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文檔簡介
加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面電網(wǎng)點多、面廣、線長,如何將“安全管理制度化,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,安全行為規(guī)范化,安全責(zé)任法制化〃的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè),是擺在供電部門面前的一個非?,F(xiàn)實的問題1加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理實施安全責(zé)任書制度每年年初,在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo),給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo),并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則,對安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書,將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化,形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。實施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說,除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外,對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作,層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零,不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任,集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進(jìn)全年目標(biāo)的實現(xiàn)。實施安全生產(chǎn)抵押金制度與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套,在安全管理中實施安全生產(chǎn)抵押金制度,并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書,明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù),提出抵押期內(nèi)的重點工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后,嚴(yán)格按照考核辦法及時進(jìn)行考核、兌現(xiàn),通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。2加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理重視安全教育農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn),文化素質(zhì)偏低,對安全的理性、感性認(rèn)識不強(qiáng)。針對這種現(xiàn)狀,一方面要制訂切實可行的培訓(xùn)計劃,另一方面,幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系,使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長期化、制度化。在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上,一要“灌〃,通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式,不斷宣貫安全生產(chǎn)知識;二是"教〃,通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓(xùn),讓工作人員掌握安全技能,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力;三是“考〃,通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求,制定下一輪的安全培訓(xùn)計劃。完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂,下發(fā)各農(nóng)電企業(yè),讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么〃;另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料,直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)''怎么做〃。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制對農(nóng)電企業(yè)按照〃縱向到底,橫向到邊〃的原則建立健全崗位安全責(zé)任制,保證每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé),讓每個人知道“做什么〃、〃怎么做〃,做到各盡其職,各負(fù)其責(zé),使“自保、互保、人控、技控〃的要求深入人心,推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。加大安全工器具的投入農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證,就是不合格,或者管理不善,損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中,應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內(nèi)容,要求配備足夠、合格的安全工器具,按規(guī)程要求進(jìn)行試驗,對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5樹立安全觀念,完善安全機(jī)制在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念,建立起全員、全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,群策群力,充分發(fā)揮群眾的積極性,任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn),從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3強(qiáng)化過程管理繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用在農(nóng)電安全管理中,繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施,實行派工單制度和安全交底制度,通過常規(guī)安全管理制度的落實,為保證安全施工提供保障開展三措一卡和安全性評價工作三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中,提前制定相應(yīng)的三項措施,開展危險點分析及預(yù)控活動,在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實的基礎(chǔ)上將工作中的難點、危險點提前進(jìn)行預(yù)防、消化,將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理,實現(xiàn)安全工作的可控、在控。加大反違章力度農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡(luò),形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān),對發(fā)現(xiàn)的問題,通過安全通報、安全整改通知書進(jìn)行通報并限時整改。在工作方式上,一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移,對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查;另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性,使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督;第三方面要充實安全監(jiān)督的力量,成立反違章督察組,定期或不定期地下現(xiàn)場進(jìn)行檢查。3.4加強(qiáng)對工程、臨時工的安全管理針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點,第一要嚴(yán)格審查承包隊伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施,對不符合要求的堅決不予發(fā)包,對達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實行一票否決;第二要簽訂工程承包合同,明確雙方各自的安全責(zé)任,對工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查;第三是對臨時工的安全管理,作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓,簽訂用工合同和安全協(xié)議,給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境
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