調(diào)研座談會紀要

調(diào)研座談會紀要調(diào)研座談會紀要1xxx年3月31日，全省無線電管理工作調(diào)研座談會在營口召開。會議的主要議題是傳達全國無線電管理工作會議精神，貫徹落實全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神，認識和把握當前面臨的形勢，明確發(fā)展思路，部署xxx年全省無線電管理工作各項任務(wù)。省無線電管理機構(gòu)、省無線電監(jiān)測中心主要領(lǐng)導(dǎo)、大連、鞍山、營口、遼陽、盤錦無委辦主任監(jiān)測站站長參加了會議。首先，各市主任站長分別回顧了xxx年無線電管理主要工作，圍繞監(jiān)測站選址、無線電干擾查處、開展無線電管理宣傳、出租車設(shè)臺管理等方面工作做了主題研討，從實際工作出發(fā)進行了深入探討和交流。會上，省監(jiān)測中心主任吳剛談了關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)、固定站建設(shè)、設(shè)備維護和技術(shù)演練四個方面工作。王志林副主任部署了安全方面、消防方面和車輛使用三個方面工作。省無委辦滕國偉副主任對無線電臺站核查和收取頻率占用費兩方面工作提出要求。省無委辦趙為副主任部署了固定資產(chǎn)清查、財務(wù)管理、無線電宣傳三方面工作。傅旭主任指出，xxx年，我省無線電管理工作在省經(jīng)濟和信息化委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工信部無線電管理局的支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過全省無線電管理戰(zhàn)線同志們的共同努力，圓滿完成了各項工作°xxx年，全省無線電管理工作在科學(xué)配置無線電頻率資源、加強無線電臺站管理、規(guī)范無線電臺站使用、堅持依法行政、開展無線電監(jiān)測、重要業(yè)務(wù)及重大活動的無線電安全保障、開展法規(guī)宣傳等工作中取得了顯著的成績。關(guān)于xxx年的重點工作，傅旭主任強調(diào)，全省無線電管理工作要重點抓好“三個管理”，推進“三個建設(shè)”，實現(xiàn)“兩個確保”。抓好“三個管理，，即抓好頻率管理、臺站管理和秩序管理，推進“三個建設(shè)”是加快推進法制建設(shè)、加快推進技術(shù)設(shè)施建設(shè)和加快推進人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“兩個確?！睘榇_保無線電安全、確保宣傳工作取得實效。此外，傅旭主任在無線電專項資金管理、固定資產(chǎn)管理、臺站核查、無線電宣傳、技術(shù)設(shè)施運行等15個方面做出了具體的部署和要求。調(diào)研座談會紀要2 xx月xx日上午，縣長xxx在縣政府五樓會議室主持召開城市管理調(diào)研會議，縣委常委、副縣長xxx，副縣長xxx、xxx，縣政府辦、城建投公司、城市管理和行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、財政局、國土資源局、房產(chǎn)局、農(nóng)機局、交通運輸局、公路局、市場服務(wù)中心、交警大隊、城關(guān)鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)等單位負責人參加了會議。會議就城市管理工作進行了認真研究討論?，F(xiàn)將會議紀要如下：一、 痛下決心，以壯士斷腕的氣魄，抓好城市管理城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)重，難度大。目前，我縣的城市管理較為失控，存在五個突出問題：城市衛(wèi)生臟亂差、城市秩序紊亂不堪、城市設(shè)施嚴重滯后、城市土地閑置廢棄嚴重、職能部門協(xié)調(diào)不力。這些問題嚴重影響了我縣的對外形象，到了非整治不可的地步。全縣要充分認識加強城市管理工作的重要性和必要性，一定要痛下決心，認真抓好城市管理。二、 重拳出擊，各司其責，勇于攻堅城市管理考驗縣委、縣政府，特別是政府各職能部門的能力和水平。各部門一定要精心策劃，制定方案，成立班子，落實職責，責任到人;要在一周之內(nèi)制訂出各自的工作方案，再召開會議研究。縣政府辦：負責城市建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)工作，對各單位城市管理工作要定期進行通報檢查；縣城市管理和行政執(zhí)法局：成立專門的辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣城市管理各項工作，制訂城市衛(wèi)生、渣土、戶外廣告、亮化、綠化、占道經(jīng)營等管理方案；縣交通運輸局：牽頭負責城市交通和運輸管理，拿出交通秩序管理方案，城管、交警、運管等做好協(xié)調(diào)配合；縣建設(shè)局：牽頭負責城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃、城投、城關(guān)、清溪等做好協(xié)調(diào)配合;要采取市里的做法，做好城市建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌，對城市建設(shè)分區(qū)域負責，縣政府承擔部分城市建設(shè)任務(wù)，城關(guān)鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)負責部分城市建設(shè)任務(wù)，各單位也積極參與，建好以后統(tǒng)一管理；縣國土資源局：負責城市土地的經(jīng)營管理，一是對閑置土地進行清理，對閑置土地的處理要摸清情況，依法依規(guī)下達處理通知書，按規(guī)定收取閑置費，否則予以收回土地。二是保障城市建設(shè)資金的籌集。要通過經(jīng)營城市土地來籌集城市建設(shè)資金，通過城市管理來提高城市品位和土地價值；縣財政局：負責城市管理的經(jīng)費保障?？h財政安排一部分資金，各職能部門按照各自職責收費資金、罰沒收入部分資金，及土地出讓金、城市維護稅以及其他渠道調(diào)度部分資金，解決城市管理工作經(jīng)費問題；縣商務(wù)局：牽頭負責城市市場管理，縣市場服務(wù)中心要制訂縣城劃行歸市方案；縣委宣傳部：牽頭負責城市管理宣傳，縣愛衛(wèi)辦負責協(xié)調(diào)配合，對文明衛(wèi)生行為進行表揚，對不文明衛(wèi)生行為進行曝光。三、強化管理，全民動員，形成合力一是成立縣城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h長王建球任組長，縣委常委、副縣長江軍任常務(wù)副組長，副縣長譚志鵬、周濟平、陽運斌，縣長助理李群利任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。二是廣泛動員，依靠群眾，抓好城市建設(shè)管理。要加強政府、部門、社區(qū)的多級聯(lián)動，實行區(qū)域包干責任管理制，加強精誠協(xié)作，充分依靠群眾力量，廣泛發(fā)動群眾參與到城市管理中，形成全社會齊抓共管城市管理的良好局面。三是講究方法，防止工作簡單粗暴。要采取疏與堵相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，堅持以人為本和服務(wù)群眾的原則，對城市管理違章行為進行嚴管重罰，但要防止工作方法簡單粗暴和發(fā)生擾民、侵民現(xiàn)象，依法管好縣城。下階段，各單位要集中時間和精力抓好城市管理，使我縣城市管理取得新突破。從現(xiàn)在開始到明年5月開展城市管理綜合整治，今年9月至12月份為集中整治階段，明年上半年為規(guī)范鞏固階段，力爭用一年左右的時間抓好城市管理整治工作，逐步建立城市管理長效機制。參會人員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx記錄人：xxx調(diào)研座談會紀要3 4月12日至4月13日，中國旅游協(xié)會在xxxx南山召開了全國旅游協(xié)會負責同志調(diào)研座談會。全國各省區(qū)市、計劃單列市旅游協(xié)會的代表共50余人參加了會議。xx省旅游局局長于沖、省旅游行業(yè)協(xié)會會長李德明、xx市副市長李淑芹等出席會議。這次全國旅游協(xié)會負責同志調(diào)研座談會，是在黨的“17大”和“2會”召開之后，黨中央、國務(wù)院加快推進行政體制改革，國家旅游局正在進行深化旅游行政管理體制改革研究思考的背景下召開的，會議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強協(xié)會建設(shè)的精神，學(xué)習(xí)邵琪偉局長在全國旅游工作會議的講話，進一步認識旅游業(yè)發(fā)展形勢；二是交流介紹協(xié)會工作經(jīng)驗；三是圍繞“如何適應(yīng)新形勢，進一步發(fā)揮協(xié)會功能，開創(chuàng)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)新局面”等問題進行座談研討。中國旅游協(xié)會副會長吳文學(xué)到會并講話。他介紹了我國旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況和中國旅游協(xié)會的情況，重點就加強協(xié)會組織建設(shè)，尋求職能定位，實現(xiàn)功能完善，建立與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的協(xié)會組織等問題引導(dǎo)大家進行思考座談。中國旅游協(xié)會秘書長劉志江主持會議，并作了會議總結(jié)，會議主要情況如下：一、學(xué)習(xí)文件，交流經(jīng)驗，啟發(fā)工作思路座談會上，與會同志學(xué)習(xí)了黨中央、國務(wù)院的有關(guān)協(xié)會建設(shè)的文件精神。北京、四川、上海、河北、吉林、廣東等六個省市的旅游協(xié)會交流了工作經(jīng)驗。北京市旅游行業(yè)協(xié)會和四川省旅游協(xié)會以服務(wù)會員為宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會的作用。北京市旅游行業(yè)協(xié)會以“行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)”為工作指導(dǎo)方針，在維護旅游企業(yè)利益，規(guī)范市場秩序，促進北京地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上做了大量行之有效的工作。四川省旅游協(xié)會緊緊圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的工作大局，積極開展豐富多彩的行業(yè)活動。他們在交流中談到，協(xié)會就是憑服務(wù)爭地位，靠服務(wù)求發(fā)展，著力解決產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的熱點、難點和重點問題，力求成為政府之手、行業(yè)之足、企業(yè)之家。這兩個協(xié)會均榮獲民政部“全國先進民間組織”稱號。上海市和廣東省旅游協(xié)會在協(xié)會改革方面做出了有益的嘗試，積極探索適合旅游協(xié)會的發(fā)展之路。上海市旅游行業(yè)協(xié)會已經(jīng)實行“政會分開”，廣東省的一些專業(yè)旅游協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的產(chǎn)生，嚴格按民主程序，采取競選的方式，進行差額選舉。河北省和吉林省旅游協(xié)會是較早承接了省旅游局轉(zhuǎn)移部分職能的協(xié)會之一。幾年來，他們認真處理好承擔政府轉(zhuǎn)移職能與獨立發(fā)揮橋梁紐帶作用的關(guān)系，權(quán)利與責任的關(guān)系。較好地組織完成了飯店星級評定、優(yōu)秀旅游城市評定、景區(qū)評定、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的評定和導(dǎo)游員等級評定等工作，受到業(yè)內(nèi)好評。二、溝通各地情況，增進相互了解在分組討論會上，各地方協(xié)會介紹了協(xié)會開展工作的情況，對各協(xié)會的機構(gòu)框架、現(xiàn)有職能和存在問題進行了溝通。近年來，各省級旅游協(xié)會主要是圍繞著旅游企業(yè)、行業(yè)和主管部門需求開展工作：一是調(diào)查研究，為旅游主管部門決策提供參考；二是開展行業(yè)自律，促進業(yè)內(nèi)自律機制的形成；三是組織行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；四是開展經(jīng)驗信息交流，為企業(yè)服務(wù);五是樹立企業(yè)和行業(yè)形象，促進對外交流;六是開展各種活動，為企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù);七是協(xié)助主管部門實施行業(yè)管理等。雖然旅游協(xié)會近年來做了大量的工作，發(fā)揮了一定作用，但從總體上看，旅游行業(yè)協(xié)會正處于發(fā)展培育階段，與我國形勢的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，旅游業(yè)的快速發(fā)展，還有很多的不適應(yīng)，還存在著一些問題，如：行政化色彩較重，協(xié)會的定位和職能還不夠明確;協(xié)會功能不全，為會員服務(wù)的能力較弱，在行業(yè)中所起的作用還不到位。協(xié)會在旅游行業(yè)中還缺乏影響力、凝聚力；協(xié)會之間缺乏交流;有些協(xié)會組織機構(gòu)還不夠健全，人員、經(jīng)費的保障存在很多問題等等，這些都需要通過深化改革加以解決。三、圍繞主題研討，達成一定共識與會代表圍繞在新形勢下，協(xié)會如何改革、建設(shè)和發(fā)展；如何充分發(fā)揮協(xié)會的職能，加強行業(yè)自律，提升為企業(yè)、行業(yè)和政府服務(wù)的能力;如何實行政會分開，旅游協(xié)會如何走向市場，提高凝聚力，發(fā)揮作用；如何理順旅游協(xié)會與旅游局的關(guān)系、各級各類協(xié)會之間的關(guān)系;如何解決協(xié)會的人、財、物等議題，進行了座談研討，達成以下共識:（一） 認清形勢，抓住機遇。從黨中央、國務(wù)院一系列的文件中可以看到，協(xié)會作用越來越為黨和國家所重視，從協(xié)會的職能、管理、建設(shè)等都提出了明確要求，并對協(xié)會工作寄予厚望。在有中國特色的社會主義建設(shè)的進程中，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和行政體制改革的不斷深入及中國旅游業(yè)的高速發(fā)展，迫切需要加強旅游協(xié)會建設(shè)，深化改革，促進旅游協(xié)會的發(fā)展。在新的形勢下，協(xié)會工作將有更大的活動空間。旅游協(xié)會要抓住當前加快政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位分類改革的有利時機，深入研究關(guān)于政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的政策體系，創(chuàng)造性地開展工作，提高政府部門、行業(yè)的認可和社會的公信力，使協(xié)會工作邁上一個新臺階。（二） 明確方向，循序漸進。“政會分開”是協(xié)會改革的發(fā)展方向，但應(yīng)循序漸進，逐步到位;協(xié)會改革應(yīng)與行政體制改革同步進行;協(xié)會的改革應(yīng)從各地的實際出發(fā)，不能一刀切。（三） 完善職能，強化服務(wù)。旅游協(xié)會要根據(jù)國辦《若干意見》介定的行業(yè)協(xié)會職能，完善和強化協(xié)會的功能：一是強化為會員和行業(yè)服務(wù)的功能，將其作為協(xié)會工作的重點；二是強化協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)功能，溝通協(xié)會與政府、協(xié)會與協(xié)會、協(xié)會與行業(yè)的聯(lián)系；三是強化行業(yè)自律，逐步形成具有較強約束力的行規(guī)行約，為規(guī)范旅游市場秩序和優(yōu)化旅游環(huán)境做出貢獻;四是承接局機關(guān)轉(zhuǎn)移的部分工作。（四） 發(fā)揮功能，提高地位。旅游協(xié)會有作為才能有地位，要充分發(fā)揮協(xié)會橋梁、紐帶的功能，以工作成效贏得信任和重視，要通過各種有效形式，利用發(fā)布行業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)、展覽、網(wǎng)站、行業(yè)資質(zhì)認證等各種手段，努力為會員企業(yè)服務(wù)和維護會員的權(quán)益，推動行業(yè)誠信建設(shè)，維護公平競爭的市場環(huán)境。（五） 理順關(guān)系、協(xié)調(diào)共進。要通過調(diào)整和改革，進一步理順關(guān)系，橫向的是：中國旅游協(xié)會與分會、各專業(yè)協(xié)會及其他部委所屬的相關(guān)協(xié)會的關(guān)系；縱向的是：與地方各級旅游協(xié)會的關(guān)系。要發(fā)揮好各級各類旅游協(xié)會的作用，促進全國旅游行業(yè)協(xié)會體系的完善，整合資源，形成合力。（六） 健全組織，規(guī)范制度。旅游協(xié)會要建立和完善以《章程》為核心的內(nèi)部管理制度，健全會員大會、理事會制度，發(fā)