論經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系

論經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系摘要:本文從法和商法的概念、調(diào)整對(duì)象、產(chǎn)生等方面討論了經(jīng)濟(jì)法和商法的關(guān)系。筆者以為,19世紀(jì)的商法就是20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法和商法殊途同回。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;商法;部分法經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系是存有爭(zhēng)議的。但在大陸法國(guó)家和普通法國(guó)家,在有商法典的國(guó)家和無(wú)商法典的國(guó)家,在國(guó)外和我國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是不同的。從總的趨勢(shì)來(lái)說(shuō),在國(guó)外,經(jīng)濟(jì)法和其他法的關(guān)系主要是同商法的關(guān)系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法與商法的矛盾不是很突出。由于,在西方國(guó)家中都有較完備的商事制度,是典型的貿(mào)易社會(huì),一切都早已商事化。就是有民法典的國(guó)家,也由于民法商法化,從而使民商矛盾弱化。而經(jīng)濟(jì)法作為一種新型的法律制度,要突破舊有法律部分的劃分疆界,從古典商法規(guī)范中引申出來(lái)的原理重新組合為一個(gè)新的整體。這樣,在西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)法與商法的矛盾就顯得比較突出。1.從不同經(jīng)濟(jì)法概念所引起的爭(zhēng)論在西方國(guó)家中,如德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)等國(guó),他們往往把經(jīng)濟(jì)法概念分為較窄或較寬的兩類。但不論較窄或較寬都與商法有關(guān)。就較窄的經(jīng)濟(jì)法概念而言,以為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)施加直接干預(yù)的全部法律規(guī)則,即政府對(duì)商品和服務(wù)的生產(chǎn)、銷售和商品化進(jìn)程中進(jìn)行治理和干預(yù)的法律。這種法屬于公法或經(jīng)濟(jì)公法。而商法是調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,屬于私法。在經(jīng)濟(jì)法中,不包括商法。即使存在商法自制體系的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法也可成為一個(gè)獨(dú)立的法律體系。這種觀點(diǎn)在法國(guó)、德國(guó)都占?jí)旱股巷L(fēng)。但是這種狹義概念在事實(shí)上要想劃清哪些是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,哪些是調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則,實(shí)際上是很困難的,尤其是在以公有制為主體的國(guó)家把法律劃分為自由經(jīng)濟(jì)的私法和國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的公法是自相矛盾的。即使國(guó)家為了對(duì)經(jīng)濟(jì)施加而制定經(jīng)濟(jì)法時(shí)采取嚴(yán)格的態(tài)度,也不免在有些方面涉及到私人利益。這樣,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)施加干預(yù)時(shí),又不得不參與私法領(lǐng)域。這正如法國(guó)C.讓泰所說(shuō):“在經(jīng)濟(jì)法中,‘法’不是法律規(guī)則的首要淵源和基礎(chǔ),那是從屬的,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的手段。它只是使法律有了特定的環(huán)境。它的特點(diǎn)是多變性和懲戒性?！?這種多變性往往導(dǎo)致政府“自由決定權(quán)受到頌揚(yáng)”,市場(chǎng)主體“個(gè)人正當(dāng)權(quán)益的正常保證越來(lái)越少”。所謂懲戒性,主要是通過(guò)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)施加影響,確保對(duì)重要經(jīng)濟(jì)部分的控制。在治理方法上,除直接積極的“強(qiáng)制性許可”外,更加越來(lái)越多的采用間接手段。此外,經(jīng)濟(jì)法的學(xué)問(wèn)和,應(yīng)更多地協(xié)同合作的作用,把有利害關(guān)系的參與者組織起來(lái),形成協(xié)調(diào)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)成就。狹義概念固然以為經(jīng)濟(jì)法是個(gè)獨(dú)立的部分,但以為經(jīng)濟(jì)法是統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)的獨(dú)裁措施和法律框架,而且以為經(jīng)濟(jì)法只涉及宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不包括私人經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這樣經(jīng)濟(jì)法只能是經(jīng)濟(jì)公法。廣義經(jīng)濟(jì)法概念以為,經(jīng)濟(jì)法的使命在于治理經(jīng)濟(jì)生活,尤其是治理生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)的流通2,并以為經(jīng)濟(jì)法的使命是規(guī)定全面的經(jīng)濟(jì)生活。這一概念的主要精神是把經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大商法的使用范圍和更新傳統(tǒng)商法的一條新途徑。經(jīng)濟(jì)法只是把刑法、民法及社會(huì)法中與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的精神融合到古典的商法中往,是對(duì)傳統(tǒng)商法的發(fā)展,從而形成一系列不同規(guī)則的獨(dú)特的法律精神。按照這樣的觀點(diǎn),不僅使經(jīng)濟(jì)法和商法及有關(guān)商事法得以區(qū)分,而且使商法由于未注進(jìn)全新的而使它的傳統(tǒng)體系和形象顯得蒼白無(wú)力。實(shí)際上就是把經(jīng)濟(jì)法包含在商法之中,建立大商法體系,從而取消經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位。這種理論和觀點(diǎn)在比利時(shí)最為突出。在比利時(shí),經(jīng)濟(jì)法的概念首先是用來(lái)指“貿(mào)易和的自由以及愿看自主,以實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的全部規(guī)則”3。重商主義以為經(jīng)濟(jì)法是商法的延伸,并以為,在商事活動(dòng)規(guī)則日益增多的情況下,商法有被使用范圍更廣的法律——即被經(jīng)濟(jì)法吞并的先兆。因此應(yīng)更新拯救商法,建立起以商法為中心的經(jīng)濟(jì)法律秩序。另外,有人以為經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容是適用于企業(yè)的全部規(guī)則(不論是公法規(guī)則,還是私法規(guī)則),不過(guò)這種企業(yè)規(guī)則主要是指用貿(mào)易方法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),因此,商法與經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合,但以商法為主。這種方法對(duì)商法的更新未賦予全新的理論,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)法采取合并的辦法,這是不可取的。另外,還有人以為“經(jīng)濟(jì)法其基礎(chǔ)就是傳統(tǒng)的商法。但加進(jìn)了經(jīng)濟(jì)引出的很多規(guī)則”4。這樣又把經(jīng)濟(jì)法分為“一般的”經(jīng)濟(jì)法和“特別的”經(jīng)濟(jì)法。同時(shí)它觀察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法不是按照某一法律規(guī)則的觀點(diǎn),而是按照從事某種特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),適用一定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和需要所引出的一系列不同淵源規(guī)則的所有人的觀點(diǎn)。根據(jù)這些范圍較寬的概念,經(jīng)濟(jì)法既屬公法,又屬私法。既涉及宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,又涉及微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系?，F(xiàn)在范圍較寬的概念在多數(shù)國(guó)家占上風(fēng)。甚至長(zhǎng)期堅(jiān)持較窄概念的德國(guó)也有一種擴(kuò)大調(diào)整范圍的強(qiáng)勁趨勢(shì)。不過(guò)這種廣義的概念,也招來(lái)一些批評(píng),如批評(píng)選利時(shí)的廣義概念是一種雞尾酒調(diào)劑方法的概念,未能指出它的實(shí)質(zhì)性缺陷。另一種是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法為基礎(chǔ)來(lái)確定經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系。這種觀點(diǎn)以為,社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,傳統(tǒng)法律已不能充分適應(yīng)新的需要,主張保存?zhèn)鹘y(tǒng)商法體系的基本部分,并使之成為經(jīng)濟(jì)法的核心,這也是為商法、經(jīng)濟(jì)法和其他部分法并立存在而且自成體系尋求根據(jù)的一種方法。這種方法,不是更新商法,也不是把商法改名為經(jīng)濟(jì)法,而是主張商法完全取消或成為經(jīng)濟(jì)法的特別法。而經(jīng)濟(jì)法則自成一個(gè)嶄新的、獨(dú)立的法律規(guī)范體系。這一經(jīng)濟(jì)法新概念主要是以調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系為契機(jī),它受到歐洲盡大多數(shù)法學(xué)家的欣賞,并受到歐盟獨(dú)創(chuàng)性的實(shí)踐探索。這一思想,以為經(jīng)濟(jì)法與商法是不同的兩種法律模式。經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)主義模式的產(chǎn)物,商法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)奉行不干預(yù)主義模式的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法是組織經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法律,它超越傳統(tǒng)的公法與私法之分,在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控的同時(shí),對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行間接的監(jiān)視治理。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)的組織、調(diào)控、監(jiān)視、治理、保障,不論對(duì)國(guó)有、私有或混合經(jīng)濟(jì)都一概適用,它以經(jīng)濟(jì)學(xué)所及的范圍為基礎(chǔ),它的重大主題是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)施加影響使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有充分的活力。并且使經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范能直接影響經(jīng)濟(jì)制度、權(quán)利義務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定,建立起共同的經(jīng)濟(jì)政策,共同的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和某些部分的特殊規(guī)則,并終極導(dǎo)致某種程度的法律整體化。在建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)法方面,歐盟起了很好的示范作用。他們以相同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀為基礎(chǔ),力爭(zhēng)各成員國(guó)在法律制度上保持一致。他們的原則是逐步創(chuàng)造本身足以保證生產(chǎn)最公道分配的條件,同盟旨在形勢(shì)需要的情況下,才對(duì)經(jīng)濟(jì)施加直接影響,并且只用“有限干預(yù)的方法”來(lái)完成使命。他們?cè)诮⒐餐袌?chǎng)方面,制定了農(nóng)業(yè)、貨幣、貿(mào)易、投資、銀行、運(yùn)輸?shù)裙餐?。他們?cè)诮⒐餐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)方面,制定了禁止歧視,建立共同關(guān)稅同盟,使商品、服務(wù)、資本、勞動(dòng)力自由活動(dòng),取消開業(yè)和提供服務(wù)的限制,有關(guān)傾銷和濫用支配地位的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的壟斷等。這些都成為“一般的”經(jīng)濟(jì)法。而對(duì)煤、核能等特殊部分,則做出特別規(guī)定,這些被稱為“特別的”經(jīng)濟(jì)法。同時(shí)歐盟法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法,這樣實(shí)際上是歐盟法逐漸取代了各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法。這是歐盟發(fā)展經(jīng)濟(jì)法的一條重要途徑。這種經(jīng)濟(jì)法自成體系,與傳統(tǒng)民法和商法,公法和私法,實(shí)體法與程序法盡不相干。這種經(jīng)濟(jì)法原理主要是建立在社會(huì)整體本位理論基礎(chǔ)之上的。在英美國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法與商法的情況則是另一種格式。在英國(guó)可以說(shuō)既無(wú)獨(dú)立的商法概念,又無(wú)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法概念。英美法夸大實(shí)用性,概念對(duì)它們關(guān)系不大。所以,他們的法律也不重視公法與私法的本質(zhì)區(qū)分。商法在美國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的演變,與普通法結(jié)合后在18世紀(jì)末才形成。英國(guó)至今無(wú)同一的商法典,只有一些單行商事法和一些商事判例法。在二戰(zhàn)后,他們以為商法體系不能適應(yīng)新的需要,學(xué)術(shù)界提出“企業(yè)法規(guī)”新概念。不過(guò)這種企業(yè)法規(guī)更重視貿(mào)易者創(chuàng)立的法規(guī),并力圖加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)生活相聯(lián)系的商法的制定和深化。至于經(jīng)濟(jì)法的概念,在英國(guó)還只是學(xué)術(shù)性概念。他們以為經(jīng)濟(jì)法只是國(guó)家對(duì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)的法律。傳統(tǒng)商法和經(jīng)濟(jì)法之間的主要區(qū)別,在于它們對(duì)待經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本態(tài)度。商法的基礎(chǔ)是雙方按自己的獨(dú)立意志自由經(jīng)營(yíng)自己的交易事業(yè)。而經(jīng)濟(jì)法的基本哲理是統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)論,即對(duì)自由意志進(jìn)行必要的限制。經(jīng)濟(jì)法介于商法和行政法之間,它與商法共同對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行調(diào)整。隨著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的不斷加強(qiáng),以為經(jīng)濟(jì)法的重要性越來(lái)越大,甚至?xí)蔀樯谭ê推髽I(yè)法規(guī)之外的一個(gè)法律部分。英國(guó)現(xiàn)在不僅有國(guó)防經(jīng)濟(jì)法概念,而且把財(cái)政法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)、物價(jià)法規(guī)、保護(hù)消費(fèi)者利益的