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加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)本質(zhì)安全型露天煤礦安全是煤礦永恒的主題,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ),是礦區(qū)社會穩(wěn)定的前提,是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇,是和諧社會的呼喚。煤礦作為一個高危行業(yè),由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、條件多變性和不可知性,發(fā)生事故的機(jī)率較高,安全工作歷來成為全社會關(guān)注的話題。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,珍惜生命,追求企業(yè)的本質(zhì)安全已成為廣大職工的迫切愿望,〃本質(zhì)安全型露天煤礦〃是煤礦企業(yè)的性質(zhì)所決定的。因此,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建設(shè)本質(zhì)安全型露天煤礦勢在必行。一、建設(shè)"本質(zhì)安全型露天煤礦〃,必須提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,處理好安全與效益的關(guān)系。建設(shè)“本質(zhì)安全型露天煤礦〃,必須搞清什么是“本質(zhì)安全過去人們普遍認(rèn)為,煤礦企業(yè)屬于高危險行業(yè),發(fā)生事故是必然的,不發(fā)生事故是偶然的。如果我們在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè),把事故降低到最低甚至實現(xiàn)零事故,從而得出結(jié)論:煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的,這就是〃本質(zhì)安全"本質(zhì)安全〃,其實是指安全管理理念的變化,本質(zhì)安全型露天煤礦,就是運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的管理模式,使內(nèi)部的人、物、系統(tǒng)、制度達(dá)到安全和諧統(tǒng)一,從而使各類事故降到最低,最終實現(xiàn)企業(yè)安全零事故的本質(zhì)安全。通俗一點就是說,在自然的工作環(huán)境和正常的工作狀態(tài)下,排除人為的因素,其工作環(huán)境中的人、設(shè)備和環(huán)境本身不會引發(fā)事故,即使有人為因素,其保護(hù)設(shè)施也能快速、可靠地發(fā)生作用,避免或降低事故的危險性,減少事故的損失,實現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ),人制互補(bǔ),從本質(zhì)上實現(xiàn)露天煤礦的安全,即從傳統(tǒng)的“要人安全〃的管理方式向現(xiàn)代的“人、裝備、環(huán)境、制度本身就安全〃的本質(zhì)安全型過渡。近年來,煤礦安全引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,對安全工作作出了重要指示,國務(wù)院、自治區(qū)等上級主管部門先后下發(fā)了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī),對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,使我們進(jìn)一步清醒的認(rèn)識到安全工作的極端重要性、緊迫性,增強(qiáng)了抓好安全工作的緊迫感和責(zé)任感。這就要求我們在工作中,把安全工作上升到講政治的高度去認(rèn)識,提高到落實“三個代表〃重要思想上去認(rèn)識,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與落實科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系在一起,始終堅持"以人為本、安全第一〃,的安全理念,使廣大干部員工擺正安全與生產(chǎn)、與效益、與穩(wěn)定、與各項工作的關(guān)系,同時,轉(zhuǎn)變觀念,提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部員工抓安全的責(zé)任心,工作就會越抓越嚴(yán),越抓越細(xì),越抓越實,使安全工作有了可靠的思想保障。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和組成部分。就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,是企業(yè)全部工作的目的和歸宿。但在具體生產(chǎn)過程中,必須堅持安全第一,不安全不能生產(chǎn)的原則。一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)情況如何,必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,還要花費(fèi)一定的人力、物力、財力去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)效益上的損失。止匕外,由于工亡事故的影響,員工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進(jìn)行,這也是無法估量的損失。由此可見,安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要。安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ),沒有安全就沒有效益。另一方面,安全畢竟不等于效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實證明,效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持“兩手抓〃,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系,效益一時上去了,安全出了問題,也會前功盡棄。同樣,只抓安全不抓經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)實力,安全也不會搞好。二、建設(shè)"本質(zhì)安全型露天煤礦〃,必須加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)〃雙基〃工作把安全工作的重心放在基層班組。班組建設(shè)是露天煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),重產(chǎn)量輕安全,是班組存在的普遍問題,因此要把班組建設(shè)納入安全管理總體規(guī)劃,徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕安全的不良傾向,夯實安全基礎(chǔ)。建立有效的班組管理辦法和考核機(jī)制,給班組提供規(guī)范、科學(xué)、具體的安全管理平臺,提高班組自身管理水平,將懂安全、會管理,創(chuàng)新能力強(qiáng)、敢于碰釘子、大膽抓的人才選拔到班組長的行列。對班組工作要多指導(dǎo)、多幫助、多關(guān)心,積極鼓勵班組自查自糾“三違〃現(xiàn)象。建立健全班組安全管理激勵機(jī)制,為班組安全管理提供有力支持。班組要有兼職安全檢查員,確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令,在煤礦貫徹到底,要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、達(dá)標(biāo)、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量安全健康管理體系結(jié)合起來,建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。認(rèn)真實施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),提高門檻;嚴(yán)格實行“三同時〃制度。把企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來,深入持久地堅持下去,夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。三、建設(shè)“本質(zhì)安全型露天煤礦〃,必須加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)煤礦安全教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),把安全教育培訓(xùn)作為抓安全生產(chǎn)的治本之舉,把提高員工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓,不斷創(chuàng)新思路,推行班前培訓(xùn)、現(xiàn)場提問,學(xué)習(xí)考試,安全演講、安全征文、文藝演出、安全知識競賽等一系列安全教育的辦法,嚴(yán)格落實特殊工種培訓(xùn),持證上崗和定期復(fù)訓(xùn)制度,使特殊工種的技能不斷提高。同時,要堅持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,形成良好的安全氛圍。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等法律法規(guī),加強(qiáng)特殊工種和廣大員工的安全培訓(xùn)I,堅決杜絕無證上崗,實行定期強(qiáng)制培訓(xùn)制度,把安全理念落實到實處。安全監(jiān)察部門應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行基本安全知識的抽查。要組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動,向員工宣傳先進(jìn)的安全理念,培養(yǎng)正確的安全價值觀,唱響"以人為本
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