上課更好的發(fā)揮政府的作用

22更好發(fā)揮政府作用與疫情賽跑，見證中國速度材料一：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院高度重視，對防控工作作出一系列重要部署。對于新冠肺炎疫情防控經(jīng)費，財政部、國家衛(wèi)健委明確指出：落實患者救治費用補助政策，對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由中央和地方財政給予補助。材料二:疫情影響，我在家歇了一個多月，多虧政府包車幫我復工，今年一定能摘了貧困帽！”云南省蘭坪縣花坪村貧困戶余冉朵說。“抗疫又脫貧，大伙一起加油干，大山里肯定能長出‘綠色銀行’！”廣西三江縣玉馬村貧困戶王同邊，在工作隊幫扶下種上了油茶樹。堅決打贏“疫情阻擊”與“脫貧攻堅”兩場硬戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)“雙勝利”任務。探究與分享（一）談談社會主義市場經(jīng)濟體制是如何成就“中國速度”的，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟什么特征？一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。我國是共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。2公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。我國的市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度結合在一起，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。議題二3促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎上，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。4科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃綱要》描繪了2016到2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對國家重大建設項目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會經(jīng)濟基礎等，我國實施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補。為了增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法行為，通過寬進家，嚴管的政策導向，激發(fā)市場活力。P23上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能？探究與分享（二）（一）內(nèi)容和作用1通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；2通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；3通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，增強國民經(jīng)濟競爭力；4通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；5通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；6通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。二、政府的經(jīng)濟職能

二、政府的經(jīng)濟職能

（1）含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。（2）宏觀調(diào)控的目標：增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。3經(jīng)濟總量平衡是指社會總供給與社會總需求基本保持平衡，避免經(jīng)濟大起大落。社會總需求：一定時期如一年一國或地區(qū)發(fā)生的商品和勞務的購買總量括政府、企業(yè)、個人購買及出口社會總供給：一定時期如一年一國或地區(qū)提供的按市場價格計算的商品和服務總量3我國宏觀調(diào)控的主要任務:保持經(jīng)濟總量平衡。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟周期:是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程。注意：在擴張期，經(jīng)濟增長速度處于較高水平，直至達到“頂峰”，在緊縮期，經(jīng)濟增長速度會降低，直至見到“低谷”。

二、政府的經(jīng)濟職能

（4）宏觀調(diào)控的手段財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段名稱財政政策貨幣政策制定者財政部中國人民銀行手段稅率、稅收、國債、財政支出

利率、存款準備金率、信貸量規(guī)模等目標通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應通過利率、法定準備金率等的調(diào)節(jié)來影響貨幣的供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符存款準備金，是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。名詞點擊我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。4）政府與市場的關系經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府與市場不是對立的。二者可以相得益彰,共同發(fā)揮作用,促進經(jīng)濟發(fā)展。不能認為宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟所特有的,無論是資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟,都是市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)“共同富裕”不等于“同時富?！薄巴礁辉！薄捌骄髁x”,在社會主義初級階段,我國允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來,這是共同致富必然經(jīng)歷的過程。財政政策和貨幣政策都有寬松與緊縮之分。寬松的財政政策表現(xiàn)為增加財政支出、增發(fā)國債、降低稅率;緊縮的財政政策則相反。寬松的貨幣政策表現(xiàn)為降低存貸款利率和存款準備金率寬松的財政政策和寬松的貨幣政策都有利于拉動內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長,擴大就業(yè),但可能導致物價上漲。更好地發(fā)揮政府的作用為什么社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征宏觀調(diào)控目標經(jīng)濟手段怎樣做政府的經(jīng)濟職能含義課堂小結1京張高鐵全線長約174千米，總投資580多億元，該項目由中國鐵路總公司、北京市和河北省、張家口市政府聯(lián)合投資。京張高鐵的建設既能促進北京與張家口的協(xié)調(diào)發(fā)展，也將力促張家口借助2022年冬奧會摘掉貧困的帽子。這說明①國家促進資源整合與優(yōu)化，推動工業(yè)化與信息化深度融合②國家運用經(jīng)濟手段增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和可持續(xù)性③社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢④最終實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標A．①② B．①④ C．②③ D．③④課堂訓練D22020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年。2020年污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標最主要的內(nèi)容還是“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，即“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。為保護環(huán)境，政府可以采用的經(jīng)濟手段是①對環(huán)境污染犯罪行為依法追究刑事責任②給予環(huán)保企業(yè)稅收減免或財政補貼③加大對環(huán)境污染治理的物質(zhì)和技術投入④強制實行重污染天氣機動車禁、限行管理A．①② B．②③ C．③④ D．②④B3．2020年3月27日，針對當前國內(nèi)外經(jīng)濟特殊形勢，中共中央政治局會議提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，其中一項是發(fā)行特別國債，增加地方政府專項債券規(guī)模，保持流動性合理充裕。這是基于“疫情防控常態(tài)化”做出的重要舉措之一。關于發(fā)行特別國債，下列說法正確的有（）①可以從根本上彌補當前財政赤字，解決企業(yè)效益不高的問題②目的是回籠市場貨幣流動資金，增加財政收入③是國家實施積極的財政政策，宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段之一④有利于刺激社會總需求的增長，緩解下行壓力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行A．①② B．①④ C．②③ D．③④D4．財政部發(fā)布關于支持個體工商戶復工復業(yè)增值稅政策的公告：自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，