體育場館運營管理辦法

——1—國家體育總局關(guān)于印發(fā)《體育場館運營治理方法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市、疆建設(shè)兵團體育局，各廳、司、局，各直屬單位：《體育場館運營治理方法》已經(jīng)體育總局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。國家體育總局2023115日體育場館運營治理方法第一條為標(biāo)準(zhǔn)體育場館運營治理，充分發(fā)揮體育場館的體育效勞功能，更好滿足人民群眾開展體育活動的需求，促進體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)協(xié)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)治理暫行方法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本方法。其次條本方法適用于體育系統(tǒng)各級各類體育場館。本方法所稱體育場館運營單位，是指具有體育場館整體經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)場館和設(shè)施的運營、治理和維護，為公眾開展體育活動供給效勞的機構(gòu)。第三條體育場館應(yīng)當(dāng)在堅持公益屬性和體育效勞功能，保障運動隊訓(xùn)練、體育賽事活動、全民健身等體育事業(yè)任務(wù)的前提下，依據(jù)市場化和標(biāo)準(zhǔn)化運營原則，充分挖掘場館資源，開展多種形式的經(jīng)營和效勞，進展體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高綜合利用水平，促進社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。第四條縣級以上各級體育主管部門負(fù)責(zé)本級體育場館運營的監(jiān)視和治理。上級體育主管部門負(fù)責(zé)對下級體育主管部門體育場館運營監(jiān)視治理工作開展指導(dǎo)和檢查。其次章運營內(nèi)容與方式強化公共效勞，拓寬效勞領(lǐng)域，提高效勞水平，全面提升運營效能。鼓舞有條件的體育場館進展體育旅游、體育會展、體育商貿(mào)、康體休閑、文化演藝等多元業(yè)態(tài)，建設(shè)體育效勞綜合體和體育產(chǎn)業(yè)集群。第六條體育場館應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會進展水平、城市進展需要、消費特點和趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃運營定位、效勞工程和經(jīng)營內(nèi)容，提高綜合效勞功能。鼓舞體育場館依據(jù)運營實際需要，充分利用場館閑置空間，依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，合理開展適用性改造，完善場地和效勞設(shè)施。第七條體育場館應(yīng)當(dāng)建立適合自身特點、符合行業(yè)進展規(guī)律、與地方經(jīng)濟社會進展水平相適應(yīng)、能夠充分發(fā)揮場館效能的運營模式。樂觀推動場館治理體制改革和運營機制創(chuàng)，推動場館全部權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分別，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。鼓舞實行參股、合作、托付等方式，引入企業(yè)、社會組織等多種主體，以混合全部制等形式參與場館運營。鼓舞有條件的場館通過連鎖等模式擴大品牌輸出、治理輸出和資本輸出，提升規(guī)?；I(yè)化、社會化運營水平。第八條體育場館應(yīng)當(dāng)以體育本體經(jīng)營為主，做好專業(yè)技術(shù)效勞，開展場地開放、健身效勞、競賽表演、體育培訓(xùn)、運動指導(dǎo)、安康治理等體育經(jīng)營效勞。第九條訓(xùn)練場館和專業(yè)性較強的場館在保障專業(yè)訓(xùn)練、競賽等任務(wù)的前提下樂觀制造條件對社會開放。除上述場館之外的其它體育場館每周開放時間一般不少于35小時，全年開放時間一般不少于330天。國家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑8小時。因場館類型、氣候條件、擔(dān)當(dāng)專業(yè)訓(xùn)練和競賽任務(wù)等緣由，不能依據(jù)本方法規(guī)定對外開放的，可由省級體育主管部門視具體狀況自行制定開放時間要求，向公眾公示。第十條體育場館應(yīng)當(dāng)突出體育賽事和群體活動的承載功能，全年舉辦40%。鼓舞有條件的體育場館舉辦具有自主品牌的群眾性體育賽事，承接職業(yè)聯(lián)賽，引進國內(nèi)外知名體育賽事。第十一條體育場館應(yīng)當(dāng)完善配套效勞，優(yōu)化消費環(huán)境，供給與健身、競賽、培訓(xùn)等功能相適應(yīng)的商業(yè)效勞，不得經(jīng)營含有白費和低俗內(nèi)容的商品和效勞。場館主體局部，包括場地和看臺等，除進展廣告等無形資產(chǎn)開發(fā)外，不得占用進展商業(yè)開發(fā)。場館主體局部附屬設(shè)施，包括除主體局部以外的室內(nèi)附屬用房等，可在不影響設(shè)施原有功能的前提下，適度進展商業(yè)開發(fā)。場館配套設(shè)施，包括按規(guī)劃建設(shè)的、與體育場館或場館群相配套的室內(nèi)外非體育設(shè)施和用房，可結(jié)合城市進展需要，依據(jù)規(guī)劃和功能定位進展多元開發(fā)。第十二條鼓舞體育場館充分挖掘利用資源，承受多種方式加強無形資產(chǎn)開發(fā)，擴大無形資產(chǎn)價值和經(jīng)營效益。涉及冠名、廣告等無形資產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)符合工商、市容、廣告、安全等相關(guān)規(guī)定，制止公布和變相公布國家工商和廣告法律法規(guī)中明確制止的廣告內(nèi)容。第十三條體育場館應(yīng)當(dāng)加強品牌建設(shè)，拓寬營銷渠道，宣傳普及健身學(xué)問，引入型消費和效勞模式，培育健身消費市場。體育場館應(yīng)當(dāng)健全信息效勞系統(tǒng)，建立客戶維護體系，有條件的場館可建立網(wǎng)絡(luò)效勞平臺，供給多樣化、人性化效勞，提升客戶體驗。第十四條利用體育場館經(jīng)營高危急性體育工程的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格依據(jù)工程開放標(biāo)準(zhǔn)和要求開展經(jīng)營活動。第三章經(jīng)營治理第十五條體育場館運營單位應(yīng)當(dāng)完善法人治理構(gòu)造，建立科學(xué)決策機制，對重大事項決策、重要干部任免、重大工程安排和大額度資金使用事項應(yīng)當(dāng)實行集體決策。