關(guān)于加強(qiáng)海寧市文化陣風(fēng)建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)海寧市文化陣風(fēng)建設(shè)的思考

文化供應(yīng)能力是區(qū)域文化力量、活力和競爭力的重要標(biāo)志，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會文明的重要體現(xiàn)。大力提高海寧文化供給能力，對于加快建設(shè)人文海寧、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“干在實(shí)外，走在前列”，都具有非常重要的意義。在全國百強(qiáng)縣市綜合評價中海寧位居19位，海寧社會經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，人均GDP較高，人民生活總體上達(dá)到小康水平，人們對精神文化生活提出了新的更高要求。這不僅給海寧文化建設(shè)注入了新的動力，也使得精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與海寧人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾更加突出。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段如何面對城鄉(xiāng)居民在物質(zhì)生活已有較大提高的基礎(chǔ)之上日益增長的精神需求，如何拿出讓各階層居民喜聞樂見的精神產(chǎn)品，是目前海寧宣傳文化工作部門的一個重要內(nèi)容。堅(jiān)持以人為本，加快文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次精神文化需求，推動人的全面發(fā)展，已經(jīng)成為海寧現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。一、城市基層文化陣地建設(shè)現(xiàn)狀首先，著力加強(qiáng)海寧文化陣地建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)新平臺。陣地是基礎(chǔ)。要加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，首先要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，近年來，海寧市委、市政府依據(jù)《海寧市文化強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展綱要》，出臺政策，加大投入，文化陣地建設(shè)躍上了新水平，海寧著眼打造市區(qū)文化中心，建設(shè)一大批市區(qū)公共文化設(shè)施。建成了全國一流的縣級博物館，相繼新建了錢君匋藝術(shù)研究館、購書中心、徐邦達(dá)藝術(shù)館、文化館；完成了鹽官海神廟、徐志摩故居、衍芬草堂、張宗祥故居、王國維故居、蔣百里故居、金庸舊居、史東山故居、陳閣老宅、天風(fēng)海濤亭等文物景點(diǎn)的維修、復(fù)建；海寧劇院、青少年宮等一批文化設(shè)施得到翻新改造，建成了西山紫微閣、鹽官宰相府風(fēng)情一條街等一大批標(biāo)志性文化設(shè)施。全市廣播電視在全省率先實(shí)現(xiàn)了有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，廣播電視覆蓋率達(dá)100%?？偼顿Y1.36億元的市體育中心體育館建成啟用；擁有各類體育場地571個，面積462758平方米：市區(qū)健身苑點(diǎn)普及率達(dá)100%。海寧著眼新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化陣地全覆蓋，開展了農(nóng)村文化陣地建設(shè)年活動，將陣地建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口來抓，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大投入，市、鎮(zhèn)(街道)、村三級共投入資金5000萬元用于農(nóng)村文化陣地建設(shè)。目前，已有7個鎮(zhèn)建起了省級東海明珠工程標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)級文化中心，182個行政村建起村級文化陣地228個(其中文化活動中心102個，文化活動室126個)，建成率達(dá)125.3%。海寧加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的工作受到了省委、省政府和嘉興市委、市政府的肯定。其次，著力豐富海寧文化內(nèi)容，增加公共文化服務(wù)新功能。文化陣地建起來了，如何為人民群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵。海寧主要做了五個方面的工作。抓好文藝創(chuàng)作。設(shè)立“海寧潮”文學(xué)藝術(shù)政府獎，每兩年對涌現(xiàn)出來的文藝精品進(jìn)行獎勵，近年以來，有75件作品獲得嘉興市級以上獎項(xiàng)，其中全國獎45個，省級獎21個，同時，積極發(fā)掘民間文化藝術(shù)資源，推動弘揚(yáng)“三大文化”為主要內(nèi)容的文藝創(chuàng)作，繼續(xù)挖掘、弘揚(yáng)以硤石燈彩為內(nèi)涵的燈文化，海寧被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，硤石燈彩應(yīng)邀參加新加坡、希臘等國家和臺灣、香港地區(qū)的交流展出活動等。另在海寧皮影戲的劇目開發(fā)、名人文化的整合研究等方面，取得了新的突破，目前海寧皮影已有230多個表演劇目，表演場館達(dá)2處。我市硤石燈彩和皮影戲已列入首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷年來舉辦的王國維、徐志摩、陳學(xué)昭、沈鴻等學(xué)術(shù)思想研討會，已為海寧的名人文化積淀了更為豐富的內(nèi)容。抓好文化隊(duì)伍建設(shè)。著眼讓農(nóng)民自我組織文化活動、自我挖掘文化內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)工程，2005年市級共舉辦文體培訓(xùn)班95期、受訓(xùn)2398人次。全市有關(guān)部門共組建起了藝術(shù)團(tuán)31支，鎮(zhèn)(街道)擁有文體隊(duì)伍136支、人數(shù)3655人，村級文體隊(duì)伍585支、人數(shù)8050人。辦好各類文化活動。前年以來，開展了“一百雙千”和“農(nóng)村文化活動年”活動，開展了五大系列的文化活動。廣泛開展群眾性體育活動，在第十屆全運(yùn)會上，海寧籍運(yùn)動員奪得三枚金牌。在立足本市、服務(wù)基層的基礎(chǔ)上，還舉辦一批全國性的文化活動，如國際錢江觀潮節(jié)、紀(jì)念沙可夫誕辰100周年系列活動、全國王國維戲曲論文頒獎會、中國海寧·徐志摩詩歌節(jié)等。抓好對市民的教育。開展了“反對封建迷信、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”、“一萬雙千”、“清潔海寧、與文明同行”等主題教育活動，開展好思想道德教育，通過開展道德實(shí)踐活動，有針對性地逐步解決市民思想道德建設(shè)方面的突出問題，其中“曝光陋習(xí)攝影展”被中央文明辦收入《精神文明創(chuàng)建新方法100例》一書，并在央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目中播出。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。開展了以創(chuàng)建文明城市為龍頭的“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，繼續(xù)做好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明行業(yè)創(chuàng)建工作。再次，著力加強(qiáng)海寧文化機(jī)制建設(shè)，提高公共文化服務(wù)新水平。在建好硬件設(shè)施、豐富文化活動的基礎(chǔ)上，我們注重在完善公共文化服務(wù)的機(jī)制上下功夫，通過有效機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)和保障來提升服務(wù)水平。健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。制定了《海寧市文化強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德和文化陣地建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入實(shí)施文化強(qiáng)市綱要，大力推進(jìn)人文海寧建設(shè)若干問題的決定》、《海寧市文化強(qiáng)市建設(shè)行動綱領(lǐng)》等支持文化建設(shè)的政策文件，建立文化建設(shè)投入機(jī)制。除投巨資建好市區(qū)文化體育設(shè)施外，在農(nóng)村文化陣地建設(shè)上，近兩年市級財政安排專項(xiàng)資金，對村級文化陣地進(jìn)行配套補(bǔ)助，在確保政府投入為主的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造條件，采取多種方式，吸納社會資金，充實(shí)活動經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大投入渠道。健全長效管理機(jī)制，各鎮(zhèn)(街道)配備專(兼)職文體輔導(dǎo)員擔(dān)任文化陣地專職管理員，確保文化陣地有人負(fù)責(zé)，有人管理，實(shí)施文化陣地管理年活動，建立了文化陣地建設(shè)、陣地文化活動考核機(jī)制，制定了考核細(xì)則，將文化建設(shè)納入市對鎮(zhèn)(街道)的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對各級各類文化陣地分甲、乙、丙三級考核管理。二、運(yùn)行機(jī)制：改革辦學(xué)模式首先，發(fā)展以“海寧潮”為品牌的旅游業(yè)。海寧已初步形成以潮、名人、燈彩為特色的旅游產(chǎn)品，以市區(qū)為中心、鹽官觀潮景區(qū)為重點(diǎn)、古城觀潮游和皮革城購物游及歷史人文游為特色產(chǎn)品的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已被命名為中國優(yōu)秀旅游城市，去年實(shí)現(xiàn)旅游總收入30多億元，占全市GDP總量的12%以上。在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，二是不斷完善旅游規(guī)劃，三是引導(dǎo)社會力量參與開發(fā)和經(jīng)營。其次，市場化運(yùn)作節(jié)慶會展業(yè)。堅(jiān)持“政府導(dǎo)向?yàn)橹鳎袌龌\(yùn)作為主”的辦節(jié)理念，引入市場化運(yùn)行機(jī)制，自1998年以來，由民辦公司或民間協(xié)會參與或獨(dú)立承辦大型節(jié)慶活動，取得了較為明顯的效果。在各類節(jié)會活動中，政府堅(jiān)持以政策導(dǎo)向?yàn)橹鳎砸龑?dǎo)協(xié)調(diào)為主，以服務(wù)保障為主。每年的“一節(jié)三會”(國際錢江觀潮節(jié)、中國皮革博覽會、中國家紡博覽會、海峽兩岸經(jīng)編產(chǎn)業(yè)研討會)節(jié)慶活動，政府通過分工協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)安全、保障等方面的工作，其余交由市場主體企業(yè)動作。在每年的皮革博覽會與家紡博覽會上，分別由國家級的服裝雜志社、大型企業(yè)等出資舉辦“真皮標(biāo)志杯”皮革服裝設(shè)計(jì)大獎賽和“宏達(dá)杯”中國家用紡織品設(shè)計(jì)邀請賽。從2001年開始，中國皮革博覽會開幕式大型文藝晚會“卡森之夜《為海寧喝彩》大型演唱會”、“CCTV走進(jìn)海寧大型文藝晚會”、“劉德華2005中國巡回海寧演唱會”，都由海寧民辦文化中介機(jī)構(gòu)承辦，自負(fù)盈虧，獨(dú)立運(yùn)作，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。再次，民企租賃國有設(shè)施發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。海寧新體育館能承辦包括籃球、排球等23類高水平國際比賽項(xiàng)目。海寧改變原來“政府辦體育”的傳統(tǒng)模式，按照市場化經(jīng)營要求，將8年的經(jīng)營管理權(quán)租賃給民營企業(yè)，同時規(guī)定體育館開展的各項(xiàng)活動，必須以體為本，每年向社會開放不少于350天；每年至少要舉辦或承辦觀眾超過3000人的省級以上體育活動6次、文藝活動2次。去年6月12日，租賃后的第一次大型體育活動“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽成功舉辦，2005年和2006年賽季的浙江男排主場全部放在體育館進(jìn)行。通過市場化運(yùn)作，不僅使政府節(jié)省了每年200萬元的養(yǎng)館開支等，而且租賃企業(yè)通過大型活動門票收入、微利經(jīng)營各類場館等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤的逐年增加。三、把創(chuàng)新宣傳、營銷、市場引導(dǎo)作為單一宣傳的單一產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)條件下，要牢固樹立“營銷就是傳播”、“營銷也出生產(chǎn)力”的理念，充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的營銷理念、方法和技巧等，擴(kuò)大精神文化產(chǎn)品的傳播、宣傳和影響。要充分利用多種媒體、采取多種方式廣泛宣傳、推介海寧的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，提高它們的社會知曉度，擴(kuò)大海寧文化產(chǎn)品的影響力，增強(qiáng)受眾的消費(fèi)興趣；在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳推廣方式作用的同時，努力創(chuàng)造新的宣傳營銷方法和形式，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新的傳播方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳、營銷效率；全力以赴開拓新的市場空間，開發(fā)新的消費(fèi)群體，最大可能激發(fā)消費(fèi)者對精神文化產(chǎn)品永無止境的追求，為自己贏得最大的市場機(jī)遇。同時注重分向發(fā)展，滿足海寧不同社會階層的精神文化需求。海寧人均GDP達(dá)到一定水平后，海寧不同階層受眾對不同類型的精神文化產(chǎn)品(如電影、電視、書報等)的需求情況各不相同，對精神文化產(chǎn)品的偏好、所花費(fèi)的時間和費(fèi)用等方