行政組織理論-自考筆記-自考資料

科目：行政組織理論簡(jiǎn)答題目錄1.1．如何理解行政組織的含義?1.2．行政組織的基本要素有哪些?1.3．簡(jiǎn)述行政組織的特性。1.4．簡(jiǎn)述行政組織功能的內(nèi)容。1.5．簡(jiǎn)述行政組織的生態(tài)和心態(tài)研究的內(nèi)容。1.6．研究行政組織理論的意義是什么?2.1．簡(jiǎn)述奴隸制時(shí)期外國(guó)行政組織的特點(diǎn)。2.2．簡(jiǎn)述封建制時(shí)期英法行政組織的特點(diǎn)。2.3．簡(jiǎn)述美國(guó)獨(dú)立行政管理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。2.4．簡(jiǎn)述美國(guó)市政府組織形式的類型。2.5．簡(jiǎn)述現(xiàn)代法國(guó)中央行政組織的構(gòu)成。2.6．簡(jiǎn)述資本主義時(shí)期外國(guó)行政組織的特點(diǎn)。2.7．簡(jiǎn)述中華民國(guó)行政組織的特點(diǎn)。2.8．簡(jiǎn)述中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民政府的主要職權(quán)。2.9．簡(jiǎn)述中華人民共和國(guó)地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的分類。3.1．簡(jiǎn)述亞里士多德的行政組織思想。3.2．簡(jiǎn)述官房學(xué)派的行政組織思想。3.3．簡(jiǎn)述密爾的行政思想。3.4．簡(jiǎn)單分析外國(guó)早期行政組織思想。3.5．簡(jiǎn)述威爾遜的行政組織思想。3.6．泰羅的科學(xué)管理原理中涉及到組織的思想有哪些?3.7．簡(jiǎn)述法約爾的一般組織理論與原則。3.8．簡(jiǎn)述官僚制組織的特征。3.9．簡(jiǎn)述古立克的行政管理要素。3.10．簡(jiǎn)述巴納德對(duì)組織理論的貢獻(xiàn)。3.11．簡(jiǎn)述柏森斯的行政組織理論。3.12．簡(jiǎn)述權(quán)變組織理論的思想。4.1．簡(jiǎn)述荀子的行政組織思想。4.2．簡(jiǎn)述韓非的行政組織思想。4.3．簡(jiǎn)述老子的行政組織思想。4.4．墨子的行政組織思想包括哪些內(nèi)容?4.5．簡(jiǎn)述社會(huì)主義國(guó)家行政組織的性質(zhì)。4.6．鄧小平為什么把克服官僚主義作為行政組織體制改革的目標(biāo)之—？4.7．簡(jiǎn)述鄧小平關(guān)于行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)的思想。4.8．簡(jiǎn)述現(xiàn)階段推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。5.1．行政組織目標(biāo)的含義是什么?5.2．簡(jiǎn)述行政組織目標(biāo)的結(jié)構(gòu)。5.3．簡(jiǎn)述行政組織目標(biāo)的類型。5.4．行政組織的外部目標(biāo)有哪些?5.5．行政組織的內(nèi)部目標(biāo)有哪些?6.1．簡(jiǎn)述行政組織微觀縱向分工的職責(zé)分配關(guān)系。6.2．簡(jiǎn)述如何科學(xué)劃分行政區(qū)劃?6.3．如何正確處理管理層次和管理幅度之間的關(guān)系?7.1．什么是行政組織體制?為什么說(shuō)它是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂?7.2。均權(quán)制有何優(yōu)缺點(diǎn)?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何正確運(yùn)用才能發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)，避免其缺點(diǎn)?7.3．簡(jiǎn)述首長(zhǎng)制及其基本特征。7.4．簡(jiǎn)述委員會(huì)制、混合制及其特征。7.5．簡(jiǎn)述首長(zhǎng)制的優(yōu)缺點(diǎn)。7.6．簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)缺點(diǎn)。7.7．簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)缺點(diǎn)。7.8．簡(jiǎn)述市經(jīng)理制的優(yōu)缺點(diǎn)。7.9．簡(jiǎn)述中央行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)與職責(zé)。8.1．簡(jiǎn)述行政組織的界線及其功能。8.2．簡(jiǎn)述物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)行政組織的影響。8.3．簡(jiǎn)述政治環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8.4．簡(jiǎn)述一黨制和兩黨制對(duì)行政組織的影響。8.5．簡(jiǎn)述民族環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8.6．簡(jiǎn)述我國(guó)的民族環(huán)境對(duì)政府行政組織的影響。8.7．簡(jiǎn)述宗教環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8.8．簡(jiǎn)述自然環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8.9．如何看待“地理環(huán)境決定論”?8.10．簡(jiǎn)述國(guó)際社會(huì)環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8.11．如何創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?8.12．如何創(chuàng)建我國(guó)良好的政治環(huán)境?8.13．我國(guó)的行政組織應(yīng)怎樣推動(dòng)法制建設(shè)?8.14．如何創(chuàng)建良好的文化環(huán)境?8.15．如何創(chuàng)建良好的國(guó)際社會(huì)環(huán)境?9.1．簡(jiǎn)述物質(zhì)條件對(duì)行政組織的影響。9.2．簡(jiǎn)述人際關(guān)系對(duì)行政組織的影響。9.3．行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系怎樣影響其內(nèi)聚力?9.4．簡(jiǎn)述正式群團(tuán)與非正式群團(tuán)之間的主要差別。9.5．簡(jiǎn)述組織摩擦產(chǎn)生的原因。9.6．簡(jiǎn)述建設(shè)性組織摩擦對(duì)行政組織的影響。9.7．如何創(chuàng)建良好的行政組織物質(zhì)條件?9.8．如何創(chuàng)建良好的行政組織制度條件?9.9．如何創(chuàng)建良好的群團(tuán)關(guān)系?10.1．傳統(tǒng)理論時(shí)期的行政組織設(shè)置原則包括哪些內(nèi)容?10.2．簡(jiǎn)述系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期的行政組織設(shè)置原則10.3．簡(jiǎn)述行政組織設(shè)置原則的作用。10.4．簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的效能原則10.5．簡(jiǎn)述確立行政組織自身管理方法的依據(jù)。10.6．簡(jiǎn)述研究行政組織自身管理方法的意義。10.7．簡(jiǎn)述規(guī)制型管理方法的目的和缺陷。10.8．什么是情感型管理方法?如何評(píng)價(jià)之?10.9．簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的意義。10.10．簡(jiǎn)述實(shí)施目標(biāo)管理應(yīng)注意的問(wèn)題。11.1．簡(jiǎn)述我國(guó)行政編制具體管轄的類別。11.2．行政組織編制中的特殊編制包括哪些內(nèi)容?11.3．簡(jiǎn)述行政組織編制管理的意義。11.4．簡(jiǎn)述行政組織編制設(shè)計(jì)的職位設(shè)置原則的要求。11.5．簡(jiǎn)述部門(mén)設(shè)計(jì)的依據(jù)。11.6．簡(jiǎn)述機(jī)構(gòu)內(nèi)部編制設(shè)計(jì)的依據(jù)。11.7．簡(jiǎn)述行政組織編制審批要求。11.8．編制的總體設(shè)計(jì)、單元設(shè)計(jì)、局部調(diào)整應(yīng)遵循哪些程序?11.9．簡(jiǎn)述行政組織編制管理的優(yōu)缺點(diǎn)。12.1．簡(jiǎn)述行政組織變革的外部原因。12.2．政治制度如何影響行政組織的變革?12.3．簡(jiǎn)述確定行政組織變革目標(biāo)的重要性。12.4．簡(jiǎn)述行政組織變革的基本目標(biāo)。12.5．簡(jiǎn)述行政組織的變革性與穩(wěn)定性的關(guān)系。12.6．簡(jiǎn)述行政組織結(jié)構(gòu)的變革。12.7．簡(jiǎn)述行政組織變革的動(dòng)力。13.1．簡(jiǎn)述美國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容。13.2．簡(jiǎn)述美國(guó)預(yù)算制度改革的內(nèi)容。13.3．簡(jiǎn)述英國(guó)行政組織改革的內(nèi)容。13.4．簡(jiǎn)單分析英國(guó)行政組織改革。13.5．簡(jiǎn)述日本行政組織的改革背景。13.6．簡(jiǎn)述日本行政組織改革的主要內(nèi)容。13.7．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)行政組織改革的背景。13.8．簡(jiǎn)述我國(guó)1982年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。13.9．簡(jiǎn)述1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容。簡(jiǎn)答題答案1.1．如何理解行政組織的含義?答：行政組織有廣義和狹義之分。廣義的行政組織是指各種為達(dá)到共同目的而負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、政黨中的負(fù)有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國(guó)家機(jī)關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行性能的各類單位和國(guó)家的整個(gè)行政機(jī)關(guān)。狹義的行政組織是指國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國(guó)家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。1.2．行政組織的基本要素有哪些?答：構(gòu)成行政組織的要素可以分為物質(zhì)要素和精神要素兩大類。其中物質(zhì)要素包括：人員、經(jīng)費(fèi)和物資設(shè)備。精神要素包括：目標(biāo)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系。論述題目錄1.1．試析各國(guó)行政組織的社會(huì)功能。1.2．什么是行政組織功能?為什么說(shuō)行政組織的功能既是廣泛的，又是有限的?1.3．試述行政組織理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系。2.1．從中國(guó)古代行政組織的特點(diǎn)、分析其對(duì)現(xiàn)代中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的影響。2.2．試述新中國(guó)地方行政組織的組成、職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置及其與中央的關(guān)系。3.1．試述西蒙的行政組織思想。3.2．試評(píng)述行為科學(xué)時(shí)期的行政組織理論。3.3．試述企業(yè)家政府理論的基本內(nèi)容。3.4．如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代行政組織理論?4.1．試述孫中山的行政組織思想。4.2．試述社會(huì)主義中國(guó)行政組織對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的原因。4.3．試對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代行政組織思想進(jìn)行評(píng)述。5.1．試述行政組織目標(biāo)管理過(guò)程。5.2．試述行政組織目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)、不足以及注意事項(xiàng)。6.1．結(jié)合實(shí)際，分析合理的行政組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備什么樣的條件。6.2．請(qǐng)分析行政組織縱向結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。6.3．試述行政組織橫向分工的基本類型及其優(yōu)缺點(diǎn)。7.1．如何正確運(yùn)用首長(zhǎng)制、委員會(huì)制和混合制?7.2．試述健全行政程序各類機(jī)關(guān)的原因。8.1．試述文化環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8.2．試述創(chuàng)建良好民族環(huán)境的措施。8.3．試述創(chuàng)建良好宗教環(huán)境的措施。9.1．試述非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的影響。9.2．試述創(chuàng)建良好人際關(guān)系的原則與方法。10.1．試述中國(guó)行政組織設(shè)置的原則。10.2．試述行政組織自身市場(chǎng)化管理方法的主要內(nèi)容，并進(jìn)行分析。10.3．試述中國(guó)行政組織自身管理的方法。11.1．試述行政組織編制管理的內(nèi)容。11.2．試述行政組織編制總體設(shè)計(jì)的依據(jù)。11.3．試述行政組織編制設(shè)計(jì)的程序。11.4．試述編制管理技術(shù)的現(xiàn)代化。12.1．結(jié)合實(shí)際，說(shuō)明我國(guó)行政組織變革的具體征兆。12.2．試述行政組織權(quán)力關(guān)系的變革。13.1．試評(píng)述日本的行政組織改革。13.2．試述中國(guó)行政組織改革的主要經(jīng)驗(yàn)。論述題答案1.1．試析各國(guó)行政組織的社會(huì)功能。答：當(dāng)代各國(guó)行政組織的社會(huì)功能主要有：(1)提供社會(huì)保障。社會(huì)保障既是對(duì)公民基本生存條件的保障，也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的保障。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障體系應(yīng)該包括兩方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)體系，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等四大類；二是社會(huì)救濟(jì)體系，保證陷入困境的公民都能夠得到政府的救濟(jì)和社會(huì)的幫助。(2)促進(jìn)公正的收入分配。一是克服機(jī)會(huì)的不均等，二是調(diào)節(jié)收入分配。(3)控制人口增長(zhǎng)。人口過(guò)快增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家的普遍現(xiàn)象，也是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。政府行政組織必須擔(dān)負(fù)起責(zé)任，控制生育，實(shí)施計(jì)劃生育政策。(4)環(huán)境保護(hù)。自然環(huán)境是人類賴以生存的重要條件，政府行政組織必須通過(guò)直接控制、罰款和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等措施來(lái)減少污染，保護(hù)自然環(huán)境。學(xué)習(xí)指導(dǎo)《行政組織理論》是一門(mén)富有中國(guó)特色的行政管理學(xué)科門(mén)類，它以馬克思主義為指導(dǎo)，以研究中國(guó)行政組織為背景，主要研究行政組織的構(gòu)成、建立、運(yùn)行、發(fā)展規(guī)律和管理方法。其內(nèi)容具有客觀性、綜合性、應(yīng)用性的特點(diǎn)。主要內(nèi)容包括行政組織的歷史演變、理論發(fā)展、靜態(tài)的組織實(shí)體、生態(tài)的組織環(huán)境、動(dòng)態(tài)的組織管理與變革等。一、新舊教材對(duì)比。2007年版教材與2000年教材相比，新增內(nèi)容涉及的基本是行政組織理論學(xué)界的最新理論或?qū)嵺`成果，具有重要價(jià)值。因此，不但要掌握基礎(chǔ)理論，還應(yīng)該理論聯(lián)系實(shí)際，能夠深入領(lǐng)會(huì)和應(yīng)用。1．新增的內(nèi)容：第三章的第四節(jié)“現(xiàn)代行政組織理論”中的“彼得斯等人的行政組織理論”；第四章第二節(jié)“中國(guó)近現(xiàn)代行政組織思想”中的“現(xiàn)階段中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的行政組織思想”；第五章“行政組織的目標(biāo)”。2．調(diào)整的內(nèi)容：新教材中的第六章是舊教材中的第五章；新教材第七章的第六節(jié)“行政組織類型”在舊書(shū)中單獨(dú)列為一章，即第七章；第十章中新教材將舊教材“行政組織的建立與自身管理”調(diào)整為“行政組織的設(shè)置與自身管理”。二、各章重要性。本版教材的重點(diǎn)章節(jié)有：第三章、第五章、第六章、第七章、第十章、第十一章、第十二章、第十三章；次重點(diǎn)章節(jié)是：第四章、第八章；一般章節(jié)是：第一章、第二章、第九章。三、關(guān)于命題考試的要求。1．本課程在試卷中對(duì)不同能力層次要求的分?jǐn)?shù)比例，一般為：識(shí)記占20％、領(lǐng)會(huì)占35％、簡(jiǎn)單應(yīng)用占20％、綜合應(yīng)用占25％。2．試題要合理安排難度結(jié)構(gòu)。試題的難易程度可分為：易、較易、較難、難四個(gè)等級(jí)。每份試卷中，不同難易度試卷的分?jǐn)?shù)比例一般為：易占20％；較易占30％；較難占30％；難占20％。必須注意，試卷的難易度與能力層次不是一個(gè)概念，在各能力層次中都會(huì)存在不同難度的問(wèn)題，切勿混淆。3．本課程考試命題的主要題型有：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、辨析題、簡(jiǎn)答題、論述題、案例分析題六種。四、學(xué)習(xí)方法。下面談?wù)劸唧w的學(xué)習(xí)方法：首先，要理清本書(shū)的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，在腦海中形成一個(gè)整體框架。其次，對(duì)于每一章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，先結(jié)合“知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖”對(duì)教材內(nèi)容形成一個(gè)整體認(rèn)識(shí)。再結(jié)合“考核要求”和“考情分析”，從基本的概念著手，針對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)熟悉、理解教材內(nèi)容。每學(xué)習(xí)完一章，再結(jié)合同步訓(xùn)練中的題目進(jìn)行自我測(cè)驗(yàn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。一旦發(fā)現(xiàn)自己有哪個(gè)知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有熟練掌握，就要找出相應(yīng)的原文進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的強(qiáng)化記憶和理解，同時(shí)還要仔細(xì)分析自己出錯(cuò)的主要原因，避免考試時(shí)出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。最后，在學(xué)習(xí)完全部章節(jié)的基礎(chǔ)上，再次梳理全書(shū)的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，對(duì)其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行鞏固。五、考試注意事項(xiàng)?？忌诳荚囘^(guò)程中，應(yīng)在掌握基本知識(shí)的基礎(chǔ)上注意應(yīng)試技巧和方法。具體來(lái)說(shuō)：(1)單項(xiàng)選擇題，要選“準(zhǔn)”，對(duì)于記得不扎實(shí)的知識(shí)點(diǎn)可以用排除法。(2)多項(xiàng)選擇題，要選“全”，不要漏掉正確選項(xiàng)。(3)辨析題，首先說(shuō)明論點(diǎn)對(duì)錯(cuò)，然后作簡(jiǎn)要分析即可。(4)簡(jiǎn)答題，要寫(xiě)出要點(diǎn)，不用詳細(xì)展開(kāi)。(5)論述題，論點(diǎn)要全面，論述要透徹。(6)案例分析題，首先要讀懂案例，然后理論聯(lián)系實(shí)際，展開(kāi)分析?？偟膩?lái)說(shuō)，要仔細(xì)閱讀題目，看清題目要求進(jìn)行作答。預(yù)祝同學(xué)們經(jīng)過(guò)自己的努力，取得優(yōu)異的成績(jī)?？己它c(diǎn)分析第1章緒論一、行政組織的含義[易考單選題]1．廣義的行政組織的含義(重點(diǎn))。各種為達(dá)到共同目的而負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。2．狹義的行政組織的含義(重點(diǎn))。國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，是社會(huì)組織中規(guī)模最大的組織。二、行政組織的基本要素[易考單項(xiàng)或多項(xiàng)選擇題]1．行政組織物質(zhì)要素、精神要素的內(nèi)容(重點(diǎn))。(1)物質(zhì)要素：人員、經(jīng)費(fèi)、物資設(shè)備。(2)精神要素：目標(biāo)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系。2．我國(guó)行政組織的基本要素(簡(jiǎn)單應(yīng)用)。三、行政組織的性質(zhì)[易考多項(xiàng)選擇題]1．行政組織的一般性質(zhì)與特殊性質(zhì)(重點(diǎn))。(1)一般性質(zhì)：靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)的組織過(guò)程、生態(tài)的組織環(huán)境、心態(tài)的組織意識(shí)。(2)特殊性質(zhì)：階級(jí)性、社會(huì)性、權(quán)威性、法治性、系統(tǒng)性、主動(dòng)性(現(xiàn)代組織的特征)。2．比較行政組織與企業(yè)組織的區(qū)別(簡(jiǎn)單應(yīng)用)。四、行政組織的功能[易考單項(xiàng)或多項(xiàng)選擇題]1．行政組織的功能的含義、內(nèi)容、特點(diǎn)(重點(diǎn))。(1)含義：在依法管理社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中所具有的獨(dú)特作用。(2)內(nèi)容：政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會(huì)功能。(3)特點(diǎn)：廣泛性與有限性、穩(wěn)定性與變異性。2．我國(guó)行政組織的社會(huì)功能(綜合應(yīng)用)。五、行政組織理論的研究?jī)?nèi)容[易考多項(xiàng)選擇題]1．行政組織生態(tài)和心態(tài)研究、動(dòng)態(tài)研究的內(nèi)容(重點(diǎn))。(1)生態(tài)和心態(tài)研究：外部環(huán)境、內(nèi)部條件。(2)動(dòng)態(tài)研究：建立與管理、組織的變革。2．行政組織理論的階級(jí)性和社會(huì)性(領(lǐng)會(huì))。六、行政組織理論的研究方法(領(lǐng)會(huì))[易考多項(xiàng)選擇題]1．階段分析的方法。2．系統(tǒng)分析的方法。3．理論聯(lián)系實(shí)際的方法。4．靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法。5．縱向與橫向相結(jié)合的方法。七、行政組織理論的研究意義[易考多項(xiàng)選擇題或簡(jiǎn)答題]1．研究行政組織理論的意義(重點(diǎn))。2．研究行政組織理論對(duì)我國(guó)改革實(shí)踐的指導(dǎo)作用以及對(duì)優(yōu)化行政工作人員素質(zhì)的作用(領(lǐng)會(huì))。第2章行政組織的演變多項(xiàng)選擇題1.1．構(gòu)成行政組織的物質(zhì)要素包括(ABC)A．人員B．經(jīng)費(fèi)C．物資設(shè)備D．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)E．規(guī)章制度1.2．行政組織的一般性質(zhì)包括(ABCD)A．靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)B．動(dòng)態(tài)的組織過(guò)程C．生態(tài)的組織環(huán)境D．心態(tài)的組織意識(shí)E．動(dòng)態(tài)的權(quán)責(zé)關(guān)系1.3．行政組織的特殊性質(zhì)包括(ABCDE)A．階級(jí)性B．社會(huì)性C．權(quán)威性D．法治性E．系統(tǒng)性和主動(dòng)性1.4．從總體而言，現(xiàn)代社會(huì)存在的組織系統(tǒng)包括(ABCDE)A．國(guó)家組織B．企業(yè)組織C．事業(yè)組織D．群團(tuán)組織E．政黨組織單項(xiàng)選擇題1.1．社會(huì)組織中規(guī)模最大的組織是(B)A．廣義的行政組織B．狹義的行政組織C．企業(yè)組織D．事業(yè)組織1.2．我國(guó)的行政組織是(B)A．人民代表大會(huì)系統(tǒng)B．國(guó)務(wù)院系統(tǒng)C．人民政協(xié)系統(tǒng)D．司法系統(tǒng)1.3．行政組織的主體和核心是(D)A．經(jīng)費(fèi)B．物資設(shè)備C．規(guī)章制度D。人員1.4．組織存在的靈魂和前進(jìn)的方向是(B)A．人員B．目標(biāo)C．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)D．人際關(guān)系1.5．形成組織縱向?qū)蛹?jí)和橫向部門(mén)體系的基礎(chǔ)是(D)A．目標(biāo)B．經(jīng)費(fèi)C．物資設(shè)備D，權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)1.6．組織的層次和部門(mén)劃分，以及職位配置的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是(A)A．職能目標(biāo)B．行政環(huán)境C．行政資源D．行政效率辨析題目錄1.1．行政組織是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。(√)1.2．我們應(yīng)該運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論來(lái)研究行政組織理論。(√)2.1.英國(guó)與美國(guó)都是資本主義國(guó)家，因此英國(guó)內(nèi)閣與美國(guó)內(nèi)閣沒(méi)有區(qū)別。(×)辨析題答案1.1．行政組織是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。(√)本題的考核點(diǎn)是行政組織在行政管理中的作用，行政組織不但是行政管理的主體，而且是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此題目的說(shuō)法是正確的。這是因?yàn)椋孩傩姓M織是行政人員的載體；②行政組織是行政人員能否發(fā)揮正面作用的關(guān)鍵和物質(zhì)保證；③行政組織把行政人員聚合到一起，發(fā)揮出行政人員在單個(gè)人的條件下所無(wú)法發(fā)揮的巨大力量。1.2．我們應(yīng)該運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論來(lái)研究行政組織理論。(√)本題的考核點(diǎn)是行政組織理論的研究方法。馬克思主義的世界觀、方法論是研究行政組織理論的基本方法，也是開(kāi)展行政組織理論研究的總的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。因此題目的說(shuō)法是正確的。在研究行政組織理論的過(guò)程中，必須遵循以下的方法：①階級(jí)分析法；②系統(tǒng)分析的方法；③理論聯(lián)系實(shí)際的方法；④靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法；(5)縱向與橫向相結(jié)合的方法。案例分析題2.1.雅典的城邦民主制產(chǎn)生于公元前6世紀(jì)初的梭倫改革，他頒布了民主改革的憲法。公民大會(huì)成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國(guó)事的治理。設(shè)立了公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)——四百人會(huì)議，四百人會(huì)議負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和審理公民大會(huì)的提案，并起著行政組織的作用。還設(shè)立了每個(gè)公民都有權(quán)參加的民眾法庭，并可推舉陪審員，組成陪審法庭。后改四百人會(huì)議為五百人會(huì)議，負(fù)責(zé)行政事務(wù)，并選舉了負(fù)責(zé)軍事的十將軍委員會(huì)。另外，還有元老院，它是貴族會(huì)議，也是當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)。它可以監(jiān)督、干預(yù)公民大會(huì)的決議，有權(quán)審判執(zhí)政官的瀆職罪。雅典民主制全盛時(shí)期國(guó)家的政權(quán)組織可參見(jiàn)框架圖：試歸納雅典的城邦民主制的特征。2.1.答：(1)雅典的行政組織具有原始的民主行政特征。四百人會(huì)議、五百人會(huì)議等具有行政組織性質(zhì)的組織以及行政首長(zhǎng)——執(zhí)政官，都由公民選舉產(chǎn)生，行政的內(nèi)容亦由公民大會(huì)決定(當(dāng)然只是奴隸主和自由人的民主)。(2)強(qiáng)調(diào)依法行政。雅典人視憲法為最高法律，從梭倫開(kāi)始的每一次改革，都以修改補(bǔ)充憲法為啟動(dòng)，享有巨大司法權(quán)力的陪審法庭的基本任務(wù)，就是審查行政組織是否違憲。官吏必須公正執(zhí)法、不圖私利，一旦違法，就要受到懲處。(3)行政官員非專業(yè)化、非職業(yè)化，無(wú)報(bào)酬。公民擔(dān)任公職用抽簽方法決定，且任職期限極短，不能保證政府公職人員必要的品德、才能和經(jīng)驗(yàn)的積累，影響了行政效率。(4)行政職能簡(jiǎn)單。城邦國(guó)家，所轄領(lǐng)域極小，不存在縱向?qū)蛹?jí)的中央政府與地方政府的關(guān)系，也不存在橫向的部門(mén)劃分，行政職能未專業(yè)化。模擬試卷(一)模擬試卷(二)模擬試卷(三)目錄第一章緒論第二章行政組織的演變第三章外國(guó)行政組織理論第四章中國(guó)行政組織理論第五章行政組織目標(biāo)第六章行政組織結(jié)構(gòu)第七章行政組織體制第八章行政組織的外部環(huán)境第九章行政組織的內(nèi)部條件