中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職稱的啟動(dòng)與評(píng)審

中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職稱的啟動(dòng)與評(píng)審

該計(jì)劃于去年8月公布。對(duì)于中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，“高級(jí)和高級(jí)職業(yè)（職位）”是第一個(gè)正式文件。這是中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重大創(chuàng)舉,也是解放60多年中小學(xué)教師職稱的首次突破。一直以來(lái),中小學(xué)教師的最高職稱就是“中學(xué)高級(jí)教師”,這個(gè)僅相當(dāng)于高校的“副高”職稱,成了中小學(xué)教師職稱的“天花板”———再也不可能上升了。中小學(xué)沒(méi)有正高職稱,顯然這是不公平和不合理的。雖然,大學(xué)有正高職稱———教授,但大學(xué)教授難以取代中小學(xué)的正高。理由很簡(jiǎn)單,因?yàn)橹行W(xué)教育有自己獨(dú)特的教育規(guī)律,有自己獨(dú)特的教育對(duì)象,有自己獨(dú)特的研究模式,有自己獨(dú)特的學(xué)科領(lǐng)域,有自己獨(dú)特的學(xué)術(shù)課題,有自己獨(dú)特的教育實(shí)踐,這么多“獨(dú)特”,決定了中小學(xué)教育是中小學(xué)以外的任何正高難以代替的,也是中小學(xué)以外的各個(gè)學(xué)科教授應(yīng)該尊重和平等相待的,更何況境外有的地區(qū)或國(guó)家的中小學(xué)早就設(shè)置有相應(yīng)的正高職稱?！毒V要》的這項(xiàng)新“設(shè)置”,涉及中小學(xué)人事(人力資源)管理中一系列政策性很強(qiáng)的問(wèn)題,意義重大而深遠(yuǎn),不僅將給我國(guó)整個(gè)中小學(xué)教師隊(duì)伍帶來(lái)強(qiáng)大的激勵(lì),而且將大大促進(jìn)廣大中小學(xué)學(xué)術(shù)研究的積極性和創(chuàng)造性,真正繁榮中小學(xué)教育科學(xué)。眾所周知,評(píng)審職稱歷來(lái)是一樁錯(cuò)綜復(fù)雜的事情,加上這個(gè)問(wèn)題在中小學(xué)里積累了六十多年,一下子提出來(lái)要評(píng)審正高,如果一哄而起,倉(cāng)促起步,反而會(huì)把好事辦成壞事。未雨綢繆,下面,筆者結(jié)合自己20多年來(lái)在國(guó)內(nèi)外高校和科研單位的講學(xué)和正高職稱評(píng)審和論文評(píng)審的經(jīng)歷,聯(lián)系多次主講于各級(jí)各類中小學(xué)教師(校長(zhǎng))培訓(xùn)班的感受,擬就《綱要》中的中小學(xué)正高職稱評(píng)審談一些看法。一、中小學(xué)教師必須樹(shù)立“創(chuàng)新人才”的理念中小學(xué)正高職稱評(píng)審是個(gè)新生事物,現(xiàn)實(shí)中可以參考的,只有高校的教授職稱。不過(guò),二者之間既有相通的部分,也有差異。相通的部分在于,都是鼓勵(lì)創(chuàng)新性———肯定或褒揚(yáng)教師創(chuàng)新性的研究成果。二者的本質(zhì)差異在于,評(píng)審大學(xué)教授,偏重于關(guān)注教師科研中的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新思想、新創(chuàng)造,高校的評(píng)審偏重于“格物”,而中小學(xué)評(píng)審則以“育人”為本,也就是偏重于考察他教育的對(duì)象———學(xué)生方面的身心成長(zhǎng)和智能發(fā)展。中小學(xué)正高看重申報(bào)者個(gè)人的聰明“轉(zhuǎn)化為學(xué)生的智慧”,因?yàn)?中小學(xué)教師的事業(yè),是一項(xiàng)“怎么讓學(xué)生變得更聰明和更有智慧”的事業(yè)。這是由中小學(xué)教師這個(gè)職業(yè)的特點(diǎn)決定的:首先,“他自己‘懂’了,讓別人(學(xué)生)懂”已經(jīng)很不容易,還要“讓原來(lái)拒絕‘懂’的學(xué)生,變成喜歡或熱愛(ài)知識(shí)的學(xué)生,變成對(duì)學(xué)習(xí)建立興趣的學(xué)生”,不僅如此,優(yōu)秀教師還要“讓學(xué)生獲得全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展,還要讓學(xué)生更富有智慧,還要讓學(xué)生變得富有創(chuàng)造性,充滿好奇心和想象力”,當(dāng)然就更不容易做到了?！毒V要》清晰地指出,教育擔(dān)負(fù)著“提高國(guó)民素質(zhì)、堅(jiān)持育人為本,培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興”的重大使命。因此,貫徹《綱要》的“創(chuàng)新人才”,也必然成為當(dāng)前中小學(xué)教師的正高的評(píng)審重點(diǎn),由此可見(jiàn),在中小學(xué)正高級(jí)職稱教師的諸多成果中,反映在“創(chuàng)新人才”———即開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性能力方面的教育成果,自然應(yīng)該占據(jù)絕對(duì)大的比重。事實(shí)也是如此,傳統(tǒng)教育的最大成就,在于培養(yǎng)了學(xué)生的復(fù)述性品質(zhì)———自古至今的考試(或高考)功能莫不如此,作為現(xiàn)代中小學(xué)正高職稱,如果仍然停留在培養(yǎng)學(xué)生的“復(fù)述性品質(zhì)”———盡管很優(yōu)秀,實(shí)際上,并不符合《綱要》的要求,因?yàn)樵谛畔⒖萍几叨劝l(fā)達(dá)的今天,一個(gè)U盤的復(fù)述性本領(lǐng),可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)幾千幾萬(wàn)個(gè)高考生的記憶本領(lǐng),更何況人類的明天!更何況明天的高度發(fā)達(dá)的人工智能!因此,若從生存的角度講,明天,那種靠復(fù)述性本領(lǐng)生存的人,盡管他們可以無(wú)數(shù)次地考取北大清華,畢業(yè)后卻只能棲身于社會(huì)救濟(jì)的行列。明天的富人,就是靠創(chuàng)造性思維、靠他的創(chuàng)造性的知識(shí)產(chǎn)品,在全球的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)上,找到出價(jià)最高的買主,從而獲得高額的財(cái)富回報(bào)的人。二、學(xué)科交叉學(xué)科成果的考量與認(rèn)定一般而言,評(píng)審正高中可以量化的那些“硬指標(biāo)”好辦,比如人事部門可以規(guī)定:必須具備某某以上學(xué)歷,必須有若干年的教學(xué)實(shí)踐,以及多少篇論文并且要在規(guī)定某某(權(quán)威和核心)刊物上面發(fā)表,或獲得過(guò)教育部或省市級(jí)某某獎(jiǎng)。顯然,這些“共識(shí)”成果,評(píng)委們都一目了然,很容易識(shí)別,也很容易打分或投票。難就難在一些教師的教學(xué)創(chuàng)新中的大量“非共識(shí)”成果。比如交叉學(xué)科或跨學(xué)科的教育研究成果,比如參與各省市社會(huì)活動(dòng)或科學(xué)競(jìng)賽,獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)的,比如獲得政府官員或名人的好評(píng)的,這些都可能在評(píng)委會(huì)上面造成“非共識(shí)”。必要討論的是,中小學(xué)教師中的“學(xué)科交叉(跨學(xué)科)”成果的考量與認(rèn)定,在評(píng)審中可能引起的很大爭(zhēng)議,甚至對(duì)立。先舉一個(gè)高校評(píng)審正高的真實(shí)例子,看看“交叉學(xué)科”的評(píng)議曾經(jīng)遭遇過(guò)的無(wú)奈和尷尬。在80年代末至90年代初,“電化教育”就屬于典型的一種交叉學(xué)科,它橫跨在自然科學(xué)(系統(tǒng)科學(xué)、信息技術(shù)、認(rèn)知科學(xué))和社會(huì)科學(xué)(教育學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、傳播學(xué))之間,那么,這類交叉學(xué)科的正高如何評(píng)審?上世紀(jì)80年代中后期,華南師院著手正高評(píng)審,幾位從事“電化教育”的副教授申報(bào)正高,人事部門(職改辦)把材料分別送物理學(xué)、電子學(xué)和教育學(xué)三學(xué)科的評(píng)審組,結(jié)果遭到這三學(xué)科組專家的否定和質(zhì)疑。最后,廣東省高教廳打破常規(guī),專門從省外邀請(qǐng)了四位在國(guó)外學(xué)過(guò)電化教育的教授,組成了一個(gè)全國(guó)性的特別評(píng)審組,最后評(píng)出了我國(guó)第一批電化教育學(xué)教授。此事至今不足30年,“電化教育”這個(gè)新興專業(yè)(后改名教育技術(shù)學(xué))已經(jīng)發(fā)展到224個(gè)本科專業(yè),83個(gè)碩士點(diǎn),8個(gè)博士點(diǎn),從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)十萬(wàn)。想當(dāng)初,若不是廣東人“敢為天下先”,這個(gè)“正高”必定是胎死腹中。這個(gè)行業(yè)也就無(wú)疾而終,想想看,這給國(guó)家將造成多大損失?為了吸取教訓(xùn),筆者向中小學(xué)的有關(guān)管理部門,在啟動(dòng)“中小學(xué)教師正高職稱評(píng)審”時(shí)提出以下建議:1.識(shí)別能力能力在評(píng)議申報(bào)人的科研成果中,建議慎用“少數(shù)服從多數(shù)”。這里需要人事(職稱)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)人的一種“識(shí)別”能力。對(duì)那些在只有少數(shù)評(píng)議人支持下敢于給申報(bào)人機(jī)會(huì)的,才算高明的管理者。實(shí)際上,從過(guò)程上講,科學(xué)生長(zhǎng)和發(fā)展的規(guī)律也是如此:真理總是先掌握在少數(shù)人手里。繼而是少數(shù)說(shuō)服多數(shù)———形成共識(shí)。或者說(shuō),最初總是“多數(shù)服從少數(shù)”,因此,在科學(xué)或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域,社會(huì)上的“少數(shù)服從多數(shù)”法則應(yīng)該慎用。2.個(gè)跨科申報(bào)基金顯然,人事管理部門如果一旦把“多數(shù)人反對(duì),少數(shù)人支持”的正高名額通過(guò)了,就面臨種種風(fēng)險(xiǎn),甚至可能遭遇被誣告或被雙規(guī)的危險(xiǎn)。但是,新生事物常常又需要管理領(lǐng)導(dǎo)部門大膽扶持,因此,人事管理領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)著各種風(fēng)險(xiǎn)。這里有一個(gè)筆者經(jīng)歷的實(shí)際例子,那是1989年的國(guó)家自然科學(xué)基金委信息學(xué)部,收到了自成立以來(lái)的第一個(gè)跨學(xué)科申報(bào)———筆者的有關(guān)“教育與系統(tǒng)(信息)”的交叉學(xué)科的項(xiàng)目申報(bào),遭到五位評(píng)議人的一致否定。學(xué)部主任仔細(xì)斟酌后,力排眾議采用了主任基金方式,硬是給筆者的申請(qǐng)立項(xiàng)(68944040號(hào))資助。最后結(jié)果是,國(guó)家基金委信息學(xué)部得到了兩個(gè)大大超預(yù)期的回報(bào):一是該項(xiàng)目成果獲得了兩項(xiàng)國(guó)外獎(jiǎng)勵(lì);二是由此誕生了一個(gè)二級(jí)國(guó)際科學(xué)組織(筆者當(dāng)選該科學(xué)組織主席),給國(guó)際科學(xué)界開(kāi)辟了一個(gè)全新研究領(lǐng)域。當(dāng)然像這種情況不一定多。多數(shù)情況是,如果得不到好回報(bào)怎么辦?這就屬于一個(gè)如何降低風(fēng)險(xiǎn)?最好的方式是公開(kāi)和透明,采取公示辦法。管理部門如果采取了公開(kāi)透明的方式操作,萬(wàn)一估計(jì)不準(zhǔn)出了問(wèn)題,也問(wèn)心無(wú)愧。因?yàn)槭孪裙_(kāi)透明了。3.評(píng)審人和申報(bào)人的地位從人事管理的角度看,在任何一項(xiàng)申報(bào)人的成果面前,有必要把評(píng)審人和申報(bào)人二者放在平等的位置。應(yīng)該杜絕把評(píng)議人當(dāng)做申報(bào)人的裁判員的做法,更不能把評(píng)議人抬高到一言九鼎的地位。三、教育信息化的含義提到中小學(xué)正高職稱評(píng)審的亮點(diǎn),它首先來(lái)自《綱要》中的亮點(diǎn),那么,《綱要》里的亮點(diǎn)是什么?仔細(xì)考察一下《綱要》,就可以發(fā)現(xiàn)教育信息化是《綱要》里的最閃光的亮點(diǎn),這里有四個(gè)證據(jù):一是《綱要》要求“用教育信息化帶動(dòng)我國(guó)教育現(xiàn)代化”;二是把“教育信息化”列為實(shí)施《綱要》的四大保障之一,并且專門用了整整一章篇幅(第十九章)論述教育信息化;三是把教育信息化列入“近期啟動(dòng)實(shí)施的十個(gè)重大項(xiàng)目”之一,四是《綱要》特別強(qiáng)調(diào)“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響,必須予以高度重視”。這四點(diǎn)說(shuō)明了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)教育信息化的殷殷期望和迫切心情。而教育信息化實(shí)施的重大空間和立足基礎(chǔ)就在中小學(xué),在正高職稱評(píng)審的視野里納入這個(gè)亮點(diǎn),除了體現(xiàn)中小學(xué)正高職稱的鮮明時(shí)代感外,還體現(xiàn)了正高職稱者承擔(dān)的一種國(guó)家使命感。那么,進(jìn)一步問(wèn),什么是教育信息化?正高職稱里怎么從教育信息化上體現(xiàn)出自己的閃光?先讓我們考察一下“化”的含義,在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》里“化”:“變化,使變化,當(dāng)加在名詞或形容詞之后構(gòu)成動(dòng)詞,表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)”。據(jù)此,所謂教育信息化,筆者理解,就是使教育變化為信息的性質(zhì)或狀態(tài)。具體而言,有6個(gè)方面反映出教育信息化閃爍的光芒:1.教育網(wǎng)絡(luò)不僅是一種教育形式，也是它自身一種現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代教育思想,通過(guò)多媒體傳播手段,補(bǔ)充著現(xiàn)行教育形態(tài)的種種不足。2.教育電腦化可以促進(jìn)教育內(nèi)容、教育方法和教育方法的優(yōu)化讓教育從傳統(tǒng)的知識(shí)傳遞,走向現(xiàn)代的信息傳播,讓教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化為信息資源。3.教育電腦化可以有效利用優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛地快捷地?cái)U(kuò)散先進(jìn)榜樣的力量,例如一堂優(yōu)質(zhì)課的資源,可以瞬間為大家共享,成為同行們共同的精神財(cái)富。4.教育電腦化顯著提高了學(xué)校和政府機(jī)構(gòu)的管理效率例如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息處理、表格制作、課表排列,學(xué)生檔案……從而加速政府部門對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)。5.教育是一門回避的學(xué)科，因此很容易進(jìn)行全面的通識(shí)教育和終身學(xué)習(xí)可以迅速地在社區(qū)建立網(wǎng)站,覆蓋各種年齡段的求學(xué)需要,讓學(xué)習(xí)成為人人快樂(lè)生活的一部分。6.創(chuàng)造人才的可能于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能和天賦,有利于促進(jìn)學(xué)生多元智力發(fā)揮。學(xué)生可以擺脫傳統(tǒng)課堂的上尊下輩的敬畏,通過(guò)信息這個(gè)虛擬世界,憑自己豐富的想象力和好奇心探索新事物。聯(lián)系到去年社會(huì)上盛傳的錢學(xué)森之問(wèn):“中國(guó)沒(méi)有一所大學(xué)能夠按照科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式辦學(xué),沒(méi)有自己獨(dú)特的創(chuàng)新東西,老是冒不出杰出人才?！惫P者以為,錢可能問(wèn)錯(cuò)了地方,真正的根源也許不在大學(xué),而在中小學(xué)。教育信息化后,中小學(xué)生走上網(wǎng)絡(luò),它可以越過(guò)任何物質(zhì)的或形式的限制,從小培養(yǎng)開(kāi)放探索精神,走上創(chuàng)造性人才之路。上述種種,令“教育信息化”,成了一條通向教育現(xiàn)代化和促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的康莊大道,顯然,這些必將進(jìn)入中小學(xué)正高評(píng)審專家們的視野。在正高評(píng)審中,有必要充分重視中小學(xué)教師中的有關(guān)“教育信息化”的研究成果,比如他們中有人制作了極其優(yōu)秀的“課件”。四、關(guān)于高級(jí)和高級(jí)專業(yè)的評(píng)估提出一些建議1.扶貧區(qū)別對(duì)待由于積壓人數(shù)過(guò)多,不宜一刀切,最好區(qū)別對(duì)待?！袄先恕薄靶氯恕钡闹饕?jiǎng)澐质恰拔母铩鼻昂?兩種辦法的區(qū)別在于:外語(yǔ)和論文的要求不同。2.表述性智力的界定這個(gè)問(wèn)題其實(shí)前面已經(jīng)回答。重復(fù)一下是,考試本領(lǐng)屬于多種智力中的一種“復(fù)述性智力”,而不屬于“創(chuàng)造性智力”,因?yàn)榭荚囎非蟮臉?biāo)準(zhǔn)答案———局限在現(xiàn)成的已知的知識(shí)范疇。而創(chuàng)造性智力屬于探索未知的知識(shí),至于“高升學(xué)率”算不算教學(xué)成果?如果算,占比重多大?取決于人事部門或當(dāng)?shù)芈毟霓k。3.對(duì)申報(bào)人的申訴比如制定職稱申報(bào)人的申訴程序,允許申報(bào)人向各級(jí)職改辦,或者向地方教育部門的最高領(lǐng)導(dǎo)提出書面或口頭申訴。如果條件許可,還可以采取答辯會(huì)的方式,允許申報(bào)人出席答辯。這樣做的好處是,陽(yáng)光化處理,減少風(fēng)險(xiǎn)也以減少腐敗,而不至于晉升一個(gè)人,得罪一大批。4.申報(bào)人是小所由組織部門從中隨機(jī)挑選1-2人參與評(píng)審,這是因?yàn)?小同行不容易找到,而申報(bào)人當(dāng)然比較清楚自己的小同行。這么做,是為了不遺漏任何一位真正的杰出天才。5.“豁免”和“豁免”并存筆者個(gè)人(僅僅是個(gè)人的)觀點(diǎn)是,這些屬于政治性榮譽(yù),跟勞動(dòng)模范或先進(jìn)分子同一類型,因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)嚴(yán)格評(píng)審,自然也不屬于學(xué)術(shù)性成就,在評(píng)審正高過(guò)程中,沒(méi)有理由享受任何“免試”特權(quán)。更不存在某些人自詡“相當(dāng)于正高”的猜想。6.奧賽—取得奧賽名次算不算教師業(yè)績(jī)或成就?自從奧賽開(kāi)展以來(lái),我國(guó)的中學(xué)生確實(shí)拿了大把冠軍回來(lái),數(shù)學(xué)的、物理學(xué)的、信息學(xué)的……可是有一個(gè)統(tǒng)計(jì)表明,這些冠軍們得手后,就遠(yuǎn)離他們拿冠軍的領(lǐng)域了,說(shuō)明這些學(xué)生不是出于個(gè)人愛(ài)好或興趣參與的,而是出于家長(zhǎng)的功利———升學(xué)考試加分。美