清潔生產(chǎn)講稿修改(新)

-清潔生產(chǎn)審核邢臺(tái)市環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心目錄2清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景——全球十大環(huán)境污染事件洛杉磯光化學(xué)煙霧事件1943年多諾拉煙霧事件1948年倫敦?zé)熿F事件1952年水俁病事件1953年、1956年—汞骨痛病時(shí)事件1955年1972年---鎘日本米糠油事件1968年---有毒飼料印度博帕爾事件1984年切爾諾貝利核泄漏事件1986年劇毒物污染萊茵河事件1986年日本福島核泄漏事件2011年3清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景4

1986年4月26日，位于今烏克蘭境內(nèi)的切爾諾貝利核電站4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生爆炸，造成30人當(dāng)場(chǎng)死亡，8噸多強(qiáng)輻射物泄漏，成為人類和平利用核能史上最大一次災(zāi)難。清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景——我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀5隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)的不斷擴(kuò)張，對(duì)環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重。在一些工業(yè)污染比較嚴(yán)重的區(qū)域，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)霧霾天氣。我國(guó)大氣污染主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)；全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景——我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀2006年，我國(guó)七大水系的408個(gè)國(guó)控網(wǎng)地表水監(jiān)測(cè)斷面，其中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占46％，Ⅳ、V類占28％，劣V類占26％。28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖泊、水庫(kù)中，素有三大湖之稱的太湖、滇池和巢湖水質(zhì)均為劣V類，湖水己經(jīng)高度富營(yíng)養(yǎng)化，長(zhǎng)滿了藍(lán)藻等藻類。6清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景——環(huán)境對(duì)人體的危害WHO(世界衛(wèi)生組織)2006年6月16日發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，全球近1/4的疾病由可以避免的環(huán)境污染引起，每年超過1300萬(wàn)的死亡歸因于可預(yù)防的環(huán)境因素，在最不發(fā)達(dá)地區(qū)，近1/3的死亡和疾病歸因于環(huán)境因素。7清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景——我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)消耗了相當(dāng)于全球總產(chǎn)量20%的主要能源和原材料，排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、25%的二氧化碳。產(chǎn)出的GDP僅占世界GDP總量的8%。我國(guó)創(chuàng)造1萬(wàn)美元GDP的能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高4-5倍，水耗高8-20倍，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的2-3%。以上環(huán)境和資源問題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，如何更有效地從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放，是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。89直接排放稀釋排放末端治理工業(yè)發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略清潔生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)60年代70年代80年代90年代清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景——清潔生產(chǎn)概念出現(xiàn)清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景——清潔生產(chǎn)概念出現(xiàn)清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。---對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢棄物的數(shù)量和毒性。---對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。---對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。

——聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的定義10清潔生產(chǎn)概述11請(qǐng)問以下兩種方式，哪一種更符合清潔生產(chǎn)理念？清潔生產(chǎn)概述——定義定義：清潔生產(chǎn)（CleanerProduction，縮寫CP）是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害?！鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法（2012年）12清潔生產(chǎn)概述——國(guó)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)國(guó)外發(fā)展動(dòng)態(tài)

20世紀(jì)60年代，美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審核

1976年，歐共體“無廢工藝與無廢生產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)”，提出“消除造成污染的根源”的思想1979年，歐共體理事會(huì)宣布推行清潔生產(chǎn)政策1984-87年期間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會(huì)撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目1989年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃中心制定的《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過《21世紀(jì)議程》1996年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義1998年，第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》

13美國(guó)

1984年國(guó)會(huì)通過《資源保護(hù)與回收法—有害和固體廢物修正案》，提出“廢物最少化”政策

1990年國(guó)會(huì)通過《污染預(yù)防法》，將污染預(yù)防作為國(guó)策1991年環(huán)保局公布“污染預(yù)防戰(zhàn)略”歐洲瑞典1987年最早開展“廢物最小化評(píng)估”活動(dòng)荷蘭、丹麥等國(guó)：繼美國(guó)頒布《污染防治法》后，吸收美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，采用美國(guó)的手冊(cè)和培訓(xùn)教材，積極開展清潔生產(chǎn)。澳大利亞財(cái)政資助/補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施、進(jìn)入高等教育14清潔生產(chǎn)概述——國(guó)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)加拿大1991年建立全國(guó)污染預(yù)防辦公室印度、泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家印度環(huán)保部發(fā)起和資助了“廢品率最小化示范項(xiàng)目”1993年印度在造紙、農(nóng)藥加工等行業(yè)實(shí)施廢物削減示范工程1992年泰國(guó)通過新的環(huán)境立法并修改《國(guó)家清潔和秩序法》國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境與發(fā)展大會(huì)聯(lián)合國(guó)（環(huán)境署、開發(fā)署）“國(guó)家清潔生產(chǎn)中心計(jì)劃”、國(guó)際清潔生產(chǎn)會(huì)議、“國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言”世界銀行、亞洲銀行等清潔生產(chǎn)方面的計(jì)劃、規(guī)則、指南等

15清潔生產(chǎn)概述——國(guó)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)中國(guó)80年代：環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)“三統(tǒng)一”方針、工業(yè)污染防治中的一些預(yù)防思路與提法1992年：“中國(guó)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃（草案）”1993年：第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議確定了清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的作用與地位1994年：國(guó)務(wù)院通過《中國(guó)21世紀(jì)議程》，清潔生產(chǎn)成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分1996年：國(guó)務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決議》明確規(guī)定采用清潔生產(chǎn)工藝1997年：國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》

1999年：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知》16清潔生產(chǎn)概述——國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)2002年：《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2004年：《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》2005年:關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知另外，1996年以來各省市頒布地方法規(guī)、政策：太原、陜西、遼寧、江蘇、山西、廣東等清潔生產(chǎn)審核示范、試點(diǎn)活動(dòng)：全國(guó)范圍、十余門類重點(diǎn)行業(yè)宣傳與培訓(xùn)：國(guó)家舉辦清潔生產(chǎn)審計(jì)師培訓(xùn)班能力建設(shè)：建立了地方和行業(yè)清潔生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)法制建設(shè)：健全了清潔生產(chǎn)法律法規(guī)中國(guó)政府鄭重宣布，到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年減少40%-45%。17清潔生產(chǎn)概述——國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)清潔生產(chǎn)概述——開展清潔生產(chǎn)的意義18開展清潔生產(chǎn)的意義？開展清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段開展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端治理的負(fù)擔(dān)開展清潔生產(chǎn)是提高組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳途徑清潔生產(chǎn)概述——清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》簡(jiǎn)介：根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十三條，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。意義明確生產(chǎn)全過程控制的主要內(nèi)容和目標(biāo)管理目標(biāo)具體化豐富環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系為全過程環(huán)境管理提供技術(shù)支持

19清潔生產(chǎn)概述——清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》作用促進(jìn)環(huán)境管理向全過程控制轉(zhuǎn)變貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，為清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定和清潔生產(chǎn)績(jī)效公告提供依據(jù)；為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持和導(dǎo)向；已發(fā)布的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有五十九條，包括《氮肥制造業(yè)》、《鋼鐵行業(yè)》、《基本化學(xué)原料制造業(yè)》、《電解鋁業(yè)》、《紡織業(yè)》、《甘蔗制糖業(yè)》、《啤酒制造業(yè)》、《汽車制造業(yè)》、《食用植物油工業(yè)》、《鐵礦采選行業(yè)》、《石油煉制業(yè)》、《煉焦行業(yè)》、《制革行業(yè)》等。20清潔生產(chǎn)概述——清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)21《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》——清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則：過程控制與末端控制相結(jié)合技術(shù)措施與管理措施相結(jié)合突出總量控制突出重點(diǎn)、可操作性強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)定量與定性相結(jié)合

22清潔生產(chǎn)概述——清潔生產(chǎn)工具23清潔生產(chǎn)工具清潔生產(chǎn)審核（CPA）環(huán)境管理體系生態(tài)設(shè)計(jì)生命周期評(píng)價(jià)環(huán)境標(biāo)志環(huán)境管理會(huì)計(jì)定義：是對(duì)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)行污染預(yù)防的分析和評(píng)估程序，是組織實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，在實(shí)施污染預(yù)防分析和評(píng)估過程中，制定并實(shí)施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品、生產(chǎn)和服務(wù)過程中的有毒、有害物質(zhì)的使用，減少?gòu)U物排放及其毒性的方案。清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)（簡(jiǎn)稱八字方針）節(jié)約能源(節(jié)能)降低原材料的消耗（降耗）減少污染物的排放（減污）提高經(jīng)濟(jì)效益(增效)。怎么做清潔生產(chǎn)審核？審核思路：三個(gè)層次（即廢物在哪里產(chǎn)生，為什么產(chǎn)生廢物，如何消除這些廢物）八條途徑（即原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢物、管理、員工）七個(gè)階段性的35個(gè)步驟組成（即籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生和篩選、可靠性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)）。24清潔生產(chǎn)審核審核思路（三層次）：25廢物在哪里產(chǎn)生？----污染源清單為什么會(huì)產(chǎn)生廢物？----原因分析如何減少或消除這些廢物？----方案產(chǎn)生和實(shí)施清潔生產(chǎn)審核審核思路（Where）：分析生產(chǎn)工藝各排污節(jié)點(diǎn)26車間1車間2車間3廢棄物總量

=廢物1+廢物2+廢物3

清潔生產(chǎn)審核審核思路（Why）：從八個(gè)方面分析原因，并相應(yīng)地提出處理措施。27技術(shù)工藝設(shè)備過程控制管理員工原輔材料能源回用排放產(chǎn)品廢棄物（包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品）生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)審核原輔料不純或未凈化原輔料儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)牧魇гo料的投入量或(和)配比的不合理原輔料及能源的超定額消耗有毒、有害原輔料的使用未利用清潔能源和二次資源

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原因1：原輔材料和能源清潔生產(chǎn)審核技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低設(shè)備布置不合理、無效傳輸線路過長(zhǎng)反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過長(zhǎng)連續(xù)生產(chǎn)能力差工藝條件要求過嚴(yán)生產(chǎn)穩(wěn)定性差需使用對(duì)環(huán)境有害的物料

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原因2：技術(shù)工藝清潔生產(chǎn)審核設(shè)備破舊、漏損設(shè)備自動(dòng)化控制水平低有關(guān)設(shè)備之間配置不合理主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配設(shè)備缺乏有效維護(hù)和保養(yǎng)設(shè)備的功能不能滿足工藝要求

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原因3：設(shè)備清潔生產(chǎn)審核計(jì)量檢測(cè)分析儀表不齊全或監(jiān)測(cè)精度達(dá)不到要求某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力、流量、濃度等）未能得到有效控制過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求

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原因4：過程控制清潔生產(chǎn)審核有利于清潔生產(chǎn)管理的條例、崗位操作規(guī)程等未能得到有效的執(zhí)行現(xiàn)行管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要崗位操作規(guī)程不夠嚴(yán)格生產(chǎn)記錄（包括原料，產(chǎn)品和廢棄物）不完整信息交換不暢缺乏有效的獎(jiǎng)懲方法

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原因5：管理清潔生產(chǎn)審核員工素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需要缺乏優(yōu)秀管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)人員缺乏熟練操作人員員工的技能不能滿足本崗位的要求缺乏對(duì)員工主動(dòng)參與清潔生產(chǎn)的激勵(lì)措施目標(biāo)設(shè)置與激勵(lì)措施脫節(jié)

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原因6：?jiǎn)T工清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)品儲(chǔ)存和搬運(yùn)中的破損、漏失產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝

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原因7：產(chǎn)品清潔生產(chǎn)審核對(duì)可利用廢棄物未進(jìn)行再用和循環(huán)使用廢棄物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平廢物的處置和處理不合理

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原因8：廢棄物清潔生產(chǎn)審核八條途徑（How）36

改變工藝技術(shù)原材料替代優(yōu)化生產(chǎn)過程改進(jìn)