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山西省企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則山西省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)
前言本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本規(guī)定,使企業(yè)可以根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)原因,在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防備措施,有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同步,規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施,對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急狀況做出響應(yīng),及時(shí)組織有效的應(yīng)急處置,控制事故危害的蔓延,最大程度地減少伴隨的環(huán)境影響。
1.合用范圍本導(dǎo)則合用于山西省轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和也許因火災(zāi)、爆炸、泄漏等對(duì)環(huán)境導(dǎo)致影響的單位,包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)送、伴生,以及產(chǎn)生、搜集、貯存、運(yùn)送、運(yùn)用、處置危險(xiǎn)廢物的單位。(核與輻射事件另有規(guī)定)2.規(guī)范性引用文獻(xiàn)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào));《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào));《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào));《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào));《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào));《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)主席令第591號(hào));《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行措施》(環(huán)發(fā)[]113號(hào));《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理措施》;《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》; 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;《突發(fā)環(huán)境事件信息匯報(bào)措施》;《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;《危險(xiǎn)化學(xué)品名目》《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名目》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》其他有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。3.術(shù)語(yǔ)和定義3.1突發(fā)環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外原因的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,導(dǎo)致不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。3.2危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。3.3危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名目或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別原則和鑒別措施認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源指也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對(duì)周圍環(huán)境導(dǎo)致危害的環(huán)境原因,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所波及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性(物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量)、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周圍環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。3.5應(yīng)急處置指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),采用的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化,最大程度減少環(huán)境影響的措施。3.6預(yù)案根據(jù)預(yù)測(cè)也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度,而制定的應(yīng)急處置方案。3.7分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。3.8應(yīng)急監(jiān)測(cè)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的狀況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染狀況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。3.9應(yīng)急演習(xí)為檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所波及的內(nèi)容和范圍的不一樣,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演習(xí))、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。4.應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容4.1總則4.1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。4.1.2編制根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制所根據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和原則等。4.1.3合用范圍闡明應(yīng)急預(yù)案合用的區(qū)域范圍。4.1.4工作原則本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)要扼要、明確詳細(xì)。4.2基本狀況4.2.1單位的基本狀況重要包括單位名稱、詳細(xì)地址、法人、法人代碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置、地形地貌、廠址的特殊狀況(如上坡地、凹地等)、廠區(qū)平面布局圖及周圍環(huán)境狀況圖、交通圖、疏散路線圖等,必要時(shí)可附闡明。4.2.2生產(chǎn)的基本狀況重要包括主、副產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量,重要生產(chǎn)原輔材料名稱及用量,生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介,重要生產(chǎn)裝置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施及儲(chǔ)存設(shè)備平面布置圖,雨水、污水管網(wǎng)圖等。4.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的基本狀況重要包括企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物等的生產(chǎn)(產(chǎn)生)量、使用量、儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存方式,運(yùn)送(輸送)單位、運(yùn)送方式、運(yùn)地、運(yùn)送路線,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置方式、危險(xiǎn)廢物委托處理協(xié)議(危險(xiǎn)廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置等)。4.2.4周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目的狀況確定企業(yè)大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點(diǎn)、小區(qū)、自然村等)和其他環(huán)境保護(hù)目的(學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等,以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū))的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)絡(luò)方式;查明周圍企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本狀況;闡明企業(yè)產(chǎn)生污水的排放去向、下游受納水體(河流、湖泊、濕地)名稱、水環(huán)境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等狀況,并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。4.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有已建、在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析,并列表明確給出企業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)送(廠內(nèi))、使用、貯存、處置波及危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)過(guò)程,以及其他公用工程、輔助工程和環(huán)境保護(hù)工程所存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。4.3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)委托有關(guān)有資質(zhì)單位編制包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn),分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在火災(zāi)、爆炸、泄漏等風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別(大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其他)、范圍及事故后果分析。4.4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小和也許發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,設(shè)置分級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu),并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊(duì)伍。4.4.1指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成明確由企業(yè)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮,負(fù)責(zé)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、安全、設(shè)備等部門的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成指揮部組員;車間應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員構(gòu)成;生產(chǎn)工段應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由工段負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員構(gòu)成。4.4.2指揮機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行審批和立案;(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防備設(shè)施(備)的建設(shè),以及應(yīng)急處置物資,尤其是處理泄漏物、消解和吸取污染物的物資儲(chǔ)備;(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的防止措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助內(nèi)部有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新;(7)同意本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;(8)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;(9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;(10)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);(11)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門匯報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的詳細(xì)狀況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出支援祈求,并向周圍單位通報(bào)有關(guān)狀況;(12)接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng),協(xié)助事故處理。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);(13)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)數(shù)據(jù);(14)有計(jì)劃地組織實(shí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演習(xí),負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)措施的培訓(xùn)。4.5應(yīng)急能力建設(shè)4.5.1應(yīng)急處置隊(duì)伍企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和也許發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)等專業(yè)處置隊(duì)伍,并明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的詳細(xì)職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在統(tǒng)一指揮下,迅速、有序、高效地展開應(yīng)急處置行動(dòng),以盡快處理事故,將事故的危害降到最低。4.5.2應(yīng)急設(shè)施(備)和物資突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施(備)包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥物、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水搜集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。用于應(yīng)急處置的物資,尤其是處理泄漏物、消解和吸取污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等),企業(yè)要采用就近原則,備足、備齊,定置明確,能保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理(置)人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資,企業(yè)要明確調(diào)用單位的聯(lián)絡(luò)方式,且調(diào)用以便、迅速。企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范由有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)初期雨水搜集池或事故應(yīng)急池。4.6預(yù)警與信息報(bào)送4.6.1報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式(1)及時(shí)有效的報(bào)警裝置;(2)迅速的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;(3)運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的駕駛員、押運(yùn)員及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)絡(luò)的方式、措施。4.6.2信息匯報(bào)與處置(1)企業(yè)內(nèi)部匯報(bào)明確企業(yè)內(nèi)部匯報(bào)程序,重要包括:24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息匯報(bào)接受和通報(bào)程序。(2)信息上報(bào)明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)主管部門匯報(bào)事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。(3)匯報(bào)內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件信息匯報(bào)至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡狀況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采用的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式趨向,也許受影響區(qū)域及采用的措施提議。(4)信息通報(bào)明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向也許受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的措施和程序。4.7應(yīng)急響應(yīng)和措施4.7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置行動(dòng)分為不一樣的等級(jí),并且按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,確定不一樣級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作和開展事故處置措施。4.7.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,需明確如下內(nèi)容:(1)生產(chǎn)工藝過(guò)程中所采用的應(yīng)急方案及操作程序;工藝流程中也許出現(xiàn)問(wèn)題的處理方案;應(yīng)急時(shí)緊急停車停產(chǎn)的基本程序;基本控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本措施;(2)應(yīng)急過(guò)程中使用的藥劑及工具;(3)應(yīng)急過(guò)程中采用的工程技術(shù)闡明;(4)污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。(5)事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn),撤離的方式、措施、地點(diǎn);(6)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的匯報(bào);(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離:危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定;事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、措施;事故現(xiàn)場(chǎng)隔離措施;(8)處置事故也許產(chǎn)生二次污染(如消防水、固體物質(zhì)等)的處理措施。4.7.3應(yīng)急設(shè)施(備)及應(yīng)急物資的啟用程序明確應(yīng)急設(shè)施(備)和應(yīng)急物資的啟用程序,尤其是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)置的事故應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急儲(chǔ)存池和排污泵啟用的對(duì)應(yīng)程序文獻(xiàn)。4.7.4搶險(xiǎn)、處置及控制措施(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)、處置隊(duì)伍的調(diào)度;(2)搶險(xiǎn)、處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;(3)搶險(xiǎn)、處置方式、措施;(4)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常狀況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、措施;(5)控制事故蔓延擴(kuò)散的措施;(6)事故也許擴(kuò)大后的應(yīng)急措施;(7)污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制狀況。4.7.5人員緊急撤離和疏散根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場(chǎng)所、設(shè)施、周圍狀況以及當(dāng)時(shí)氣象狀況的分析成果,制定分級(jí)處理人員的撤離方式、措施,包括:(1)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的清點(diǎn),撤離的方式、措施;(2)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散方式、措施;(3)中毒、受傷人員的救治和有關(guān)醫(yī)療保障。4.7.6大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,風(fēng)向和風(fēng)速,需確定如下內(nèi)容:(1)結(jié)合企業(yè)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布,分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率,評(píng)估對(duì)也許受影響區(qū)域的危害程度;(2)也許受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)措施;(3)也許受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、措施、地點(diǎn);(4)臨時(shí)安頓場(chǎng)所。4.7.7水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型,事故可控性、影響范圍和嚴(yán)重程度,河流的功能、流速與流量(或水體的狀況),需確定如下內(nèi)容:(1)明確也許受影響水體;(2)消減污染物進(jìn)入水體的措施;(3)需要其他措施的闡明(如其他企業(yè)污染物限排、停排,調(diào)水,污染水體疏導(dǎo)、自來(lái)水廠的應(yīng)急措施等)。4.7.8應(yīng)急監(jiān)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際狀況,迅速確定監(jiān)測(cè)方案(包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)措施等),及時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,在盡量短的時(shí)間內(nèi),用小型、便攜、迅速的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其也許的危害作出判斷,以便為事故能及時(shí)、對(duì)的的進(jìn)行處理提供根據(jù)。(1)產(chǎn)生事故重要污染物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施和原則;(2)發(fā)生事故重要污染物試驗(yàn)室監(jiān)測(cè)措施和原則;(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)室分析所采用的儀器、藥劑等;(4)也許受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次;(5)監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)措施;(6)內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工闡明。4.7.9應(yīng)急終止明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)原則,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:(1)告知上級(jí)有關(guān)單位、本單位有關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除;(2)事故狀況上報(bào)事項(xiàng);(3)需向事故調(diào)查小組移交的有關(guān)事項(xiàng);(4)事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;(5)事故應(yīng)急處置工作總結(jié)匯報(bào);(6)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。4.8后期處置4.8.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)明確現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資,事故后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行感人員清除污染的清潔凈化的措施和程序,以及在應(yīng)急終止后,對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)的措施和程序。事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施;確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、措施;明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍;洗消后的二次污染的防治方案。4.8.2環(huán)境恢復(fù)在應(yīng)急終止后,對(duì)受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的措施和程序。4.8.3善后賠償應(yīng)急終止后,根據(jù)對(duì)應(yīng)的法律、法規(guī),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償,并對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。4.9保障措施4.9.1通信與信息保障明確與應(yīng)急工作有關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和措施,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,保證應(yīng)急期間信息暢通。4.9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。4.9.3應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、寄存位置、管理負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容。4.9.4經(jīng)費(fèi)及其他保障明確應(yīng)急專題經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)企業(yè)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需求而確定的其他有關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)送保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等)。4.10應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)4.10.1培訓(xùn)根據(jù)對(duì)本企業(yè)員工能力的評(píng)估成果和周圍工廠企業(yè)、小區(qū)和村落人員素質(zhì)分析成果,應(yīng)明確如下內(nèi)容:(1)應(yīng)急處置隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和措施;(2)本單位員工應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和措施;(3)外部公眾應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和措施;(4)運(yùn)送司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員等培訓(xùn)內(nèi)容和措施;(5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、登記表。4.10.2演習(xí)明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。(1)演習(xí)準(zhǔn)備;(2)演習(xí)范圍與頻次;(3)演習(xí)組織;(4)應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。4.11獎(jiǎng)懲明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的條件和內(nèi)容。4.12預(yù)案的評(píng)審和公布應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、公布規(guī)定。(1)內(nèi)部評(píng)審;(2)外部評(píng)審;(3)公布的時(shí)間、抄送的部門、企業(yè)等。4.13預(yù)案實(shí)行、生效的時(shí)間和更新規(guī)定要列出預(yù)案實(shí)行和生效的詳細(xì)時(shí)間。預(yù)案每三年至少修訂一次。此外,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;或者應(yīng)急
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