項(xiàng)目組工程建設(shè)（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收管理辦法

工程建設(shè)（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收管理辦法（一）總則1、為對(duì)公司工程建設(shè)（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收實(shí)施有效管理，特制定本辦法。2、本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等工程建設(shè)（項(xiàng)目）的竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收的依據(jù)1、工程建設(shè)（項(xiàng)目）的竣工驗(yàn)收應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程勘察和初步設(shè)計(jì)、施工圖紙及說(shuō)明書、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書、現(xiàn)行國(guó)家（行業(yè)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、主管部門審批、修改、調(diào)整、變更文件以及項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同、施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)修改、工程變更簽證等為依據(jù)。2、工程建設(shè)（項(xiàng)目）的規(guī)模、工藝流程、工藝管線、土地使用、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、建筑內(nèi)外裝飾（修）、技術(shù)裝備、技術(shù)水平、單項(xiàng)（位）工程等必須與各類批準(zhǔn)文件和招標(biāo)承包合同內(nèi)容相同。在施工過(guò)程中對(duì)有關(guān)文件和工程設(shè)計(jì)做的某些修改和補(bǔ)充，須取得原設(shè)計(jì)單位的同意，并報(bào)原審批單位核準(zhǔn)，取得相應(yīng)的簽證。（三）竣工驗(yàn)收的條件1、工程建設(shè)（項(xiàng)目）及水、電、路、訊等配套工程，凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，均應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收：eq\o\ac(○,1)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容配套建成，能夠滿足生產(chǎn)需要。eq\o\ac(○,2)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車（運(yùn)）合格，各系統(tǒng)處理能力技術(shù)指標(biāo)、能耗、產(chǎn)品品種和質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。eq\o\ac(○,3)必要的生活設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和生活設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；eq\o\ac(○,4)操作人員配備、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、檢修能力、規(guī)章制度等滿足生產(chǎn)的需要；eq\o\ac(○,5)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成投用，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)范或設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，并通過(guò)政府主管部門專項(xiàng)驗(yàn)收。eq\o\ac(○,6)竣工文件（含竣工決算）和竣工驗(yàn)收文件按規(guī)定匯編完畢。eq\o\ac(○,7)竣工決算審計(jì)按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)完成。2、工程建設(shè)（項(xiàng)目）尚未全部達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，作如下處理：eq\o\ac(○,1)有的建設(shè)項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，報(bào)公司主管部門批準(zhǔn)后，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對(duì)剩余工程應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。eq\o\ac(○,2)有的建設(shè)項(xiàng)目（如加氣站等），投產(chǎn)初期由于原料供應(yīng)量不足，原料組分變化等原因，不可能達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的能力，但生產(chǎn)操作正常的，報(bào)公司主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)先行辦理竣工驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。eq\o\ac(○,3)有的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，已形成部分生產(chǎn)能力，或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，但近期不能按設(shè)計(jì)規(guī)模全部建成的，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，縮小規(guī)模，報(bào)公司主管部門批準(zhǔn)后，對(duì)已完成的工程，盡快組織驗(yàn)收，辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)。eq\o\ac(○,4)對(duì)具備分期建設(shè)，分期受益條件的建設(shè)項(xiàng)目，部分建成后，只要相應(yīng)的輔助設(shè)施配套，具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，能夠正常生產(chǎn)，報(bào)公司主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)分期分批組織驗(yàn)收，交付生產(chǎn)，同時(shí)移交固定資產(chǎn)，不要等整個(gè)項(xiàng)目全部建成后集中一次辦理。3、已具備竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)和辦理竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)、一般工程項(xiàng)目應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。如按期竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)公司主管部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)期限。4、對(duì)于按計(jì)劃工期提前投產(chǎn)的工程，仍按計(jì)劃工期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（四）竣工驗(yàn)收的內(nèi)容1、工程建設(shè)（項(xiàng)目）的竣工驗(yàn)收可分為專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。（1）專項(xiàng)驗(yàn)收包括環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、安全設(shè)施驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)和檔案驗(yàn)收等六個(gè)方面的驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)該按照國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)及文件的要求，及時(shí)辦理專項(xiàng)竣工驗(yàn)收手續(xù)。eq\o\ac(○,1)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)與政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)系并辦理環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)（預(yù)）驗(yàn)收手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第14號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》的附件格式完成《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》的編寫后，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》和《監(jiān)測(cè)報(bào)告》，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。試生產(chǎn)期間，建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)委托政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排污情況及清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并取得由環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站出具的《檢測(cè)報(bào)告》。建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，要及時(shí)整改，并辦理完畢《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》審批手續(xù)。eq\o\ac(○,2)職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)與政府衛(wèi)生行政部門聯(lián)系并辦理勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)。按照衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]135號(hào)《衛(wèi)生部關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，建設(shè)項(xiàng)目主管部門在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)完成后，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)竣工驗(yàn)收。職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收未經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生行政部門批復(fù)合格的，建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)職業(yè)衛(wèi)生行政管部門爭(zhēng)取復(fù)驗(yàn)。eq\o\ac(○,3)消防驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)與政府公安消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系并辦理建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成、試運(yùn)投產(chǎn)之前，結(jié)合消防自檢情況，編寫消防設(shè)施情況報(bào)告，向政府公安消防機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)消防驗(yàn)收中提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并辦理完畢消防驗(yàn)收手續(xù)。eq\o\ac(○,4)安全設(shè)施驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)與政府安監(jiān)部門聯(lián)系并辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門要在工程建設(shè)（項(xiàng)目）竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，安全生產(chǎn)設(shè)施驗(yàn)收前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全狀況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，完成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并向政府安監(jiān)部門提出安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)安全設(shè)施驗(yàn)收中提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并辦理完畢安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)。eq\o\ac(○,5)竣工決算審計(jì)公司財(cái)務(wù)主管部門和審計(jì)主管部門負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。按照公司決算審計(jì)要求，公司工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，即公司投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)工程項(xiàng)目的重要性、工程規(guī)模、投資金額、技術(shù)難題等劃分為不同類別，分別組織審計(jì)（必要時(shí)，審計(jì)部可以直接進(jìn)行審計(jì)，或委托其他審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)）。上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下級(jí)單位審計(jì)機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可直接組織審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)部有關(guān)規(guī)定編制完成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，并按照公司決算審計(jì)的要求，于工程建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)結(jié)束、正式竣工驗(yàn)收之前，向公司審計(jì)部提出書面審計(jì)申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)按照公司審計(jì)主管部門規(guī)定的期限和要求，提供項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件、承包合同及結(jié)算文件、建設(shè)項(xiàng)目主管部門自行采購(gòu)設(shè)備、主要材料合同、清單及出入庫(kù)文件、重大設(shè)計(jì)變更文件、自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表以及其它與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的文件等。并應(yīng)取得公司審計(jì)主管部門出具的《審計(jì)意見(jiàn)書》或下達(dá)的《審計(jì)決定》。eq\o\ac(○,6)檔案驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)按照公司檔案主管部門的要求，編制檔案驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向公司檔案主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收手續(xù)。檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程驗(yàn)收的初步驗(yàn)收（預(yù)驗(yàn)收）和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段同步進(jìn)行，重點(diǎn)應(yīng)放在初步驗(yàn)收（預(yù)驗(yàn)收）階段。建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)檔案驗(yàn)收中提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。（2）竣工驗(yàn)收全部工程施工完成后，由公司或其他有關(guān)主管部門組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目主管部門參與竣工驗(yàn)收分預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段。各階段的工作內(nèi)容如表1所示。參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，已驗(yàn)收過(guò)的單項(xiàng)工程可以不再辦理驗(yàn)收手續(xù)，但應(yīng)將單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書作為最終驗(yàn)收的附件而加以說(shuō)明。表1竣工驗(yàn)收工作的內(nèi)容工作階段職責(zé)工作內(nèi)容預(yù)驗(yàn)收公司主管部門會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、使用單位及有關(guān)部門組成預(yù)驗(yàn)收組。檢查、核實(shí)竣工項(xiàng)目所有檔案文件的完整性、準(zhǔn)確性；檢查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定質(zhì)量，對(duì)隱患和遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；檢查財(cái)務(wù)帳表是否齊全，數(shù)據(jù)是否真實(shí)，開支是否合理；檢查試車情況和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況；排除驗(yàn)收中有爭(zhēng)議的問(wèn)題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目與有關(guān)方面、部門的關(guān)系；督促返工、補(bǔ)做工程的修竣及收尾工程的完工；編寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告；預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門向公司提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。正式驗(yàn)收由公司或其他有關(guān)主管部門組成的驗(yàn)收委員會(huì)主持，施工及有關(guān)單位參加。聽(tīng)取建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工作報(bào)告；審查竣工項(xiàng)目移交生產(chǎn)使用的各種檔案文件；察驗(yàn)工程建設(shè)情況、評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)主要工程部位的施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、鑒定，對(duì)工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行鑒定和評(píng)審；審查試車規(guī)程，檢查投產(chǎn)試車情況；核定尾工項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；審查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，簽署“竣工驗(yàn)收鑒定書”，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做出總的驗(yàn)收鑒定，對(duì)項(xiàng)目動(dòng)用的可靠性做出結(jié)論。eq\o\ac(○,1)預(yù)驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目在正式召開驗(yàn)收會(huì)議之前，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及使用單位組成驗(yàn)收組進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收?？烧?qǐng)一些由經(jīng)驗(yàn)的專家參加，必要時(shí)，也可請(qǐng)主管部門的公司領(lǐng)導(dǎo)參加。檢查各項(xiàng)工作是否達(dá)到了驗(yàn)收的要求，對(duì)各項(xiàng)文件認(rèn)真審查，這是驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)初步驗(yàn)收，找出不足之處，進(jìn)行整改。然后由建設(shè)項(xiàng)目主管部門向公司提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。eq\o\ac(○,2)正式驗(yàn)收：公司接到正式竣工驗(yàn)收申報(bào)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書后，經(jīng)審查符合驗(yàn)收條件時(shí)，要及時(shí)安排組織驗(yàn)收，組成有關(guān)專家、部門代表參加的驗(yàn)收委員會(huì)，并在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，屆時(shí)，對(duì)《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》分專業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審查，查驗(yàn)工程建設(shè)情況，然后提出《竣工驗(yàn)收鑒定書》。3、竣工驗(yàn)收中遺留問(wèn)題的處理。對(duì)于一個(gè)工程建設(shè)（項(xiàng)目），在竣工驗(yàn)收時(shí)，一般不可能什么問(wèn)題都已處理干凈，不留尾巴。即使已達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、辦理了驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的投資項(xiàng)目，可能還存在某些影響生產(chǎn)和使用的遺留問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，不合格的工程不予驗(yàn)收，對(duì)遺留問(wèn)題應(yīng)提出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。常見(jiàn)的遺留問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：（1）遺留的尾工eq\o\ac(○,1)屬于承包合同范圍內(nèi)的遺留尾工，要求承包商在限定的時(shí)間內(nèi)掃尾完成。eq\o\ac(○,2)屬于承包合同之外的工程少量尾工，建設(shè)項(xiàng)目主管部門可以劃給生產(chǎn)單位包干實(shí)施。eq\o\ac(○,3)分期建設(shè)分期投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，前一期工程驗(yàn)收時(shí)遺留的少量尾工，可以在建設(shè)后一期工程時(shí)一并組織實(shí)施。（2）協(xié)作配套項(xiàng)目eq\o\ac(○,1)投產(chǎn)后原材料等外部條件不落實(shí)或發(fā)生變化，驗(yàn)收交付使用后由建設(shè)項(xiàng)目主管部門和有關(guān)主管部門抓緊解決。eq\o\ac(○,2)由于建設(shè)成本高，驗(yàn)收投產(chǎn)后要發(fā)生虧損的工業(yè)項(xiàng)目，仍應(yīng)按時(shí)組織驗(yàn)收。交付生產(chǎn)后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)抓好經(jīng)營(yíng)管理，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，采取增收節(jié)支等措施，解決虧損問(wèn)題。（3）工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷對(duì)于工藝技術(shù)有問(wèn)題、設(shè)備有缺陷的項(xiàng)目，除應(yīng)追究有關(guān)方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和索賠外，可根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待：eq\o\ac(○,1)經(jīng)過(guò)投料試車考核，證明設(shè)備性能確實(shí)達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目，在索賠之后征得原批準(zhǔn)單位同意，可在驗(yàn)收中根據(jù)實(shí)際情況重新核定設(shè)計(jì)能力。eq\o\ac(○,2)經(jīng)主管部門審查同意，繼續(xù)作為投資項(xiàng)目調(diào)整、攻關(guān)，以期達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)能力，或另行調(diào)整用途。（4）專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防、安全設(shè)施、竣工決算審計(jì)、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的不符合項(xiàng)，要嚴(yán)格按照有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收要求整改落實(shí)。（五）竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備1、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作應(yīng)與工程建設(shè)同步建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始時(shí)，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作實(shí)際上就開始了。為了做好竣工驗(yàn)收工作，要求參與工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、監(jiān)理、監(jiān)督、無(wú)損檢測(cè)單位十分重視竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，做到竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，包括：eq\o\ac(○,1)在建設(shè)項(xiàng)目前期工作期間，收集和積累項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及有關(guān)批準(zhǔn)文件；eq\o\ac(○,2)在建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)項(xiàng)目主管部門要負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、器材設(shè)備采購(gòu)、生產(chǎn)和監(jiān)理單位完成單位工程的劃分，統(tǒng)一工程編號(hào)，統(tǒng)一交工技術(shù)文件的內(nèi)容和格式，明確試生產(chǎn)考核的內(nèi)容和格式；并對(duì)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)行考核、施工、無(wú)損檢測(cè)、器材設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)理等單項(xiàng)總結(jié)的內(nèi)容、對(duì)竣工圖的編制等提出要求；eq\o\ac(○,3)在工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、器材設(shè)備采購(gòu)、施工、生產(chǎn)、監(jiān)理、無(wú)損檢測(cè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家和公司關(guān)于竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，按照《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程技術(shù)文件規(guī)定》（SH3543-2007）和建設(shè)項(xiàng)目主管部門在開工前的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好工程管理文件、交工技術(shù)文件、投料試車及試生產(chǎn)考核文件的積累歸檔，確?？⒐の募脑夹浴⒄鎸?shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，做到與工程建設(shè)同步，為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；eq\o\ac(○,4)在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、設(shè)備器材采購(gòu)、監(jiān)理、無(wú)損檢測(cè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家和公司竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。2、建設(shè)項(xiàng)目主管部門的準(zhǔn)備工作（1）在項(xiàng)目前期工作中的準(zhǔn)備工作：負(fù)責(zé)收集、積累建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件等前期工作文件。（2）在建設(shè)項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作：eq\o\ac(○,1)負(fù)責(zé)收集、積累建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件等勘察設(shè)計(jì)文件；eq\o\ac(○,2)負(fù)責(zé)組織劃分好單位工程。并對(duì)單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，作為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、工程管理、器材設(shè)備供應(yīng)管理、工程結(jié)算、竣工決算及竣工文件編制的基礎(chǔ)；eq\o\ac(○,3)負(fù)責(zé)對(duì)竣工文件的編制做出統(tǒng)一要求，使勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、無(wú)損檢測(cè)、器材設(shè)備采購(gòu)單位從開工時(shí)就注意積累竣工文件，在保證真實(shí)性的基礎(chǔ)上確保原始性；eq\o\ac(○,4)負(fù)責(zé)明確各單位承擔(dān)的竣工文件編輯任務(wù)、責(zé)任以及完成的時(shí)間等，并對(duì)完成情況進(jìn)行檢查。（3）在工程建設(shè)過(guò)程中的準(zhǔn)備工作:eq\o\ac(○,1)負(fù)責(zé)及時(shí)做好工程管理文件的整理、匯編、歸檔工作；eq\o\ac(○,2)檢查、指導(dǎo)施工單位及時(shí)做好交工技術(shù)文件的收集、整理、編制工作；eq\o\ac(○,3)檢查、指導(dǎo)施工單位、設(shè)計(jì)單位及時(shí)修改、繪制竣工圖；eq\o\ac(○,4)檢查、指導(dǎo)生產(chǎn)單位及時(shí)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車、生產(chǎn)考核以及文件的積累和整理工作。eq\o\ac(○,5)檢查、指導(dǎo)無(wú)損檢測(cè)單位及時(shí)做好無(wú)損檢測(cè)文件的積累和整理工作。eq\o\ac(○,6)檢查、指導(dǎo)監(jiān)理單位及時(shí)做好監(jiān)理文件的積累和整理工作。（4）在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，召開竣工驗(yàn)收會(huì)議以前的準(zhǔn)備工作：eq\o\ac(○,1)竣工文件編制歸檔完成項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其它有關(guān)重要文件的匯編；b.檢查、督促勘察設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)單位匯編施工文件，并編制竣工圖；c.檢查、督促生產(chǎn)單位匯編生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車及試生產(chǎn)考核文件；d.檢查、督促無(wú)損檢測(cè)單位匯編無(wú)損檢測(cè)文件。e.檢查、督促監(jiān)理單位匯編監(jiān)理文件。f.竣工文件(包括竣工圖)經(jīng)檔案主管部門檢查合格后歸檔。eq\o\ac(○,2)竣工驗(yàn)收文件編寫:a.檢查、督促勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、監(jiān)理、無(wú)損檢測(cè)等單位編制各單項(xiàng)總結(jié)，并負(fù)責(zé)匯編；b.負(fù)責(zé)編寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。c.及時(shí)編寫《項(xiàng)目管理工作總結(jié)》；eq\o\ac(○,3)辦理專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)：a.向政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；向政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收手續(xù)；向政府公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理消防驗(yàn)收手續(xù)；d.向政府安監(jiān)部門申請(qǐng)辦理安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)；e.向公司檔案主管部門申請(qǐng)辦理檔案驗(yàn)收手續(xù)；f.向公司審計(jì)主管部門申請(qǐng)辦理竣工決算審計(jì)。eq\o\ac(○,4)清理未完工程和遺留問(wèn)題，并會(huì)同有關(guān)單位安排落實(shí)；eq\o\ac(○,5)向公司提出竣工驗(yàn)收書面申請(qǐng)；eq\o\ac(○,6)作好竣工驗(yàn)收其它有關(guān)準(zhǔn)備工作。3、勘察設(shè)計(jì)單位的準(zhǔn)備工作eq\o\ac(○,1)及時(shí)繪制由于設(shè)計(jì)原因造成需重新繪制的竣工圖，并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目主管部門；eq\o\ac(○,2)按時(shí)編寫《勘察設(shè)計(jì)總結(jié)》，并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目主管部門；eq\o\ac(○,3)完成建設(shè)項(xiàng)目主管部門安排的其它準(zhǔn)備工作。4、施工單位的準(zhǔn)備工作eq\o\ac(○,1)按單位工程及時(shí)收集、匯編交工技術(shù)文件和竣工圖，并按時(shí)報(bào)送監(jiān)理、建設(shè)項(xiàng)目主管部門審查；eq\o\ac(○,2)及時(shí)完成《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》，按時(shí)編寫《施工總結(jié)》，并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目主管部門；eq\o\ac(○,3)完成建設(shè)項(xiàng)目主管部門安排的其它準(zhǔn)備工作。4、無(wú)損檢測(cè)單位的準(zhǔn)備工作（1）負(fù)責(zé)完成建設(shè)項(xiàng)目主管部門委托的竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；（2）按時(shí)編寫《無(wú)損檢測(cè)總結(jié)》，并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目主管部門。5、監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作（1）負(fù)責(zé)完成建設(shè)項(xiàng)目主管部門委托的竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；（2）按時(shí)編寫《監(jiān)理總結(jié)》，并報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目主管部門?？⒐を?yàn)收的組織1、竣工驗(yàn)收的組織（1）公司工程建設(shè)（項(xiàng)目）主管部門負(fù)責(zé):組織公司工程驗(yàn)收項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。（2）公司級(jí)驗(yàn)收由公司主管部門組織，會(huì)同公司有關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)?？⒐を?yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員若干人，委員若干人。（3）勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理、無(wú)損檢測(cè)單位參加驗(yàn)收工作。2、竣工驗(yàn)收的會(huì)議議程（1）公司級(jí)竣工驗(yàn)收會(huì)議議程，可分為以下步聚：eq\o\ac(○,1)召開預(yù)備會(huì)議，協(xié)商組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，確定會(huì)議議程；eq\o\ac(○,2)現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)工程建設(shè)情況；eq\o\ac(○,3)聽(tīng)取和審議建設(shè)項(xiàng)目主管部門關(guān)于工程預(yù)驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收情況的報(bào)告；eq\o\ac(○,4)聽(tīng)取和審議建設(shè)項(xiàng)目主管部門關(guān)于竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、工程建設(shè)及試生產(chǎn)情況的報(bào)告；審議項(xiàng)目管理工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)考核、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及無(wú)損檢測(cè)總結(jié)等單項(xiàng)總結(jié)；eq\o\ac(○,5)審議、審查竣工文件；eq\o\ac(○,6)對(duì)審議、審查和查驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出要求，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、監(jiān)理等單位落實(shí)整改措施和限期完成的安排；eq\o\ac(○,7)簽署和頒發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書；eq\o\ac(○,8)對(duì)竣工驗(yàn)收會(huì)議進(jìn)行總結(jié)；（2）經(jīng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)審查后正式出版的竣工驗(yàn)收文件