丘神火鋁廠投資10億元，于20**年成立，目前年生產(chǎn)能36萬噸，年銷售收入54億元；商丘陽光鋁材成立于20**年底，總投資億元，設(shè)計年生產(chǎn)力氣15萬噸，1013空調(diào)泊1萬噸，工程完全投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前，一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn)，一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已根本建成，馬上即可試車生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)成立于20**年，總投資4000萬元，20**年正式投產(chǎn)運營，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸，可實現(xiàn)年銷售收1520**1507另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸馬上開工建設(shè)，投資億元的商丘廣宇石墨正在做落地前的10億元的電解鋁陰極工程正在洽淡之中。隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是xx市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后，園區(qū)的進展后勁更加有力，園區(qū)的進展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)進呈現(xiàn)狀：改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿(mào)易的快速進展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高技術(shù)進展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是興盛國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界30001300多萬噸，40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)狀況，消滅了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，周密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)峻供不應(yīng)求，市場缺口照舊很大。三、xx業(yè)進展趨勢：以美、日、德興盛國家為代表，鋁加工業(yè)在20進展全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工力氣為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的進展，科技的進步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此將來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向進展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向進展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強和專而精方向上進展。四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：**年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)進展后勁乏力等影響，我xx企業(yè)來說就損失沉重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)峻下滑，庫存壓力陡增，最終不得不停頓過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略貯存和國家領(lǐng)先實現(xiàn)企穩(wěn)上升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān)；商丘陽光鋁材生的鋁板也消滅了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設(shè)的冷軋工程，公司高層個別人士基至消滅了遲疑思想；80%，使其無法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。**年底至**年上半年60格外嚴(yán)峻的經(jīng)濟寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟領(lǐng)先實現(xiàn)企穩(wěn)上升，同時全球需求開頭增長，**年第四季度及今年第一0910%和17%，目前已根本恢復(fù)到危機前的生產(chǎn)銷售水平。五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：1、xx2、xx更加完善。3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。六、對策和建議：1、制定更加優(yōu)待的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。2、進一步增加科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向進展。3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時加強對園區(qū)效勞人員的素養(yǎng)培訓(xùn)，力爭為落地企業(yè)供給更加全方位的優(yōu)質(zhì)效勞。4、樂觀引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強，