用水單位水平衡測試技術(shù)規(guī)程編制說明

《用水單位水平衡測試技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源為進(jìn)一步規(guī)范水平衡測試工作，提升水平衡測試的質(zhì)量，促進(jìn)水平衡測試工作廣泛深入開展，促進(jìn)我省節(jié)約用水工作，2021年10月省水利廳委托淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心牽頭起草省水平衡測試地方標(biāo)準(zhǔn)。2022年10月12日省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展項目計劃的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)函〔2022〕247號），批準(zhǔn)該項目立項，項目名稱為《工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)水平衡測試技術(shù)要求》，立項號：2022-T-050。本文件由省水利廳提出并歸口。（二）起草單位本文件由淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心和淄博華澤水資源服務(wù)有限公司共同負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項目立項、起草標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明等工作。淄博市水平衡測試工作起步較早，早在1987年就開始在全市范圍推廣開展水平衡測試，截至2022年底，共開展完成1019家（次）水平衡測試，開展次數(shù)最多的一家用水單位已達(dá)11次，涵蓋了27類行業(yè)，水平衡測試項目完成多，覆蓋范圍廣，在長期實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成績。淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心一直負(fù)責(zé)全市水平衡測試工作，具有豐富的水平衡測試實踐經(jīng)驗，曾參與《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T12452-2008）的修訂工作，多年來，通過制定淄博市水平衡測試報告書編制大綱、水平衡測試驗收標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件，技術(shù)能力和水平得到顯著提升。本文件主要起草單位：淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心、淄博華澤水資源服務(wù)有限公司、省水利科學(xué)研究院、新境環(huán)境資源技術(shù)咨詢有限公司、齊潤環(huán)境科技有限公司、省水利職工技術(shù)協(xié)會、建筑大學(xué)、淄川區(qū)水資源服務(wù)中心、沂源縣水資源綜合服務(wù)中心、高青縣水資源保護(hù)利用中心、張店區(qū)水利事業(yè)服務(wù)中心等單位。任務(wù)分配：淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項工作、起草標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明以及其他事項；淄博華澤水資源服務(wù)有限公司配合做好標(biāo)準(zhǔn)立項工作，負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明等工作；省水利科學(xué)研究院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，參與標(biāo)準(zhǔn)草案起草及編制說明編寫事項；省水利職工技術(shù)協(xié)會、新境環(huán)境資源技術(shù)咨詢有限公司、齊潤環(huán)境科技有限公司、建筑大學(xué)、淄川區(qū)水資源服務(wù)中心、沂源縣水資源綜合服務(wù)中心、高青縣水資源保護(hù)利用中心、張店區(qū)水利事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)資料收集、參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫工作。主要起草人及任務(wù)分工見表1。表1主要起草人員統(tǒng)計表序號姓名所在單位任務(wù)分工1鄭俊峰淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心項目負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明編寫2邱艷霞淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明編寫3陳華偉省水利科學(xué)研究院技術(shù)指導(dǎo)，參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫4董國華淄博華澤水資源服務(wù)有限公司標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明編寫5李烴淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心參與標(biāo)準(zhǔn)及編制說明編寫6袁波淄博華澤水資源服務(wù)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集7郭嬌嬌淄博華澤水資源服務(wù)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集8劉磊齊潤環(huán)境科技有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集9傅道錕淄博華澤水資源服務(wù)有限公司現(xiàn)場測試調(diào)研、資料收集10崔朕淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集11黃曉冬淄博華澤水資源服務(wù)有限公司測試方案調(diào)研、資料收集12張文茜淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集13郭金國淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集14王洪寶淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集15王鋮淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集16陳青淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心參與標(biāo)準(zhǔn)草案編寫、資料收集17薛一冰建筑大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)18何逸建筑大學(xué)測試資料收集19范明遠(yuǎn)省水利職工技術(shù)協(xié)會測試資料收集20王克紅沂源縣水資源綜合服務(wù)中心測試資料收集21仇鈺婷省水利科學(xué)研究院測試資料收集22冀輝淄川區(qū)水資源服務(wù)中心測試資料收集23張慧瑾淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心測試資料收集24高洋高青縣水資源保護(hù)利用中心測試資料收集25安麗新境環(huán)境資源技術(shù)咨詢有限公司測試資料收集26周志剛張店區(qū)水利事業(yè)服務(wù)中心測試資料收集（三）起草過程說明本文件起草過程可分為組織準(zhǔn)備、文獻(xiàn)收集整理、標(biāo)準(zhǔn)立項、標(biāo)準(zhǔn)草案起草、征求意見、專家審查六個階段。第一階段：組織準(zhǔn)備2021年10月，省水利廳委托淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心牽頭組織起草我省水平衡測試的地方標(biāo)準(zhǔn)。在省水利廳的組織領(lǐng)導(dǎo)下，淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合淄博華澤水資源服務(wù)有限公司等單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，明確工作路線，制定標(biāo)準(zhǔn)起草的工作方案。第二階段：文獻(xiàn)收集整理2021年10月-2022年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組廣泛收集國內(nèi)外有關(guān)水平衡測試方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文獻(xiàn)等資料，對省內(nèi)外有關(guān)地區(qū)的水平衡測試情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)我省水平衡測試工作經(jīng)驗做法，邀請有關(guān)專家進(jìn)行咨詢，征求起草地方標(biāo)準(zhǔn)的建議意見，形成標(biāo)準(zhǔn)草案的大綱框架。第三階段：標(biāo)準(zhǔn)立項2022年2月，形成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，完成標(biāo)準(zhǔn)立項申請書。2022年2月21日，省水利廳在濟(jì)南組織召開了《工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)水平衡測試技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)立項專家論證會議，立項論證通過后，省水利廳報省市場監(jiān)管局申請標(biāo)準(zhǔn)立項。2022年10月，省市場監(jiān)管局通過立項審查，項目名稱為《工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)水平衡測試技術(shù)要求》，立項號：2022-T-050。第四階段：標(biāo)準(zhǔn)草案起草2022年10月，起草組完成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心在淄博召開了專家咨詢會，理工大學(xué)、淄博市市場監(jiān)管局、淄博市標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位的專家參加了咨詢會，與會專家對標(biāo)準(zhǔn)草案初稿進(jìn)行討論，提出了進(jìn)一步修改完善的建議意見。經(jīng)修改完善后，形成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見稿。第五階段：征求意見2022年11月，省水利廳函告省級有關(guān)部門、單位及各市水行政主管部門、節(jié)水管理部門、科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)單位以及服務(wù)業(yè)用水單位、水平衡測試機(jī)構(gòu)、高校等單位及水平衡測試專家廣泛征求意見，共收到55個單位和專家的書面回函，其中有14個單位或?qū)＜姨岢龇答佉庖姽?1條。起草組對反饋意見逐條進(jìn)行研究分析，對草案征求意見稿進(jìn)行修改和完善。第六階段：專家審查2023年3月21日，完成標(biāo)準(zhǔn)的送審稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，報省市場監(jiān)督管理局。2023年6月1日，省水利廳邀請有關(guān)單位的代表和專家，在濟(jì)南組織召開標(biāo)準(zhǔn)專家審查會，省市場監(jiān)督管理局對會議進(jìn)行了監(jiān)督。與會專家一致同意本文件通過審查，并建議標(biāo)準(zhǔn)名稱由《工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)水平衡測試技術(shù)要求》變更為《用水單位水平衡測試技術(shù)規(guī)程》。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義（一）標(biāo)準(zhǔn)制定的目的近年來，國家和省圍繞節(jié)約用水工作制定出臺了一系列新的法規(guī)政策，提出了新的要求。2022年1月1日正式實施的《省節(jié)約用水條例》規(guī)定，省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的節(jié)約用水規(guī)劃和本行業(yè)用水實際，擬定節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法批準(zhǔn)并發(fā)布實施。2022年2月15日印發(fā)的《省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》對水資源集約節(jié)約提出了“完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂省級農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及非常規(guī)水利用等各領(lǐng)域節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)”等要求。水平衡測試是節(jié)約用水工作的重要措施之一，2008年國家頒布出臺了《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T12452-2008），2022年7月進(jìn)行了修訂，即《水平衡測試通則》（GB/T12452-2022），《通則》的發(fā)布實施對水平衡測試工作發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。近年來，山西省、黑龍江省、浙江省、深圳市分別制定了水平衡測試的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我省水平衡測試方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白。因此，在國家《水平衡測試通則》（GB/T12452）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省近年來水平衡測試的工作經(jīng)驗和實際情況，制定我省水平衡測試地方標(biāo)準(zhǔn)，是對省內(nèi)節(jié)水管理標(biāo)準(zhǔn)體系的有效補(bǔ)充，對進(jìn)一步推動我省水平衡測試規(guī)范開展和良性發(fā)展具有積極的作用。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的意義制定水平衡測試地方標(biāo)準(zhǔn)，是對《水平衡測試通則》（GB/T12452-2022）的有效補(bǔ)充和完善，符合我省水平衡測試的實際需求，有利于更好地指導(dǎo)各市用水單位開展水平衡測試工作，對規(guī)范水平衡測試工作，提高水平衡測試的質(zhì)量，更好地發(fā)揮水平衡測試的作用，進(jìn)一步提升節(jié)約用水水平、推進(jìn)我省水資源節(jié)約集約利用具有重要的意義。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.規(guī)范性原則。本文件依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的組成要素。2.科學(xué)性原則。充分考慮先進(jìn)用水技術(shù)水平、各行業(yè)用水特點，符合新時代節(jié)水工作的發(fā)展需求。3.實用性原則。本文件在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省水平衡測試工作的實際和需求，進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化、完善有關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的實用性和可操作性，適用于全省水平衡測試工作。4.政策相符性原則。本文件內(nèi)容與國家、省的法律法規(guī)、文件政策的要求相符合。5.與國標(biāo)協(xié)調(diào)一致原則：本文件內(nèi)容與《水平衡測試通則》（GB/T12452-2022）及其他國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。（二）本文件主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù)1.法律法規(guī)和政策性文件《取水許可管理辦法》（水利部34號令）《省節(jié)約用水條例》（2021年）水利部《計劃用水管理辦法》（水資源〔2014〕360號）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<水污染防治行動計劃>的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）《國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)<國家節(jié)水行動方案>的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號）《國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室水利部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水工作的通知》（國管辦發(fā)〔2021〕33號）2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文獻(xiàn)GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則GB/T12452水平衡測試通則GB/T17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T18916（所有部分）取水定額GB/T21534節(jié)約用水術(shù)語GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T26922服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評價導(dǎo)則GB/T28284節(jié)水型社會評價指標(biāo)體系和評價方法GB/T42031用水單位水平衡圖繪制方法GB/T28714取水計量技術(shù)導(dǎo)則GB/T37813公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范DB37/T1639（所有部分）省重點工業(yè)產(chǎn)品取水定額DB37/T5105省城市生活用水量標(biāo)準(zhǔn)（三）本文件主要技術(shù)內(nèi)容1.范圍本文件規(guī)定了用水單位水平衡測試的程序、內(nèi)容與方法。本文件適用于用水單位的水平衡測試，包括工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)（如學(xué)校、醫(yī)院、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等）、服務(wù)業(yè)單位（如賓館、餐飲、商業(yè)綜合體等）等，不適用于灌區(qū)。2.規(guī)范性引用文件《水平衡測試通則》（GB/T12452）規(guī)定了水平衡測試程序與方法，為本文件水平衡測試程序與方法提供了參考和依據(jù)?！豆?jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》（GB/T7119）規(guī)定了工業(yè)企業(yè)節(jié)水評價要求，為本文件水平衡測試用水評價指標(biāo)提供了參考和依據(jù)。《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB/T17167）規(guī)定了用能單位水計量器具配備率、準(zhǔn)確度等級的相關(guān)要求，為本文件中編制用水單位開展測試時需要的計量的相關(guān)要求提供了參考和依據(jù)。《取水定額（所有部分）》（GB/T18916）規(guī)定了單位產(chǎn)品取水量計算方法及取水定額，為本文件水平衡測試用水評價指標(biāo)提供了參考和依據(jù)?！豆?jié)約用水術(shù)語》（GB/T21534）規(guī)定了節(jié)約用水相關(guān)的水源、生產(chǎn)用水、生活用水、節(jié)水管理和節(jié)水指標(biāo)方面的術(shù)語，為本文件編制過程中使用的術(shù)語和定義提供了參考和依據(jù)?！队盟畣挝凰嬃科骶吲鋫浜凸芾硗▌t》（GB/T24789）規(guī)定了用水單位水計量器具配備和管理的相關(guān)要求，為本文件中編制用水單位開展測試時需要的計量的相關(guān)要求提供了參考和依據(jù)?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評價導(dǎo)則》（GB/T26922）規(guī)定了服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)體系及要求，為本文件水平衡測試用水評價指標(biāo)提供了參考和依據(jù)。《節(jié)水型社會評價指標(biāo)體系和評價方法》（GB/T28284）規(guī)定了節(jié)水型社會評價指標(biāo)體系，為本文件水平衡測試用水評價指標(biāo)提供了參考和依據(jù)?！队盟畣挝凰胶鈭D繪制方法》（GB/T42031），描述了用水單位水平衡圖的繪制原則和方法，并給出了繪制樣式，為本文件水平衡圖繪制提供了參考和依據(jù)。3.術(shù)語和定義依據(jù)GB/T21534-2021和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際測試需求和實踐經(jīng)驗，對水平衡、測點、外供水量、漏損水量、漏損率、重復(fù)利用率、排水率、廢水回用率等8個術(shù)語給出了定義，詳見表2。為查詢使用方便，對于GB/T21534等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)界定、在水平衡測試工作中使用較多的其余31個術(shù)語，在本文件的附錄G匯總列出。表2相關(guān)術(shù)語和定義統(tǒng)計表術(shù)語和定義說明水平衡GB/T12452-2022和GB/T21534-2021均未對“水平衡”定義進(jìn)行界定，為更好解掌握水平衡的意義，本文件依據(jù)GB/T12452-2008對術(shù)語“水平衡”進(jìn)行界定。測點測點布設(shè)是測試方案和現(xiàn)場測試的重要環(huán)節(jié)，本文件對“測點”進(jìn)行界定。外供水量用水單位水平衡測試統(tǒng)計表中需要對外供水量進(jìn)行統(tǒng)計，作為輸出水量進(jìn)行平衡計算。因此，本文件對術(shù)語“外供水量”進(jìn)行界定。漏損水量漏損水量需要進(jìn)行現(xiàn)場測定，并計算用水評價指標(biāo)“漏損率”評價用水單位用水管理情況。因此，本文件依據(jù)GB/T21534-2021的“供水管網(wǎng)漏損水量”對術(shù)語“漏損水量”進(jìn)行界定。漏損率漏損率作為用水評價指標(biāo)，反映用水單位用水管理情況。因此，本文件對術(shù)語“漏損率”進(jìn)行界定。重復(fù)利用率GB/T21534-2021只界定了工業(yè)重復(fù)利用率，考慮到公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)業(yè)單位中部分單位亦會涉及該項指標(biāo)，因此，本文件依據(jù)GB/T21534-2021的“工業(yè)重復(fù)利用率”對術(shù)語“重復(fù)利用率”進(jìn)行界定。排水率排水率作為用水評價指標(biāo)，體現(xiàn)用水單位的取用排水的關(guān)系，因此，本文件對術(shù)語“排水率”進(jìn)行界定。廢水回用率廢水回用率作為用水評價指標(biāo)，反映用水單位用水、節(jié)水管理情況。因此，本文件依據(jù)GB/T21534-2021的“工業(yè)廢水回用率”對術(shù)語“廢水回用率”進(jìn)行界定。4.總則4.1測試基本條件該條款規(guī)定了開展水平衡測試應(yīng)具備的基本條件。GB/T12452-2022未對水平衡測試工作開展的基本條件進(jìn)行規(guī)定。本文件結(jié)合我省水平衡測試實踐經(jīng)驗，對水平衡測試開展的基本條件進(jìn)行了界定。主要包括4個方面的要求。（1）開展測試時，用水單位處于正常運營狀態(tài)才能真實客觀反映用水情況，否則不能全面真實反映用水狀況。因此，應(yīng)在用水單位生產(chǎn)或經(jīng)營正常的狀態(tài)下開展水平衡測試。（2）計量器具的配備完善與否、儀表儀器計量的有效性會直接影響到水平衡測試的成果質(zhì)量，因此，測試開展前應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的配備完善計量器具，才能準(zhǔn)確地反映用水單位的正常用水狀況。（3）為確保水平衡測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，對水平衡測試所使用的測試儀器提出了要求。（4）水平衡測試工作應(yīng)在對用水單位充分調(diào)查，并制定合理可行的測試方案的情況下才能開展。4.2用水分類用水分類既是水平衡測試統(tǒng)計分析的需要，也是用水單位對用水情況進(jìn)行分析的需要。本文件分別對工業(yè)用水單位和非工業(yè)用水單位的用水進(jìn)行了分類。工業(yè)用水單位用水按其生產(chǎn)過程可分為主要生產(chǎn)用水、輔助生產(chǎn)用水、附屬生產(chǎn)用水，不包括居民生活用水、外供水、基建用水等。本文件對三類用水進(jìn)行了具體界定。非工業(yè)用水單位可根據(jù)自身功能、用水特性等，按用途對用水進(jìn)行分類，不包括居民生活用水、外供水、基建用水等。如：高等院校可分為教學(xué)、辦公、公寓、食堂、實驗、圖書館、體育場館、浴室、鍋爐房、綠化、消防等與辦學(xué)相關(guān)的用水。4.3水平衡圖示與方程式本文件依據(jù)GB/T12452-2022給出了水平衡基本圖示與水平衡方程式；依據(jù)《用水單位水平衡圖繪制方法》（GB/T42031-2022），給出了水平衡圖基本繪制方法和要求。水量符號與GB/T42031-2022保持一致，并根據(jù)水平衡圖繪制和水平衡計算的需要，對GB/T42031-2022中表1所列的水量符號進(jìn)行補(bǔ)充，增加了3個水量符號（用水量Vt、軟化水量Vc、除鹽水量Vc）。為便于查詢使用，將全部水量符號在本文件的附錄F列出。4.4水平衡測試方法本文件根據(jù)水平衡測試實踐經(jīng)驗和有關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合用水單位用水工藝復(fù)雜情況，給出了三種測試方法。對于用水系統(tǒng)較簡單的用水單位，可在同一時段內(nèi)對用水單位的各用水單元的取、用、耗、排水等同時進(jìn)行測試，獲得水量測試數(shù)據(jù)，進(jìn)行水量平衡。該方法優(yōu)點是測試同時進(jìn)行，測試時間短，人力集中，便于組織協(xié)調(diào)。由于該方法測試時在同一時段內(nèi)完成，需要的測試人員較多，一般適用于小型用水單位。對于用水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、能夠選擇具有代表性測試時段的用水單位，可分別對各用水單元的取、用、耗、排水等進(jìn)行測試，統(tǒng)計匯總水量測試數(shù)據(jù)，進(jìn)行水量平衡。該法適用于用水單位的用水系統(tǒng)機(jī)構(gòu)復(fù)雜但是可以逐級分解，且易于選擇有代表性的測試時段的情況，能夠較好地反映用水單位的用水情況。對于生產(chǎn)周期較長、正常生產(chǎn)條件下難以選擇具有代表性測試時段的用水單位（如釀造類企業(yè)），可根據(jù)生產(chǎn)工藝情況，每隔一定時間分別對不同工藝階段的各用水單元的取、用、耗、排水等進(jìn)行測試，綜合歷次水量測試數(shù)據(jù)進(jìn)行水量平衡。適用于生產(chǎn)周期長、用水規(guī)律分時段的用水單位，需要多次測試并根據(jù)多次測試數(shù)據(jù)進(jìn)行測試結(jié)果的統(tǒng)計匯總分析。4.5水量測試方法本文件介紹了實測法、設(shè)備參數(shù)法、公式計算法、經(jīng)驗調(diào)查法、統(tǒng)計資料分析法等5種方法。實測法。根據(jù)用水單位用水計量器具配備情況對水表等儀表讀取數(shù)據(jù)。實測法計數(shù)直觀、讀取數(shù)據(jù)簡單方便、省時省力，而且還能同時計量累計水量和計量瞬時水量，是水平衡測試優(yōu)先采用的方法，是水量測試最常用的方法。設(shè)備參數(shù)法。對于不具備實測條件且用水量穩(wěn)定、運行可靠的用水設(shè)備，可以通過用水設(shè)備參數(shù)獲取水量。設(shè)備運行工況與額定工況不符的，不能采用設(shè)備參數(shù)法。公式計算法。對于無法適用上述兩種方法進(jìn)行測試獲取水量參數(shù)又有經(jīng)驗公式的，可根據(jù)公式計算法，如物料帶水、反應(yīng)生成水、循環(huán)冷卻水的蒸發(fā)吹散量、敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的耗水量等水量的測試。經(jīng)驗調(diào)查法。對于無法適用于上述三種方法獲得水量參數(shù)的，可調(diào)查相同設(shè)備或同行業(yè)用水?dāng)?shù)據(jù)做出水量推算。如耗水量、排水量等水量的測試。統(tǒng)計資料分析法。對于測試時未正常運行的系統(tǒng)或單元，平時用水檔案資料較為齊全的，可通過統(tǒng)計資料分析法獲得水量參數(shù)。是對現(xiàn)場測試時不具備運行條件的個別用水系統(tǒng)或用水單元的補(bǔ)充分析。4.6水平衡測試工作程序水平衡測試工作程序分為測試準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場測試階段、數(shù)據(jù)匯總階段、分析評價階段、報告編制階段五個階段。5.測試準(zhǔn)備階段5.1前期調(diào)查依據(jù)GB/T12452-2022的要求，結(jié)合水平衡測試實際需要，從用水單位概況、取用排水情況、生產(chǎn)工藝及用水工藝、用水設(shè)備、計量器具配備情況、節(jié)水技改及節(jié)水器具、用水節(jié)水管理情況7個方面對前期調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。實踐中可根據(jù)用水單位實際情況增加或減少調(diào)查的內(nèi)容。5.2測試方案制定包括人員物資準(zhǔn)備、用水單元劃分、測試時段選取、測點布設(shè)、完善計量器具、工作計劃安排6個方面內(nèi)容。人員物資準(zhǔn)備測試前應(yīng)對參與測試的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)；物資包括測試儀器設(shè)備、測試空白表格等。水平衡測試所使用的測試儀器在檢定或校準(zhǔn)的有效期內(nèi)，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。用水單元劃分工業(yè)用水單位可根據(jù)生產(chǎn)流程和測試需求等特點，把具有相對獨立性的生產(chǎn)工序、裝置（設(shè)備）或生產(chǎn)車間、部門等，劃分為若干個用水單元。非工業(yè)用水單位可根據(jù)用水特點（形式）和測試需求，把具有相對獨立性的用水區(qū)域、建筑物等，劃分為若干個用水單元。測試時段選取依據(jù)GB/T12452-2022，結(jié)合水平衡測試的實踐經(jīng)驗，對測試時段的選取進(jìn)一步細(xì)化界定。選取運行穩(wěn)定的、有代表性的時段，連續(xù)測試時間不少于7×24h，每24h至少記錄一次，取得不少于8次（7組）測試數(shù)據(jù)。如用水單位用水時段規(guī)律性強(qiáng)，可結(jié)合其用水特點合理確定測試水量周期和時段，連續(xù)測試時間不應(yīng)少于3×24h；對于工作日、非工作日用水差異較大的，如學(xué)校、商場等，測試時段應(yīng)包含一個完整的用水周期，連續(xù)測試時間不少于7×24h。季節(jié)性用水量差異較大的用水單位，如熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)，應(yīng)選取典型時段分別測試；生產(chǎn)周期長、各時段用水量不均勻的用水單位，如釀造行業(yè)，測試數(shù)據(jù)應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)周期的用水情況。測點布設(shè)測點布設(shè)應(yīng)滿足各用水單元的水量統(tǒng)計平衡需求，該用水單元輸入、輸出的水量均應(yīng)測試。以圖示和說明的方式，給出了各測點水量參數(shù)的獲取方法。完善計量器具測試前，應(yīng)按照GB/T24789和GB/T17167的有關(guān)規(guī)定配備完善計量設(shè)施，填寫有關(guān)表格，繪制計量器具配備系統(tǒng)圖。附錄D給出了計量器具配備系統(tǒng)圖示例。水計量器具配備率執(zhí)行《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB/T24789-2022）的相關(guān)規(guī)定，詳見表3。表3用水的單位水計量器具配備率指標(biāo)要求項目用水單位（一級）次級用水單位（二級）主要用水設(shè)備（用水系統(tǒng)、三級）水計量器具配備率100%≥95%≥85%6.現(xiàn)場測試階段6.1漏損水量測試常用的漏損水量測試包括靜態(tài)測試法和動態(tài)測試法兩種。在實際測試過程中，有時出現(xiàn)水量數(shù)據(jù)不平衡的情況，原因之一是忽略了蓄水設(shè)施漏損情況，因此，本文件提出了供水系統(tǒng)中設(shè)有蓄水設(shè)施時，應(yīng)同步觀測分析蓄水設(shè)施漏損情況的要求；為提高測試成果的準(zhǔn)確性，水平衡測試應(yīng)在用水系統(tǒng)無漏損情況下進(jìn)行測試。6.2測試參數(shù)水平衡測試主要是測試水量參數(shù)。水量參數(shù)主要包括取水量Vi、循環(huán)水量Vcy、串聯(lián)水量Vs、耗水量Vco、排水量Vd、漏損水量Vl等。提出了水量參數(shù)的測試、抄錄要求。水質(zhì)、水溫、水壓參數(shù)的測試，可根據(jù)用水單位的具體情況和測試需要確定是否進(jìn)行測試。其中水質(zhì)參數(shù)如需測試，應(yīng)由具備水質(zhì)檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可參考用水單位近期由專業(yè)測試機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢測報告。6.3初級平衡和逐級平衡一個用水單元測試完成后，應(yīng)立即對該單元各用水設(shè)備進(jìn)行水量的初級平衡，結(jié)合誤差分析，判定水量是否平衡。對水量不平衡的用水單元或用水設(shè)備，應(yīng)及時整改，達(dá)到測試要求后重新測試。逐級平衡自下而上、從局部到整體逐級進(jìn)行。7.數(shù)據(jù)匯總階段7.1數(shù)據(jù)匯總整理根據(jù)輸入、輸出水量進(jìn)行平衡計算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及評價指標(biāo)計算的需要，填寫相關(guān)表格。表格包括測試期生產(chǎn)或運營情況統(tǒng)計表、用水單位測試期計量數(shù)據(jù)記錄表、設(shè)備或工序水平衡測試表、用水單元水平衡測試平衡表、用水單位水平衡測試平衡表、用水單位水平衡測試統(tǒng)計表等表格。表格填項內(nèi)容可根據(jù)用水單位的實際情況和測試分析的需要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)水平衡測試數(shù)據(jù)，計算測試期用水單位的日均取水量、用水量、排水量、耗水量、漏損水量等，測算用水單位年取水量等，填寫用水單位用水分析表。居民生活用水、外供水、基建用水等測試數(shù)據(jù)應(yīng)在有關(guān)表格和報告書中體現(xiàn)。表4水平衡測試匯總分析表格序號表格名稱確定依據(jù)1測試期生產(chǎn)或運營情況統(tǒng)計表統(tǒng)計測試期間用水單位實際產(chǎn)量或運營情況，表格內(nèi)容應(yīng)滿足用水指標(biāo)的計算。2用水單位測試期計量數(shù)據(jù)記錄表該表為現(xiàn)場數(shù)據(jù)記錄表，反映了測試期間用水單位各級計量器具的現(xiàn)場抄錄數(shù)據(jù)，是整個水平衡測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，體現(xiàn)了現(xiàn)場測試記錄的完整性和數(shù)據(jù)的真實性。3用水單元水平衡測試平衡表根據(jù)各用水單元測試情況及設(shè)備或工序水平衡測試表填寫該表格，反映各用水單元的取水、用水、排水、耗水等情況，并與各單元水平衡圖一致。同時，作為用水單位水平衡關(guān)系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行平衡計算。4用水單位水平衡測試統(tǒng)計表主要反映測試（取水量、重復(fù)利用水量、間接冷卻循環(huán)水量、排水量等）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，便于計算各項評價指標(biāo)。5用水單位水平衡測試平衡表根據(jù)用水單元水平衡測試平衡表和用水單位水平衡測試統(tǒng)計表填寫該表，直觀反映用水單位取水、用水、排水、耗水、漏損等的平衡情況。該表匯總數(shù)據(jù)為計算各項評價指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。7.2水平衡圖繪制根據(jù)測試的水量參數(shù)，分別繪制設(shè)備或工序、用水單元和用水單位的水平衡圖。水平衡圖繪制應(yīng)符合GB/T42031的規(guī)定。附錄E給出了水平衡圖示例。8.分析評價階段8.1用水評價指標(biāo)。根據(jù)國家和省節(jié)水政策要求，依據(jù)《取水定額》（GB/T18916）、《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》（GB/T7119）、《節(jié)水型社會評價指標(biāo)體系和評價方法》（GB/T28284）、《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評價導(dǎo)則》（GB/T26922）以及省用水定額等相關(guān)規(guī)定選取評價指標(biāo)。使用時可根據(jù)用水單位的實際情況和需求對用水指標(biāo)進(jìn)行取舍。8.2用水節(jié)水評價1）用水指標(biāo)評價依據(jù)取水定額、節(jié)水載體評價標(biāo)準(zhǔn)及同行業(yè)先進(jìn)值，對各項用水指標(biāo)進(jìn)行評價。沒有相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與同行業(yè)先進(jìn)值進(jìn)行對照分析。對曾經(jīng)開展過水平衡測試的用水單位，應(yīng)與上次水平衡測試成果進(jìn)行對比分析評價。2）取用節(jié)排水評價依據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合先進(jìn)用水工藝，對用水單位的取水、用水、排水等情況分析評價。對于用水單位有污水排放監(jiān)測系統(tǒng)的，應(yīng)對測算的排水量與同時段的監(jiān)測排水量進(jìn)行對比分析。3）用水管理評價對用水單位的用水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況等進(jìn)行評價。8.3節(jié)水潛力分析根據(jù)取、用、排水評價和用水指標(biāo)評價情況，從用水工藝（設(shè)備）、節(jié)水技術(shù)、用水管理等方面，分析用水單位現(xiàn)狀節(jié)水水平、節(jié)水潛力及存在的問題。8.4改進(jìn)措施建議根據(jù)用水節(jié)水評價、節(jié)水潛力分析的結(jié)果，從工程措施和非工程措施兩個方面提出改進(jìn)措施建議，措施建議應(yīng)結(jié)合用水單位實際情況，具有可行性和經(jīng)濟(jì)性。工程措施應(yīng)體現(xiàn)節(jié)水工藝和用水過程的先進(jìn)性，并簡要分析測算節(jié)水改造項目的工程成本和節(jié)水效益。非工程措施應(yīng)符合國家及地方政府相關(guān)政策要求。9.報告編制階段水平衡測試完成后，應(yīng)及時編制水平衡測試報告書。水平衡報告書是水平衡測試工作形成的技術(shù)性文件，應(yīng)遵循GB/T12452-2022附錄A的要求。做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、層次分明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖表清晰、結(jié)論可信。四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.本文件嚴(yán)格遵循現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)《取水許可管理辦法》（水利部第34號令）規(guī)定取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用水情況進(jìn)行水平衡測試；《計劃用水管理辦法》（水資源〔2014〕360號）規(guī)定用水單位月實際用水量超過月計劃用水量50%以上，或者年實際用水量超過年計劃用水總量30%以上的，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)其開展水平衡測試，查找超量原因，制定節(jié)約用水方案和措施；《省節(jié)約用水條例》規(guī)定設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定建立水平衡測試制度，引導(dǎo)和規(guī)范用水單位開展水平衡測試。本文件的內(nèi)容符合國家和省現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。2.本文件在遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、細(xì)化了部分內(nèi)容，增加了標(biāo)準(zhǔn)的實用性、指導(dǎo)性。本文件依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）《水平衡測試通則》（GB/T12452-2022）《節(jié)約用水術(shù)語》（GB/T21534-2021）《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB/T24789-2022）《用水單位水平衡圖繪制方法》（GB/T42031-2022）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制定，與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。本文件在遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合省實際情況，為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實用性、指導(dǎo)性，與GB/T12452-2022相比，補(bǔ)充、細(xì)化了以下內(nèi)容：1）補(bǔ)充了術(shù)語和定義本文件根據(jù)實際測試需求和測試實踐經(jīng)驗，依據(jù)GB/T21534-2021和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，對水平衡測試工作中常用的術(shù)語進(jìn)行了補(bǔ)充界定。為查詢使用方便，對于GB/T21534等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)界定、在水平衡測試工作中使用頻率較多的其余31個術(shù)語，將其作為本文件的附錄G匯總列出。2）提出了測試基本條件為提高水平衡測試的科學(xué)性，提升水平衡測試的質(zhì)量，根據(jù)水平衡測試的實踐經(jīng)驗，提出了開展水平衡測試應(yīng)具備的四個方面的基本條件，同時滿足四個基本條件時，方可開展水平衡測試工作。3）補(bǔ)充了用水分類GB/T12452-2022取消了GB/T12452-2008工業(yè)用水分類的相關(guān)內(nèi)容，但是GB/T12452-2022的附錄B表B.3、表B.7有用水分類的條目。本文件補(bǔ)充了用水分類，工業(yè)單位參照GB/T12452-2008進(jìn)行用水分類；非工業(yè)單位參照GB/T12452-2022附錄B表B.8，提出按照用水單位的功能和取水用途進(jìn)行用水分類。補(bǔ)充用水分類的內(nèi)容可以滿足實際測試成果分析和用水單位對用水情況分析的需要。4）細(xì)化了水平衡測試方法依據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料和水平衡測試實踐經(jīng)驗，歸納細(xì)化了對不同用水單位進(jìn)行水平衡測試的三種方法，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性。5）細(xì)化了水量測試方法依據(jù)GB/T12452-2022、其他文獻(xiàn)資料和水平衡測試實踐經(jīng)驗，歸納細(xì)化了水量測試的五種方法，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性。6）補(bǔ)充了完善水計量器具的要求為提高水平衡測試的科學(xué)性，本文件提出測試前應(yīng)依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，提出了完善水計量器具的要求。同時細(xì)化了計量器具配備系統(tǒng)圖的繪制方法。7）調(diào)整了水平衡測試工作程序?qū)蟾鏁幹谱鳛樗胶鉁y試的一個工作階段，由GB/T12452-2022的四個階段調(diào)整為五個階段，實質(zhì)內(nèi)容沒有變化，與GB/T12452-2022保持一致。8）調(diào)整了部分工作內(nèi)容的順序GB/T12452-2022中，用水單元劃分、測試時段選取屬于實測階段的內(nèi)容。而在實際工作中，應(yīng)在實測前劃分用水單元、選取測試時段，GB/T12452-2022也將其作為測試方案制定的內(nèi)容，因此，本文件將其調(diào)整為準(zhǔn)備階段的內(nèi)容。9）細(xì)化了前期調(diào)查內(nèi)容對GB/T12452-2022的有關(guān)內(nèi)容前期調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行了分類和細(xì)化，提高了標(biāo)準(zhǔn)的實用性。10）細(xì)化了測試時段的選取對GB/T12452-2022的測試時段選取的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化界定，明確了測試時段選取的最短時間，補(bǔ)充了特殊用水單位的時段選取要求。表5測試時段選取對比表GB/T12452-2022本文件說明選取運行穩(wěn)定的、有代表性的時段選取運行穩(wěn)定的、有代表性的時段與GB/T12452-2022一致。連續(xù)測試時間不少于7d，每24h至少記錄一次，取得不少于8次測試數(shù)據(jù)連續(xù)測試時間不少于7×24h，每24h至少記錄一次，取得不少于